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行業(yè)聚焦

央行:精準加大重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持力度

川投云鏈 發(fā)布時(shí)間:2021-12-28
      2022年中國人民銀行工作會(huì )議于12月27日上午召開(kāi)。會(huì )議總結2021年主要工作,分析當前形勢,部署2022年工作。
 

      央行重點(diǎn)部署了八個(gè)方面的重點(diǎn)工作:

      一是穩健的貨幣政策要靈活適度。綜合運用多種貨幣政策工具,保持流動(dòng)性合理充裕,增強信貸總量增長(cháng)的穩定性,加大對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度,推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本穩中有降、金融系統繼續向實(shí)體經(jīng)濟讓利。

      二是精準加大重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持力度。實(shí)施好普惠小微貸款支持工具、普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃接續轉換工作。

      三是進(jìn)一步健全宏觀(guān)審慎政策框架和治理機制。穩妥有序推動(dòng)金融控股公司審批并開(kāi)展持續監管。實(shí)施系統重要性銀行附加監管。

      四是堅持推動(dòng)金融風(fēng)險防范化解。穩妥有序做好重點(diǎn)機構風(fēng)險處置化解工作,依法加強對資本和平臺企業(yè)監管,持續做好頭部網(wǎng)絡(luò )金融平臺整改工作。穩妥實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度,更好滿(mǎn)足購房者合理住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

      五是持續深化國際金融合作。穩妥應對低收入國家債務(wù)問(wèn)題。

      六是不斷深化金融改革。推動(dòng)出臺金融基礎設施監管辦法。穩步推進(jìn)債券市場(chǎng)改革開(kāi)放。穩步提高人民幣國際化水平。推動(dòng)人民幣離岸市場(chǎng)健康發(fā)展。

      七是進(jìn)一步優(yōu)化外匯管理和服務(wù)。推動(dòng)貿易便利化試點(diǎn)擴容提質(zhì)。開(kāi)展跨境貿易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)。推進(jìn)外債登記管理改革。提升外匯儲備多元化運用。

      八是全面提升金融服務(wù)與管理水平。高質(zhì)量完成《“十四五”金融發(fā)展規劃》編制。持續打擊跨境賭博、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙和非法支付活動(dòng)。穩妥有序推進(jìn)數字人民幣研發(fā)試點(diǎn)。推動(dòng)特定非金融行業(yè)反洗錢(qián)工作。


 
      金融系統將繼續向實(shí)體經(jīng)濟讓利
 
      會(huì )議要求,2022年人民銀行系統要堅持穩中求進(jìn)工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,全面深化金融改革開(kāi)放,堅持創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
 
      央行表示,穩健的貨幣政策要靈活適度。綜合運用多種貨幣政策工具,保持流動(dòng)性合理充裕,增強信貸總量增長(cháng)的穩定性,加大對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度,保持貨幣供應量和社會(huì )融資規模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配。健全市場(chǎng)化利率形成和傳導機制,推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本穩中有降、金融系統繼續向實(shí)體經(jīng)濟讓利。增強人民幣匯率彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。
 
      日前召開(kāi)的貨幣政策委員會(huì )第四季度例會(huì )提出,穩健的貨幣政策要靈活適度,增強前瞻性、精準性、自主性,發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能,更加主動(dòng)有為,加大對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度,保持流動(dòng)性合理充裕,增強信貸總量增長(cháng)的穩定性,保持貨幣供應量和社會(huì )融資規模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配,保持宏觀(guān)杠桿率基本穩定,增強經(jīng)濟發(fā)展韌性,穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。
 
      今年以來(lái),在保持流動(dòng)性合理充裕的同時(shí),央行注重通過(guò)結構性調節穩定經(jīng)濟增長(cháng)。民生銀行首席研究員溫彬表示,考慮到今年上半年經(jīng)濟加快恢復形成了較高的基數,且當前的經(jīng)濟下行壓力向后傳導,對明年上半年經(jīng)濟增長(cháng)形成較大壓力。在穩健基調下,仍將以結構性支持穩增長(cháng)為主,央行將主要通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作、MLF等多種貨幣政策工具組合,保持市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕;更好發(fā)揮再貸款、碳減排支持工具、直達實(shí)體經(jīng)濟等結構性貨幣政策工具的作用,鼓勵和引導商業(yè)銀行逆周期增加對重點(diǎn)支持領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的信貸投放力度,促進(jìn)融資成本穩中有降,助力經(jīng)濟運行在合理區間。
 
 
      精準加大重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持力度

      此次會(huì )議提出,精準加大重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持力度。實(shí)施好普惠小微貸款支持工具、普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃接續轉換工作。持續完善金融支持科技創(chuàng )新體系。正確認識和把握碳達峰碳中和,加強綠色金融工作的整體協(xié)調、有序推進(jìn)。持續提升金融服務(wù)鄉村振興能力和水平。

