習近平總書(shū)記高度重視制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深刻指出制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的基礎、國家經(jīng)濟命脈所系；抓實(shí)體經(jīng)濟一定要抓好制造業(yè)，把制造業(yè)做實(shí)做強做優(yōu)。黨的十九屆六中全會(huì )審議通過(guò)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，強調推進(jìn)制造強國建設，強調金融為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)。2021年中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，要提升制造業(yè)核心競爭力，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎再造工程項目，激發(fā)涌現一大批“專(zhuān)精特新”企業(yè)。金融作為現代經(jīng)濟的核心和實(shí)體經(jīng)濟的血脈，必須把服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置，以精準適配、有力有效的服務(wù)，全面助力制造強國建設。
黨的十九大作出我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷。制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟的主體，發(fā)展質(zhì)量直接關(guān)系國家高質(zhì)量發(fā)展全局。
制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。制造業(yè)價(jià)值鏈條長(cháng)、關(guān)聯(lián)性強、帶動(dòng)力大，通常是生產(chǎn)效率最高、提升速度最快的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，具有規模經(jīng)濟、技術(shù)創(chuàng )新、人力資本等優(yōu)勢，能夠有效促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)部門(mén)發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)整體生產(chǎn)力的提升。研究表明，在中等收入階段，制造業(yè)是一國經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵引擎；沒(méi)有高質(zhì)量的制造業(yè)，就難以提高供給體系質(zhì)量，就無(wú)法建成現代化經(jīng)濟體系，也就沒(méi)有經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。我國人均GDP已超過(guò)1萬(wàn)美元，正處于從中等收入國家向高收入國家邁進(jìn)的關(guān)鍵階段。制造業(yè)在國內生產(chǎn)總值中的占比超過(guò)四分之一，是推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主導力量。要提高經(jīng)濟發(fā)展的整體效率效益，離不開(kāi)制造業(yè)的支撐和引領(lǐng)。特別是隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平提升，制造業(yè)的轉型升級，一方面能夠帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，另一方面也能優(yōu)化供給質(zhì)量，有力促進(jìn)消費升級，對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的作用更加明顯。
制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是科技自立自強的重要方面。制造業(yè)是科技創(chuàng )新的重要領(lǐng)域，是創(chuàng )新需求產(chǎn)生的重要源頭，也是科技成果轉化的重要載體。資料顯示，美國約60%的研發(fā)經(jīng)費投入制造業(yè)領(lǐng)域，超過(guò)80%的專(zhuān)利來(lái)自于制造業(yè)領(lǐng)域。在我國，制造業(yè)是研發(fā)投入最集中、技術(shù)創(chuàng )新最活躍、創(chuàng )新成果最豐富的領(lǐng)域之一，規模以上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費支出占全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費總支出的比例在60%以上，約三分之二的發(fā)明專(zhuān)利出自制造業(yè)。隨著(zhù)國際科技競爭日趨激烈，提升制造業(yè)發(fā)展水平特別是核心技術(shù)自主可控水平，對于提升我國科技自立自強水平的意義更加重大。突破制造業(yè)領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，有利于我國打破國際技術(shù)壟斷與封鎖、贏(yíng)得戰略主動(dòng)。
