供應鏈金融助力共同富裕：浙江鼓勵金融機構為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提供結算、融資和財務(wù)管理等綜合金融解決方案-川投云鏈

3月18日，中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會(huì )、中國證券監督管理委員會(huì )、國家外匯管理局、浙江省人民政府發(fā)布《關(guān)于金融支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”）。

意見(jiàn)指出要加大對先進(jìn)制造業(yè)的供應鏈金融支持，依托鏈上核心企業(yè)，整合物流、信息流、資金流等信息，鼓勵金融機構為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提供結算、融資和財務(wù)管理等綜合金融解決方案，引導期貨公司及其子公司提升對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈企業(yè)的風(fēng)險管理服務(wù)質(zhì)效。

意見(jiàn)還指出健全資本市場(chǎng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展機制，鼓勵證券公司參與區域性股權市場(chǎng)，發(fā)起設立專(zhuān)項投資基金服務(wù)掛牌企業(yè)投融資，最高出資比例可達50%。按規定設立中外合資證券公司，探索開(kāi)展股權投資和創(chuàng )業(yè)投資份額轉讓服務(wù)，穩步發(fā)展公開(kāi)募集基礎設施證券投資基金。

意見(jiàn)鼓勵構建數字化金融運行體系。推動(dòng)金融與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、公共數據集成，推進(jìn)數字化金融、企業(yè)信用信息、金融綜合服務(wù)等平臺迭代完善，探索支持共同富裕示范區建設以及重點(diǎn)民生領(lǐng)域等應用場(chǎng)景體系建設，切實(shí)提高金融服務(wù)數字經(jīng)濟、數字貿易能力。

意見(jiàn)鼓勵探索開(kāi)展銀行轉變貿易真實(shí)性審核方式試點(diǎn)，由單證審核向交易實(shí)質(zhì)審核轉變，以盡職調查為基礎、以合理性評估為重點(diǎn)，支持符合條件的銀行開(kāi)展貿易外匯收支便利化試點(diǎn)。

意見(jiàn)支持溫州市深化民營(yíng)經(jīng)濟金融服務(wù)，探索在示范區關(guān)鍵節點(diǎn)和重要環(huán)節上先行先試。鼓勵臺州市進(jìn)一步深化專(zhuān)注實(shí)體、深耕小微、精準供給、穩定運行的小微企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng )新。支持寧波市持續發(fā)揮數字技術(shù)優(yōu)勢，面向小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)和支付服務(wù)。

在風(fēng)險防控方面，意見(jiàn)鼓指出推動(dòng)所有金融活動(dòng)依法依規納入監管。加大金融領(lǐng)域反壟斷和反不當競爭監管力度，防止資本無(wú)序擴張，實(shí)現事前事中事后全鏈條監管，堅決維護金融市場(chǎng)公平競爭。完善金融業(yè)綜合統計體系及風(fēng)險預警體系。依托中小法人銀行流動(dòng)性實(shí)時(shí)監測系統，加強流動(dòng)性風(fēng)險管理。進(jìn)一步健全金融創(chuàng )新監管協(xié)調體系，確保風(fēng)險防控能力與金融改革創(chuàng )新相適應。

全文如下：

中國人民銀行中國銀行保險監督管理委員會(huì ) 中國證券監督管理委員會(huì ) 國家外匯管理局浙江省人民政府關(guān)于金融支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的意見(jiàn)

　　為深入貫徹習近平總書(shū)記在中央財經(jīng)委第十次會(huì )議上的重要講話(huà)精神，全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步深化金融供給側結構性改革，推動(dòng)建立與浙江共同富裕示范區建設相適應的金融體制機制，支持浙江打造新時(shí)代全面展示中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)越性的重要窗口，現提出以下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┓⻊�(wù)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念，聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，優(yōu)化金融資源配置，提升金融服務(wù)質(zhì)效。探索金融支持科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展的路徑機制，夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎。構建新發(fā)展格局，發(fā)揮浙江市場(chǎng)經(jīng)濟活躍、民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)達、經(jīng)濟外向型程度高的優(yōu)勢，持續擴大金融對內對外開(kāi)放，努力打造國內大循環(huán)的戰略節點(diǎn)和國內國際雙循環(huán)的戰略樞紐。

　�。ǘ﹫猿纸鹑跒槊竦淖谥�。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把促進(jìn)共同富裕作為金融工作的出發(fā)點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，以解決地區差距、城鄉差距和收入差距問(wèn)題為主攻方向，更好滿(mǎn)足人民群眾為追求美好生活而日益增長(cháng)的金融需求。做好金融服務(wù)鄉村振興和金融幫扶，提升對重點(diǎn)人群和薄弱環(huán)節的金融服務(wù)質(zhì)效，使廣大人民群眾公平獲取金融資源，享受優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

