泉州市鼓勵金融業(yè)加快發(fā)展若干措施-川投云鏈

近日，泉州市正式印發(fā)《泉州市鼓勵金融業(yè)加快發(fā)展若干措施》（泉政文〔2021〕61號），現將政策背景、政策亮點(diǎn)、主要內容等解讀如下：

政策背景

市委、市政府高度重視金融業(yè)發(fā)展，把強化金融支撐作為助推經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。市政府于2010年首次制定《泉州市鼓勵金融業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，并于2014年進(jìn)行第一次修訂。“十四五”期間，我市金融業(yè)進(jìn)入新發(fā)展階段，為進(jìn)一步強化政策引導和正向激勵作用，調動(dòng)在泉金融機構服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展積極性，推動(dòng)實(shí)現小微企業(yè)融資難融資貴等問(wèn)題“靶向破題”，引導有效金融資源服務(wù)支持實(shí)體經(jīng)濟，市地方金融監管局牽頭修訂了《泉州市鼓勵金融業(yè)加快發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》）。

政策亮點(diǎn)

《若干措施》主要圍繞“十四五”期間泉州金融工作重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)化扶持方式、拓展惠及范圍，全方位構筑政策支持體系。

著(zhù)力提高“吸引力”

《若干措施》較大幅度提高獎勵力度，涉及面更廣，集中體現在鼓勵引進(jìn)各類(lèi)金融機構主體方面，如機構落戶(hù)獎勵最高限額由2000萬(wàn)元提升至5000萬(wàn)元，機構升格獎勵資金由20萬(wàn)元提升至100萬(wàn)元；根據目前推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展的重點(diǎn)工作，新增了基礎設施REITs、境外債的發(fā)行獎補等相關(guān)鼓勵措施。

努力實(shí)現“系統化”

為避免政策“撒胡椒粉”，不再單獨設立增貸獎勵、小微企業(yè)貸款投放獎勵、涉農貸款獎勵等較為零散的獎勵條款，而是采取“1+N”模式，即1份框架性文件，配套1份多維度的總體評價(jià)方案作為細化補充，即《泉州市金融創(chuàng )新及金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟總體評價(jià)方案》，具體包括泉州市金融創(chuàng )新獎勵方案、泉州市銀行業(yè)機構服務(wù)民營(yíng)和中小微企業(yè)發(fā)展評價(jià)方案、泉州市銀行業(yè)機構綜合評價(jià)方案、泉州市保險業(yè)機構綜合評價(jià)方案、駐泉金融管理部門(mén)綜合評價(jià)方案，各有不同側重點(diǎn)，既有對服務(wù)民營(yíng)和中小微企業(yè)單列評價(jià)，也有對金融機構服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )綜合考評；既評價(jià)金融機構，也評價(jià)金融管理部門(mén)。評價(jià)結果可單獨運用于通報、獎勵、政銀合作等。

推動(dòng)政策“便利化”

為方便金融機構和企業(yè)獲得獎勵資金，新修訂政策對服務(wù)民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)獎勵、支持鄉村振興獎勵、發(fā)行基礎設施REITs產(chǎn)品中介費用補貼等事項，實(shí)行免申即享，進(jìn)一步提升資金兌現效率，促進(jìn)優(yōu)化金融營(yíng)商環(huán)境。

主要內容

《若干措施》涵蓋七個(gè)方面20條措施，其中：提高獎補標準事項4條、創(chuàng )新增加獎勵事項6條、調整優(yōu)化獎補事項10條。

鼓勵引進(jìn)各類(lèi)

