近日，湖北省人民政府印發(fā)《湖北省金融業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》，指出“十四五”時(shí)期是湖北省開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化強省新征程的第一個(gè)五年，是“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”的關(guān)鍵五年，也是實(shí)現金融高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須深入貫徹落實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、深化金融改革、防控金融風(fēng)險三大任務(wù)，增強金融要素集聚和輻射能力，推動(dòng)經(jīng)濟金融同步均衡發(fā)展，為推動(dòng)加快建成中部地區崛起重要戰略支點(diǎn)提供有力有效的金融支撐。其中在大力發(fā)展供應鏈金融方面：
（一）健全完善供應鏈金融服務(wù)機制。推動(dòng)金融機構與供應鏈核心企業(yè)、協(xié)同企業(yè)深化合作，整合物流、資金流、信息流等信息，綜合運用信貸、債券等工具，構建數字化、場(chǎng)景化、生態(tài)化、系統性的供應鏈綜合金融服務(wù)模式。深化中小企業(yè)融資信用平臺、應收賬款融資服務(wù)平臺、票據交易平臺、動(dòng)產(chǎn)融資統一登記公示系統互聯(lián)互通和宣傳推廣應用，發(fā)展應收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押、政府采購訂單等融資業(yè)務(wù)。
（二）加強對核心企業(yè)的金融支持。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)核心企業(yè)規范簽發(fā)供應鏈票據，引導金融機構依托供應鏈核心企業(yè)開(kāi)發(fā)個(gè)性化、特色化供應鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)，建立完善專(zhuān)門(mén)的供應鏈金融產(chǎn)品、風(fēng)控、考核等制度支持體系。探索運用貨幣政策工具，每年安排不低于100億元再貸款、再貼現額度，支持金融機構提高供應鏈金融服務(wù)水平。
（三）加強對供應鏈上下游企業(yè)的金融支持。引導核心企業(yè)及金融機構加強與應收賬款融資服務(wù)平臺的對接，做好對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)應收賬款在線(xiàn)確權，幫助產(chǎn)業(yè)鏈上其他企業(yè)實(shí)現動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資。支持核心企業(yè)發(fā)行債券融資支付上下游企業(yè)賬款，加大核心企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈的資金支持。健全供應鏈金融擔保、抵押、質(zhì)押機制，防止重復質(zhì)押和空單質(zhì)押。發(fā)揮保險風(fēng)險保障職能，鼓勵保險機構嵌入供應鏈環(huán)節，增加營(yíng)業(yè)中斷險、倉單財產(chǎn)保險等供應鏈保險產(chǎn)品供給，提供抵押質(zhì)押、純信用等多種形式的保證保險業(yè)務(wù)，擴大承保覆蓋面，降低供應鏈金融風(fēng)險。
各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：
現將《湖北省金融業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。
2021年12月30日
湖北省金融業(yè)發(fā)展“十四五”規劃
目錄
第一章 譜寫(xiě)湖北金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章
一、發(fā)展基礎
二、發(fā)展環(huán)境
三、指導思想
四、基本原則
五、發(fā)展目標
第二章 提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效
一、推進(jìn)融資增量擴面提質(zhì)
二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈金融鏈深度融合
三、大力發(fā)展供應鏈金融
四、加快發(fā)展普惠金融
五、持續優(yōu)化民生金融
六、大力發(fā)展綠色金融
第三章 充分發(fā)揮科創(chuàng )金融創(chuàng )新驅動(dòng)作用
一、創(chuàng )新科創(chuàng )金融組織體系
二、完善科創(chuàng )金融政策體系
三、提升科創(chuàng )金融服務(wù)質(zhì)效
四、推動(dòng)金融數字化轉型
第四章 實(shí)施資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)
一、全鏈條推進(jìn)企業(yè)上市掛牌
二、全面提升上市公司質(zhì)量
三、強化區域性股權市場(chǎng)培育功能
四、積極培育拓展債券市場(chǎng)
五、增強證券期貨服務(wù)功能
六、加快發(fā)展私募股權基金
第五章 完善現代金融組織體系
一、更大力度集聚金融機構資源
二、更大力度做強地方法人機構
三、更大力度規范發(fā)展地方金融組織
四、更大力度豐富金融業(yè)態(tài)
第六章 優(yōu)化金融協(xié)同發(fā)展布局
一、加快建設武漢區域金融中心
二、推動(dòng)全省區域金融協(xié)調發(fā)展
三、深入實(shí)施縣域金融工程
四、實(shí)施金融支持鄉村振興工程
第七章 推動(dòng)金融高水平開(kāi)放
一、加強金融業(yè)對外開(kāi)放合作
二、深化自貿區金融創(chuàng )新
三、加大對涉外經(jīng)濟的金融支持
第八章 健全金融現代化治理體系
一、加強金融法治化建設
二、穩妥有序化解金融風(fēng)險
三、提高金融應急管理能力
四、加強金融生態(tài)環(huán)境建設
第九章 規劃實(shí)施保障
一、加強黨對金融工作的全面領(lǐng)導
二、提升金融軟實(shí)力
三、加強督促檢查
為推動(dòng)全省金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升金融功能，更好發(fā)揮金融對全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支撐保障作用，根據《湖北省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》要求，結合湖北實(shí)際，制定本規劃。
第一章 譜寫(xiě)湖北金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章
“十四五”時(shí)期是湖北省開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化強省新征程的第一個(gè)五年，是“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”的關(guān)鍵五年，也是我省實(shí)現金融高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須深入貫徹落實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、深化金融改革、防控金融風(fēng)險三大任務(wù)，增強金融要素集聚和輻射能力，推動(dòng)經(jīng)濟金融同步均衡發(fā)展，為推動(dòng)我省加快建成中部地區崛起重要戰略支點(diǎn)提供有力有效的金融支撐。
一、發(fā)展基礎
“十三五”期間，湖北省緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，聚焦供給側結構性改革、推進(jìn)金融創(chuàng )新，我省金融業(yè)發(fā)展取得顯著(zhù)成效，為全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和防控新冠肺炎疫情取得決定性成果作出了積極貢獻。
（一）金融綜合實(shí)力不斷增強。2020年全省金融業(yè)實(shí)現增加值3027.37億元，是2015年的1.91倍；占全省GDP的比重由2015年的5.24%上升到6.98%。全省金融機構資產(chǎn)總額達到9.35萬(wàn)億元，是2015年的1.7倍。其中：銀行業(yè)8.68萬(wàn)億元、保險業(yè)4175.35億元、證券期貨業(yè)2497.7億元，分別比2015年增長(cháng)67.46%、108.63%和27.09%。2020年全省金融業(yè)實(shí)現稅收收入336.4億元，占全省稅收收入的8%。
（二）金融組織體系不斷完備。全省形成了以銀行、證券、保險為主體，地方金融組織為補充，傳統與新興金融業(yè)態(tài)并舉，中資、外資與國有、民營(yíng)共同發(fā)展的金融組織體系。2020年末，全省共有銀行業(yè)、保險業(yè)、證券期貨等地方法人機構167家。12家全國性股份制商業(yè)銀行齊聚湖北，成立全省首家民營(yíng)銀行——眾邦銀行，引進(jìn)南洋商業(yè)銀行等一批國內外金融機構落戶(hù)湖北。全省私募基金管理人383家，私募股權投資基金管理規模1752億元。地方金融組織穩健發(fā)展，全省共有小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司、區域性股權交易市場(chǎng)1082家，注冊資本1361.35億元。
（三）服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力不斷提高。2020年，全省社會(huì )融資規模增量10433億元，比2015年增長(cháng)1.46倍。全省金融機構本外幣存款余額67159億元，貸款余額59872億元，分別是2015年的1.62倍和2.03倍。全省境內上市公司115家，比2015年增加28家；境外上市公司26家，比2015年增加9家；“新三板”掛牌企業(yè)294家，排全國第7位，中部第1位；武漢股權托管交易中心累計托管登記企業(yè)6602家，托管企業(yè)數量等主要指標居全國前列。全省直接融資5869.29億元，比2015年增長(cháng)1.77倍。全省實(shí)現保費收入1854.38億元，年均增速超過(guò)17%；保險深度4.27%，較2015年增加1.42個(gè)百分點(diǎn)；保險密度3210.91元/人，是2015年的2倍多。
（四）金融改革創(chuàng )新不斷深化。武漢城市圈獲批成為全國科技金融改革創(chuàng )新試驗區，東湖高新區獲批科技保險創(chuàng )新示范區。出臺實(shí)施擴大人民幣跨境使用、深化外匯管理改革等自貿區金融改革創(chuàng )新舉措。綠色金融加快發(fā)展，湖北碳排放交易中心市場(chǎng)規模領(lǐng)跑全國�？h域金融工程深入推進(jìn)，縣域存貸比達到63.83%，比2015年提高18.74個(gè)百分點(diǎn)。探索縣域普惠金融模式，推廣新型政銀擔合作機制。農地經(jīng)營(yíng)權、農房所有權抵押貸款試點(diǎn)工作獲國務(wù)院通報表?yè)P，金融精準扶貧工作成效顯著(zhù)。
（五）區域金融中心影響力不斷提升。“十三五”期間，武漢區域金融中心集聚效應逐步提升。截至2020年底，武漢市共有各類(lèi)金融機構659家，數量位居同類(lèi)城市前列。全市金融業(yè)增加值1628.48億元，占全市GDP的比重達到10.4%。各項貸款余額3.69萬(wàn)億元，占全省61.60%；存款余額3.10萬(wàn)億元，占全省46.13%；存貸款余額均位居中部省會(huì )城市首位。中國武漢金融博覽會(huì )暨中國中部（湖北）創(chuàng )業(yè)投資大會(huì )已成功舉辦十一屆，區域金融影響力穩步提升。據中國（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院公布的中國金融中心指數（CDI CFCI），2020年武漢在全國排位第10，比2015年上升2位。
（六）金融生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。建立國務(wù)院金融委辦公室地方協(xié)調機制和省金融工作協(xié)調機制，地方金融監管體系初步形成。防范化解金融風(fēng)險攻堅戰取得積極成果，非法集資案件存量和增量實(shí)現雙下降，P2P網(wǎng)絡(luò )借貸法人機構全部退出清零，全省金融機構不良貸款率保持低位，金融信用縣（市）創(chuàng )建深入推進(jìn)，我省2019年被國務(wù)院認定為全國五個(gè)防范化解金融風(fēng)險、營(yíng)造誠實(shí)守信金融生態(tài)環(huán)境、維護良好金融秩序、健全金融消費者權益保護機制成效較好的地方之一。
回顧“十三五”，湖北省金融業(yè)發(fā)展取得顯著(zhù)成效，為新時(shí)代湖北現代金融發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。但與國內外先進(jìn)地區相比仍有一定差距，我省金融業(yè)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題比較突出，主要表現在：金融業(yè)規模、質(zhì)量與建設現代化強省的要求不相適應，資本要素市場(chǎng)化配置體制機制不夠完善；我省金融業(yè)增加值、本外幣存款余額和上市公司總市值占GDP比重等指標在全國排名靠后；金融機構、金融要素、金融資源集聚度不高，地方法人金融機構規模小、實(shí)力弱；直接融資規模不夠大，上市公司數量與全省經(jīng)濟體量不匹配，質(zhì)量有待進(jìn)一步提升；金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新仍不夠活躍，新興金融業(yè)態(tài)較少，金融中介服務(wù)機構發(fā)展相對滯后；縣域、民營(yíng)、小微企業(yè)和“三農”等領(lǐng)域融資難、融資貴問(wèn)題不同程度存在；金融人才培養和激勵機制不完善；防范化解金融風(fēng)險任務(wù)依然艱巨等。
二、發(fā)展環(huán)境
“十四五”時(shí)期，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國內外經(jīng)濟環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，我國仍然處于重要戰略機遇期。新的歷史條件下，湖北金融改革發(fā)展既面臨重大機遇，也面臨一系列風(fēng)險挑戰。
從國內外環(huán)境看，新冠疫情推動(dòng)全球經(jīng)濟政治格局深刻變化，以美國為主導的全球治理結構加速轉向多極化，經(jīng)濟全球化和逆全球化力量博弈加劇。主要國家在“效率”與“安全”之間尋求新平衡，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈區域化、近岸化、本土化特征漸趨明顯，全球債務(wù)水平不斷上升，全球經(jīng)濟不穩定性不確定性明顯增加。我國經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展的新階段，國內市場(chǎng)空間廣闊，投資需求潛力巨大。黨中央提出加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，對金融高質(zhì)量發(fā)展提出更高要求，將持續深化金融供給側結構性改革，推動(dòng)資本市場(chǎng)擴容，全面擴大金融開(kāi)放，加快構建創(chuàng )新友好型、環(huán)境友好型和更加開(kāi)放、更加普惠的現代金融體系。