　�。ㄈ┏珜Ы鹑谙蛏频睦砟�。堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，探索金融支持碳達峰碳中和的浙江方案，高水平建設美麗浙江，全面推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉型。發(fā)揮金融在收入分配、社會(huì )保障中的積極作用，推動(dòng)形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會(huì )結構。

　�。ㄋ模┓婪断到y性金融風(fēng)險。完善黨建統領(lǐng)、法治為基、整體智治、高效協(xié)同的現代金融治理體系。在確保有效監管和風(fēng)險可控的前提下，穩妥有序推動(dòng)金融開(kāi)放創(chuàng )新。完善地方政府金融工作議事協(xié)調機制，筑牢金融風(fēng)險防控體系，牢牢守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。

　　
二、優(yōu)化金融資源配置，支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　�。ㄎ澹┨嵘鹑诜⻊�(wù)科技創(chuàng )新能力。聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科技創(chuàng )新高地建設，支持銀行設立科技支行，探索形成與科創(chuàng )企業(yè)特點(diǎn)相適應的專(zhuān)業(yè)化業(yè)務(wù)管理體系。在風(fēng)險可控、商業(yè)自愿前提下，鼓勵銀行與外部投資機構深化合作，積極探索多樣化的科創(chuàng )金融服務(wù)模式。深化知識產(chǎn)權質(zhì)押登記線(xiàn)上辦理試點(diǎn)，推動(dòng)科創(chuàng )金融產(chǎn)品擴面增量。加強創(chuàng )業(yè)投資等綜合金融服務(wù)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵銀行機構充分發(fā)揮與其子公司的協(xié)同作用，為科創(chuàng )企業(yè)提供持續資金支持。完善首臺（套）重大裝備等保險補償機制，支持知識產(chǎn)權保險創(chuàng )新發(fā)展，提升科技保險覆蓋面。支持杭州市建設國內現代科創(chuàng )金融體系實(shí)踐窗口和金融服務(wù)科技創(chuàng )新發(fā)展示范基地，帶動(dòng)嘉興市爭創(chuàng )長(cháng)三角科技成果轉化高地和科創(chuàng )金融一體化服務(wù)基地。

　�。⿵娀鹑谥С窒冗M(jìn)制造業(yè)。完善對戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)的金融服務(wù)。加大對傳統制造業(yè)技術(shù)改造的信貸支持力度，提升中長(cháng)期貸款占比。加大對先進(jìn)制造業(yè)的供應鏈金融支持，依托鏈上核心企業(yè)，整合物流、信息流、資金流等信息，鼓勵金融機構為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提供結算、融資和財務(wù)管理等綜合金融解決方案，引導期貨公司及其子公司提升對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈企業(yè)的風(fēng)險管理服務(wù)質(zhì)效。

　�。ㄆ撸┙∪Y本市場(chǎng)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展機制。加快推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展，通過(guò)并購重組等方式引領(lǐng)帶動(dòng)一批現代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉讓系統等與浙江共建企業(yè)培育和專(zhuān)項服務(wù)機制，引導企業(yè)精準對接多層次資本市場(chǎng)。創(chuàng )新區域性股權市場(chǎng)與全國中小企業(yè)股份轉讓系統合作機制，支持符合條件的企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統基礎層和創(chuàng )新層掛牌、在北京證券交易所上市。加快推進(jìn)區域性股權市場(chǎng)創(chuàng )新試點(diǎn)，探索市場(chǎng)化參與擬上市企業(yè)輔導規范，支持區域性股權市場(chǎng)推廣縣域企業(yè)服務(wù)基地模式。鼓勵證券公司參與區域性股權市場(chǎng)，發(fā)起設立專(zhuān)項投資基金服務(wù)掛牌企業(yè)投融資，最高出資比例可達50%。按規定設立中外合資證券公司，探索開(kāi)展股權投資和創(chuàng )業(yè)投資份額轉讓服務(wù)，穩步發(fā)展公開(kāi)募集基礎設施證券投資基金。支持浙江自由貿易試驗區推進(jìn)國際油氣交易中心建設，深化與上海期貨交易所期現合作，共建保稅商品數據中心，推動(dòng)雙方倉單業(yè)務(wù)合作，完善長(cháng)三角油氣交易市場(chǎng)體系。

