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湖北�。簞�(chuàng )新發(fā)展供應鏈金融，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)融資

川投云鏈 發(fā)布時(shí)間：2021-11-06
近日，湖北省人民政府發(fā)布《紓解全省中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)”若干措施“），《若干措施》第（六）條提出要創(chuàng )新發(fā)展供應鏈金融，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)融資。
 
圍繞全省10大農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)鏈和16條先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，持續推行“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈金融鏈長(cháng)制”，省級銀行業(yè)金融機構負責人擔任金融鏈長(cháng)，促進(jìn)金融鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，保障產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)及上下游中小微企業(yè)融資需求，實(shí)現鏈上企業(yè)批量授信。經(jīng)信、農業(yè)農村等產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)要篩選形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)名單，定期推介給金融鏈長(cháng)單位及相關(guān)金融機構開(kāi)展金融服務(wù)對接。推動(dòng)省中小企業(yè)融資信用平臺與省政府采購合同線(xiàn)上融資信息服務(wù)平臺、中征應收賬款融資服務(wù)平臺、人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統一登記公示系統連接，推廣“政采貸”等應收賬款融資產(chǎn)品，規范發(fā)展供應鏈存貨、倉單和訂單等動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)核心企業(yè)加入應收賬款融資服務(wù)平臺，在落實(shí)《保障中小企業(yè)款項支付條例》（國務(wù)院令第728號）的基礎上，加強與第三方供應鏈金融平臺合作，簽發(fā)供應鏈票據，支持金融機構為供應鏈票據提供貼現、質(zhì)押等融資服務(wù)。
 
全文如下：
 
紓解全省中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題的若干措施
 
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，增強全省金融機構服務(wù)中小微企業(yè)能力，引導更多資金支持中小微企業(yè)發(fā)展，按照問(wèn)題導向、目標導向，著(zhù)力紓解融資難融資貴突出問(wèn)題，提高市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度和獲得感，制定如下措施。
 
一、大力拓寬融資渠道，紓解企業(yè)融資難問(wèn)題
 
（一）開(kāi)展首貸拓展專(zhuān)項行動(dòng)，著(zhù)力提高無(wú)貸戶(hù)融資覆蓋面。人民銀行、市場(chǎng)監督管理部門(mén)和省工商聯(lián)要定期梳理全省尚未獲得貸款支持的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)主體名單，組織金融機構結合名單摸排融資需求，加大對信用良好、經(jīng)營(yíng)正常無(wú)貸戶(hù)的融資支持力度。大型銀行和地方法人銀行要將首貸戶(hù)占比納入內部績(jì)效考核。各金融機構要確保2021年新增小微企業(yè)首貸戶(hù)數高于2020年，力爭2021-2023年，全省拓展中小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）首貸戶(hù)40萬(wàn)戶(hù)，累計發(fā)放首次貸款超過(guò)4000億元。有條件的地方要建立“線(xiàn)上+線(xiàn)下”首貸中心，整合企業(yè)開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)許可、稅款清繳、不動(dòng)產(chǎn)登記、融資擔保、銀行貸款等涉企政務(wù)及金融服務(wù)，一站式服務(wù)企業(yè)首次融資。（牽頭單位：人行武漢分行、湖北銀保監局，省市場(chǎng)監管局，省工商聯(lián)；責任單位：各市、州、縣政府、各金融機構）
 