從金融發(fā)展形勢看，國際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，主要西方國家為擺脫經(jīng)濟低增長(cháng)困境，采取非常規的貨幣政策，我國金融市場(chǎng)面臨的輸入型金融風(fēng)險加大。我國金融業(yè)處于供給側結構性改革深化時(shí)期，資源配置能力有待提升，金融法治和監管制度仍有較多短板，金融科技廣泛運用帶來(lái)金融發(fā)展方式轉換的同時(shí)也使得金融體系風(fēng)險復雜程度提高。但是也要看到，經(jīng)過(guò)多年改革發(fā)展，中國特色金融治理體系和治理能力不斷提高，多層次資本市場(chǎng)體系逐步形成，參與國際金融市場(chǎng)能力不斷提高，金融科技運用能力與風(fēng)險管控能力不斷增強。
湖北經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平與先進(jìn)省份相比存在一定差距，金融發(fā)展相對滯后，在金融總量、融資結構、地方法人金融機構實(shí)力等領(lǐng)域存在弱項和短板，特別是新冠疫情后，經(jīng)濟恢復增長(cháng)面臨較大壓力。但同時(shí)也要認識到，湖北經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，多年積累的綜合優(yōu)勢沒(méi)有改變，在國家和區域發(fā)展中的重要地位沒(méi)有改變。要深刻把握新發(fā)展階段，堅持貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握湖北經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級、產(chǎn)業(yè)體系相對完備、科技水平較高、人才資源富集、現代化建設基礎堅實(shí)等優(yōu)勢，加快金融改革開(kāi)放創(chuàng )新，持續推動(dòng)金融業(yè)提質(zhì)增效，助推湖北打造國內大循環(huán)的重要節點(diǎn)和國內國際雙循環(huán)的戰略鏈接，構建與高質(zhì)量發(fā)展相適應的現代金融體系。
三、指導思想
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，把握新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構建新發(fā)展格局，圍繞打造國內大循環(huán)重要節點(diǎn)和國內國際雙循環(huán)戰略鏈接，聚焦“一主引領(lǐng)、兩翼驅動(dòng)、全域協(xié)同”區域發(fā)展布局，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，以深化金融供給側結構性改革為主線(xiàn)，以全面提升金融功能為目標，以改革開(kāi)放創(chuàng )新為根本動(dòng)力，統籌金融發(fā)展和金融安全，加快建設具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系，推進(jìn)金融治理體系和治理能力現代化，高效整合配置金融資源，優(yōu)化金融結構，著(zhù)力打造金融資源集聚高地，初步建成全國重要的區域金融中心，譜寫(xiě)新時(shí)代湖北金融高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”提供強有力的金融支撐。
四、基本原則
堅持市場(chǎng)主導與政府引導相結合。正確處理有效市場(chǎng)與有為政府的關(guān)系，遵循現代金融市場(chǎng)運行規律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強化金融機構在金融產(chǎn)業(yè)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的主體作用，更好發(fā)揮政府在統籌規劃、組織協(xié)調、科學(xué)布局、政策扶持等方面的引導作用，建立政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作、社會(huì )參與的現代化金融組織體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造良好金融生態(tài)。
堅持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟與發(fā)展現代金融相結合。牢固樹(shù)立服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟是金融發(fā)展宗旨的理念，緊緊圍繞實(shí)體經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，暢通融資渠道，提供全方位、多元化綜合金融服務(wù)，推動(dòng)金融結構與產(chǎn)業(yè)結構聯(lián)動(dòng)融合、匹配協(xié)調，促進(jìn)金融資源與實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展要求精準對接，構建形成金融產(chǎn)業(yè)與實(shí)體產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、共生發(fā)展新局面。
堅持改革開(kāi)放與創(chuàng )新發(fā)展相結合。堅持以思想破冰引領(lǐng)金融業(yè)改革開(kāi)放創(chuàng )新，以更大力度推進(jìn)金融供給側結構性改革，在更大范圍更高層次推動(dòng)金融業(yè)雙向開(kāi)放，以開(kāi)放促改革促發(fā)展，在開(kāi)放競爭中拓展發(fā)展空間。加快金融科技運用，加大金融業(yè)招商引資力度，支持金融新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，推動(dòng)全省金融業(yè)轉型升級。
堅持全面發(fā)展與重點(diǎn)突破相結合。堅持系統性思維，全面推進(jìn)金融機構與金融市場(chǎng)、直接融資與間接融資、商業(yè)性金融與政策性金融、傳統金融與新興金融統籌發(fā)展，聚焦科創(chuàng )金融、普惠金融、綠色金融、縣域金融、風(fēng)投創(chuàng )投等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，集中力量補短板、強基礎、揚優(yōu)勢，構建適應高質(zhì)量發(fā)展的現代金融產(chǎn)業(yè)體系。
堅持服務(wù)發(fā)展與防范風(fēng)險相結合。統籌金融發(fā)展與安全，著(zhù)力優(yōu)化金融結構，持續推進(jìn)金融基礎設施建設，健全完善金融監管體系，促進(jìn)金融市場(chǎng)公平競爭，嚴厲懲治各種金融亂象，提升金融安全治理能力，堅決守住不發(fā)生區域性系統性金融風(fēng)險底線(xiàn)。
五、發(fā)展目標
展望2035年，湖北將基本實(shí)現社會(huì )主義現代化，經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力大幅躍升，現代經(jīng)濟體系基本建成，形成與建成中部地區崛起重要戰略支點(diǎn)、在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上走在全國前列相適應的綜合實(shí)力和戰略功能。服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟功能更加強勁，科創(chuàng )金融、生態(tài)金融、普惠金融、供應鏈金融、縣域金融、消費金融水平大幅躍升，金融開(kāi)放達到更高水平，金融機構、金融資源、金融要素集聚度走在全國前列，金融發(fā)展能級和輻射影響力明顯增強，初步建成現代金融強省。
錨定2035年遠景目標，考慮湖北金融業(yè)發(fā)展現狀、環(huán)境和條件，今后五年湖北將聚焦提升金融功能，大力推動(dòng)全省金融實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展“813”目標，力爭到2025年，高新技術(shù)企業(yè)貸款余額、普惠小微貸款余額、縣域貸款余額、直接融資規模、私募股權投資基金規模、上市公司數量、上市后備企業(yè)數量和地方法人金融機構利潤總額在2020年基礎上實(shí)現“八個(gè)倍增”；武漢市基本建成全國重要的區域金融中心；打造東湖科創(chuàng )金融、雙碳綠色金融、中部資本市場(chǎng)“三個(gè)高地”。
——產(chǎn)業(yè)地位更加突出。實(shí)現金融業(yè)規模穩步增長(cháng)，強化金融業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位。到2025年，金融業(yè)增加值達到5000億元以上，占地區生產(chǎn)總值比重達到8.5%左右。金融產(chǎn)業(yè)實(shí)力明顯提升，全省金融機構總資產(chǎn)達到13.8萬(wàn)億元，本外幣各項存款余額達到10.1萬(wàn)億元；各項貸款余額達到9.7萬(wàn)億元；保費收入達到3200億元，保險深度達到5.5%左右，保險密度與全省經(jīng)濟發(fā)展相匹配。
——組織體系更加健全。金融市場(chǎng)主體總量顯著(zhù)增加，各類(lèi)金融機構加快發(fā)展，新增一批持牌法人金融機構，引進(jìn)一批功能性總部機構，打造一批龍頭骨干地方法人金融機構，規范提升一批地方金融組織，基本形成種類(lèi)齊全、功能突出、管理科學(xué)的現代金融機構體系。
——金融保障更加有力。健全完善金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟體制機制，持續推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節融資增量擴面提質(zhì)，高新技術(shù)企業(yè)貸款余額達到6900億元，普惠小微貸款余額達到1萬(wàn)億元，縣域貸款余額達到2.5萬(wàn)億元，制造業(yè)中長(cháng)期、綠色企業(yè)貸款和信用貸款占比不斷提高，民營(yíng)經(jīng)濟和涉農貸款規模顯著(zhù)擴大，供應鏈金融、消費金融形成一批標志性創(chuàng )新成果。加快從主要依靠間接融資向多元化融資方式轉變，擴大直接融資比重，金融要素配置更加高效、結構更加優(yōu)化。
——資本市場(chǎng)更加活躍。全省直接融資總額超過(guò)1萬(wàn)億元，上市公司數量達到230家以上，上市后備企業(yè)數量達到2000家以上。私募基金快速發(fā)展，吸引更多國內外頭部投資機構落戶(hù)湖北，培育一批實(shí)力雄厚的本土產(chǎn)業(yè)資本投資機構，力爭全省私募股權投資基金規模達到3700億元。健全完善要素交易平臺，區域性股權交易市場(chǎng)創(chuàng )新發(fā)展力爭走在全國前列。
——金融生態(tài)更加優(yōu)化。金融政策環(huán)境、法治環(huán)境、人才環(huán)境、社會(huì )信用環(huán)境達到全國先進(jìn)水平，金融風(fēng)險防范監測體系、預警體制、評估體系和處置機制不斷完善，金融現代化治理能力明顯提升，金融運行安全得到有力保障。
專(zhuān)欄：湖北金融業(yè)發(fā)展“十四五”規劃主要預期性指標
第二章 提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效
鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟根基，推動(dòng)金融與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，強化金融促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展功能，不斷提高金融供給覆蓋面、滲透率和有效性。
（一）提高金融供給水平。貫徹落實(shí)國家貨幣政策和宏觀(guān)審慎政策，保持社會(huì )融資規模持續適度增長(cháng)。持續用好用足用活中央支持湖北疫后發(fā)展一攬子政策措施，吸引更多金融機構與我省深化戰略合作，進(jìn)一步爭取金融資源和政策傾斜。綜合運用再貸款、再貼現、專(zhuān)項信貸安排等政策工具，強化政策引導和激勵相容機制，提高政策精準度和直達性。督促金融機構在同等條件下，對不同所有制市場(chǎng)主體的貸款條件、貸款利率、盡職免責條件保持一致，提高民營(yíng)經(jīng)濟和企業(yè)信用貸款比重。
（二）完善融資精準對接機制。深入開(kāi)展“金融服務(wù)早春行”“百行進(jìn)萬(wàn)企大回訪(fǎng)”等活動(dòng)，聚焦重要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，提供全方位、多元化綜合金融服務(wù)。推進(jìn)實(shí)施首貸企業(yè)培植工程，深化“金融穩保百千萬(wàn)”和企業(yè)金融服務(wù)方艙建設，大力推廣金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展考評機制，拓寬企業(yè)融資渠道，暢通金融服務(wù)“毛細血管”。
（三）完善政府性融資擔保體系。建立健全政府性融資擔保公司資本金補充、風(fēng)險補償、保費補貼、業(yè)務(wù)獎補和考核評價(jià)機制，優(yōu)化代償補償和財政持續支持機制，推動(dòng)政府性融資擔保機構堅守準公共定位，聚焦支小支農主業(yè)，推廣新型政銀擔合作機制，在風(fēng)險可控的前提下，提高擔保放大倍數，降低反擔保要求，更好發(fā)揮融資擔保增信作用。
（四）降低融資綜合成本。充分用好各類(lèi)結構性貨幣政策工具、政策性開(kāi)發(fā)性金融機構等低成本資金，深入落實(shí)利率市場(chǎng)化改革要求，加強金融機構利率定價(jià)體系建設，強化利率政策引導。規范信貸融資收費，規范金融機構存款業(yè)務(wù)，規范金融企業(yè)與第三方專(zhuān)業(yè)機構合作行為，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟綜合融資成本穩中有降。
二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈金融鏈深度融合
（一）加強“51020”現代產(chǎn)業(yè)集群建設金融保障。根據全省新一代信息技術(shù)（光芯屏端網(wǎng)）、汽車(chē)制造、現代化工及能源、大健康、現代農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群培育升級的金融需求，大力構建產(chǎn)業(yè)鏈金融。實(shí)行金融鏈長(cháng)制，高效對接全省十大重點(diǎn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和16條先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建立產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)核心企業(yè)名單庫，鼓勵金融機構為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供融資、結算、財務(wù)管理、信用評級等系統化綜合金融服務(wù)，“一鏈一策”重點(diǎn)支持五大萬(wàn)億級支柱產(chǎn)業(yè)建鏈補鏈強鏈。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期貸款提升行動(dòng)，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期貸款風(fēng)險補償機制，引導金融機構加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期固定資產(chǎn)貸款和中期流動(dòng)性資金貸款的投放力度，對符合條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和項目推出專(zhuān)項信貸產(chǎn)品，探索重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區批量授信和風(fēng)險共擔機制，擴大制造業(yè)中長(cháng)期貸款、信用貸款規模，切實(shí)增加重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區、重大產(chǎn)業(yè)項目、重大平臺等信貸投放。