　�。ò耍嫿〝底只鹑谶\行體系。推動(dòng)金融與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、公共數據集成，推進(jìn)數字化金融、企業(yè)信用信息、金融綜合服務(wù)等平臺迭代完善，探索支持共同富裕示范區建設以及重點(diǎn)民生領(lǐng)域等應用場(chǎng)景體系建設，切實(shí)提高金融服務(wù)數字經(jīng)濟、數字貿易能力。加快金融機構數字化轉型，推動(dòng)金融業(yè)態(tài)、模式和服務(wù)重塑。深化保險領(lǐng)域數字化改革，推動(dòng)電子病歷等數據共享，充分發(fā)揮“智慧醫保”、“浙里甬e保”等平臺作用，通過(guò)“保險+”推進(jìn)醫療體系升級。

　　
三、提升跨境金融服務(wù)水平，推動(dòng)高標準對外開(kāi)放

　�。ň牛┲С仲Q易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。支持銀行按相關(guān)規定優(yōu)化金融服務(wù)，為誠信守法企業(yè)開(kāi)展真實(shí)、合規的新型離岸國際貿易提供跨境資金結算便利。推動(dòng)銀行憑電子單證為跨境電商辦理收付匯，支持銀行為跨境電商提供更加豐富的跨境結算工具和產(chǎn)品。探索開(kāi)展銀行轉變貿易真實(shí)性審核方式試點(diǎn)，由單證審核向交易實(shí)質(zhì)審核轉變，以盡職調查為基礎、以合理性評估為重點(diǎn)，支持符合條件的銀行開(kāi)展貿易外匯收支便利化試點(diǎn)。

　�。ㄊ┨嵘缇惩度谫Y便利化水平。探索開(kāi)展本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)，支持符合條件的跨國企業(yè)集團在境內外成員之間開(kāi)展本外幣資金一體化運營(yíng)，放寬購結匯、資金使用等限制。適時(shí)將本外幣合一銀行賬戶(hù)體系試點(diǎn)范圍從杭州市擴大到全省。穩步推進(jìn)合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)，允許按照余額管理模式自由匯出、匯入資金，通過(guò)股權、債權等形式，在境內開(kāi)展政策允許的各類(lèi)投資活動(dòng)，探索開(kāi)展合格境內有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)。適當提高非金融企業(yè)跨境融資規模上限和境外放款規模上限，支持浙江自由貿易試驗區按規定探索開(kāi)展境內貿易融資資產(chǎn)對外轉讓業(yè)務(wù)試點(diǎn)，拓寬浙江自由貿易試驗區內企業(yè)境外融資渠道。在跨境金融區塊鏈平臺上開(kāi)展出口信用保險保單融資類(lèi)多場(chǎng)景試點(diǎn)。

　�。ㄊ唬┰鰪娖髽I(yè)匯率避險能力。支持銀行在依法合規、商業(yè)可持續、風(fēng)險可控的前提下，依據客戶(hù)資信情況適度調整外匯衍生產(chǎn)品保證金比例，在結售匯服務(wù)中適當讓利中小微外貿企業(yè)。鼓勵銀行根據客戶(hù)資信情況，以授信或保證金等方式提供匯率避險產(chǎn)品。對套期保值比率高、服務(wù)中小微企業(yè)比例高的銀行，在貿易投資便利化試點(diǎn)準入等方面給予支持。鼓勵銀行加強匯率避險宣介，擴大面向中小微外貿企業(yè)的對接服務(wù)。

　　
四、創(chuàng )新小微金融服務(wù)模式，助力縮小收入差距

　�。ㄊ┥罨∥⒔鹑诜⻊�(wù)。實(shí)施中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，推廣應用“貸款碼”，優(yōu)化小微企業(yè)金融服務(wù)差異化細分工作，持續開(kāi)展首貸戶(hù)拓展專(zhuān)項行動(dòng)，深化小微企業(yè)貸款授權、授信、盡職免責“三張清單”，擴大融資覆蓋面，提升融資便利度。支持證券經(jīng)營(yíng)機構探索以降低服務(wù)費率等方式優(yōu)化對涉農經(jīng)營(yíng)主體的服務(wù)。深化政府性融資擔保體系改革，推動(dòng)小微企業(yè)和“三農”融資擔保擴面增量。公平精準有效開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)授信業(yè)務(wù)，不斷提高金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)質(zhì)效。支持溫州市深化民營(yíng)經(jīng)濟金融服務(wù)，探索在示范區關(guān)鍵節點(diǎn)和重要環(huán)節上先行先試。鼓勵臺州市進(jìn)一步深化專(zhuān)注實(shí)體、深耕小微、精準供給、穩定運行的小微企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng )新。支持寧波市持續發(fā)揮數字技術(shù)優(yōu)勢，面向小微企業(yè)和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新主體提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)和支付服務(wù)。