      值得注意的是,近期央行的一系列會(huì )議均重點(diǎn)提出加大對科技、小微、綠色等重點(diǎn)領(lǐng)域金融支持。貨幣政策委員會(huì )第四季度例會(huì )提出,結構性貨幣政策工具要積極做好“加法”,精準發(fā)力,將兩項直達實(shí)體經(jīng)濟貨幣政策工具轉換為支持普惠小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的市場(chǎng)化政策工具,實(shí)施好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款,綜合施策支持區域協(xié)調發(fā)展,引導金融機構加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展的支持。

      12月15日召開(kāi)的國常會(huì )已對兩項直達實(shí)體經(jīng)濟的貨幣政策工具作出最新安排。將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具轉換為普惠小微貸款支持工具。從2022年起到2023年6月底,人民銀行對地方法人銀行發(fā)放的普惠小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)貸款,按余額增量的1%提供資金,鼓勵增加普惠小微貸款。從2022年起,將普惠小微信用貸款納入支農支小再貸款支持計劃管理,原來(lái)用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度可以滾動(dòng)使用,必要時(shí)可再進(jìn)一步增加再貸款額度。符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款,可向人民銀行申請再貸款優(yōu)惠資金支持。

      相關(guān)專(zhuān)家表示,延期還本付息普惠小微貸款轉換為普惠小微貸款支持工具,主要是考慮到目前全球疫情對經(jīng)濟影響超出預期,國內經(jīng)濟面臨新的下行壓力,央行通過(guò)創(chuàng )新貨幣政策工具,延長(cháng)小微企業(yè)支持力度,并采取一定激勵措施促進(jìn)金融機構支持小微企業(yè)度過(guò)難關(guān)。這種結構性支持工具,有助于緩解部分地方法人銀行負債壓力,提升政策傳導效率,精準支持小微等實(shí)體經(jīng)濟薄弱環(huán)節,為小微企業(yè)提供低成本資金,激發(fā)微觀(guān)主體活力,保市場(chǎng)主體、穩就業(yè),促內需。

 
      再提“更好滿(mǎn)足購房者合理住房需求”

      會(huì )議仍將推動(dòng)金融風(fēng)險防范化解作為2022年的重點(diǎn)工作。

      尤其是在房地產(chǎn)領(lǐng)域,要穩妥實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度,更好滿(mǎn)足購房者合理住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。這也是央行三天內兩次提及這一表述。

      央行表示,要進(jìn)一步健全宏觀(guān)審慎政策框架和治理機制。完善系統性風(fēng)險監測和評估框架,開(kāi)展宏觀(guān)審慎壓力測試。穩妥有序推動(dòng)金融控股公司審批并開(kāi)展持續監管。實(shí)施系統重要性銀行附加監管。
 
      央行表示,要堅持推動(dòng)金融風(fēng)險防范化解。繼續按照穩定大局、統籌協(xié)調、分類(lèi)施策、精準拆彈的方針,穩妥有序做好重點(diǎn)機構風(fēng)險處置化解工作,發(fā)揮存款保險制度和行業(yè)保障基金在風(fēng)險處置中的作用。堅持規范與發(fā)展并重,依法加強對資本和平臺企業(yè)監管,持續做好頭部網(wǎng)絡(luò )金融平臺整改工作。穩妥實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度,更好滿(mǎn)足購房者合理住房需求,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
 
      近兩個(gè)月,房地產(chǎn)企業(yè)融資正逐步回歸常態(tài)。11月金融機構房地產(chǎn)融資環(huán)比、同比繼續“雙升”。11月房地產(chǎn)貸款投放在10月大幅回升基礎上,繼續保持環(huán)比、同比雙升態(tài)勢。11月以來(lái),多家房地產(chǎn)企業(yè)在銀行間市場(chǎng)注冊發(fā)行債務(wù)融資,融資規模較10月大幅增長(cháng)。
 
      對于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款、住房按揭貸款等,銀保監會(huì )此前也表示,將認真貫徹國家有關(guān)政策,在落實(shí)房地產(chǎn)金融審慎管理的前提下,指導銀行保險機構做好對房地產(chǎn)和建筑業(yè)的金融服務(wù),F階段,要根據各地不同情況,重點(diǎn)滿(mǎn)足首套房、改善性住房按揭需求,合理發(fā)放房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款、并購貸款,加大保障性租賃住房支持力度,促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)和市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
 
      央行近期在傳達學(xué)習中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神時(shí)曾表示,穩妥實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度,加快完善住房租賃金融政策體系,因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
 