制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是實(shí)現共同富裕的強大助力。制造業(yè)是吸收居民就業(yè)、創(chuàng )造勞動(dòng)財富的重要領(lǐng)域。國際經(jīng)驗表明，一國經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后，制造業(yè)占比與基尼系數呈現負相關(guān)性，穩定制造業(yè)比重對于抑制收入差距擴大具有積極意義。數據顯示，德國制造業(yè)占比長(cháng)期保持在20%左右，基尼系數也常年穩定在30%左右；而美國的制造業(yè)占比自20世紀60年代初的37%下降到2020年的15%，同期貧富差距持續拉大，基尼系數從0.4上升至0.49。我國制造業(yè)的快速發(fā)展，創(chuàng )造了大量就業(yè)崗位，為居民收入持續提高作出了重要貢獻。當前，制造業(yè)是我國吸納就業(yè)群體最多的行業(yè)，制造業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口約22%。隨著(zhù)我國制造業(yè)的結構優(yōu)化和轉型升級，制造業(yè)增值能力將進(jìn)一步提升，保障已有就業(yè)崗位、創(chuàng )造就業(yè)創(chuàng )業(yè)機會(huì )、提升勞動(dòng)者素質(zhì)、帶動(dòng)居民收入水平增長(cháng)等作用將進(jìn)一步發(fā)揮，為共同富裕筑下更加堅實(shí)的基礎。
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國金融機構堅守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟本源，不斷深化對服務(wù)制造強國建設的認識，金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平持續提高。同時(shí)，隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，以及世界百年未有之大變局深度演進(jìn)，我國制造業(yè)發(fā)展出現許多新趨勢、新特征，需要金融服務(wù)更好與之適配。
一是制造業(yè)與科技創(chuàng )新廣泛深度融合，對金融創(chuàng )新提出新要求。近年來(lái)，先進(jìn)技術(shù)、前沿技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化不斷加速，人工智能、新材料、機器人等新興產(chǎn)業(yè)在我國快速發(fā)展，不斷形成新的產(chǎn)業(yè)集群。這些領(lǐng)域的制造業(yè)企業(yè)具有許多同傳統制造業(yè)企業(yè)不一樣的特征，如研發(fā)投入強度大、技術(shù)資產(chǎn)占比高、實(shí)物資產(chǎn)有限等，傳統偏重實(shí)物抵押的融資模式難以滿(mǎn)足其資金需求。同時(shí)，隨著(zhù)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟不斷融合發(fā)展，大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)日益融入制造業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域，在高速泛在、云網(wǎng)融合的智能化綜合性數字信息基礎設施支持下，制造業(yè)的生產(chǎn)方式、組織形式、商業(yè)模式等正在發(fā)生系統性重塑，催生出以數據和算法為驅動(dòng)的智能制造體系，創(chuàng )造了柔性制造、服務(wù)型制造、個(gè)性化定制等新模式。這種模式上的變革，產(chǎn)生了許多不同以往的金融需求，需要相應的金融創(chuàng )新工具進(jìn)行匹配。
二是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深化發(fā)展，對金融服務(wù)的適應性提出新要求。隨著(zhù)我國產(chǎn)業(yè)轉型升級，制造業(yè)企業(yè)日益呈現出高度細分、多方協(xié)作的特征，眾多市場(chǎng)主體在分工合作中形成大量產(chǎn)業(yè)鏈條。在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能下，產(chǎn)業(yè)鏈的廣度、深度不斷拓展，有的產(chǎn)業(yè)鏈上匯聚的企業(yè)甚至超過(guò)千家，部分產(chǎn)業(yè)鏈相互交叉，開(kāi)始向產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展。對這些高度復雜的產(chǎn)業(yè)組織形式，金融機構很難用一套簡(jiǎn)單、通用的方案提供服務(wù)，只有提高對產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的整體把握能力，深入剖析產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系，根據不同產(chǎn)業(yè)鏈的組織形式和價(jià)值創(chuàng )造方式，提供定制化、差異化的金融服務(wù)，才能把服務(wù)做深做透。
三是制造業(yè)國際合作持續推進(jìn)，對金融機構全球服務(wù)能力提出新要求。深度參與國際合作與競爭，是我國制造業(yè)發(fā)展的強大動(dòng)力。在國際抗疫合作中，“中國制造”為各國疫情防控、生產(chǎn)生活提供了積極助力，展示出強大競爭優(yōu)勢。2020年，我國貨物貿易出口規模達19.7萬(wàn)億元，占國際市場(chǎng)份額的14.2%，創(chuàng )歷史新高。與此同時(shí)，我國制造業(yè)全面開(kāi)放格局持續深化，制造業(yè)外商投資準入限制不斷縮減，對外資的吸引力不斷增強。2021年上半年，我國制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(cháng)9.9%，增速為近十年同期最高；其中，高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(cháng)29.2%。對金融機構來(lái)講，在更高水平對外開(kāi)放條件下，如何加快提高全球化金融服務(wù)能力，更好支持制造業(yè)企業(yè)高水平“走出去”、高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”，助力提升我國制造業(yè)全球資源配置水平，已成為重要而緊迫的任務(wù)。