（二）提升無(wú)抵押信用貸款比重，降低中小微企業(yè)獲貸門(mén)檻。各金融機構要加快數字化轉型，積極運用大數據、云計算等技術(shù)建立風(fēng)險定價(jià)和管控模型，深入挖掘整合金融機構內部中小微企業(yè)客戶(hù)信用信息，加強與征信、稅務(wù)、市場(chǎng)監管等外部信用信息平臺對接，提高客戶(hù)信用識別能力，積極拓展“信易貸”“銀稅互動(dòng)”等融資模式應用范圍，持續提升信用貸款額度。穩步拓寬知識產(chǎn)權、畜禽活體等動(dòng)產(chǎn)抵押范圍，合理提高抵押資產(chǎn)估值折算比例，探索建立抵押擔保輪候登記制度，充分發(fā)揮中小企業(yè)資產(chǎn)獲信效能。全國性金融機構要依托金融科技手段，打造線(xiàn)上線(xiàn)下、全流程的中小微金融產(chǎn)品體系，滿(mǎn)足中小微企業(yè)信貸、支付結算、理財等綜合金融服務(wù)需求。地方法人金融機構要堅守“支小支農”市場(chǎng)定位，借助信息技術(shù)手段優(yōu)化信貸業(yè)務(wù)流程，豐富線(xiàn)上金融產(chǎn)品。（牽頭單位：湖北銀保監局、人行武漢分行，省地方金融監管局；責任單位：省發(fā)改委、省市場(chǎng)監管局，省稅務(wù)局，各金融機構）
 
（三）實(shí)施信用培植工程，重點(diǎn)解決反映融資困難企業(yè)訴求。建設完善全省統一的中小微企業(yè)信用培植平臺，按照聯(lián)合會(huì )商、分類(lèi)辦理、銀行主辦、一企一策的工作方式，由縣（市、區）政府和相關(guān)經(jīng)濟主管部門(mén)向金融部門(mén)推薦有潛力、有市場(chǎng)的融資難中小微企業(yè)名單，組織金融機構一對一開(kāi)展對接服務(wù)，對符合貸款條件的及時(shí)給予授信支持，對暫時(shí)不符合貸款條件的，按照主辦金融機構提出的信用培植輔導事項，逐項開(kāi)展政策輔導，通過(guò)分批輔導、滾動(dòng)推進(jìn)，切實(shí)幫助反映融資難中小微企業(yè)實(shí)現融資或通過(guò)信用培植達到融資條件。（牽頭單位：人行武漢分行，省地方金融監管局；責任單位：省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳、省文旅廳、省市場(chǎng)監管局，省稅務(wù)局，湖北銀保監局，各市、州、縣政府，各金融機構）
 
（四）創(chuàng )設“楚天貸款碼”，暢通銀企線(xiàn)上對接通道。運用以二維碼為標識的“楚天貸款碼”，對接全省中小企業(yè)融資信用平臺，實(shí)現中小微企業(yè)線(xiàn)上掃碼進(jìn)行企業(yè)信用信息、金融惠企政策和銀行產(chǎn)品服務(wù)一站式查詢(xún)，為銀企融資搭建線(xiàn)上對接“綠色通道”，持續提高中小微企業(yè)金融政策知曉度和融資便利度。政府部門(mén)和金融機構要在辦事大廳、服務(wù)窗口、營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)以及官方微信公眾號布設“楚天貸款碼”，提高掃碼用碼率。各金融機構對于企業(yè)線(xiàn)上提交的融資需求，滿(mǎn)足授信條件的要積極運用“301”等模式及時(shí)放款，提高授信效率；對于需要進(jìn)一步線(xiàn)下對接的，要在10個(gè)工作日內反饋辦理情況，并按照企業(yè)授信真實(shí)情況定期形成“授信清單”“培植清單”和“關(guān)注清單”。（牽頭單位：人行武漢分行，省地方金融監管局；責任單位：各金融機構）
 