      深化金融改革和國際金融合作
 
      從會(huì )議部署來(lái)看,央行明年的重點(diǎn)工作還包括以下方面。
 
      持續深化國際金融合作。主動(dòng)推進(jìn)綠色金融國際合作。繼續利用好多邊債務(wù)協(xié)調機制,穩妥應對低收入國家債務(wù)問(wèn)題。持續推進(jìn)金融業(yè)有序開(kāi)放,推動(dòng)形成以負面清單為基礎的更高水平金融開(kāi)放,有序推進(jìn)資本項目可兌換。
 
      不斷深化金融改革。推動(dòng)出臺金融基礎設施監管辦法。穩步推進(jìn)債券市場(chǎng)改革開(kāi)放。進(jìn)一步完善貨幣、票據、黃金、衍生品等市場(chǎng)管理制度。實(shí)施好存款保險制度。支持相關(guān)部門(mén)和地方政府因地制宜、分類(lèi)推動(dòng)農村信用社改革。穩步提高人民幣國際化水平。加強對香港人民幣離岸中心建設的支持力度,推動(dòng)人民幣離岸市場(chǎng)健康發(fā)展。
 
      進(jìn)一步優(yōu)化外匯管理和服務(wù)。推動(dòng)貿易便利化試點(diǎn)擴容提質(zhì)。開(kāi)展跨境貿易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)。推進(jìn)外債登記管理改革。提升外匯儲備多元化運用。
 
      全面提升金融服務(wù)與管理水平。統籌推進(jìn)金融法律法規體系建設。高質(zhì)量完成《“十四五”金融發(fā)展規劃》編制。持續推進(jìn)區域金融改革試點(diǎn)工作。繼續加強金融業(yè)綜合統計監測分析。持續打擊跨境賭博、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙和非法支付活動(dòng)。加強金融科技應用與管理。穩妥有序推進(jìn)數字人民幣研發(fā)試點(diǎn)。推動(dòng)國庫更好服務(wù)社會(huì )民生。落實(shí)《征信業(yè)務(wù)管理辦法》。推進(jìn)動(dòng)產(chǎn)融資統一登記公示系統和應收賬款融資服務(wù)平臺應用。推動(dòng)特定非金融行業(yè)反洗錢(qián)工作。落實(shí)推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)。
 
      扎實(shí)做好中央巡視反饋問(wèn)題整改
 
      值得注意的是,此次會(huì )議提出要扎實(shí)做好中央巡視反饋問(wèn)題整改。全面整改、立行立改、真改實(shí)改。同時(shí)舉一反三、標本兼治,建立健全整改長(cháng)效機制。會(huì )議指出,做好2022年各項工作,必須堅持黨中央對金融工作的集中統一領(lǐng)導,胸懷“兩個(gè)大局”,牢記“國之大者”,不斷開(kāi)創(chuàng )黨的建設和各項工作新局面。

      一是把深入學(xué)習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。

      二是認真學(xué)習貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神。切實(shí)擔負起穩定宏觀(guān)經(jīng)濟的責任,主動(dòng)推出有利于經(jīng)濟穩定的貨幣金融政策。

      三是扎實(shí)做好中央巡視反饋問(wèn)題整改。全面整改、立行立改、真改實(shí)改。同時(shí)舉一反三、標本兼治,建立健全整改長(cháng)效機制。

      四是扎實(shí)做好迎接黨的二十大各項準備工作。根據中央統一部署,扎實(shí)做好人民銀行出席黨的二十大代表選舉工作。

      五是大力加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。選優(yōu)配強“一把手”,不斷優(yōu)化班子結構,增強整體功能。嚴明黨的政治紀律和政治規矩,嚴肅黨內政治生活,執行好民主集中制原則。更加重視干部梯隊建設和年輕干部培養,引導年輕干部下基層、到一線(xiàn)。

      六是深入學(xué)習貫徹中央人才工作會(huì )議精神。深入推進(jìn)人才評價(jià)機制改革,持續建設一支政治強、懂國情、接地氣、復合型、國際化的央行專(zhuān)業(yè)人才隊伍。

      七是著(zhù)力增強各級黨組織的政治功能和組織功能。健全加強黨的領(lǐng)導的組織體系和工作機制,著(zhù)重抓好直屬和相關(guān)單位黨建,確保黨組織發(fā)揮領(lǐng)導和把關(guān)作用。

      八是堅定不移深化黨風(fēng)廉政建設和金融反腐敗斗爭。繼續堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)。加強對各級“一把手”和領(lǐng)導班子的日常監督,堅決查處金融風(fēng)險背后腐敗問(wèn)題。

 
 
END

文章來(lái)源于券商中國

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