四是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)組織方式變化，對普惠金融發(fā)展提出新要求。當前，制造業(yè)的組織方式日益呈現平臺化、網(wǎng)絡(luò )化、生態(tài)化特征，技術(shù)場(chǎng)景構建和產(chǎn)業(yè)化落地依賴(lài)大量“專(zhuān)精特新”的中小型企業(yè)共同推動(dòng)，大型企業(yè)則更多以組織者身份發(fā)揮作用。服務(wù)好創(chuàng )新型中小制造業(yè)企業(yè)，對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。但相較于大型企業(yè)，中小制造業(yè)企業(yè)普遍存在經(jīng)營(yíng)不穩健、管理不規范、財務(wù)不透明、信用記錄缺失等問(wèn)題，與金融機構之間常常存在信息不對稱(chēng)，金融機構獲取和驗證相關(guān)信息的成本較高。如何有效破解信息不對稱(chēng)問(wèn)題，深化“敢做、愿做、能做、會(huì )做”長(cháng)效機制建設，更加突出地擺在金融機構面前。
踏上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，面對新形勢新任務(wù)，我們要堅決把思想和行動(dòng)統一到黨中央關(guān)于制造強國建設的決策部署上來(lái)，深刻認識做實(shí)做強做優(yōu)制造業(yè)、建設制造強國的重要性緊迫性，深刻認識金融機構肩負的使命職責，不斷提高制造業(yè)金融服務(wù)的適應性、競爭力和普惠性，全力支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力提升制造業(yè)核心競爭力，促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”高水平循環(huán)。
一是突出創(chuàng )新引領(lǐng)，助推制造業(yè)動(dòng)力變革、質(zhì)量變革、效率變革。牢牢牽住創(chuàng )新這個(gè)“牛鼻子”，有針對性地配置資源、配套政策，提高制造業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效。突出服務(wù)重點(diǎn)，圍繞制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、共性技術(shù)打造、產(chǎn)業(yè)基礎再造等領(lǐng)域，推出更多精細化、差異化的產(chǎn)品和服務(wù)，全面提升服務(wù)能力；積極支持國家制造業(yè)創(chuàng )新中心建設，發(fā)揮金融帶動(dòng)作用，引導更多資源向制造業(yè)創(chuàng )新重要領(lǐng)域聚集。整合產(chǎn)業(yè)金融和科創(chuàng )金融服務(wù)資源，在創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的交匯點(diǎn)上，加大服務(wù)力度，促進(jìn)創(chuàng )新成果更好地轉化和產(chǎn)業(yè)化。全面系統梳理我國制造業(yè)發(fā)展狀況，有針對性地開(kāi)展“補鏈強鏈”專(zhuān)項行動(dòng)，助推產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。創(chuàng )新服務(wù)方式，把握新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造深度融合的態(tài)勢，將金融服務(wù)廣泛融入工業(yè)互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)等領(lǐng)域，以“智慧金融”服務(wù)好“智能制造”。
二是注重統籌協(xié)調，提升制造業(yè)金融服務(wù)的適應性。增強系統觀(guān)念，把擴總量、優(yōu)服務(wù)、調結構、防風(fēng)險等統籌起來(lái)謀劃和推動(dòng)，在綜合平衡中實(shí)現整體提升。統籌好做強做優(yōu)和做大。在擴大總量的基礎上，更加注重優(yōu)化服務(wù)模式、增強服務(wù)能力，不斷提高服務(wù)的深度、精度、適配度。統籌好當前和長(cháng)遠。穩定提升制造業(yè)融資占比，優(yōu)化融資結構，形成對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力支持。同時(shí)，加強對制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條和行業(yè)生態(tài)的系統研究，把握產(chǎn)業(yè)升級路徑、技術(shù)演進(jìn)趨勢，制定制造業(yè)金融發(fā)展規劃，明確戰略安排，形成高效完備的政策體系和服務(wù)體系。統籌好發(fā)展和安全。牢固樹(shù)立總體國家安全觀(guān)，自覺(jué)在國家安全大局下謀劃和推動(dòng)工作，積極發(fā)揮金融力量，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，助力構建新安全格局。持續健全適應制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要的金融風(fēng)險管理體系，健全風(fēng)控機制，豐富管理工具，提升管控能力，審慎做好投融資布局，提高風(fēng)險防控的整體性、前瞻性和有效性。
