2020年9月為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，加強金融精準服務(wù)供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈完整穩定，促進(jìn)經(jīng)濟良性循環(huán)和優(yōu)化布局，人民銀行等八部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規范發(fā)展供應鏈金融支持供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩定循環(huán)和優(yōu)化升級的意見(jiàn)》（銀發(fā)〔2020〕226號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)），進(jìn)一步深化票據在供應鏈金融中的運用。
其中提到供應鏈票據的內容是：提升應收賬款的標準化和透明度。支持金融機構與人民銀行認可的供應鏈票據平臺對接，支持核心企業(yè)簽發(fā)供應鏈票據，鼓勵銀行為供應鏈票據提供更便利的貼現、質(zhì)押等融資，支持中小微企業(yè)通過(guò)標準化票據從債券市場(chǎng)融資，提高商業(yè)匯票簽發(fā)、流轉和融資效率。
完善供應鏈票據平臺功能。加強供應鏈票據平臺的票據簽發(fā)、流轉、融資相關(guān)系統功能建設，加快推廣與核心企業(yè)、金融機構、第三方科技公司的供應鏈平臺互聯(lián)互通，明確各類(lèi)平臺接入標準和流程規則，完善供應鏈信息與票據信息的匹配，探索建立交易真實(shí)性甄別和監測預警機制。
自意見(jiàn)發(fā)布后，今年以來(lái)各地方陸續推出了對供應鏈票據融資獎勵支持的各項政策，在此匯總了2021年1月到目前為止的各地供應鏈票據的相關(guān)政策，以便業(yè)內外人士作為參考。
2021年1月28日，上海票據交易所發(fā)布公告，為貫徹落實(shí)國家關(guān)于規范發(fā)展供應鏈金融的決策部署，加強供應鏈金融配套基礎設施建設，經(jīng)中國人民銀行備案同意，上海票據交易所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“票交所”）于近日制定了（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《接入規則》），公布了供應鏈平臺的接入標準和流程規則。
《接入規則》明確了接入供應鏈票據平臺的供應鏈平臺需要具備的條件，涉及供應鏈平臺持續運營(yíng)、系統功能、安全保障、業(yè)務(wù)基礎、風(fēng)險管理等方面�！督尤胍巹t》還明確了接入辦理流程，符合條件的供應鏈平臺可向票交所提交相應材料，票交所將及時(shí)受理相關(guān)申請，并在一定期限內反饋受理意見(jiàn)。受理通過(guò)后，供應鏈平臺應與票交所簽署合作協(xié)議，完成相應的業(yè)務(wù)和技術(shù)準備。同時(shí)，為落實(shí)《關(guān)于規范發(fā)展供應鏈金融支持供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩定循環(huán)和優(yōu)化升級的意見(jiàn)》關(guān)于完善供應鏈信息與票據信息的匹配，探索建立交易真實(shí)性甄別和監測預警機制的要求。
2021年2月7日，山東省財政廳山東省工業(yè)和信息化廳 中國人民銀行濟南分行關(guān)于強化財政金融政策融合促進(jìn)供應鏈金融發(fā)展的通知。
通知重點(diǎn)提及了供應鏈票據、標準化票據相關(guān)內容，從推動(dòng)應付賬款票據化、推廣供應鏈票據平臺及應用、加強標準化票據融資機制引導等方面推出了多項財政金融鼓勵措施，具體內容如下：
（一）推動(dòng)應付賬款票據化
引導核心企業(yè)開(kāi)具商業(yè)匯票替代應付賬款，票據簽發(fā)企業(yè)須通過(guò)上海票據交易所商業(yè)匯票信息披露系統，及時(shí)、準確、完整地披露票據承兌信息和承兌信用信息。對商業(yè)匯票簽發(fā)量同比增速前20名且現金支付比例不低于前三年平均水平的“白名單”內核心企業(yè)，按照簽發(fā)增長(cháng)量的0.1%給予省級財政獎勵，單戶(hù)企業(yè)年度最高200萬(wàn)元。對金融機構貼現的核心企業(yè)簽發(fā)、承兌的商業(yè)匯票，人民銀行優(yōu)先給予再貼現支持。
（二）推廣供應鏈票據平臺及應用