（二）優(yōu)化重大項目融資服務(wù)。開(kāi)展金融走進(jìn)重點(diǎn)項目活動(dòng)，推動(dòng)各類(lèi)金融資金支持省級發(fā)展規劃確定的重大項目建設，加大對打基礎、增功能、惠民生、利長(cháng)遠、補短板的重大工程項目的中長(cháng)期信貸投入和直接融資支持。鼓勵開(kāi)發(fā)性政策性金融機構與各地建立長(cháng)期合作機制，在重大項目規劃編制、融資方案設計、融資風(fēng)險管控等環(huán)節提供全流程融資服務(wù)。探索健全金融服務(wù)重大項目跟蹤評價(jià)機制，推動(dòng)銀行機構積極爭取貸款規模和政策傾斜，鼓勵發(fā)展銀團貸款業(yè)務(wù)，支持符合條件的重大項目建設企業(yè)發(fā)行中長(cháng)期債券，鼓勵政府引導基金以市場(chǎng)化方式投資重大項目、優(yōu)先滿(mǎn)足補短板重大項目資金需求。
（三）完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)保險服務(wù)。支持保險機構推出符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的保險產(chǎn)品，進(jìn)一步推廣企業(yè)財產(chǎn)保險、工程保險、責任保險、意外傷害保險等險種，推廣首臺（套）重大技術(shù)裝備保險、重點(diǎn)新材料首批次應用保險，加快推動(dòng)貸款保證保險業(yè)務(wù)發(fā)展。積極開(kāi)拓保證金替代類(lèi)保證險業(yè)務(wù)，降低制造業(yè)企業(yè)融資成本。
（一）健全完善供應鏈金融服務(wù)機制。推動(dòng)金融機構與供應鏈核心企業(yè)、協(xié)同企業(yè)深化合作，整合物流、資金流、信息流等信息，綜合運用信貸、債券等工具，構建數字化、場(chǎng)景化、生態(tài)化、系統性的供應鏈綜合金融服務(wù)模式。深化中小企業(yè)融資信用平臺、應收賬款融資服務(wù)平臺、票據交易平臺、動(dòng)產(chǎn)融資統一登記公示系統互聯(lián)互通和宣傳推廣應用，發(fā)展應收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押、政府采購訂單等融資業(yè)務(wù)。
（二）加強對核心企業(yè)的金融支持。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)核心企業(yè)規范簽發(fā)供應鏈票據，引導金融機構依托供應鏈核心企業(yè)開(kāi)發(fā)個(gè)性化、特色化供應鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)，建立完善專(zhuān)門(mén)的供應鏈金融產(chǎn)品、風(fēng)控、考核等制度支持體系。探索運用貨幣政策工具，每年安排不低于100億元再貸款、再貼現額度，支持金融機構提高供應鏈金融服務(wù)水平。
（三）加強對供應鏈上下游企業(yè)的金融支持。引導核心企業(yè)及金融機構加強與應收賬款融資服務(wù)平臺的對接，做好對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)應收賬款在線(xiàn)確權，幫助產(chǎn)業(yè)鏈上其他企業(yè)實(shí)現動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資。支持核心企業(yè)發(fā)行債券融資支付上下游企業(yè)賬款，加大核心企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈的資金支持。健全供應鏈金融擔保、抵押、質(zhì)押機制，防止重復質(zhì)押和空單質(zhì)押。發(fā)揮保險風(fēng)險保障職能，鼓勵保險機構嵌入供應鏈環(huán)節，增加營(yíng)業(yè)中斷險、倉單財產(chǎn)保險等供應鏈保險產(chǎn)品供給，提供抵押質(zhì)押、純信用等多種形式的保證保險業(yè)務(wù)，擴大承保覆蓋面，降低供應鏈金融風(fēng)險。
（四）加強對現代流通體系建設的金融支持。支持金融機構在依法合規、風(fēng)險可控前提下，創(chuàng )新直達流通經(jīng)營(yíng)主體的金融產(chǎn)品，創(chuàng )新物流金融服務(wù)模式，加大對物流樞紐、物流基地、物流園區和企業(yè)的支持力度，提高對商貿流通設施改造升級的金融支持。支持武漢、宜昌、襄陽(yáng)、鄂州、十堰等城市建設國家物流樞紐，以花湖機場(chǎng)、武漢新港、宜昌北站商貿物流園、襄陽(yáng)北國際物流園為重點(diǎn)，探索建設物流金融發(fā)展示范區。
（一）完善多層次廣覆蓋的普惠金融供給體系。推動(dòng)更多金融機構通過(guò)專(zhuān)設經(jīng)營(yíng)部門(mén)和經(jīng)營(yíng)機構、單列信貸計劃，實(shí)施內部資源傾斜和差異化績(jì)效考核，全面推行普惠小微貸款授權清單、授信清單、盡職免責清單和受理回告四項清單金融服務(wù)機制，嚴格落實(shí)普惠小微企業(yè)貸款不良率容忍度政策。推動(dòng)商業(yè)銀行以小微金融服務(wù)為重點(diǎn)，專(zhuān)項配置信貸資源，加強基層和社區金融服務(wù)。引導小貸公司、融資擔保公司、融資租賃公司、商業(yè)保理、典當行等地方金融組織增強普惠金融服務(wù)理念，為小微企業(yè)和“三農”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供可獲得、可負擔的融資支持。擴大普惠金融覆蓋面，積極為符合條件的就業(yè)創(chuàng )業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農民工、殘疾人等社會(huì )群體發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款及財政貼息，支持大眾創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。持續做好助學(xué)貸款發(fā)放工作，深入開(kāi)展老年人等社會(huì )群體支付服務(wù)示范區建設，推進(jìn)普惠金融創(chuàng )新試點(diǎn)，提供多元化多層次普惠金融產(chǎn)品。繼續對脫貧戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)和突發(fā)嚴重困難戶(hù)發(fā)放脫貧人口小額貸款，推廣“防貧保”產(chǎn)品，發(fā)展面向農村居民、城鎮低收入人群、殘疾人的普惠保險，持續鞏固脫貧攻堅成果。
（二）創(chuàng )新普惠金融服務(wù)模式。探索專(zhuān)注實(shí)體、深耕小微、精準供給、穩健運行的信貸服務(wù)模式，實(shí)施緩解中小微企業(yè)融資難融資貴信用培植工程，推行動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押融資工程。開(kāi)展首貸拓展專(zhuān)項行動(dòng)，引導銀行業(yè)金融機構積極參與“信易貸”模式，大幅增加民營(yíng)經(jīng)濟和中小微企業(yè)信用貸、首貸和無(wú)還本續貸，進(jìn)一步提高小微企業(yè)貸款中首貸、續貸、信用貸款所占比重。充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據等金融科技手段，以“線(xiàn)上+線(xiàn)下”普惠金融產(chǎn)品體系匹配不同發(fā)展階段小微企業(yè)多場(chǎng)景、全周期金融服務(wù)需求。實(shí)施普惠金融創(chuàng )新工程，依托“鄂融通”全省中小企業(yè)融資信用平臺，歸集整合政府部門(mén)、金融機構、行業(yè)信息，實(shí)現歸集數據一庫統管、涉企信息一網(wǎng)查詢(xún)、融資產(chǎn)品一站優(yōu)選，形成機構申請、企業(yè)授權、政府提供數據的融資管理閉環(huán)，通過(guò)信息化建設降低銀行對貸款抵押擔保的依賴(lài)。推廣“楚天貸款碼”，為中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體提供便捷的線(xiàn)上融資需求發(fā)布入口。推行“銀稅互動(dòng)”，推動(dòng)銀行加大對誠信納稅小微企業(yè)的信貸支持力度。支持民營(yíng)企業(yè)直接融資，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境。
（三）健全普惠融資增信機制。發(fā)揮政府性融資擔保體系作用，建立代償率逆周期調節機制，引導政府性融資擔保機構擴大中小微企業(yè)融資擔保規模。建立“信用+信貸”聯(lián)動(dòng)機制，推廣銀政保擔、銀稅互動(dòng)等融資模式，發(fā)展民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)貸款保證保險，發(fā)揮增信分險作用，引導銀行業(yè)金融機構增加對小微企業(yè)的有效信貸投放。鼓勵運用信用風(fēng)險緩釋工具、民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具、小微企業(yè)增信集合債券等市場(chǎng)化工具，擴大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)債券融資規模。
實(shí)施緩解中小微企業(yè)融資難融資貴信用培植工程。全省以縣（市、區）為單位，采取政府部門(mén)提出、聯(lián)合會(huì )商、銀行主辦的方式，每批每個(gè)縣（市、區）推薦10家，為有前景、有市場(chǎng)、在當地有一定影響的中小微企業(yè)紓困解難，力爭每批幫助1000家以上企業(yè)解決融資難問(wèn)題。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信用培植服務(wù)平臺，政銀企均可實(shí)時(shí)查看培植工作進(jìn)度。
建設全省中小企業(yè)融資信用平臺。建成全省“1+17”融資服務(wù)平臺和信息數據庫，實(shí)現與省統一身份認證平臺對接，開(kāi)發(fā)金融機構征信查詢(xún)系統，推動(dòng)與全國“信易貸”平臺互聯(lián)互通。
提升農村普惠金融服務(wù)點(diǎn)功能。支持農村普惠金融服務(wù)點(diǎn)與電商、物流、民生、政務(wù)等載體功能融合，打造農村普惠金融服務(wù)綜合點(diǎn)、智能點(diǎn)。推廣現代支付工具，鼓勵增加農村地區支付服務(wù)環(huán)境基礎設施建設的資金投入，優(yōu) 化ATM、POS機在農村地區的布局，推廣自助銀行、網(wǎng)上銀行、手機銀行等現代化金融服務(wù)渠道。
大力發(fā)展消費金融，有序對接新型消費需求。實(shí)施消費金融培植計劃，促進(jìn)消費擴容提質(zhì)。培育發(fā)展消費金融組織體系，鼓勵有條件的銀行業(yè)金融機構設立消費金融專(zhuān)營(yíng)機構，支持電商金融消費平臺、專(zhuān)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)消費金融平臺等新型消費金融機構有序發(fā)展。引導消費金融公司拓寬市場(chǎng)化融資手段、提升自主獲客能力、增強風(fēng)險防控能力，創(chuàng )新消費金融產(chǎn)品和服務(wù)。加大對新消費領(lǐng)域金融支持力度，鼓勵金融機構對居民購買(mǎi)新能源汽車(chē)、綠色智能家電、智能家居、節水器具等綠色智能產(chǎn)品提供信貸支持，滿(mǎn)足居民家庭首套自住購房、大宗耐用消費品、新型消費品以及教育、文化、體育、旅游、養老、健康等服務(wù)消費領(lǐng)域的合理信貸需求。鼓勵金融機構圍繞文旅消費，開(kāi)發(fā)“夜游貸”“演藝貸”“非遺貸”“景區貸”等特色金融產(chǎn)品。推動(dòng)消費信貸與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合，推廣“一次授信、循環(huán)使用”消費小額信用貸款模式，打造自助式消費貸款平臺。
積極推廣“債貸組合”“投貸聯(lián)動(dòng)”等融資模式，通過(guò)專(zhuān)項貸款、銀團貸款、債券融資等方式，重點(diǎn)支持“三舊改造”“棚戶(hù)區改造”“保障性安居工程”，加大鐵路、公路、水利等基礎設施項目支持力度。鼓勵開(kāi)發(fā)性金融、政策性金融提供還款周期長(cháng)、利率優(yōu)惠的信貸產(chǎn)品。加大對保障性租賃住房建設運營(yíng)的信貸支持力度，以市場(chǎng)化方式向保障性租賃住房自持主體提供長(cháng)期貸款，向改建、改造存量房屋形成非自有產(chǎn)權保障性租賃住房的住房租賃企業(yè)提供貸款。積極跟進(jìn)公共教育、職業(yè)教育、醫療衛生、養老撫育等民生工程建設，及時(shí)提供融資支持和金融服務(wù)。提升民生領(lǐng)域保險保障水平。鼓勵保險公司開(kāi)發(fā)與基本醫療保險相銜接的各類(lèi)商業(yè)補充醫療保險產(chǎn)品，充分發(fā)揮商業(yè)補充醫療保險對基本醫療保險的補充作用，滿(mǎn)足人民群眾多層次的醫療保障需求。完善商業(yè)保險機構承辦城鄉居民大病保險制度，逐步提高大病保險統籌層級。加強養老保險第三支柱建設，推動(dòng)保險與養老社區融合發(fā)展，圍繞多元化養老需求，創(chuàng )新發(fā)展各類(lèi)投保簡(jiǎn)單、繳費靈活、收益穩健的養老保險產(chǎn)品，積極爭取個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養老保險和專(zhuān)屬商業(yè)養老保險試點(diǎn)，開(kāi)展老年人住房反向抵押養老保險。大力拓展教育、育幼、家政、文化旅游、體育等領(lǐng)域商業(yè)保險，探索開(kāi)展小額人身保險、商業(yè)護理保險、農村留守兒童健康保險等民生服務(wù)類(lèi)保險。
培育發(fā)展消費金融組織體系：推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化消費金融組織發(fā)展，鼓勵銀行業(yè)金融機構設立消費金融專(zhuān)營(yíng)機構，支持電商金融消費平臺、專(zhuān)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)消費金融平臺等新型消費金融機構發(fā)展；優(yōu)化金融機構網(wǎng)點(diǎn)布局，鼓勵銀行業(yè)金融機構在批發(fā)市場(chǎng)、商貿中心、學(xué)校、景點(diǎn)等消費集中場(chǎng)所，通過(guò)新設或改造分支機構作為服務(wù)消費為主的特色網(wǎng)點(diǎn)。
培育農村消費金融市場(chǎng)：增加農村消費金融產(chǎn)品、服務(wù)，便捷支付結算工具，設計開(kāi)發(fā)適合農村消費特點(diǎn)的信貸模式和服務(wù)方式。加大對農村電商平臺發(fā)展的金融支持。鼓勵引導金融機構建設多功能綜合性農村金融服務(wù)站。
加大對新消費領(lǐng)域金融支持：支持養老家政健康消費、信息和網(wǎng)絡(luò )消費等新消費領(lǐng)域信貸需求，探索養老服務(wù)機構土地使用權、房產(chǎn)、收費權、旅游企業(yè)建設用地使用權、林權、創(chuàng )新版權、商標權、收益權等抵質(zhì)押貸款的可行模式。改善小城鎮、農村集市、商業(yè)聚集區銀行卡受理環(huán)境，提高用卡便捷度。促進(jìn)移動(dòng)支付、互聯(lián)網(wǎng)支付等新興支付方式規范發(fā)展。
