推進(jìn)新一代票據業(yè)務(wù)系統建設實(shí)現新時(shí)代票據市場(chǎng)的改革創(chuàng )新與再出發(fā)-川投云鏈

為切實(shí)改變當前票據市場(chǎng)電子商業(yè)匯票系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)ECDS）與中國票據交易系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易系統）并存的現狀，為票據全生命周期業(yè)務(wù)提供更強大、高效、穩定的業(yè)務(wù)處理平臺，上海票據交易所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)票交所）正在著(zhù)力推進(jìn)新一代票據業(yè)務(wù)系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新系統）建設，希望以此為契機優(yōu)化票據市場(chǎng)環(huán)境，為實(shí)體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)提供更好的票據業(yè)務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)。

一、新形勢下票據市場(chǎng)需要更高效穩定的業(yè)務(wù)處理平臺，為票據服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防控業(yè)務(wù)風(fēng)險的雙軌驅動(dòng)提供支撐

（一）票據業(yè)務(wù)的處理平臺，需要徹底打通票據全生命周期業(yè)務(wù)環(huán)節并融合中后臺業(yè)務(wù)功能。目前，票據市場(chǎng)成員在辦理電票全生命周期業(yè)務(wù)時(shí)，按貼現前、后區分，需分別在ECDS和交易系統兩個(gè)系統辦理。兩個(gè)系統受限于歷史原因，業(yè)務(wù)規則、功能架構以及與市場(chǎng)成員互聯(lián)的接口規范、運行維護機制不盡相同，不僅增加了市場(chǎng)成員業(yè)務(wù)處理的復雜度，也增加了系統建設與運維投入成本。

（二）電子票據的流轉方式，需要靈活滿(mǎn)足供應鏈貿易場(chǎng)景的企業(yè)支付訴求。供應鏈貿易場(chǎng)景下，企業(yè)持有的票據金額與實(shí)際支付金額不匹配的痛點(diǎn)問(wèn)題比較突出，企業(yè)不得不采用質(zhì)押換票或貼現融資等方式解決經(jīng)營(yíng)性支付的需求，現有的票據支付方式既難以滿(mǎn)足企業(yè)在供應鏈貿易中靈活支付的需要，無(wú)形中也增加了企業(yè)財務(wù)成本。

（三）市場(chǎng)風(fēng)險的防控機制，需要妥善應對市場(chǎng)風(fēng)險的新現象和新特點(diǎn)。票交所成立以來(lái)，傳統的票據市場(chǎng)風(fēng)險逐漸出清，但隨著(zhù)票據市場(chǎng)發(fā)展，票據業(yè)務(wù)風(fēng)險也呈現出新現象和新特點(diǎn)。近年來(lái)，個(gè)別市場(chǎng)主體超額承兌導致票據到期無(wú)法兌付、部分市場(chǎng)主體被不法分子冒用虛假賬戶(hù)辦理電票業(yè)務(wù)，引起了社會(huì )公眾對票據安全的疑慮。針對新的風(fēng)險特點(diǎn)和形勢，市場(chǎng)對前移風(fēng)險防線(xiàn)、穿透監測票據行為風(fēng)險提出了更高要求。

二、新系統在支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、加強市場(chǎng)風(fēng)險防控以及提高市場(chǎng)運行效率方面推出了系列創(chuàng )新功能

（一）系統融合、規則一體，票據市場(chǎng)首次在業(yè)務(wù)系統和規則層面實(shí)現有機統一。新系統打通了原先分散在ECDS和交易系統處理的電票全生命周期業(yè)務(wù)流程，整合了兩個(gè)系統的登記托管、清算結算、參與者管理等中后臺支撐服務(wù)功能，首次實(shí)現一個(gè)業(yè)務(wù)系統、一套接口功能兼容紙電票據的全生命周期業(yè)務(wù)，從根本上解決了當前兩個(gè)系統并存導致的重復投入、系統割裂等問(wèn)題，節約市場(chǎng)成員系統成本的同時(shí)提高業(yè)務(wù)辦理效率。

（二）想付多少、就付多少，票據業(yè)務(wù)首次在全市場(chǎng)實(shí)現“找零支付”功能。為解決企業(yè)間結算金額不匹配等支付痛點(diǎn)問(wèn)題，新系統通過(guò)科技賦能，對傳統電票的簽發(fā)和流轉形式優(yōu)化升級，支持出票人簽發(fā)由標準金額（0.01元）票據組成的票據包，票據持有人可依據實(shí)際業(yè)務(wù)場(chǎng)景需要，在各業(yè)務(wù)環(huán)節將持有票據包按實(shí)際交易金額靈活支付。票據的“找零支付”功能，幫助企業(yè)更高效地盤(pán)活積壓的票據資產(chǎn)，為票據更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、實(shí)現更高質(zhì)量發(fā)展提供強大支撐。

