2020年，面對復雜嚴峻的國內外環(huán)境，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊，普惠金融發(fā)展面臨諸多挑戰和艱巨任務(wù)。人民銀行等金融管理部門(mén)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的決策部署；各金融機構積極作為，認真做好金融支持政策的落地實(shí)施；社會(huì )各界齊心協(xié)力，有力推進(jìn)普惠金融發(fā)展。為監測評估2020年中國普惠金融發(fā)展狀況，人民銀行組織開(kāi)展了普惠金融問(wèn)卷調查和指標填報，從使用情況、可得性、質(zhì)量等多維度反映普惠金融發(fā)展情況。綜合指標數據和相關(guān)情況來(lái)看，我國普惠金融發(fā)展有效經(jīng)受了疫情考驗，較好滿(mǎn)足了廣大人民群眾和市場(chǎng)主體的普惠金融需求，并不斷取得新的進(jìn)展、煥發(fā)出新的活力。
從2020年我國普惠金融發(fā)展總體情況看，在黨中央統一領(lǐng)導和有力部署下，各有關(guān)部門(mén)堅持人民至上、普惠為民，多措并舉提升普惠金融發(fā)展質(zhì)效，全力穩企業(yè)保就業(yè)，提升民生領(lǐng)域普惠金融服務(wù)水平，助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰和鄉村振興戰略實(shí)施。分層次有梯度地出臺一系列貨幣信貸政策，創(chuàng )設兩項直達實(shí)體經(jīng)濟的貨幣政策工具，并前瞻性引導政策利率下行，為普惠金融發(fā)展營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境；加大對深度貧困地區的金融資源傾斜力度，因地制宜探索多樣化金融精準扶貧做法；持續深化數字普惠金融發(fā)展，推動(dòng)移動(dòng)支付便民工程不斷向縣域鄉村下沉，引導金融機構持續創(chuàng )新迭代數字普惠金融產(chǎn)品和服務(wù)；優(yōu)化征信體系建設，降低普惠金融服務(wù)對象征信成本，更好發(fā)揮地方征信平臺和市場(chǎng)化征信機構作用；強化金融消費者教育和保護，開(kāi)展多樣化金融教育活動(dòng)和金融教育示范基地建設，發(fā)布《中國人民銀行金融消費者權益保護實(shí)施辦法》，切實(shí)保護金融消費者長(cháng)遠和根本利益；深入開(kāi)展普惠金融試驗區建設，在數字普惠金融、農村普惠金融等方面探索可復制可推廣的經(jīng)驗；積極參與普惠金融國際治理，有力推動(dòng)數字普惠金融和中小企業(yè)融資作為G20普惠金融長(cháng)期議題發(fā)揮更大作用，倡導各國通過(guò)大力發(fā)展普惠金融應對新冠肺炎疫情沖擊。
總體而言，2020年，我國普惠金融服務(wù)重心更加下沉，產(chǎn)品創(chuàng )新更加活躍，供需對接更加有效，金融基礎設施更加健全，數字普惠金融不斷創(chuàng )新，國際交流合作不斷深入，《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規劃（2016-2020年）》如期收官，基本建成了與全面建成小康社會(huì )相適應的普惠金融服務(wù)體系。
普惠金融發(fā)展呈現如下特點(diǎn)：一是作為獲取金融服務(wù)的基礎，銀行結算賬戶(hù)和銀行卡人均擁有量穩步增長(cháng)，活躍使用賬戶(hù)擁有率持續增加。二是助力如期實(shí)現全面脫貧，金融精準扶貧貸款累計支持超9000萬(wàn)人次，農戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款保持增長(cháng)，農業(yè)保險繼續較快增長(cháng)，農村地區電子支付普及率快速提升。三是小微企業(yè)信貸支持力度持續加大，普惠小微貸款規�？焖僭鲩L(cháng)，服務(wù)覆蓋面持續擴大，信用貸款占比較快提升，綜合融資成本繼續下降，數字技術(shù)運用不斷深化。四是銀行網(wǎng)點(diǎn)、助農取款服務(wù)點(diǎn)覆蓋率繼續提升，基礎金融服務(wù)基本實(shí)現城鄉全覆蓋，每萬(wàn)人擁有的銀行網(wǎng)點(diǎn)數總體保持穩定，網(wǎng)點(diǎn)智能化、無(wú)障礙化、適老化改造持續推進(jìn)，ATM、聯(lián)網(wǎng)機具平穩運行。五是資本市場(chǎng)包容性不斷增強，小微金融債發(fā)行量持續增加，新三板、區域性股權市場(chǎng)支農支小力度增加。六是具有信用檔案的自然人、農戶(hù)、小微經(jīng)營(yíng)主體穩步增加，地方征信平臺和市場(chǎng)化征信機構對“白戶(hù)”群體覆蓋率不斷提高。七是金融消費權益保護力度持續加大，金融消費者投訴咨詢(xún)渠道更加暢通，金融消費者素養不斷改善。
我國普惠金融國際影響力穩步提升，數字普惠金融發(fā)展等走在國際前列。根據國際貨幣基金組織金融可得性調查（FAS）2020年數據，中國（不包含港澳臺地區）在物理渠道可得性（包括網(wǎng)點(diǎn)、ATM機具等）方面總體居于中上水平，加之中國擁有規模龐大的助農取款服務(wù)點(diǎn)，物理渠道可得性整體較好；每千成年人擁有的存款賬戶(hù)數、貸款賬戶(hù)數、借記卡數量，每千成年人網(wǎng)上和移動(dòng)交易筆數、網(wǎng)上和移動(dòng)交易金額占GDP的比重，以及商業(yè)銀行存款余額占GDP的比重、中小企業(yè)商業(yè)銀行貸款余額占GDP的比重等均居于前列；同時(shí)IMF的部門(mén)論文（Departmental Paper）認為，中國數字支付發(fā)展居于領(lǐng)先地位，數字借貸主要集中于中國、英國、美國等地。2020年博鰲亞洲論壇《亞洲金融發(fā)展報告——普惠金融篇》對27個(gè)亞洲樣本國家普惠金融生態(tài)體系進(jìn)行了評估，中國排名位居前列。
文章來(lái)源于中國人民銀行