發(fā)揮金融支持綠色發(fā)展的資源配置、風(fēng)險管理和市場(chǎng)定價(jià)功能，加快發(fā)展綠色金融，建設全國碳交易中心和碳金融中心，打造雙碳綠色金融高地，推動(dòng)“綠色荊楚”建設。
（一）建立健全綠色金融服務(wù)體系。參照《綠色產(chǎn)業(yè)指導（2019）》，完善適合湖北省情的綠色企業(yè)（項目）認定標準、綠色金融產(chǎn)品服務(wù)標準、綠色信用評估認定標準、環(huán)境信息披露標準，探索建立針對綠色項目、綠色信貸、綠色債券等綠色評級體系，加快培育或引入第三方綠色認證服務(wù)機構，定期開(kāi)展綠色企業(yè)（項目）遴選、認定和推薦工作。鼓勵引導創(chuàng )新和推廣綠色金融產(chǎn)品。實(shí)行綠色金融專(zhuān)項統計制度，健全企業(yè)環(huán)境信息共享機制，推進(jìn)市場(chǎng)主體環(huán)境信息強制披露。鼓勵有條件的銀行業(yè)金融機構內設綠色金融事業(yè)部或綠色金融專(zhuān)業(yè)支行、綠色金融特色網(wǎng)點(diǎn)，建立綠色融資精準對接機制。爭取央行碳減排信貸支持計劃等政策工具支持，引導金融機構加大綠色信貸精準投放，確保綠色信貸平均增幅不低于全省各項貸款平均增幅，力爭到2025年全省綠色信貸占比達到12%。
（二）加強碳金融市場(chǎng)建設。支持全國碳排放權注冊登記機構引入戰略投資者，進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍，創(chuàng )新碳排放交易產(chǎn)品，豐富碳交易市場(chǎng)主體，努力保持湖北省碳金融領(lǐng)域全國領(lǐng)先地位。推動(dòng)成立武漢清算所，打造碳市場(chǎng)現貨及衍生品清算基礎平臺。探索建立企業(yè)碳核算賬戶(hù)，構建碳金融統計制度。運用碳減排支持工具、再貸款、再貼現等貨幣政策工具支持碳金融發(fā)展。大力發(fā)展碳金融中介服務(wù)，創(chuàng )新碳金融產(chǎn)品，增強碳市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現、風(fēng)險管理和資源配置功能，撬動(dòng)金融資源流向低碳項目、碳捕集與封存等綠色創(chuàng )新項目。實(shí)施近零碳排放示范工程，開(kāi)展碳金融結構性存款、附加碳收益綠色債券、低碳信用卡、碳資產(chǎn)托管協(xié)議、碳保險等業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)盤(pán)活碳資產(chǎn)。
（三）創(chuàng )新發(fā)展綠色金融產(chǎn)品。鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)推廣環(huán)境權益類(lèi)質(zhì)押融資貸款等綠色信貸產(chǎn)品，創(chuàng )新發(fā)展排污權、碳排放權、用能權等綠色權益抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。支持綠色企業(yè)上市融資、發(fā)行綠色債務(wù)融資工具和綠色債券。鼓勵保險機構豐富綠色保險產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)環(huán)境污染責任類(lèi)保險、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)格指數保險、綠色產(chǎn)品質(zhì)量安全保險、綠色企業(yè)貸款保證保險等創(chuàng )新產(chǎn)品，積極參與環(huán)境風(fēng)險治理體系建設，探索差別化的保險費率機制，提升對綠色經(jīng)濟活動(dòng)的風(fēng)險保障能力。
（四）拓展綠色融資渠道。出臺金融支持重點(diǎn)城市綠色發(fā)展的指導意見(jiàn)，試點(diǎn)推進(jìn)南水北調水源地環(huán)境權益生態(tài)補償綠色融資，支持武漢推進(jìn)制造、化工、金屬冶煉等傳統產(chǎn)業(yè)綠色化技術(shù)改造升級，支持鄂州探索實(shí)施生態(tài)價(jià)值工程試點(diǎn)，支持宜昌和恩施推進(jìn)三峽地區氣候投融資項目及國家氣候債券等綠色金融產(chǎn)品項目，支持荊門(mén)創(chuàng )建國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市。建設長(cháng)江國際低碳產(chǎn)業(yè)園，打造湖北綠色產(chǎn)業(yè)核心、長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展標桿以及國家綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區。加強與開(kāi)發(fā)性政策性銀行及國際金融組織合作，爭取政策性貸款及國際貸款等低息資金支持我省綠色低碳項目建設。
專(zhuān)欄：“綠色荊楚”金融行動(dòng)
創(chuàng )新發(fā)展綠色產(chǎn)品。開(kāi)發(fā)推廣環(huán)境權益類(lèi)質(zhì)押融資貸款等綠色信貸產(chǎn)品；聯(lián)合設立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金；實(shí)施綠色保險增量行動(dòng)，創(chuàng )新綠色保險產(chǎn)品和服務(wù)，爭取“十四五”時(shí)期綠色保險金額突破15億元。
發(fā)展碳排放權交易。成立碳排放權登記結算有限責任公司，成立總規模100億元的武漢碳達峰基金，建設長(cháng)江國際低碳產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng )新碳金融產(chǎn)品。
支持綠色金融試點(diǎn)建設。探索開(kāi)展生態(tài)價(jià)值工程試點(diǎn)，支持宜昌、恩施推進(jìn)三峽地區氣候投融資和國家氣候債券等，支持荊門(mén)創(chuàng )建國家循環(huán)經(jīng)濟示范城市。
第三章 充分發(fā)揮科創(chuàng )金融創(chuàng )新驅動(dòng)作用
鞏固深化武漢城市圈科技金融改革創(chuàng )新成果，積極爭取國家科創(chuàng )金融改革創(chuàng )新示范區，加快推進(jìn)東湖科技保險創(chuàng )新示范區建設，引導金融資源向科技創(chuàng )新領(lǐng)域配置，推動(dòng)金融資源與科創(chuàng )資源精準對接，促進(jìn)科技、金融與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造全國重要的科創(chuàng )金融高地。
一、創(chuàng )新科創(chuàng )金融組織體系
探索設立專(zhuān)注服務(wù)于科技創(chuàng )新和科技成果轉化的科創(chuàng )專(zhuān)業(yè)銀行，推動(dòng)商業(yè)銀行科技分支行、科技金融事業(yè)部、科技貸款中心等專(zhuān)營(yíng)業(yè)機構增加數量、擴大規模。積極爭取國家級金融科技重大項目和平臺落戶(hù)湖北，吸引央企旗下金融科技企業(yè)及境內外金融科技獨角獸企業(yè)、金融科技細分領(lǐng)域瞪羚企業(yè)入駐。鼓勵省內具有業(yè)務(wù)基礎和研發(fā)能力的金融企業(yè)、科技企業(yè)設立金融科技子公司、金融科技研發(fā)中心，培育一批金融科技細分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)和研發(fā)機構。支持發(fā)展保險科技支公司、科技擔保公司、科技小額貸款公司等科技金融組織，鼓勵各類(lèi)科技金融組織服務(wù)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資金需求。推動(dòng)金融機構設立科創(chuàng )貸款中心、科技金融服務(wù)中心等特色機構，專(zhuān)注發(fā)展科技金融。依托科研院所、國家（�。┘壐咝聟^等科研優(yōu)勢，搭建金融支持創(chuàng )新發(fā)展服務(wù)聯(lián)盟、重大創(chuàng )新平臺、領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體，探索建立專(zhuān)家智庫、科技型企業(yè)名錄庫、科技項目信息庫，加強資源共享與業(yè)務(wù)協(xié)作。培育發(fā)展科技咨詢(xún)、知識產(chǎn)權評估、中介服務(wù)等科創(chuàng )金融配套服務(wù)機構，構建全方位、多層次金融支持科技創(chuàng )新組織體系。建立光谷科技大走廊科技金融公共服務(wù)平臺，探索跨區域成本共擔、利益共享、聯(lián)合授信機制，推進(jìn)光谷科創(chuàng )大走廊區域協(xié)同創(chuàng )新。
加大對科創(chuàng )金融改革創(chuàng )新試點(diǎn)的財政資金投入，大力發(fā)展政策性科技金融服務(wù)，擴大科技貸款風(fēng)險補償準備金規模，積極運用政府引導基金、風(fēng)險補償、貸款貼息、以獎代補等多種形式，建立政府引導、市場(chǎng)運作的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)信用增信機制，加大科創(chuàng )金融風(fēng)險補償與分擔，吸引多種資金投入科創(chuàng )領(lǐng)域，促進(jìn)銀行、擔保、保險業(yè)及中介服務(wù)機構風(fēng)險共擔、利益共享。鼓勵銀行機構設立科創(chuàng )專(zhuān)營(yíng)機構并適當下放審批權限，建立符合科創(chuàng )企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理模式。加強科創(chuàng )金融統計，支持金融機構參與科創(chuàng )企業(yè)創(chuàng )新能力與科技成果評價(jià)，探索建立以科技創(chuàng )新能力為核心的科技成果商業(yè)化評價(jià)指標體系、科技型中小企業(yè)融資監測體系、科技信貸政策效果評價(jià)體系。
三、提升科創(chuàng )金融服務(wù)質(zhì)效
鼓勵銀行、保險、擔保等機構建立適合科技型企業(yè)特點(diǎn)的差異化運營(yíng)管理方式，創(chuàng )新金融產(chǎn)品與金融服務(wù)。
（一）加強科技金融信貸供給。鼓勵金融機構建立以企業(yè)創(chuàng )新能力為核心指標的科技型企業(yè)客戶(hù)準入和評價(jià)體系，探索建立差異化運營(yíng)管理方式。探索運用科創(chuàng )領(lǐng)域專(zhuān)項貨幣政策工具，積極對接國家科創(chuàng )政策工具，支持金融機構向承擔國家重大科技創(chuàng )新任務(wù)的企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率的中長(cháng)期貸款。鼓勵銀行機構創(chuàng )新符合科創(chuàng )企業(yè)特點(diǎn)的科技信貸產(chǎn)品，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和管理模式，進(jìn)一步推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，推廣“貸款+外部直投”“貸款+遠期權益”等業(yè)務(wù)，發(fā)展保證類(lèi)、權益類(lèi)、認購類(lèi)創(chuàng )新產(chǎn)品。推廣“科創(chuàng )貸”科創(chuàng )貸：銀行面向科技型中小微企業(yè)、特別是入駐各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體的初創(chuàng )企業(yè),通過(guò)銀行資金幫助企業(yè)增信的信貸產(chǎn)品。等覆蓋科創(chuàng )企業(yè)生命周期的信貸產(chǎn)品，開(kāi)展驗收貸、上市貸、人才貸等科技型企業(yè)創(chuàng )新業(yè)務(wù)。大力發(fā)展知識產(chǎn)權融資，擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押物范圍，對企業(yè)專(zhuān)利權、高校專(zhuān)用權和著(zhù)作權等無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行打包組合融資，發(fā)展知識產(chǎn)權保險、知識產(chǎn)權信托等知識產(chǎn)品金融產(chǎn)品，建立知識產(chǎn)權質(zhì)押融資市場(chǎng)化風(fēng)險補償機制，推動(dòng)知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款增量擴面。探索支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈前端的信貸模式，引導商業(yè)銀行創(chuàng )新科技型企業(yè)利率定價(jià)機制，降低科技型企業(yè)特別是種子期、初創(chuàng )期科技型企業(yè)融資成本。鼓勵銀行業(yè)金融機構與創(chuàng )業(yè)投資、股權投資等專(zhuān)業(yè)投資機構加強“債權+股權”跨界聯(lián)動(dòng)，共同滿(mǎn)足科技型企業(yè)結構化融資需求。
（二）充分運用創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新金融工具和產(chǎn)品。鼓勵符合條件的金融機構發(fā)行雙創(chuàng )金融債券，支持硬核科技企業(yè)和高成長(cháng)性創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)在資本市場(chǎng)上市，通過(guò)發(fā)行債券等方式融資。深化科創(chuàng )保險服務(wù)，擴大首臺（套）重大技術(shù)裝備保險、重點(diǎn)新材料首批次應用保險覆蓋面，推動(dòng)貸款保證保險發(fā)展，支持保險公司打造高新技術(shù)企業(yè)承保服務(wù)平臺，精準對接科技型企業(yè)需求，研發(fā)推廣專(zhuān)利綜合保險等符合科技型企業(yè)需求的保險產(chǎn)品，加大對科創(chuàng )企業(yè)的保險資金投入。
（三）加強對基礎研究和科技成果轉化的金融支持。梳理一批基礎研究和原始創(chuàng )新、產(chǎn)學(xué)研深度融合、科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的重大科技項目、重大科技基礎設施、重點(diǎn)科技創(chuàng )新型企業(yè)，積極爭取國家開(kāi)發(fā)銀行科技創(chuàng )新和基礎研究專(zhuān)項貸款支持。鼓勵金融機構探索以捐贈、建立基金、開(kāi)展聯(lián)合資助等方式，加大對科技成果轉化的金融資本投入，與科研院所、科技人才建立基礎研究長(cháng)期投入和利益共享等合作機制，促進(jìn)重大原創(chuàng )突破。