（三）前移關(guān)口、綜合防控，票據市場(chǎng)首次形成前后一體、多管齊下的風(fēng)控體系。新系統引入了企業(yè)信息報備、票據賬戶(hù)主動(dòng)管理等功能，前置并強化了對企業(yè)身份的準入校驗和管控；深化承兌信息披露、優(yōu)化信用信息查詢(xún)應用，進(jìn)一步加強市場(chǎng)的信用約束；提高票據到期業(yè)務(wù)的自動(dòng)化處理水平，降低票據到期兌付的操作風(fēng)險和道德風(fēng)險；建立了票據業(yè)務(wù)監測平臺，對承兌人超額承兌等風(fēng)險行為進(jìn)行大數據分析監測，并完善了風(fēng)險票據的應急處置機制，有效提升了面對復雜風(fēng)險的綜合管控能力。

三、新系統建設將成為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、服務(wù)市場(chǎng)成員、促進(jìn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的新亮點(diǎn)

（一）確保全市場(chǎng)成員按期完成投產(chǎn)上線(xiàn)。前期，票交所已就聯(lián)調測試、投產(chǎn)上線(xiàn)等新系統建設的重要階段制定并公布了實(shí)施計劃。為推動(dòng)市場(chǎng)成員順暢開(kāi)展內部系統建設，票交所根據市場(chǎng)成員意愿形成了全市場(chǎng)分批上線(xiàn)的安排，并建立溝通機制，跟蹤了解市場(chǎng)成員的工程實(shí)施情況、交流解決工作問(wèn)題。同時(shí)，票交所多次開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)培訓和宣講，與全市場(chǎng)超過(guò)500家接入點(diǎn)具體溝通交流新系統業(yè)務(wù)及技術(shù)方案。

（二）配套形成規范統一的全套票據業(yè)務(wù)規則體系。以新系統建設為契機，票交所對成立以來(lái)確立的前中后臺全套業(yè)務(wù)規則進(jìn)行回顧梳理，全面推動(dòng)各項業(yè)務(wù)規則的修訂，既對現行業(yè)務(wù)規則進(jìn)行查漏補缺、補充完善，也根據新系統和新業(yè)務(wù)的特點(diǎn)推陳出新，充分體現票據市場(chǎng)的最新創(chuàng )新成果和對票據市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的思考，為票據業(yè)務(wù)創(chuàng )新發(fā)展創(chuàng )造更有利的制度環(huán)境。

（三）確保電票業(yè)務(wù)由ECDS向新系統的平穩過(guò)渡。按工程實(shí)施計劃，新系統擬于2022年5月1日投產(chǎn)上線(xiàn)，并于2023年10月將新增簽發(fā)的電票業(yè)務(wù)由ECDS切換至新系統，全市場(chǎng)全面應用新的票據業(yè)務(wù)處理平臺，企業(yè)將可以使用新系統簽發(fā)的電票按需進(jìn)行靈活支付和融資。這是一個(gè)百萬(wàn)億級龐大體量市場(chǎng)的改革創(chuàng )新，票交所將全力確保業(yè)務(wù)切換的平穩銜接與安全過(guò)渡，促進(jìn)新時(shí)代票據市場(chǎng)的再出發(fā)。

新系統建設工作重要時(shí)間節點(diǎn)

（一）2021年5月18日，發(fā)布公告（票交所發(fā)〔2021〕55號），印發(fā)《新一代票據業(yè)務(wù)系統業(yè)務(wù)方案》和《新一代票據業(yè)務(wù)系統直連接口規范V1.0》，為市場(chǎng)成員提供系統建設標準。

（二）2021年7月6日，發(fā)布公告（票交所發(fā)〔2021〕67號），印發(fā)《新一代票據業(yè)務(wù)系統工程計劃》和《新一代票據業(yè)務(wù)系統市場(chǎng)推廣期業(yè)務(wù)安排》，調研全市場(chǎng)接入批次意向，統籌做好投產(chǎn)上線(xiàn)的相關(guān)組織安排。

（三）2021年8月31日，發(fā)布公告（票交所發(fā)〔2021〕90號），印發(fā)《新一代票據業(yè)務(wù)系統直連接口規范V1.1》，更新完善《接口規范V1.0》的相關(guān)功能。

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文章來(lái)源于上海票據交易所

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