1.推動(dòng)平臺建設。加強政策業(yè)務(wù)宣傳，鼓勵核心企業(yè)圍繞供應鏈建立信息平臺或借助現有第三方信息平臺，與上海票據交易所供應鏈票據平臺對接。對業(yè)務(wù)量達到一定規模且直接接入上海票據交易所供應鏈票據平臺的我省信息平臺，省級最高一次性給予財政獎勵500萬(wàn)元；對業(yè)務(wù)量達到一定規模且通過(guò)中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì )間接接入上海票據交易所供應鏈票據平臺的我省信息平臺，省級最高一次性給予財政獎勵300萬(wàn)元。
2.發(fā)展供應鏈票據。支持“白名單”內核心企業(yè)簽發(fā)供應鏈票據，對供應鏈票據簽發(fā)量排名前20的企業(yè)，省級按照簽發(fā)增長(cháng)量的0.2%給予財政獎勵，單戶(hù)企業(yè)年度最高300萬(wàn)元。
3.強化工作支撐。各金融機構要創(chuàng )新產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式，為供應鏈票據提供貼現、質(zhì)押等融資服務(wù)。人民銀行濟南分行每年設置不低于50億元的再貼現專(zhuān)項額度，對金融機構貼現的供應鏈票據原則上給予全額再貼現，支持金融機構業(yè)務(wù)開(kāi)展。
（三）將標準化票據納入全省直接債務(wù)融資引導獎勵范圍
加強標準化票據融資機制引導，具備條件的金融機構應按照標準化票據管理要求，做好票據基礎資產(chǎn)歸集、標準化票據創(chuàng )設、信息披露及風(fēng)險管理工作，提高票據資產(chǎn)標準化程度，提升中小企業(yè)票據融資效率。將創(chuàng )設標準化票據業(yè)務(wù)納入山東省直接債務(wù)融資引導獎勵范圍，對標準化票據省內原始持票人和存托機構按規定給予獎勵。
2021年4月1日，湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省金融服務(wù)“三高四新”戰略若干政策措施》的通知。
通知重點(diǎn)明確了“加快產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融發(fā)展”的政策措施，提出“支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)通過(guò)上海票據交易所供應鏈票據平臺簽發(fā)供應鏈票據，用好再貼現工具，支持金融機構對產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)簽發(fā)的商業(yè)匯票進(jìn)行貼現”。
2021年4月29日，據北京市地方金融監督管理局消息，為進(jìn)一步發(fā)揮金融對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支持作用，助力北京市制造業(yè)轉型升級，激活經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能，北京市地方金融監督管理局、中國人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、中國銀行保險監督管理委員會(huì )北京監管局、中國證券監督管理委員會(huì )北京監管局聯(lián)合制定了《金融支持北京市制造業(yè)轉型升級的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》提出，要用好“京創(chuàng )通”專(zhuān)項再貼現支持工具，研究設置規模以上制造業(yè)企業(yè)票據再貼現綠色通道，研究設立支持規模以上制造業(yè)企業(yè)融資的專(zhuān)項再貼現產(chǎn)品，提高制造業(yè)企業(yè)再貼現業(yè)務(wù)單張票據票面金額上限。
2021年8月5日，人民銀行濟南分行、山東省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省國資委、省市場(chǎng)監督管理局、銀保監會(huì )山東監管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)供應鏈金融創(chuàng )新規范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》要求，一是要明確支持重點(diǎn)，加強多層次、差異化金融供給；二是要加強創(chuàng )新推動(dòng)，提高供應鏈金融服務(wù)質(zhì)效；三是要完善供應鏈金融基礎設施。推動(dòng)商業(yè)匯票信息披露，及時(shí)、準確、完整的向社會(huì )公眾披露票據承兌信息和承兌信用信息，優(yōu)化票據市場(chǎng)信用環(huán)境；四是要加強供應鏈金融政策保障，用好再貸款再貼現貨幣政策工具和財政金融政策融合促進(jìn)供應鏈金融發(fā)展的財政獎補政策。五是要注重全鏈條風(fēng)險控制，推動(dòng)銀行業(yè)金融機構建立健全面向產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險控制體系，合理確定核心企業(yè)、上下游企業(yè)融資的整體合作額度，積極探索運用聯(lián)合授信機制加強核心企業(yè)授信管理。