（五）建立“四張清單”服務(wù)機制，推動(dòng)金融機構敢貸、愿貸、能貸。各金融機構要全面落實(shí)小微企業(yè)貸款授權、授信、受理回告、盡職免責“四張清單”服務(wù)機制，通過(guò)向社會(huì )公示小微企業(yè)貸款審批權限清單、小微企業(yè)貸款授信準入條件、辦理流程和辦理時(shí)限清單，切實(shí)優(yōu)化信貸審批流程，提高貸款審批效率。各金融機構要在3個(gè)工作日內向貸款申請企業(yè)發(fā)送受理回告清單，反饋貸款辦理初步意見(jiàn)。2021年小微企業(yè)貸款辦理時(shí)間和申請材料數量要比上年壓縮10%以上，凡通過(guò)政務(wù)公開(kāi)渠道可查詢(xún)的資料，原則上不得要求企業(yè)提供。盡職免責清單向金融機構系統內部公示盡職免責內部認定標準和流程，提高小微信貸從業(yè)人員免責比例，調動(dòng)一線(xiàn)人員積極性。（牽頭單位：人行武漢分行；責任單位：湖北銀保監局，各金融機構）
 
（六）創(chuàng )新發(fā)展供應鏈金融，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)融資。圍繞全省10大農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)鏈和16條先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，持續推行“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈金融鏈長(cháng)制”，省級銀行業(yè)金融機構負責人擔任金融鏈長(cháng)，促進(jìn)金融鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，保障產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)及上下游中小微企業(yè)融資需求，實(shí)現鏈上企業(yè)批量授信。經(jīng)信、農業(yè)農村等產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)要篩選形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)名單，定期推介給金融鏈長(cháng)單位及相關(guān)金融機構開(kāi)展金融服務(wù)對接。推動(dòng)省中小企業(yè)融資信用平臺與省政府采購合同線(xiàn)上融資信息服務(wù)平臺、中征應收賬款融資服務(wù)平臺、人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統一登記公示系統連接，推廣“政采貸”等應收賬款融資產(chǎn)品，規范發(fā)展供應鏈存貨、倉單和訂單等動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)核心企業(yè)加入應收賬款融資服務(wù)平臺，在落實(shí)《保障中小企業(yè)款項支付條例》（國務(wù)院令第728號）的基礎上，加強與第三方供應鏈金融平臺合作，簽發(fā)供應鏈票據，支持金融機構為供應鏈票據提供貼現、質(zhì)押等融資服務(wù)。（牽頭單位：人行武漢分行，省地方金融監管局；責任單位：省經(jīng)信廳、省農業(yè)農村廳、湖北銀保監局，各市、州、縣政府，各金融機構）
 
（七）完善助企紓困融資安排，助力重點(diǎn)行業(yè)中小微企業(yè)發(fā)展。各金融機構要加大對中小微外貿企業(yè)金融支持力度，支持試點(diǎn)區域符合條件的中小微高新技術(shù)企業(yè)在不超過(guò)等值500萬(wàn)美元額度內自主借用外債，積極探索出口信用保險保單融資等模式。商務(wù)部門(mén)、銀保監部門(mén)要指導銀行業(yè)保險業(yè)金融機構通過(guò)融資風(fēng)險專(zhuān)項資金、出口信用保險、貸款保證保險等手段，以“政府+銀行+信保”方式，大力推動(dòng)金融機構在全省范圍內開(kāi)展“楚貿貸”業(yè)務(wù)，更好破解中小微外貿企業(yè)融資難問(wèn)題。財政部門(mén)要進(jìn)一步完善對疫情影響嚴重的批發(fā)和零售、住宿和餐飲、文化旅游等行業(yè)企業(yè)貸款貼息及獎補政策，引導金融機構持續加強融資支持，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和金融管理部門(mén)要協(xié)調金融機構對具有發(fā)展前景的中小微企業(yè)貸款，按市場(chǎng)化原則予以延期或續貸，幫助其恢復經(jīng)營(yíng)。要推動(dòng)建立完善的知識產(chǎn)權價(jià)值評估體系和金融服務(wù)體系，引導金融機構基于科技企業(yè)輕資產(chǎn)、重技術(shù)的特點(diǎn)設立“專(zhuān)精特新”專(zhuān)屬產(chǎn)品；要大力引進(jìn)和發(fā)展天使投資、風(fēng)險投資、各類(lèi)私募股權等直接融資金融業(yè)態(tài)，鼓勵銀行機構依法合規與創(chuàng )業(yè)投資機構、產(chǎn)業(yè)投資基金開(kāi)展“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)，并圍繞科技型企業(yè)全生命周期提供綜合性金融服務(wù)。在落實(shí)綠色金融政策、房地產(chǎn)金融政策的同時(shí)，各金融機構不得盲目對相關(guān)行業(yè)企業(yè)抽貸、斷貸。（牽頭單位：省地方金融監管局，人行武漢分行；責任單位：省科技廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省文旅廳，湖北銀保監局，各金融機構）
 