（四）拓展科創(chuàng )企業(yè)直接融資渠道。加快發(fā)展金融科技專(zhuān)業(yè)孵化器、加速器和創(chuàng )客空間。設立湖北實(shí)驗室成果轉化基金，支持光谷實(shí)驗室、珞珈實(shí)驗室、江夏實(shí)驗室、洪山實(shí)驗室、江城實(shí)驗室、東湖實(shí)驗室、九峰山實(shí)驗室、隆中實(shí)驗室、三峽實(shí)驗室等湖北實(shí)驗室建設。支持在鄂國家重點(diǎn)實(shí)驗室和技術(shù)創(chuàng )新中心對接天使投資、創(chuàng )業(yè)投資等機構，推進(jìn)各類(lèi)實(shí)驗室提高“錢(qián)變紙”科研產(chǎn)出質(zhì)量，打通“紙變錢(qián)”成果轉化通道。支持符合條件的科創(chuàng )企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券擴大融資。設立湖北科技創(chuàng )新發(fā)展基金，加強與頭部私募股權投資基金合作，構建以政府基金為引導、社會(huì )資本為主體、市場(chǎng)化運作的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)資本籌集機制。建設創(chuàng )業(yè)投資集聚發(fā)展示范區和綜合服務(wù)基地，吸引天使投資、創(chuàng )業(yè)投資等風(fēng)險投資機構集聚發(fā)展，拓寬創(chuàng )投資本退出渠道，引導創(chuàng )投機構增強價(jià)值投資和長(cháng)期投資理念。實(shí)施科技金融服務(wù)“滴灌”行動(dòng)，建立科技型企業(yè)名單庫，科技項目信息庫、技術(shù)專(zhuān)家庫等科創(chuàng )資源信息平臺，促進(jìn)金融資源與科創(chuàng )資源精準對接。聚焦科技成果轉化和科技型中小微企業(yè)培育，建立全鏈條、全周期的科技金融服務(wù)體系。
（五）發(fā)揮融資擔保體系扶持作用。加大“再擔科創(chuàng )貸”等產(chǎn)品創(chuàng )新力度，加強對科創(chuàng )企業(yè)擔保增信力度。支持高新區針對科創(chuàng )企業(yè)設立專(zhuān)項型融資擔保平臺，配套專(zhuān)項風(fēng)險補償資金池，助推科創(chuàng )企業(yè)融資。
強化現代科技在金融領(lǐng)域的創(chuàng )新運用，加大科技投入和智力支持，提升產(chǎn)業(yè)鏈金融、供應鏈金融、普惠金融、貿易金融、知識產(chǎn)權金融等實(shí)體經(jīng)濟金融服務(wù)線(xiàn)上化、數字化水平。支持金融企業(yè)、金融基礎設施、金融管理部門(mén)圍繞資產(chǎn)管理、支付結算、風(fēng)險管理、金融監管、登記托管、征信評級、資產(chǎn)交易、數據管理等金融運用場(chǎng)景和環(huán)節，運用科技手段優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、風(fēng)控模式，創(chuàng )新金融服務(wù)和管理。積極推動(dòng)金融數據中心、金融云服務(wù)平臺、區塊鏈底層技術(shù)服務(wù)平臺等金融科技基礎設施建設，支持數字金融重點(diǎn)機構和重大項目落地。建立金融科技創(chuàng )新實(shí)驗室與科技企業(yè)數字征信實(shí)驗室，爭創(chuàng )區塊鏈等國家級金融科技實(shí)驗室，加速金融科技創(chuàng )新成果落地轉化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵金融機構開(kāi)展數字銀行、開(kāi)放銀行、智慧銀行、智慧保險等新型服務(wù)模式創(chuàng )新，利用大數據、人工智能、區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、生物識別等技術(shù)，優(yōu)化信貸與風(fēng)控模型，打造智能信貸、大數據征信、智能投顧、智能風(fēng)控等金融科技應用產(chǎn)品，提高金融服務(wù)的精準性和有效性。支持數字金融與民生領(lǐng)域相融合，推動(dòng)政府、公共服務(wù)部門(mén)放開(kāi)醫療教育、稅費繳納、社會(huì )保障、社會(huì )救助等數字金融業(yè)務(wù)應用場(chǎng)景，加快“5G+場(chǎng)景”智慧網(wǎng)點(diǎn)建設，加強智慧管理系統應用和智能設備布放，提升金融惠民便民服務(wù)水平。
專(zhuān)欄：科創(chuàng )金融創(chuàng )新重點(diǎn)工作
完善科技創(chuàng )新投資基金體系。發(fā)揮國有資本引領(lǐng)作用，吸引社會(huì )資本形成覆蓋天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、風(fēng)險投資、股權投資等科技創(chuàng )新投資基金體系，支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)科技成果轉化以及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，降低科技型企業(yè)特別是種子期、初創(chuàng )期科技型企業(yè)融資成本。
科技金融服務(wù)“滴灌行動(dòng)”。以政府引導基金為橋梁和紐帶，聚合各類(lèi)金融機構、金融產(chǎn)品、金融服務(wù)，重點(diǎn)圍繞科技企業(yè)、科技成果、科技人才量身定制“紓困融資”金融產(chǎn)品，開(kāi)展“精準滴灌”，助力科技型中小企業(yè)“小升高”“高升規”，培育更多細分領(lǐng)域“小巨人”企業(yè)和上市科技企業(yè)。
東湖數字征信實(shí)驗室：以B2C企業(yè)、科創(chuàng )小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)為重點(diǎn)，運用大數據、人工智能、區塊鏈技術(shù)，探索化解小微企業(yè)信貸難、普惠型數字征信產(chǎn)品缺乏等突出問(wèn)題。
推動(dòng)開(kāi)放銀行建設：利用區塊鏈、云計算技術(shù)、人工智能技術(shù)、生物識別技術(shù)，推動(dòng)銀行、金融科技公司等多方合作，實(shí)現銀行間數據共享，共同打造開(kāi)放、共享、創(chuàng )新的金融生態(tài)，提高開(kāi)發(fā)長(cháng)尾客戶(hù)的能力。
第四章 實(shí)施資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)
圍繞打造規范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)，暢通直接融資渠道，構筑資本產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)，加快集聚多元資本活水。
全面對接資本市場(chǎng)制度改革，積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)多渠道上市，實(shí)現上市公司數量倍增。建立各級政府主要領(lǐng)導高度重視推動(dòng)企業(yè)上市工作機制，定期發(fā)布全省資本市場(chǎng)評價(jià)指數。充分發(fā)揮上市政務(wù)云和上交所中部基地、深交所湖北資本市場(chǎng)培育基地服務(wù)功能，建立新三板湖北基地，健全券商、中介機構、行業(yè)協(xié)會(huì )協(xié)作機制，優(yōu)化企業(yè)上市掛牌生態(tài)環(huán)境。支持主業(yè)突出的成熟型企業(yè)到主板上市、成長(cháng)性強的創(chuàng )新企業(yè)到創(chuàng )業(yè)板上市，支持符合國家戰略、具備核心競爭力的科技型企業(yè)到科創(chuàng )板上市，支持符合條件的中小微企業(yè)到北交所上市，支持不同類(lèi)型的優(yōu)質(zhì)國有企業(yè)在相應板塊上市掛牌。深入落實(shí)《進(jìn)一步加快推進(jìn)企業(yè)上市的若干措施》，健全上市后備企業(yè)梯次培育機制，完善分行業(yè)、分類(lèi)別、分層次、分階段上市后備企業(yè)資源庫，動(dòng)態(tài)做好跟蹤指導、宣傳培訓、考核激勵。開(kāi)展企業(yè)股改專(zhuān)項行動(dòng)，充分挖掘規模以上企業(yè)、行業(yè)“小巨人”企業(yè)、具有較好發(fā)展前景的“青苗型”企業(yè)、行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行股改，力爭完成1000家左右企業(yè)的股份制改造。遴選治理結構完善、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、競爭能力較強、具有發(fā)展潛力的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，動(dòng)態(tài)保持2000家左右的后備資源梯隊。完善企業(yè)上市掛牌聯(lián)動(dòng)工作體系，暢通企業(yè)上市掛牌疑難問(wèn)題“一事一議、一企一策、限時(shí)辦結”綠色通道。實(shí)施企業(yè)上市獎勵無(wú)申請兌付試點(diǎn)，對成功在上交所、深交所、北交所以及境外上市的省內企業(yè)給予獎勵，力爭全省每年新增上市公司20家左右。
（一）提高上市公司治理水平。深入推進(jìn)上市公司治理專(zhuān)項行動(dòng)，引導上市公司完善治理結構、健全內部控制體系。督促?lài)猩鲜泄究茖W(xué)界定各治理主體的責權邊界，形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制，建立國有上市公司市值管理激勵約束機制。進(jìn)一步規范股東履職程序，完善董監事會(huì )工作規則，明確履職要求，促進(jìn)董監事依法合規行權履職。開(kāi)展宣傳培訓，提高上市公司實(shí)控人、董監高等信息披露義務(wù)人的規范意識，增強信息披露的針對性和有效性，提高上市公司信息披露質(zhì)量。
（二）拓寬上市公司融資渠道。支持上市公司規范運用各類(lèi)股債融資工具，擴大直接融資比重。引導上市公司圍繞省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目?jì)?yōu)化資源配置，調整資產(chǎn)結構，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)國企改革三年行動(dòng)方案，支持國有控股企業(yè)依托資本市場(chǎng)分層分類(lèi)推進(jìn)混合所有制改革，推動(dòng)國有控股上市公司提質(zhì)增效。推動(dòng)符合條件的上市公司開(kāi)展并購重組，引入境內外合格戰略投資者實(shí)現產(chǎn)業(yè)整合。
（三）穩妥化解上市公司風(fēng)險。妥善處理股票質(zhì)押風(fēng)險，建立多部門(mén)共同參與的股權質(zhì)押風(fēng)險化解協(xié)調機制，完善股票質(zhì)押數據庫，加強信息共享。鼓勵各類(lèi)金融機構和紓困基金積極參與上市公司股權質(zhì)押風(fēng)險化解。積極解決資金占用、違規擔保等問(wèn)題，堅持依法監管、分類(lèi)處置的原則，對存在資金占用、違規擔保等問(wèn)題的上市公司制定“一企一策”解決方案，限期整改。把握資本市場(chǎng)退市常態(tài)化的改革趨勢，支持上市公司通過(guò)主動(dòng)退市、企業(yè)合并、破產(chǎn)重整等多元化方式出清風(fēng)險。建立各部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，加強信息互聯(lián)互通，協(xié)同保障上市公司平穩退市。
推動(dòng)區域性股權市場(chǎng)建立與注冊制全面對接的企業(yè)上市培育、登記信息銜接、掛牌企業(yè)上市協(xié)調機制。優(yōu)化整合地方政府政策資源和信息資源，在優(yōu)質(zhì)企業(yè)股改規范、數據共享、工商對接等方面加大支持力度。健全完善“四板”掛牌企業(yè)發(fā)掘、培育和推送機制，優(yōu)化區域性股權市場(chǎng)板塊設置，完善種子板、股份板、科技板、青創(chuàng )板、海創(chuàng )板，加快設立科技創(chuàng )新板，支持中小微企業(yè)在武漢股權托管交易中心進(jìn)行股權登記托管和掛牌融資，聚焦集“專(zhuān)精特新”企業(yè)和科技含量高、規范基礎好、成長(cháng)潛力大的中小微企業(yè)，拓展多樣化融資渠道，提供規范培育的市場(chǎng)化服務(wù)。深化區域性股權市場(chǎng)改革發(fā)展，在規范的基礎上探索業(yè)務(wù)及產(chǎn)品創(chuàng )新，積極爭取私募基金份額登記等試點(diǎn)。鼓勵銀行、證券、保險、股權投資、擔保、小貸等機構深度對接區域性股權市場(chǎng)，優(yōu)化掛牌企業(yè)融資服務(wù)，提升區域股權市場(chǎng)支持實(shí)體經(jīng)濟功能。加強武漢股權托管交易中心與滬深交易所、北交所和全國中小企業(yè)股份轉讓系統有限責任公司的合作，探索建立轉板對接機制，打造全國區域性股權市場(chǎng)領(lǐng)軍機構。
擴大債券融資規模。適應債券發(fā)行注冊制要求，加強債券融資培訓，積極對接債券創(chuàng )新產(chǎn)品信息，支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過(guò)債券融資發(fā)展。建立完善發(fā)債企業(yè)后備資源庫，培育發(fā)債企業(yè)資源，加大對企業(yè)首次運用債券市場(chǎng)實(shí)現融資的規劃和扶持。鼓勵地方政府和金融機構依法合規使用專(zhuān)項債券等融資方式，支持重大戰略、省級發(fā)展規劃確定的重大項目建設，引導金融機構對符合標準的項目提供配套融資支持。爭取將符合條件的地方納入企業(yè)債券申報“直通車(chē)”激勵支持地區，支持武漢、襄陽(yáng)、宜昌等地圍繞長(cháng)江大保護、化工產(chǎn)業(yè)轉型升級、生態(tài)環(huán)境治理、疫情防控、交通等領(lǐng)域項目建設培育申報發(fā)行企業(yè)債券。引導上市公司合理安排股權、債權、股債結合融資結構，結合企業(yè)發(fā)展情況和需求，充分利用中長(cháng)期債券、優(yōu)先股、可轉換債、永續債等融資工具，選擇適當期限的債券，提高資金穩定性。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)證券化創(chuàng )新產(chǎn)品，穩妥推進(jìn)基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，盤(pán)活轄區基礎設施存量資產(chǎn)。充分發(fā)揮省融資擔保集團等政府性融資擔保平臺的作用，為企業(yè)發(fā)行債券融資提供擔保增信支持。鼓勵金融機構主動(dòng)承銷(xiāo)、購買(mǎi)湖北省政府債券及省內企業(yè)發(fā)行的債券，支持融資擔保機構為符合條件的企業(yè)發(fā)債擔保增信。
支持有條件的證券期貨公司實(shí)行跨地區并購和市場(chǎng)化重組，吸引大型證券期貨經(jīng)營(yíng)機構的金融科技、合規風(fēng)控、客戶(hù)運維等中后臺落戶(hù)湖北，打造全國證券期貨經(jīng)營(yíng)機構等總部基地。引導證券公司適應注冊制改革要求，發(fā)揮融資、投資交易和風(fēng)險管理功能，增強價(jià)值發(fā)現、盡職調查、客戶(hù)服務(wù)、研究分析能力。支持期貨經(jīng)營(yíng)機構深耕服務(wù)實(shí)體企業(yè)，不斷創(chuàng )新業(yè)務(wù)模式，靈活利用期貨、期權等金融工具，積極發(fā)揮期貨市場(chǎng)價(jià)格穩定器功能。推動(dòng)證券與期貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)互促，整合證券公司與期貨公司業(yè)務(wù)資源，發(fā)揮協(xié)同效應服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟。支持期貨公司與銀行、保險等機構加強合作，開(kāi)展倉單交易、基差貿易、場(chǎng)外衍生品等業(yè)務(wù)，創(chuàng )新服務(wù)模式，打造中部期貨交割庫集群。大力推廣各類(lèi)“保險+期貨”項目。