2021年8月13日，廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知。
具體措施為：一是“一鏈一策”打造特色供應鏈融資模式，對企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的保理手續費等給予一定優(yōu)惠，力爭2021年供應鏈融資達到1000億元，并實(shí)現可持續增長(cháng)；二是支持核心企業(yè)簽發(fā)供應鏈票據，對年度供應鏈票據簽發(fā)量從高到低排名靠前的10家企業(yè)，自治區財政按照簽發(fā)增長(cháng)量的0.2%給予獎勵，單戶(hù)企業(yè)年度獎勵金額最高為50萬(wàn)元；三是鼓勵信息平臺接入上海票據交易所供應鏈票據平臺。自治區財政每年安排500萬(wàn)元獎勵資金，對在廣西區內業(yè)務(wù)量達到一定規模且直接接入上海票據交易所供應鏈票據平臺的信息平臺，給予100萬(wàn)元的一次性獎勵；四是強化與融資服務(wù)平臺的聯(lián)動(dòng)合作，鼓勵依托跨境金融區塊鏈服務(wù)平臺，加大對上下游中小微企業(yè)的出口貿易融資支持。研究將通過(guò)跨境金融區塊鏈服務(wù)平臺辦理的進(jìn)出口本外幣融資業(yè)務(wù)納入“桂惠貸”貼息范圍，切實(shí)降低供應鏈企業(yè)融資成本。
2021年5月12日，為進(jìn)一步加大金融對實(shí)體經(jīng)濟支持力度，促進(jìn)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，甘肅省制定出臺的《甘肅省金融助力實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》）。
加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融。支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)通過(guò)上海票據交易所供應鏈票據平臺簽發(fā)供應鏈票據，用好再貼現工具，鼓勵金融機構對產(chǎn)業(yè)鏈小微企業(yè)的票據進(jìn)行貼現。支持企業(yè)通過(guò)人民銀行應收賬款融資服務(wù)平臺開(kāi)展應收賬款抵質(zhì)押融資。鼓勵商業(yè)銀行、供應鏈核心企業(yè)通過(guò)銀企直連或使用第三方平臺，為上下游中小微企業(yè)提供供應鏈融資。建立全省金融重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心企業(yè)名單，支持核心企業(yè)提高融資能力，暢通和穩定上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵保險機構、供應鏈核心企業(yè)積極發(fā)展貿易信用保險。做好動(dòng)產(chǎn)和權利擔保統一登記工作。
2021年10月11日，江西省人民政府金融工作辦公室等十部門(mén)出臺關(guān)于促進(jìn)供應鏈金融規范和創(chuàng )新發(fā)展的指導意見(jiàn)。
內容強調推廣供應鏈票據平臺及應用。加強政策業(yè)務(wù)宣傳，深化與上海票據交易所合作，鼓勵核心企業(yè)圍繞供應鏈建立信息平臺或借助現有第三方信息平臺，與上海票據交易所供應鏈票據平臺對接，支持核心企業(yè)簽發(fā)供應鏈票據。
2021年10月20日，四川省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施財政金融互動(dòng)政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。
在支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融資方面，《通知》表示，對符合規定的年度應收賬款新增貸款額排名全省前 5 名的銀行機構,省級財政按照其貸款發(fā)放額的 1‰、單戶(hù)最高不超過(guò) 500 萬(wàn)元給予獎勵;對促成上下游企業(yè)應收賬款新增貸款額排名前 5 名的我省核心企業(yè),省級財政按 其實(shí)際促成貸款額的 5‰、單戶(hù)最高不超過(guò) 400 萬(wàn)元給予獎勵。對在上海票據交易所供應鏈金融平臺簽發(fā)供應鏈票據金額排名前5名的我省企業(yè),省級財政按其實(shí)際簽發(fā)額的5‰、單戶(hù)最高不超過(guò) 400 萬(wàn)元給予獎勵。
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