金融機構主體

一是落戶(hù)獎勵，包括新設機構、專(zhuān)營(yíng)機構、職能機構落戶(hù)獎勵，對新設或新引進(jìn)地方法人金融機構給予實(shí)收資本3%、總額不超過(guò)5000萬(wàn)元獎勵；對金融機構總部的專(zhuān)營(yíng)機構和職能機構給予50萬(wàn)元獎勵。二是升格獎勵，銀行業(yè)、保險業(yè)機構升格為總行（公司）直管，獎勵100萬(wàn)元。三是新入駐獎勵，新設銀行業(yè)市級分支機構、保險業(yè)市級分公司獎勵50萬(wàn)元，新設外資金融機構業(yè)務(wù)代表處獎勵30萬(wàn)元，代表處升格分行再獎勵20萬(wàn)元。

加大信貸支持力度

一是服務(wù)民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)情況評價(jià)。設置民營(yíng)企業(yè)信貸投放、普惠小微企業(yè)貸款、首貸戶(hù)等12個(gè)指標，對年度評價(jià)結果排名前10名的銀行業(yè)機構給予獎勵。二是開(kāi)展金融機構服務(wù)鄉村振興考核評估。推動(dòng)金融機構加大鄉村振興支持力度，自2022年起，聯(lián)合人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監分局開(kāi)展評估，對評估結果為優(yōu)秀等級的銀行業(yè)機構單家獎勵20萬(wàn)元。三是開(kāi)展金融創(chuàng )新獎勵。開(kāi)展金融創(chuàng )新評選，分“原創(chuàng )獎”和“創(chuàng )新應用獎”，對成效顯著(zhù)的金融機構給予獎勵，本次修訂較往年擴大評選范圍、優(yōu)化評選流程、提高獎勵力度。四是支持供應鏈金融發(fā)展。培育發(fā)展供應鏈平臺，對開(kāi)展供應鏈金融業(yè)務(wù)的龍頭企業(yè)、供應鏈平臺或金融機構給予獎補。五是推進(jìn)綠色金融發(fā)展。對開(kāi)展綠色金融和碳金融業(yè)務(wù)的龍頭企業(yè)或金融機構給予獎補，促進(jìn)金融支持碳達峰、碳中和。

健全綜合評價(jià)制度

一是在泉金融機構綜合評價(jià)。對銀行業(yè)機構、保險業(yè)機構支持泉州經(jīng)濟建設、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、履行社會(huì )責任、開(kāi)展風(fēng)險防控工作情況分類(lèi)評價(jià)，對年度評價(jià)結果排名靠前的銀行業(yè)機構和保險業(yè)機構給予獎勵。二是金融管理部門(mén)激勵評價(jià)。對人民銀行泉州市中心支行、泉州銀保監分局落實(shí)中央及省金融政策、支持引導在泉金融機構依法合規開(kāi)展業(yè)務(wù)等方面開(kāi)展評價(jià)。

規范發(fā)展地方金融組織

明確政策性融資擔保公司擔保費率不高于2%，對融資擔保公司提供風(fēng)險補償和業(yè)務(wù)補助，單家融資擔保公司市級財政最高限額補助100萬(wàn)元。

鼓勵開(kāi)辟新型

直接融資渠道

新增基礎設施REITs、境外債的發(fā)行獎補。對我市發(fā)行基礎設施REITs產(chǎn)品的企業(yè)按照其實(shí)際發(fā)生中介費用的50%給予最高不超過(guò)300萬(wàn)元的補貼，對首次發(fā)行境外債的非上市企業(yè)給予150萬(wàn)元中介費用補貼。

支持股權投資業(yè)發(fā)展

對注冊地在泉州轄內且在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì )登記注冊或備案的股權投資企業(yè)和股權投資管理企業(yè)，可享受包括投資獎勵、貢獻獎勵、辦公用房補貼、高管獎勵等方面的資金獎勵。

優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

發(fā)展金融平臺經(jīng)濟，推動(dòng)金融科技與政府平臺融合，進(jìn)一步完善金融基礎設施，為我市金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、金融監管和風(fēng)險防控提供大數據支撐。加強金融宣傳教育，推動(dòng)普及金融知識、金融政策和金融法律法規。

文章來(lái)源于泉州市金融監督管理局

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