推行創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)和天使投資人登記注冊便利化，鼓勵有條件的地方對新設立和新遷入且投資當地實(shí)繳資金達到一定規模的創(chuàng )業(yè)投資機構給予適當獎勵。完善政府引導基金運行機制，修訂省級政府性股權投資基金管理制度，在參股創(chuàng )投風(fēng)投比例、返投倍數、收益分配讓利等方面實(shí)行更加靈活的規定。健全政府引導基金績(jì)效評價(jià)機制，充分發(fā)揮政府引導基金資金放大、產(chǎn)業(yè)引導作用。簡(jiǎn)化國有公司制私募股權基金項目退出審計、評估、掛牌轉讓等程序，提高退出效率、降低退出成本。對政府參股的各類(lèi)種子、天使、風(fēng)投、創(chuàng )投基金，整體考核基金所投項目，從基金投資運營(yíng)全周期評價(jià)整體投資收益，完善容錯和盡職免責機制，更大力度撬動(dòng)社會(huì )資本投早、投小、投科技。優(yōu)化政府引導基金布局，統籌整合省級引導基金，建立省級股權投資平臺、省級母基金、專(zhuān)業(yè)類(lèi)子基金階段協(xié)同、資金協(xié)同、目標協(xié)同的培育機制。構建省市縣上下聯(lián)動(dòng)、相互銜接的政府引導基金管理體系，強化政策導向功能，引導撬動(dòng)更多社會(huì )資本投入，支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立私募股權投資優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重點(diǎn)項目庫，支持長(cháng)期資本、風(fēng)險資本進(jìn)入私募股權基金，支持創(chuàng )業(yè)投資機構通過(guò)上市、發(fā)行企業(yè)債、公司債以及募集保險資金等渠道，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)投資募集資金方式。堅持價(jià)值投資，聚焦投資主業(yè)，依法合規探索建設創(chuàng )投項目轉讓交易平臺，拓寬創(chuàng )業(yè)投資和股權投資份額轉讓與退出渠道，提升合規經(jīng)營(yíng)意識和專(zhuān)業(yè)化運作水平，加大私募股權基金對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度。鼓勵“內投外”和“外投內”雙向股權投資基金發(fā)展，規范開(kāi)展合格境外有限合伙人（QFLP）和人民幣合格境外有限合伙人（RQFLP）業(yè)務(wù)，促進(jìn)股權投資市場(chǎng)對外開(kāi)放。
專(zhuān)欄：資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)目標
瞄準“四倍增、一高地”目標，推動(dòng)湖北資本市場(chǎng)建設，拓寬直接融資渠道。
上市后備企業(yè)數量倍增。完善分行業(yè)、分類(lèi)別、分層次、分階段上市后備企業(yè)資源庫，推動(dòng)一批規模以上企業(yè)、行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行股改，力爭完成1000家左右企業(yè)的股份制改造，動(dòng)態(tài)保持2000家左右的后備資源梯隊。上市公司數量倍增。建立各級政府主要領(lǐng)導高度重視推動(dòng)企業(yè)上市工作機制，落實(shí)《進(jìn)一步加快推進(jìn)企業(yè)上市的若干措施》，支持不同類(lèi)型的企業(yè)在主板、創(chuàng )業(yè)板、科創(chuàng )板、北交所上市，力爭全省每年新增上市公司20家左右，上市公司數量達到230家以上。
私募股權投資基金規模倍增。推行創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng )業(yè)投資管理企業(yè)和天使投資人登記注冊便利化，出臺獎勵政策，吸引更多國內外頭部投資機構落戶(hù)湖北，力爭全省私募股權投資基金規模達到3700億元。
直接融資規模倍增。通過(guò)推動(dòng)更多企業(yè)上市、引進(jìn)戰略投資者、并購重組、武漢股權市場(chǎng)掛牌吸引股權投資、債券融資、發(fā)展私募股權基金等途徑，提高企業(yè)直接融資水平。“十四五”期間全省直接融資總額超過(guò)1萬(wàn)億元。
打造中部資本市場(chǎng)高地。通過(guò)優(yōu)化政策服務(wù)、構建投融資平臺、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造有吸引力和競爭力的區域資本市場(chǎng)，直接融資規模在中部領(lǐng)先。
加快構建多層次、廣覆蓋、有差異的金融機構體系，打造全牌照、全業(yè)態(tài)金融機構集群，提升金融機構體系能級。
積極發(fā)展全國性在鄂金融機構，支持各類(lèi)市場(chǎng)主體在我省發(fā)起設立或組建法人金融機構，聚焦國內大中型金融機構、外資金融機構、科技金融機構、綠色金融機構、新興金融業(yè)態(tài)、金融中介服務(wù)機構等六大重點(diǎn)招商方向，吸引全國性金融機構在我省設立區域性、專(zhuān)業(yè)性總部和分支機構、直接投融資機構，大力發(fā)展金融機構中后臺總部。支持引導銀行保險等金融機構優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，合理增設分支機構。積極發(fā)展信托公司、財務(wù)公司等非銀行金融機構，鼓勵有條件的法人商業(yè)銀行在鄂設立理財子公司。大力引進(jìn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)證券、期貨公司，打造全國證券期貨經(jīng)營(yíng)機構第二總部基地。推動(dòng)中小銀行、非存款類(lèi)金融機構和互聯(lián)網(wǎng)金融有序健康發(fā)展。鼓勵各類(lèi)金融企業(yè)聚焦細分領(lǐng)域、優(yōu)勢領(lǐng)域建立專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機制，實(shí)現金融服務(wù)特色化、精細化、品牌化。
（一）壯大地方法人金融機構實(shí)力。加大政府資源對地方法人金融機構傾斜力度，建立地方法人金融機構多渠道資本補充長(cháng)效機制，撬動(dòng)社會(huì )資本參與積極性。督促金融機構主要股東落實(shí)補充資本承諾，推動(dòng)法人金融機構運用發(fā)行二級資本債、優(yōu)先股、可轉換債券、永續債等資本補充工具多渠道補充資本，加強內控和風(fēng)險管理，強化審慎經(jīng)營(yíng)，提升整體資產(chǎn)質(zhì)量和風(fēng)險抵御能力。支持地方法人金融機構引入合格戰略投資者，加快推進(jìn)湖北銀行、漢口銀行等重點(diǎn)法人金融機構上市融資。支持地方法人銀行設立理財子公司，積極推進(jìn)省農村信用聯(lián)社改革，開(kāi)展投資管理型鄉鎮銀行試點(diǎn)。支持地方法人證券、保險機構增強綜合實(shí)力，實(shí)現在全國同業(yè)排名明顯提升。組建省級金融投資集團，通過(guò)股權置換、無(wú)償劃轉、合并重組、市場(chǎng)收購等方式，整合金融機構存量資源。支持省市兩級金融投資（控股）集團持牌經(jīng)營(yíng)，力爭整體金融服務(wù)規模突破1萬(wàn)億元。
（二）增強地方法人金融機構活力。堅持市場(chǎng)導向，理順體制機制，完善股權結構和層級架構。探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，原則上國有金融機構經(jīng)營(yíng)管理層實(shí)行市場(chǎng)化選聘，實(shí)行經(jīng)理層任期制和契約化管理。改革地方法人金融機構薪酬管理制度，完善高管薪酬與業(yè)績(jì)掛鉤、薪酬與機構功能分類(lèi)掛鉤的管理辦法，按照績(jì)效薪資與股權激勵在同業(yè)有較大競爭力的標準，對市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化定薪。
（三）實(shí)施地方金融增量提質(zhì)行動(dòng)。支持符合條件的民間資本發(fā)起設立民營(yíng)銀行、金融租賃公司等金融機構。支持非銀機構設立，打造全牌照、全業(yè)態(tài)金融機構集群。規范提升地方金融組織發(fā)展，引導地方法人金融機構通過(guò)細分市場(chǎng)、特色經(jīng)營(yíng)，做精做優(yōu)做強，實(shí)現差異化發(fā)展。推動(dòng)小額貸款公司、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等地方金融組織聚焦服務(wù)本地和實(shí)體經(jīng)濟，精準定位、優(yōu)化模式，形成對銀行主渠道的有益補充。推動(dòng)地方資產(chǎn)管理公司差異化發(fā)展，做強主業(yè)，合理拓展非金融企業(yè)債務(wù)重組、項目重組等另類(lèi)不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)。推動(dòng)融資擔保行業(yè)聚焦主業(yè)、支農支小，構建可持續銀擔合作模式。
研究出臺地方金融組織各行業(yè)發(fā)展指引，明確準入退出門(mén)檻、風(fēng)險防控、合規行為等規范經(jīng)營(yíng)要求。加大對地方金融組織行業(yè)定位的宣傳，加強地方金融組織行業(yè)協(xié)會(huì )建設，充分發(fā)揮協(xié)會(huì )服務(wù)、協(xié)調和行業(yè)自律作用。支持地方金融組織利用增資擴股、兼并重組、集團化發(fā)展等方式，提升資本實(shí)力、治理水平和可持續發(fā)展能力。支持地方金融組織加強金融科技運用，優(yōu)化商業(yè)模式，提升風(fēng)控水平，增強市場(chǎng)競爭力，拓展服務(wù)功能。推進(jìn)市州縣政府性融資擔保業(yè)務(wù)全覆蓋，政府性融資擔保機構支農支小擔保業(yè)務(wù)達到80%以上。培育引導一批具有核心競爭力的小額貸款公司、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
支持國有資本、民間資本和傳統金融要素投向新興金融領(lǐng)域，鼓勵發(fā)展金融租賃、汽車(chē)金融、消費金融、財富管理、第三方支付等多元金融業(yè)態(tài)。引進(jìn)設立特色型、功能型、創(chuàng )新型保險機構，積極發(fā)展保險代理、保險經(jīng)紀、保險公估機構，培育壯大會(huì )計、審計、法律、資產(chǎn)評估、資信評級、投資咨詢(xún)機構。支持國內外知名會(huì )計師事務(wù)所來(lái)鄂擴展業(yè)務(wù)，支持律師事務(wù)所為各類(lèi)金融主體提供法律服務(wù)；引進(jìn)和培育一批互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)，支持發(fā)展“大數據+金融”、“區塊鏈+金融”、“人工智能+金融”等業(yè)務(wù)新模式。引導金融中介服務(wù)機構、金融科技企業(yè)等金融市場(chǎng)主體守法誠信經(jīng)營(yíng)、有序健康發(fā)展。
專(zhuān)欄：金融組織體系建設重點(diǎn)項目
培育行業(yè)龍頭金融機構。推進(jìn)漢口銀行、湖北銀行、武漢農商行等本土法人金融機構上市；組建省金融投資集團；支持武漢眾邦銀行、長(cháng)江期貨有限公司、武漢金融資產(chǎn)交易所、武漢金融控股（集團）有限公司、長(cháng)江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)基金管理有限公司、湖北再擔保集團有限公司、光大金融租賃股份有限公司、武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權交易所、長(cháng)江財產(chǎn)保險股份有限公司等20家以上骨干企業(yè)；培育長(cháng)江證券、天風(fēng)證券、長(cháng)江期貨等知名品牌。
豐富持牌金融機構。積極發(fā)展信托公司、財務(wù)公司等非銀行金融機構，鼓勵法人商業(yè)銀行在鄂設立理財子公司，引進(jìn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)證券、期貨公司，吸引大型證券期貨經(jīng)營(yíng)機構中后臺落戶(hù)湖北，打造全國證券期貨經(jīng)營(yíng)機構第二總部基地。爭取新設或引進(jìn)公募基金。
培育金融中介組織。發(fā)展保險代理、保險經(jīng)紀、保險公估機構，壯大會(huì )計、審計、法律、資產(chǎn)評估、資信評級、投資咨詢(xún)等服務(wù)機構。
規范發(fā)展地方金融組織。推進(jìn)政府性融資擔保公司市州縣全覆蓋，培育引導一批具有核心競爭力的小額貸款公司、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司。
第六章 優(yōu)化金融協(xié)同發(fā)展布局
努力發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極謀劃未來(lái)新發(fā)展格局，搶抓新發(fā)展機遇，整合區域金融資源，構建“一主引領(lǐng)、兩翼驅動(dòng)、全域協(xié)同”的區域發(fā)展布局，推動(dòng)湖北金融一體化發(fā)展。
（一）增強金融資源集聚輻射功能。對標國際國內一流金融中心城市，加快推進(jìn)金融聚集區建設。發(fā)展總部型金融機構，大力引進(jìn)金融機構總部和區域性總部、金融功能中心，發(fā)展建設大道金融產(chǎn)業(yè)帶，打造武昌總部金融集聚區、光谷國際創(chuàng )投集聚區、漢口銀行保險集聚區，建設中部地區風(fēng)投創(chuàng )投中心、全國金融后臺中心和金融數據處理產(chǎn)業(yè)基地。補齊金融機構門(mén)類(lèi)，支持陽(yáng)邏港區、各綜保區、自貿區三大片區建設大宗商品期貨交割庫，支持央企、第二總部企業(yè)在漢設立結算中心、財務(wù)公司。積極爭創(chuàng )全國金融信用示范城市，全面提升融資便利度，確保營(yíng)商環(huán)境信貸獲得指標穩居副省級城市前列。加快武漢城市圈金融服務(wù)同城化，推進(jìn)區域內授信標準統一、授信額度共享、信貸產(chǎn)品通用。建立長(cháng)江中游城市群金融合作機制，促進(jìn)資金、人才、信息自主有序流動(dòng)。加強與國際金融組織、國際金融行業(yè)協(xié)會(huì )、國內外金融中心城市的交流合作，高水平辦好長(cháng)江資本大會(huì )暨中國·武漢金融博覽會(huì )，擴大武漢金融中心的影響力。
（二）打造全國科創(chuàng )金融中心。支持東湖科創(chuàng )金融改革創(chuàng )新示范區建設，依托武漢東湖國家自主創(chuàng )新示范區和光谷創(chuàng )新大走廊，建立服務(wù)科創(chuàng )企業(yè)全生命周期融資需求的科創(chuàng )金融生態(tài)鏈，打造“政府+企業(yè)+金融機構”協(xié)同作用的科創(chuàng )金融東湖模式，建設要素市場(chǎng)化配置引領(lǐng)區、金融階梯形賦能標桿區、產(chǎn)業(yè)反哺機制示范區、產(chǎn)融一體化聯(lián)動(dòng)生態(tài)區、監管沙盒創(chuàng )新先行區。支持武漢知識產(chǎn)權交易所創(chuàng )新知識產(chǎn)權融資方式，加速知識產(chǎn)權證券化項目在漢落地推廣。積極爭取在武漢開(kāi)展數字貨幣支付試點(diǎn)，完善“漢融通”融資對接服務(wù)平臺，推廣“301”“301”貸款模式：“3分鐘申貸、0人工干預、1秒鐘放款”的純信用、全線(xiàn)上貸款產(chǎn)品，讓企業(yè)足不出戶(hù)獲得貸款全線(xiàn)上、純信用貸款模式，加強數字金融賦能。