三是強化綠色導向，助力制造業(yè)綠色低碳轉型。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，采取有力行動(dòng)，統籌支持產(chǎn)業(yè)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化。積極服務(wù)傳統產(chǎn)業(yè)綠色改造。針對制造業(yè)不同領(lǐng)域的技術(shù)、工藝、流程特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)“綠色技改”一攬子產(chǎn)品和服務(wù)方案，助力綠色工廠(chǎng)、綠色制造和綠色供應鏈的全面發(fā)展，不斷豐富產(chǎn)融協(xié)同綠色轉型的生動(dòng)實(shí)踐。積極推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞綠色低碳技術(shù)研發(fā)、推廣應用等領(lǐng)域，推出更多好產(chǎn)品、好服務(wù)，在助力擴大綠色產(chǎn)品供給的同時(shí)，做好需求側服務(wù)，促進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)、綠色消費“雙升級”。同時(shí)，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(cháng)期的關(guān)系，優(yōu)化金融資源配置，不搞“運動(dòng)式”減碳。
四是促進(jìn)開(kāi)放合作，助力我國制造業(yè)提升國際競爭力。圍繞共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等領(lǐng)域，深化境內外資金融通，助力國際產(chǎn)能合作，為有條件的制造業(yè)企業(yè)在全球范圍內整合技術(shù)、生產(chǎn)、市場(chǎng)等要素資源提供全方位服務(wù)，促進(jìn)國內國際雙循環(huán)更為暢通。健全跨境金融服務(wù)體系，把服務(wù)“走出去”與推動(dòng)人民幣國際化聯(lián)系起來(lái)，為企業(yè)量身定制跨境金融服務(wù)方案，支持企業(yè)主動(dòng)參與全球產(chǎn)業(yè)鏈、貿易鏈重塑，助推中國制造不斷邁向全球產(chǎn)業(yè)鏈中高端。有效發(fā)揮交易、結算等金融功能，協(xié)助制造業(yè)企業(yè)管理好跨境支付、貨幣兌換、風(fēng)險對沖等工作，減少制造業(yè)企業(yè)“出海”的后顧之憂(yōu)。
五是堅持普惠共享，提高對中小制造業(yè)企業(yè)的服務(wù)能力。高度重視做好對廣大中小型制造業(yè)企業(yè)的金融服務(wù)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安排資金鏈，把握產(chǎn)業(yè)依存關(guān)系，發(fā)展交易銀行業(yè)務(wù)，打通資金流向中小企業(yè)的堵點(diǎn)、斷點(diǎn)。深入運用數字技術(shù)，為中小企業(yè)精準畫(huà)像、有效增信、主動(dòng)授信，擴大中小企業(yè)中長(cháng)期貸款、信用貸款規模。加快實(shí)施業(yè)務(wù)授權、資源配置、風(fēng)險管理、考核評價(jià)等經(jīng)營(yíng)改革，引導更多優(yōu)質(zhì)金融資源向“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)聚集。強化政銀協(xié)同、產(chǎn)融協(xié)同，引入政府、行業(yè)、科研機構力量，共建共享金融服務(wù)平臺，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)的韌性和價(jià)值。
加強黨的領(lǐng)導是做好制造業(yè)金融工作的根本保障。要堅決維護黨中央對金融工作的集中統一領(lǐng)導，堅持按黨的方針辦金融、按黨的紀律管金融，不折不扣落實(shí)好黨中央決策部署。更加注重從講政治高度把握金融工作，把金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在黨和國家事業(yè)全局中認識和把握，強化擔當，主動(dòng)作為，推動(dòng)實(shí)現制造業(yè)金融量的持續增長(cháng)和質(zhì)的大幅提升。持續加強干部人才隊伍建設，強化政治歷練、思想淬煉、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練，培養造就一支講政治、識大局、懂產(chǎn)業(yè)、善作為的制造業(yè)金融服務(wù)隊伍，以履職能力和專(zhuān)業(yè)水平的不斷提升帶動(dòng)服務(wù)能力的持續增強。
服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展責任重大、使命光榮。中國工商銀行將從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗中汲取智慧和力量，全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，忠誠擁護“兩個(gè)確立”，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”；深入落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，聚焦主責主業(yè)，發(fā)揮服務(wù)工業(yè)、制造業(yè)發(fā)展的傳統和優(yōu)勢，以扎扎實(shí)實(shí)的工作和實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jì)，奮力譜寫(xiě)金融服務(wù)制造強國建設新篇章。
文章來(lái)源于《中國金融》2022年第1期