（八）引導金融資源下沉，更好服務(wù)縣域經(jīng)濟和鄉村振興。要加大重點(diǎn)金融機構和重點(diǎn)縣域共建示范區建設力度，擴大“整村授信”覆蓋面，在2023年底基本實(shí)現農戶(hù)和新型農村經(jīng)濟主體信用建檔評級全覆蓋。深入推進(jìn)農村承包土地經(jīng)營(yíng)權、集體經(jīng)營(yíng)性用地使用權、林權、自然資源產(chǎn)權等抵押融資，推廣“農合聯(lián)+政府性擔保+銀行”的枝江融資模式，運用農村網(wǎng)格化建設成果，圍繞各地特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。各金融機構要認真落實(shí)金融支持縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施，持續完善鄉村振興專(zhuān)業(yè)化工作機制，從授信權限、產(chǎn)品研發(fā)、經(jīng)濟資本配置、內部資金轉移定價(jià)、考核激勵、費用安排等方面予以?xún)A斜，縣域設有分支機構的銀行業(yè)金融機構要明確縣域存貸比內部考核要求，實(shí)現縣域貸款增速高于全省貸款平均增速目標。金融監管部門(mén)要科學(xué)制定資金適配性較差縣域的存貸比提升計劃，明確涉農貸款投放增長(cháng)目標，督促縣域法人銀行業(yè)金融機構余額存貸比不低于50%，2021年全省縣域貸款余額存貸比較上年提升1-2個(gè)百分點(diǎn)。（牽頭單位：省地方金融監管局，人行武漢分行、湖北銀保監局；責任單位：各市、州、縣政府，各金融機構）
 
二、推動(dòng)降低融資成本，紓解企業(yè)融資貴問(wèn)題
 
（九）推動(dòng)金融機構合理定價(jià)，促進(jìn)中小微企業(yè)貸款利率穩中有降。各金融機構要嚴格執行存款利率管理規定和自律要求，穩定負債成本。全國性金融機構要積極向上爭取內部資金轉移定價(jià)（FTP）優(yōu)惠政策。地方法人金融機構要將貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）內嵌到內部定價(jià)和傳導相關(guān)環(huán)節，疏通內部利率傳導機制，釋放貸款市場(chǎng)報價(jià)利率改革促進(jìn)降低貸款利率的潛力。各金融機構要結合自身成本，綜合考慮客戶(hù)貢獻、資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況及貸款方式、期限等因素，合理確定貸款利率水平，形成差異化、精細化利率定價(jià)體系。加強與地方征信平臺、融資服務(wù)平臺、第三方征信機構合作，改造信貸業(yè)務(wù)流程和信用評價(jià)模型，降低運營(yíng)管理成本，促進(jìn)貸款利率下降。金融管理部門(mén)要加強督導，確保2021年全省中小微企業(yè)平均貸款利率低于上年水平。（牽頭單位：人行武漢分行、湖北銀保監局；責任單位：各金融機構）
 
（十）執行收費減免要求，加大金融機構減費讓利力度。各金融機構要嚴格執行“七不準”“四公開(kāi)”要求，強化落實(shí)“兩禁兩限”規定，禁止向小微企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費，嚴格限制收取財務(wù)顧問(wèn)費、咨詢(xún)費，最大程度減少貸款以外不必要的中介服務(wù)要求和環(huán)節。推動(dòng)金融機構主動(dòng)承擔小微企業(yè)貸款抵質(zhì)押評估費、保險費，免收支付賬戶(hù)提現手續費，減免跨行轉賬匯款手續費。（牽頭單位：湖北銀保監局、人行武漢分行；責任單位：各金融機構）
 