（三）建設東湖科技保險創(chuàng )新示范區。制定出臺《東湖科技保險創(chuàng )新示范區建設實(shí)施方案》，形成政府引導、市場(chǎng)運作的科技保險體制機制，構建科技保險生態(tài)圈，建設科技保險機構集聚區、科技保險創(chuàng )新領(lǐng)航區、科技保險監管創(chuàng )新先行區和科技保險生態(tài)建設標桿區。推動(dòng)設立東湖保險公司，引進(jìn)特色保險機構和科技風(fēng)險管理平臺，壯大科技保險機構體系。組建“保險公司+科技型企業(yè)+政府”科技保險產(chǎn)品研發(fā)團隊，積極開(kāi)發(fā)支持科技創(chuàng )新和科技成果轉化的科技保險險種，擴大納入保費補貼機制的品種范圍和企業(yè)范圍。拓寬保險資金投資領(lǐng)域，探索保險資金投資新方式，開(kāi)展保險資金投資項目屬地監管試點(diǎn)，吸引保險資金參與重大產(chǎn)業(yè)項目、龍頭企業(yè)的投資。加大科技保險市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，鼓勵示范區內保險公司面向科技企業(yè)開(kāi)發(fā)企業(yè)研發(fā)責任險、研發(fā)設備險、研發(fā)營(yíng)業(yè)中斷險、專(zhuān)利執行損失險、產(chǎn)品質(zhì)量保證險、關(guān)鍵研發(fā)人員團體健康險等支持科技創(chuàng )新和科技成果轉化的保險險種，不斷擴大科技保險保障覆蓋規模。建立覆蓋科技創(chuàng )新企業(yè)全生命周期的產(chǎn)品體系，完善政府、銀行、保險、擔保、創(chuàng )投五位一體的科技金融體系和平臺，打造科技保險“東湖模式”。編制科技保險發(fā)展指數并建立年度發(fā)布機制，對科技保險發(fā)展情況的政策導向效果進(jìn)行評估。
專(zhuān)欄：武漢區域金融中心重點(diǎn)項目
建設金融集聚區。建設全國一流的科技金融創(chuàng )新中心、全國性金融后臺服務(wù)基地、武漢市江漢區金融服務(wù)業(yè)集聚區、華中金融城、光谷金融后臺服務(wù)產(chǎn)業(yè)園及其他園區；支持陽(yáng)邏港區、各綜保區、自貿區三大片區建設大宗商品期貨交割庫。
建設國家科創(chuàng )金融改革創(chuàng )新示范區。以湖北東湖科學(xué)城為核心，以光谷科技創(chuàng )新大走廊為主要承載區，建立服務(wù)科創(chuàng )企業(yè)全生命周期融資需求的科創(chuàng )金融生態(tài)鏈，形成金融鏈、創(chuàng )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的科創(chuàng )金融服務(wù)體系，建設要素市場(chǎng)化配置引領(lǐng)區、金融階梯形賦能標桿區、產(chǎn)業(yè)反哺機制示范區、產(chǎn)融一體化聯(lián)動(dòng)生態(tài)區、監管沙盒創(chuàng )新先行區。
建設東湖科技保險創(chuàng )新示范區。制定科技保險服務(wù)標準和發(fā)展指數，建立保險服務(wù)科技企業(yè)發(fā)展創(chuàng )新體制機制，設立科技保險公司，引進(jìn)特色保險機構和科技風(fēng)險管理運營(yíng)平臺，建設保險公共服務(wù)全覆蓋的科技保險產(chǎn)業(yè)園。
打造綠色金融發(fā)展平臺。推動(dòng)成立武漢清算所，打造碳市場(chǎng)現貨及衍生品清算基礎平臺。支持全國碳排放權注冊登記機構引入戰略投資者。建設長(cháng)江國際低碳產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展碳金融中介服務(wù)，創(chuàng )新碳金融產(chǎn)品。
區域金融中心重點(diǎn)建設項目。建設長(cháng)江金融中心、周大福金融中心、武漢國華人壽金融中心、濱江國際金融中心、泰康金融貿易中心等，打造武漢建設大道金融街、中北路基金樓宇群、武漢基金產(chǎn)業(yè)基地等特色園區。
二、推動(dòng)全省區域金融協(xié)調發(fā)展
加大對武漢城市圈同城化發(fā)展和襄十隨神、宜荊荊恩城市群一體化發(fā)展的金融支持力度，推動(dòng)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)合理布局、金融人才密切交流，引導金融資源要素流向基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務(wù)共建共享等重點(diǎn)領(lǐng)域。鼓勵金融機構在襄陽(yáng)、宜昌等市州設立省內區域總部，支持襄十隨神、宜荊荊恩城市群依托區位與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞本地經(jīng)濟發(fā)展目標，吸引集聚金融要素，積極發(fā)展多元金融機構與多層次資本市場(chǎng)，打造各具特色的省域區域金融中心。支持宜昌、荊州加快建設國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市，支持襄陽(yáng)打造區域性金融中心，支持宜昌網(wǎng)上金融服務(wù)大廳、荊州網(wǎng)上金融服務(wù)平臺、荊門(mén)企業(yè)金融信用信息平臺、恩施州網(wǎng)上金融綜合服務(wù)平臺互聯(lián)互通、數據共享，優(yōu)勢互補。探索組建支持漢江流域科技創(chuàng )新、鄉村振興的區域性政策性銀行，推動(dòng)設立襄十隨神城市群產(chǎn)業(yè)投資基金、宜荊荊恩城市群一體化發(fā)展基金。推動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)合理分工、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng )新。建立全省區域金融協(xié)同發(fā)展機制，提高金融基礎設施和信用體系一體化水平。支持金融機構圍繞新型城鎮化和鄉村振興，積極推動(dòng)城鄉要素雙向流動(dòng)。
合理擴大縣域分支機構信貸審批權限，壓縮貸款辦理時(shí)限，增加信用貸款和中長(cháng)期貸款，每年安排不低于200億元支農支小再貸款和20億元再貼現額度。制定實(shí)施縣域存貸比提升計劃，加大縣域信貸投放，提高縣域資金適配性，推動(dòng)縣域新增存款以貸款形式投放到所在縣。力爭到2025年，全省縣域貸款余額在2020年基礎上實(shí)現倍增，達到2.5萬(wàn)億元。支持地方法人金融機構發(fā)行資本補充債券、小微及“三農”金融債，增強服務(wù)縣域經(jīng)濟的資金實(shí)力。加大對區域性股權市場(chǎng)和“新三板”縣域掛牌企業(yè)扶持力度，推動(dòng)縣域優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資。引導縣域企業(yè)對接各類(lèi)金融要素市場(chǎng)，吸引風(fēng)投基金、產(chǎn)投基金、產(chǎn)業(yè)互助基金等投資。培育完善縣域保險市場(chǎng)，積極發(fā)展適度保障、廣泛覆蓋、適合縣域的保險產(chǎn)品，擴大各類(lèi)責任保險在縣域的覆蓋范圍。開(kāi)展縣域金融示范區建設試點(diǎn)，按照市場(chǎng)運作政府引導相結合，鼓勵創(chuàng )新與防范風(fēng)險相結合，可復制性與建立長(cháng)效機制相結合的原則，組織金融機構選擇一批有代表性的縣（市區），創(chuàng )建現代金融服務(wù)體系先行區、縣域金融產(chǎn)品創(chuàng )新實(shí)踐區，增強縣域金融服務(wù)覆蓋率、可得性和滿(mǎn)意度。
積極建設金融服務(wù)鄉村振興示范區，組織金融機構與省級鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣結對幫扶，深入推進(jìn)農村信用體系建設，提升鄉村振興金融產(chǎn)品服務(wù)匹配度，強化涉農保險保障水平。加強風(fēng)險緩釋機制建設，加快發(fā)展鄉村數字普惠金融，通過(guò)示范引領(lǐng)，探索創(chuàng )新金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、鄉村文明新模式。推動(dòng)銀行業(yè)金融機構單列服務(wù)鄉村振興信貸增長(cháng)計劃，單設服務(wù)鄉村振興內設機構，加大對服務(wù)鄉村振興績(jì)效考核權重。用好支農支小再貸款，支持地方法人金融機構利用優(yōu)惠政策資金，加大對鄉村振興重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸投放。建立十大重點(diǎn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)工作機制，實(shí)行一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈一套融資模式對應、一份企業(yè)白名單對照、一個(gè)金融工作組對接。拓展林權、土地承包權、宅基地等符合農村實(shí)際的信貸抵押品范圍，推廣“農合+產(chǎn)業(yè)+保險+信貸”金融服務(wù)模式。推進(jìn)“普惠金融+智慧縣域”項目，擴大新型農村合作金融試點(diǎn)，探索以村為單位開(kāi)展建檔評級授信，推廣宜昌市“1300”（“1300”貸款模式：“１分鐘申請、3分鐘審核、人工０干預、群眾０跑腿”）創(chuàng )業(yè)擔保貸款模式創(chuàng )業(yè)擔保貸款模式、利川市“整村授信”金融服務(wù)模式。力爭2025年底全省農戶(hù)和新型經(jīng)營(yíng)主體信用建檔評級基本全覆蓋。推廣“金融村官”派駐機制，設立駐村工作站（點(diǎn)），延伸金融服務(wù)范圍，提高農村金融服務(wù)質(zhì)量。積極發(fā)展“三農”保險，推進(jìn)農業(yè)保險“提標、擴面、增品”，穩步擴大關(guān)系國計民生和國家糧食安全大宗農產(chǎn)品覆蓋面，擴大水稻等糧食作物完全成本保險實(shí)施范圍。積極開(kāi)展中央財政特色農產(chǎn)品“以獎代補”試點(diǎn)，支持地方特色農業(yè)保險發(fā)展，鼓勵保險機構探索開(kāi)展主要農產(chǎn)品價(jià)格與收入保險試點(diǎn)，提高農業(yè)保險服務(wù)能力。
深化金融供給側結構性改革,擴大金融業(yè)雙向開(kāi)放，促進(jìn)形成國內國際雙循環(huán)良性互動(dòng)新發(fā)展格局。
探索雙向合作機制，加強我省與境內外有關(guān)國家、地區的金融互動(dòng)。積極推進(jìn)與RCEP及“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的金融合作，支持在鄂金融機構與境外以及我國港、澳地區金融機構開(kāi)展貨幣互換、利率互換等業(yè)務(wù)。推動(dòng)金融機構開(kāi)展全球授信、保單融資、多幣種清算等業(yè)務(wù)。全面落實(shí)外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，加大對海外金融機構的引進(jìn)，吸引外資金融機構在我省設立分支機構或者參與設立、投資入股證券公司、期貨公司、商業(yè)銀行理財子公司等金融機構。鼓勵境外金融機構、在鄂外資金融機構積極參與湖北長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、自貿試驗區建設等。支持跨境電商綜合試驗區、零售進(jìn)口試點(diǎn)、公共海外倉建設試點(diǎn)等外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展。
加強自貿試驗區金融創(chuàng )新集成，推動(dòng)更多金融改革創(chuàng )新政策在自貿試驗區先行先試，優(yōu)先落地。支持金融機構在自貿區設立分支機構，引導自貿試驗區內金融機構高效提供跨境金融服務(wù)，針對自貿區內企業(yè)融資租賃、融資增信和創(chuàng )新性業(yè)務(wù)投保等需求，開(kāi)發(fā)創(chuàng )新金融服務(wù)和產(chǎn)品。實(shí)施資本項目收入支付便利化改革，推進(jìn)外債便利化政策試點(diǎn)。鼓勵自貿區金融機構開(kāi)展跨境雙向人民幣資金池、境外人民幣貸款等業(yè)務(wù)，支持在自貿區發(fā)起設立外資證券公司、外資股權投資基金，探索設立跨境合作基金。支持自貿區保險業(yè)發(fā)展，為保險機構開(kāi)展跨境業(yè)務(wù)提供便利。支持自貿區企業(yè)的境外母公司或子公司在境內發(fā)行人民幣債券，推動(dòng)自貿區金融管理體系及規則與RCEP、中歐CAI的先進(jìn)標準率先實(shí)現對接。
（一）持續做好外貿領(lǐng)域金融服務(wù)。積極為外貿企業(yè)提供支付結算、融資融信、出口信用保險等金融綜合服務(wù)，高效開(kāi)展外貿應收賬款融資、保單融資、出口退稅質(zhì)押融資以及保理、福費廷等形式的融資，為外貿進(jìn)出口提供融資便利。積極為跨境電商綜合試驗區、零售進(jìn)口試點(diǎn)、公共海外倉建設試點(diǎn)等外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展提供基礎性、創(chuàng )新性金融服務(wù)。積極推廣“楚貿貸”，探索小微出口企業(yè)轉貸款試點(diǎn)和海外直貸，加大對中小微外貿企業(yè)的融資服務(wù)。
（二）完善“走出去”金融支持體系。積極拓展境外承包工程貸款和履約保函、預付款保函等業(yè)務(wù)，強化對境外承包工程的出口信保服務(wù)。支持出口信用保險機構為企業(yè)開(kāi)展大型成套設備出口、境外工程承包、境外投資提供國別指導、項目咨詢(xún)和風(fēng)險保障等綜合性服務(wù)。積極穩妥推進(jìn)合格境內有限合伙人（QDLP）境外投資試點(diǎn)，鼓勵有條件的法人金融機構加強與國際金融機構合作，爭取開(kāi)展跨境業(yè)務(wù)試點(diǎn)。支持境內機構使用人民幣開(kāi)展對外貸款和投資。爭取國際性多邊合作金融組織和國家級投資基金支持我省企業(yè)開(kāi)展國際產(chǎn)能合作，為湖北企業(yè)在RCEP及“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區開(kāi)展跨國并購與綠地投資、棕地投資等提供融資便利。
完善地方金融監管體系，補齊監管制度短板，堅持將所有金融活動(dòng)全部納入金融監管原則，提高金融監管透明度和法治化水平，推進(jìn)地方金融治理能力現代化，牢牢守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。
貫徹落實(shí)《湖北省地方金融條例》，加快制定各類(lèi)地方金融組織監管實(shí)施細則和金融風(fēng)險防控長(cháng)效機制，完善地方金融工作法治體系及地方金融監管執法制度體系，依法依規實(shí)施審批、檢查、處罰、強制等行政執法活動(dòng)。按照中央統一規則，強化央地監管協(xié)同。建立中央和地方金融監管部門(mén)、執法機構、司法部門(mén)日常溝通協(xié)調機制，及時(shí)預防化解金融矛盾和糾紛。堅持金融創(chuàng )新必須在審慎監管的前提下進(jìn)行，防止資本無(wú)序擴張。完善地方金融監管體制機制，充實(shí)地方金融監管力量，發(fā)揮市縣兩級地方金融監管機構貼近基層市場(chǎng)主體的優(yōu)勢，強化屬地監管職責，充分利用監管評級、專(zhuān)項審計等現場(chǎng)與非現場(chǎng)監管手段，實(shí)施分類(lèi)監管、扶優(yōu)限劣措施，提升日常監管水平。加大金融司法保護力度和金融案件審判執行力度，支持有條件的地方建立金融法院或專(zhuān)業(yè)金融法庭。切實(shí)加強投資者保護，鼓勵投資者依法行使股東權利，支持投資者通過(guò)集體訴訟制度和民事代理訴訟制度等法治化手段積極維權。