（十一）落實(shí)無(wú)還本續貸政策，壓縮短期高息民間借貸市場(chǎng)空間。各金融機構要加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模、周期特點(diǎn)、資金需求的分析測算，在有效控制風(fēng)險的前提下，全面落實(shí)無(wú)還本續貸政策，綜合運用年審制貸款、循環(huán)貸款、隨借隨還、分期償還本金等方式提升企業(yè)用款便利度，進(jìn)一步清理不必要的“通道”和“過(guò)橋”環(huán)節，降低企業(yè)融資的綜合財務(wù)成本，減輕企業(yè)財務(wù)負擔。（牽頭單位：湖北銀保監局、人行武漢分行；責任單位：各金融機構）
 
（十二）規范融資服務(wù)性收費，減少企業(yè)融資附加成本。加強對會(huì )計事務(wù)所、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估公司等中介機構的監督管理，加大對與政府部門(mén)存在利益關(guān)聯(lián)中介的清理力度，進(jìn)一步規范企業(yè)融資相關(guān)的評估費、公證費、驗資費等附加手續收費行為，降低中介收費標準。政府性融資擔保機構要突出擔保業(yè)務(wù)的準公共產(chǎn)品屬性和政策性，在可持續經(jīng)營(yíng)的前提下，降低或免除盈利性目標和反擔保要求，將支農支小擔保費率降至1%以下。（牽頭和責任單位：省地方金融監管局、省市場(chǎng)監管局）
 
（十三）引導提高企業(yè)信用水平，降低企業(yè)融資風(fēng)險溢價(jià)。積極運用各地中小企業(yè)信用信息平臺為中小微企業(yè)提供財務(wù)、稅務(wù)、人力、法律等配套服務(wù)，引導中小微企業(yè)聚焦主業(yè)，健全財務(wù)制度，守法誠信經(jīng)營(yíng)，合理選擇融資方式，控制融資杠桿，提高自身市場(chǎng)競爭力和信用水平。要建立“紅黑”名單，持續加大對企業(yè)惡意逃廢債行為的聯(lián)合懲戒力度。開(kāi)展涉金融債權案件集中清理行動(dòng)，努力提高勝訴案件的金額執結率和積案執結率水平。（牽頭單位：省地方金融監管局、省發(fā)改委，人行武漢分行；責任單位：各市、州、縣政府）
 
三、增強中小微企業(yè)支持政策合力作用
 
（十四）持續加大貨幣政策支持力度。增強再貸款資金撬動(dòng)作用，2021年全省再增加支農支小再貸款260億元，利用再貸款資金發(fā)放的貸款利率不高于5.5%，財政對符合政策條件的金融機構給予獎補，對符合政策條件的貸款給予貼息，進(jìn)一步調動(dòng)地方法人銀行綜合運用政策資金和自有資金向小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款的積極性。強化再貼現政策導向作用，將不少于80億元的再貼現額度用于支持小微和民營(yíng)企業(yè)，力爭每年累計辦理小微和民營(yíng)企業(yè)票據再貼現不少于100億元，紓解中小微企業(yè)占款壓力。繼續落實(shí)好普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持計劃，推動(dòng)地方法人銀行按市場(chǎng)化原則對小微企業(yè)貸款應延盡延，提升普惠小微企業(yè)信用貸款占比。（牽頭單位：人行武漢分行；責任單位：省財政廳，各金融機構）
 
（十五）認真執行差異化監管政策。按照商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監管評價(jià)辦法，對銀行小微企業(yè)金融服務(wù)工作定期開(kāi)展監管評價(jià)。執行普惠小微企業(yè)貸款不良率不高于各項貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以?xún)缺O管容忍度標準，督促和激勵銀行優(yōu)化業(yè)務(wù)結構、完善內部機制、暢通政策傳導渠道，切實(shí)提升服務(wù)小微企業(yè)質(zhì)效水平，推動(dòng)實(shí)現單戶(hù)授信總額1000萬(wàn)元及以下小微企業(yè)貸款比年初增速高于各項貸款比年初增速，有貸款余額的戶(hù)數高于年初水平。（牽頭單位：湖北銀保監局；責任單位：各金融機構）
 
（十六）規范推進(jìn)企業(yè)金融方艙建設。綜合運用財政獎補、貸款貼息、政府性融資擔保體系等政策工具，持續救助受困企業(yè)恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);金融監管部門(mén)引導金融機構采取利息減免、續貸、展期、延期還本付息、信貸產(chǎn)品創(chuàng )新等方式，對入艙企業(yè)采取全方位、規范化診治；有條件的市州加快信用信息系統的建設及應用，提高入艙企業(yè)的診治效率;嚴控企業(yè)入艙范圍及標準，將相對有限的行政、金融資源集中到暫時(shí)受困、經(jīng)過(guò)診治后能快速恢復正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，提高“企業(yè)金融服務(wù)方艙”服務(wù)的精準度及效率。（牽頭單位：省地方金融監管局；責任單位：各市、州、縣政府，各金融機構）
 
（十七）充分發(fā)揮融資擔保增信功能。加強新型政銀擔合作，推廣“再擔園區貸”“科創(chuàng )貸”“新農直通貸”等產(chǎn)品和批量擔保業(yè)務(wù)模式，做大新型政銀擔合作業(yè)務(wù)規模，力爭2021年新型政銀擔在保余額突破300億元，2022-2023年新型政銀擔業(yè)務(wù)同比增幅超過(guò)20%。對于市縣本級無(wú)政府性融資擔保機構的，支持依法合規新設1家，實(shí)現新型政銀擔合作全覆蓋。建立完善政府性融資擔保機構盡職免責實(shí)施細則，加強融資擔保業(yè)務(wù)監管力度，督促政府性融資擔保機構堅持準公共產(chǎn)品屬性，確保新增單戶(hù)1000萬(wàn)元及以下涉小涉農融資擔保金額占比不低于80%。各市縣政府要建立并落實(shí)“四補”機制，各金融機構切實(shí)落實(shí)20%的分險責任。財政部門(mén)要積極對接國家融資擔�；�，進(jìn)一步完善省、市、縣三級中小微企業(yè)擔保風(fēng)險補償機制。（牽頭單位：省地方金融監管局；責任單位：省財政廳，人行武漢分行、湖北銀保監局，各市、州、縣政府，各金融機構）
 
（十八）加快信用信息平臺完善和運用。依托全省政務(wù)云和包括環(huán)境信用數據在內的中小企業(yè)信用數據，按照“標準統一、省市共建、互聯(lián)互通、安全高效”標準，建立覆蓋全省的普惠金融平臺，強化涉企政務(wù)信息歸集、共享和應用。積極運用全省中小企業(yè)融資信用平臺和“楚天貸款碼”，年底前基本實(shí)現省級、市州數據互聯(lián)融通，增強企業(yè)信用“畫(huà)像”和融資對接能力，運用“信息流”打造“資金流”。各地要充分發(fā)揮本地中小企業(yè)信用信息平臺作用，為銀企線(xiàn)上對接提供全面準確的信息數據支撐。（牽頭單位：省地方金融監管局，人行武漢分行；責任單位：各市、州、縣政府）
 