（一）健全常態(tài)化防控工作機制。完善省市縣鄉村五級縱向到底，地方政府抓全面、行業(yè)部門(mén)抓條塊的雙矩陣工作格局，建立省非法金融活動(dòng)風(fēng)險防控平臺，整合資金鏈、輿情鏈、媒體鏈、數據鏈，健全防范金融風(fēng)險常態(tài)化監測預警機制、宣傳教育機制和隱患排查機制，優(yōu)化有獎舉報機制，推動(dòng)監管力量和資源向基層下沉延伸。出臺《防范處置非法集資條例》實(shí)施細則，深化非法集資案件處置攻堅行動(dòng)，化解非法集資案件存量風(fēng)險、遏制增量風(fēng)險。構建非法集資案件的立案管理及信息共享系統，統一數據統計標準、立案標準及統計口徑。有序推進(jìn)P2P網(wǎng)絡(luò )借貸存量業(yè)務(wù)處置，持續加強“校園貸”規范管理，加強非法證券期貨風(fēng)險預警和排查處置，深入開(kāi)展金融領(lǐng)域掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，加大對非法金融活動(dòng)懲處力度。
（二）增強金融風(fēng)險防控合力。強化金融委辦公室地方協(xié)調機制（湖北�。┡c省政府金融工作議事協(xié)調機制的協(xié)調配合，加強成員單位間的信息數據共享與會(huì )商協(xié)作。圍繞金融創(chuàng )新業(yè)務(wù)，探索“監管沙盒”試驗。嚴格落實(shí)“三線(xiàn)四檔”和房地產(chǎn)貸款集中度要求，指導銀行業(yè)金融機構合理控制房地產(chǎn)貸款規模和增速，實(shí)施差別化住房信貸政策，防止銀行保險資金違規流入房地產(chǎn)市場(chǎng)，嚴查重處各類(lèi)違規房地產(chǎn)融資行為，有效防范化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險。加強地方政府與職能部門(mén)、行政與司法的協(xié)同配合，完善行政執法、民事追償和刑事懲戒相關(guān)銜接、相互支持的體制機制，開(kāi)展打擊“逃廢債”專(zhuān)項行動(dòng)。引導銀行業(yè)金融機構加強資產(chǎn)質(zhì)量分類(lèi)管理，加強信貸資產(chǎn)質(zhì)量監測，加大不良資產(chǎn)處置力度，提升資產(chǎn)質(zhì)量。壓實(shí)銀行保險機構主體責任，督促強化合規文化建設，落實(shí)內部問(wèn)責機制，形成上下聯(lián)動(dòng)監管合力，強化銀行保險業(yè)監管。加強對證券期貨公司日常監管，引導證券期貨公司全面貫徹新證券法等，強化公司內部治理。有效發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、第三方中介服務(wù)機構協(xié)助監管作用，支持地方金融組織依法有序建立行業(yè)自律組織，加強自律建設，暢通媒體、社會(huì )公眾監督舉報渠道。
（三）壓實(shí)風(fēng)險防控和處置工作責任。建立健全防范化解金融風(fēng)險問(wèn)責機制，落實(shí)黨政同責的屬地金融風(fēng)險處置責任，強化金融管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)監管責任，督促金融機構、地方金融組織和有關(guān)非金融企業(yè)嚴格履行主體責任。加強地方法人金融機構信用風(fēng)險、流動(dòng)性風(fēng)險防控，推動(dòng)實(shí)現高風(fēng)險金融機構清零，穩妥化解重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險和上市公司風(fēng)險，持續推動(dòng)債券違約、私募基金等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險有效緩釋?zhuān)幏兜胤浇鹑诮M織監管，堅決守住不發(fā)生系統性區域性金融風(fēng)險底線(xiàn)。
推動(dòng)金融領(lǐng)域建立有效應對自然災害、事故災難和突發(fā)事件應急機制，加強金融應急組織領(lǐng)導，科學(xué)合理制定突發(fā)事件金融服務(wù)應急預案，開(kāi)展金融應急服務(wù)體系建設試點(diǎn)。推進(jìn)企業(yè)金融服務(wù)方艙建設，探索開(kāi)展巨災保險試點(diǎn)，提高金融應急保障能力。推動(dòng)監管大數據平臺建設，整合監管數據信息系統，優(yōu)化監管流程，運用大數據、人工智能等技術(shù)，提高監管判斷的前瞻性、有效性，提升數字金融監管水平。防范金融網(wǎng)絡(luò )技術(shù)和信息安全風(fēng)險，建立嚴格規范的數據使用、加密和脫敏機制，防范數據安全風(fēng)險。開(kāi)展金融網(wǎng)絡(luò )信息安全評估，優(yōu)化金融業(yè)災難備防系統建設，提高關(guān)鍵軟硬件基礎設施和信息技術(shù)安全保障能力。
（一）優(yōu)化征信基礎設施服務(wù)。持續推進(jìn)政務(wù)數據歸集整合共享，加強全省數據匯聚庫和融資信用平臺、信用查詢(xún)平臺、數據管理平臺等“一庫三平臺”建設，全面實(shí)現信用信息全覆蓋匯集，融資對接場(chǎng)景全面優(yōu)化完善，全方位滿(mǎn)足中小企業(yè)多樣化融資需求。推動(dòng)全省公共信用信息評價(jià)和紅黑名單制度建設，依托省非法金融活動(dòng)風(fēng)險防控平臺，集合多方數據，開(kāi)展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。推動(dòng)公積金中心、保險公司、融資擔保公司、商業(yè)保理公司等金融機構和地方金融組織接入征信系統，拓展金融信貸信息采集覆蓋面。豐富征信報告查詢(xún)方式和渠道，優(yōu)化查詢(xún)網(wǎng)點(diǎn)和自助查詢(xún)機布局，線(xiàn)上線(xiàn)下協(xié)同為社會(huì )公眾提供查詢(xún)服務(wù)。加強動(dòng)產(chǎn)融資統一登記公示系統的應用與服務(wù)，指導、督促金融機構、商業(yè)保理公司等根據相關(guān)規定辦理應收賬款質(zhì)押查詢(xún)、登記，確認相關(guān)權利。
（二）完善守信激勵和失信懲戒制度。引導金融機構推出與小微企業(yè)信用狀況和評級相結合的融資授信服務(wù)，對信用狀況良好的客戶(hù)在授信額度、授信成本、還款方式等方面給予優(yōu)惠和便利。規范金融領(lǐng)域失信懲戒機制，加強湖北省嚴重失信主體信息共享平臺應用，引導金融機構將嚴重失信主體信息納入融資授信的審慎性參考。
（三）打造一流金融營(yíng)商環(huán)境。提升融資服務(wù)效率，引導金融機構簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，減少申報材料，下放線(xiàn)下小微企業(yè)信貸審批權限，縮短辦理時(shí)間。完善“鄂融通”1鍵申請、1秒授權、3分鐘畫(huà)像、3個(gè)工作日授信的“1133”融資模式，深化首貸、綠色貸、科創(chuàng )貸等13個(gè)場(chǎng)景應用專(zhuān)區，推進(jìn)線(xiàn)下業(yè)務(wù)智能化和線(xiàn)上業(yè)務(wù)升級，為企業(yè)提供線(xiàn)上融資“一站式”服務(wù)，形成機構申請、企業(yè)授權、政府提供數據的融資管理閉環(huán)。開(kāi)展省市縣金融生態(tài)環(huán)境情況監測，制定提升金融功能評價(jià)辦法，對全省提升金融功能工作開(kāi)展情況進(jìn)行評價(jià)。引導金融機構改進(jìn)企業(yè)授信審批模式、優(yōu)化服務(wù)流程，建立重點(diǎn)金融機構服務(wù)定期通報制度，設立人工智能投訴平臺，完善金融營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴、處理和回應機制，提升市場(chǎng)主體融資便利度和獲得感。
專(zhuān)欄：湖北省非法金融活動(dòng)風(fēng)險預警防控平臺
整合政務(wù)數據、監管數據、互聯(lián)網(wǎng)輿情數據、第三方機構數據以及信訪(fǎng)、舉報投訴等信息數據，建立完善業(yè)務(wù)風(fēng)險、規模風(fēng)險、關(guān)聯(lián)風(fēng)險、負面輿情、資金異動(dòng)等維度的地方金融風(fēng)險監測預警模型，打造具有監測預警、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、舉報投訴、信息共享等功能的綜合平臺，強化金融風(fēng)險防控監測預警服務(wù)，提高苗頭性風(fēng)險隱患早發(fā)現能力，推進(jìn)實(shí)施精準監管。
堅持黨的領(lǐng)導，完善政策支持體系，做好規劃的組織、實(shí)施和評估工作，保障各項措施落地落實(shí)。
加強黨對金融工作的領(lǐng)導，全面推進(jìn)金融領(lǐng)域從嚴治黨，加強廉潔機制建設，構建良好的金融政治生態(tài)。
（一）堅持黨對金融工作的集中統一領(lǐng)導。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導核心作用，加強黨對金融工作的全面領(lǐng)導，按照黨中央決策部署，貫徹落實(shí)金融領(lǐng)域的重大方針政策、戰略規劃和重大改革開(kāi)放舉措。完善“一把手”抓金融的工作機制，各級政府常務(wù)會(huì )定期聽(tīng)取金融工作匯報，研究金融重大問(wèn)題，部署推進(jìn)地方金融發(fā)展與穩定的各項工作，確保金融改革發(fā)展正確的方向。
（二）全面推進(jìn)從嚴治黨。加強黨對金融干部隊伍的組織領(lǐng)導，按照德才兼備的原則，選優(yōu)配強忠誠干凈擔當的高素質(zhì)地方金融干部。堅持把全面從嚴治黨各項要求貫穿到金融工作全過(guò)程和各環(huán)節，加強金融反腐和處置金融風(fēng)險統籌銜接，強化金融領(lǐng)域監管和內部治理。加強金融系統黨紀、法律、道德規范和紅色金融史教育，形成廉潔從政、廉潔從業(yè)的良好風(fēng)氣。落實(shí)全面從嚴治黨主體責任及紀委監督責任清單，切實(shí)管住人、看住錢(qián)、扎牢制度防火墻。
加快建設高素質(zhì)金融人才隊伍，打造高水平金融智庫，加強輿論宣傳引導，全面提升金融軟實(shí)力。
（一）建設高素質(zhì)金融人才隊伍。加強規劃引領(lǐng)，健全完善金融人才培育平臺，將培育和引進(jìn)金融人才納入“楚才引領(lǐng)”計劃、“我選湖北”計劃一體謀劃、統籌推進(jìn)。支持各地制定引進(jìn)和培育金融人才的扶持政策，推動(dòng)解決金融人才家屬入戶(hù)、子女教育、社會(huì )保險、住房保障等問(wèn)題，建立具有競爭力的金融人才發(fā)展激勵機制，加快建設吸引金融人才集聚的軟硬環(huán)境。推動(dòng)建立地方與中央金融監管部門(mén)或大型金融國企之間的人才交流學(xué)習機制，形成良性循環(huán)的金融人才動(dòng)態(tài)管理。建立市場(chǎng)化的人員選聘、薪酬激勵和約束機制，大力引進(jìn)高層次國際金融人才、金融學(xué)術(shù)帶頭人、金融創(chuàng )新團隊和各層次金融專(zhuān)業(yè)人才。
（二）打造高水平金融智庫。加強金融智庫建設，創(chuàng )建金融人才對接的高端平臺和支點(diǎn)，加強領(lǐng)軍人才、創(chuàng )新人才、緊缺人才的引進(jìn)培育。引導支持基礎條件較好的高等院校加強金融學(xué)科建設、理論研究創(chuàng )新和開(kāi)展高端金融人才教育培訓工作，優(yōu)化高等院校金融專(zhuān)業(yè)學(xué)科和教育體系，支持各高校、科研機構開(kāi)展金融理論研究，建立金融創(chuàng )新交流合作平臺。建立金融業(yè)發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)制度，打造金融智庫平臺，擴大湖北金融影響力。
（三）加強輿論宣傳引導。強化金融信息共享和工作聯(lián)動(dòng)，不斷提升金融宣傳廣度與深度，持續推進(jìn)防范金融風(fēng)險宣傳教育進(jìn)機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區、農村、家庭、網(wǎng)點(diǎn)等“七進(jìn)”活動(dòng)。充分發(fā)揮主流媒體優(yōu)勢，加強權威、真實(shí)、可讀性強的金融宣傳，傳遞權威信息。唱響時(shí)代主旋律、發(fā)出金融好聲音、凝聚發(fā)展正能量，為金融更好地服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。充分利用新媒體手段對重大金融改革落實(shí)有計劃地開(kāi)展金融宣傳，精準推送金融政策與金融信息。強化金融輿情風(fēng)險防控，早發(fā)現、早報告、早處置，營(yíng)造有利于金融改革創(chuàng )新的良好輿論氛圍。
加強規劃實(shí)施的領(lǐng)導和統籌協(xié)調，積極爭取中央支持，完善各級政府聯(lián)動(dòng)機制，加強跟蹤評估，抓好貫徹落實(shí)。
（一）加強實(shí)施領(lǐng)導。建立健全省金融領(lǐng)導小組統籌領(lǐng)導和綜合協(xié)調、各地以及中央金融管理、監管部門(mén)派出機構共同參與的規劃實(shí)施工作機制，統籌推進(jìn)規劃實(shí)施的研究決策、組織部署、考核督導等工作。各級政府要把金融工作列入重要議事日程，及時(shí)研究解決金融領(lǐng)域重大問(wèn)題。
（二）加強政策支撐。搶抓金融開(kāi)放政策機遇，加強金融政策的研究?jì)�，積極向中央金融管理、監管部門(mén)請示溝通，爭取更多金融改革創(chuàng )新先行先試事項在湖北落地，積極爭取國家級金融改革創(chuàng )新試點(diǎn)。制定關(guān)于科創(chuàng )金融、資本市場(chǎng)發(fā)展、綠色金融等金融領(lǐng)域的實(shí)施意見(jiàn)，加強財政、稅收、產(chǎn)業(yè)、科技、商務(wù)、“三農”、自然資源、生態(tài)環(huán)境、人力資源與金融政策措施的統籌協(xié)調和綜合配套。管好用好金融發(fā)展財政專(zhuān)項資金，鼓勵各地結合實(shí)際出臺地方金融發(fā)展獎補政策。學(xué)習借鑒國內外先進(jìn)理念和做法，及時(shí)調整完善相關(guān)政策。
（三）加強部門(mén)協(xié)調。積極發(fā)揮國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )辦公室地方協(xié)調機制和省級金融改革發(fā)展工作機制作用，加強省相關(guān)部門(mén)與中央金融管理、監管部門(mén)派出機構在信息共享、政策評估、形勢分析等方面的溝通協(xié)作，形成規劃實(shí)施和推動(dòng)改革創(chuàng )新合力。
（四）加強整體聯(lián)動(dòng)。建立省市金融工作部門(mén)間常態(tài)化溝通協(xié)調機制，加強規劃實(shí)施的信息報送，指導協(xié)調各地解決規劃實(shí)施中的問(wèn)題。選擇有條件的地方開(kāi)展試點(diǎn)，鼓勵各地根據自身實(shí)際，采取差異化、個(gè)性化措施支持特色金融發(fā)展，加強在金融資源布局、項目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)配套等方面的合作，減少重復建設和無(wú)序競爭，形成各具特色、協(xié)調互動(dòng)、功能互補的發(fā)展格局。
（五）加強任務(wù)分解、落實(shí)和評估。將規劃目標任務(wù)分解，納入年度金融重點(diǎn)工作抓好落實(shí)，及時(shí)開(kāi)展目標任務(wù)完成情況的監測評估和動(dòng)態(tài)分析。根據經(jīng)濟金融形勢變化和規劃實(shí)施情況，對規劃目標進(jìn)行必要的動(dòng)態(tài)調整，確保規劃實(shí)施科學(xué)有效。
附件：湖北省金融業(yè)發(fā)展“十四五”規劃重點(diǎn)任務(wù)清單
湖北省金融業(yè)發(fā)展“十四五”規劃重點(diǎn)任務(wù)清單
省人大常委會(huì )辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省監察委，省法院，省檢察院。
文章來(lái)源于湖北省地方監督管理局