（十九）更好落實(shí)財稅政策優(yōu)惠措施。對金融機構當年新發(fā)放的普惠小微首次貸款，按實(shí)際發(fā)放貸款額度的0.5‰對經(jīng)辦金融機構予以財政資金獎勵。創(chuàng )業(yè)擔保貸款利息超過(guò)LPR-150BP部分由財政給予貼息。每年統籌安排1億元，采取以獎代補方式，支持各地政府性融資擔保機構做大業(yè)務(wù)規模、降低擔保費率、建立資本金持續補充機制和分險補償資金池。有條件的地方要設立中小企業(yè)發(fā)展引導基金、融資應急資金，降低紓困貸款貼息申請門(mén)檻，擴大優(yōu)惠政策覆蓋面，促進(jìn)中小企業(yè)穩健發(fā)展。（牽頭單位：省財政廳；責任單位：省地方金融監管局，各市、州、縣政府）
 
四、加強組織保障
 
（二十）加強組織領(lǐng)導。各地各部門(mén)根據職責要求進(jìn)一步細化工作任務(wù)，落實(shí)專(zhuān)人負責，確保各項措施落到實(shí)處。各金融機構要成立工作專(zhuān)班，層層壓實(shí)責任，確保相關(guān)工作要求傳導至基層經(jīng)營(yíng)機構。
 
（二十一）建立會(huì )商機制。各級政府要組織相關(guān)部門(mén)、金融機構定期開(kāi)展交流商討，研究解決企業(yè)融資難融資貴的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，確保政策高效協(xié)同。各經(jīng)濟主管部門(mén)要根據實(shí)際掌握情況及時(shí)形成融資難貴企業(yè)名單，對接各項舉措牽頭單位和相關(guān)金融機構，并跟蹤了解解決情況，避免“一報了之”，對于重大問(wèn)題及時(shí)提交省金融領(lǐng)導小組協(xié)調解決。
 
（二十二）切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。開(kāi)展“百萬(wàn)市場(chǎng)主體銀企對接三年行動(dòng)”，建立金融機構定期走訪(fǎng)服務(wù)機制，增強金融服務(wù)中小微企業(yè)的主動(dòng)性、針對性和有效性。有關(guān)部門(mén)和金融機構要設立并對外公布專(zhuān)門(mén)服務(wù)方式，及時(shí)回應解答企業(yè)融資相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢(xún)。對走訪(fǎng)和咨詢(xún)中發(fā)現的問(wèn)題及企業(yè)合理訴求，建立任務(wù)清單，及時(shí)反饋至各歸口管理部門(mén)跟蹤協(xié)調解決，主動(dòng)幫助中小微企業(yè)提升信用管理能力、達到基本融資條件。
 
（二十三）加強考核評價(jià)結果運用。建立地方紓解中小微企業(yè)融資難融資貴成效考核評價(jià)機制，將考核評價(jià)結果納入金融生態(tài)環(huán)境評估等，作為地區經(jīng)濟發(fā)展考核，以及選擇中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區的重要參考。建立金融機構服務(wù)評價(jià)機制，對中小微企業(yè)信貸投放情況、重點(diǎn)舉措落實(shí)情況、體制機制建設情況、產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng )新情況等開(kāi)展多維度綜合性評價(jià)，并將評價(jià)結果納入到信貸政策導向評估、綜合評價(jià)、監管評級和貨幣政策工具運用。通過(guò)績(jì)效考核與負責人薪酬掛鉤，引導法人金融機構做強主業(yè)，提升服務(wù)中小微企業(yè)能力。對于措施落實(shí)不力、進(jìn)展成效不明顯的地方和機構定期通報并約談。
 
（二十四）加大政策宣傳推廣力度。多部門(mén)協(xié)同，通過(guò)網(wǎng)站、報紙、宣傳冊、新聞發(fā)布會(huì )，融合傳統媒體和新媒體等多種方式，持續加大紓解中小微企業(yè)融資難融資貴相關(guān)措施的宣傳和解讀，總結并推介一批可復制、可推廣的中小微企業(yè)金融服務(wù)模式，有效提升市場(chǎng)主體對相關(guān)優(yōu)惠政策、融資渠道和金融產(chǎn)品的知曉度和使用度。

 

文章來(lái)源于湖北省人民政府

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