　�。ㄊ┲Φ褪杖肴后w增收。加大對個(gè)體工商戶(hù)、家庭作坊、流動(dòng)商販、靈活就業(yè)人員、農村創(chuàng )業(yè)人群等市場(chǎng)主體的金融支持力度，優(yōu)化對進(jìn)城務(wù)工農民的金融服務(wù)，推動(dòng)低收入群體增收。探索面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和靈活就業(yè)人員推出更加符合其多樣化需求的保險保障，充分發(fā)揮保險“穩定器”作用。推動(dòng)落實(shí)各項金融惠企政策，深化保險替代保證金機制和常態(tài)化保就業(yè)保市場(chǎng)主體融資支持機制。發(fā)揮金融在第三次分配中的作用，大力發(fā)展慈善信托。

　�。ㄊ模┩貙挸青l居民財產(chǎn)性收入渠道。高水平推進(jìn)錢(qián)塘江金融港灣建設，打造財富管理高地。在依法合規、商業(yè)自愿基礎上，支持符合條件的商業(yè)銀行在浙江發(fā)起設立理財子公司。支持公募基金公司落戶(hù)浙江。鼓勵本地經(jīng)營(yíng)機構做優(yōu)公募基金投資顧問(wèn)服務(wù)，發(fā)揮財富管理功能。支持金融機構穩健發(fā)展投資基金、理財產(chǎn)品、信托等多元化金融產(chǎn)品，構建與城鄉居民需求相適應的多層次、多樣化財富管理體系。

　
　五、深化農村金融改革，助力城鄉區域協(xié)調發(fā)展

　�。ㄊ澹┘哟筻l村振興支持力度。加大對農房和村莊現代化建設的金融支持力度，助力實(shí)施鄉村建設行動(dòng)。探索通過(guò)發(fā)展農業(yè)供應鏈金融、強化利益聯(lián)結等方式，依托核心企業(yè)提高小農戶(hù)和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資可得性。加大對農產(chǎn)品冷鏈倉儲物流、電商服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的金融支持力度。推動(dòng)銀行結合客戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)周期、擔保條件等實(shí)際情況，開(kāi)發(fā)適合糧食等重要農產(chǎn)品生產(chǎn)的信貸產(chǎn)品。支持麗水市探索普惠金融服務(wù)鄉村振興改革。

　�。ㄊ﹦�(chuàng )新涉農保險產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵有條件的地方發(fā)展適合農村需求的地方優(yōu)勢特色農業(yè)保險，完善農業(yè)保險政策，優(yōu)化完善“保險+期貨”模式，加強農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈保險保障。探索推廣新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)保險，為新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供風(fēng)險保障。推動(dòng)相關(guān)部門(mén)和保險機構利用大數據等手段，構建農業(yè)災害遙感監測體系，創(chuàng )新農業(yè)保險查勘定損和承保理賠模式，提高定損效率和理賠準確性。

　�。ㄊ撸┲С稚絽^26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵金融機構專(zhuān)班團隊、專(zhuān)門(mén)通道、專(zhuān)設權限，探索與山海協(xié)作、“飛地”共富、鄉村振興重點(diǎn)幫促村等相適應的金融服務(wù)模式，聯(lián)合為山區26縣提供金融顧問(wèn)和開(kāi)發(fā)式幫扶。開(kāi)展“一縣一策”金融精準幫扶，加大對縣域綠色低碳建設、特色產(chǎn)業(yè)、村級集體經(jīng)濟、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等重點(diǎn)領(lǐng)域和對象的金融支持力度。

　�。ㄊ耍﹥�(yōu)化農村基礎金融服務(wù)。推進(jìn)浙江深化農村信用社改革試點(diǎn)。以服務(wù)最大化為目的，探索在資本占用、股權結構、法人治理等方面的差異化政策，降低“三農”和小微企業(yè)融資成本，加快構建服務(wù)共同富裕的農村信用社普惠金融體系。深化農村信用體系建設，加快建立新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用體系，加強信用信息共享，擴大農村地區信用信息覆蓋面，強化信用成果應用。拓展金融助農服務(wù)點(diǎn)功能，實(shí)現小額取款、轉賬、繳納公共事業(yè)費、金融業(yè)務(wù)咨詢(xún)、金融知識普及宣傳、反假人民幣等基礎金融服務(wù)。推進(jìn)儲蓄國債下鄉，拓寬儲蓄國債網(wǎng)上銀行、手機銀行、便民服務(wù)站等銷(xiāo)售渠道。

　
　六、提升金融服務(wù)水平，促進(jìn)公共服務(wù)均等化

　�。ㄊ牛┘訌娮》孔赓U金融支持。優(yōu)化對保障性租賃住房的金融支持，在住房租賃擔保債券、住房公積金貸款資產(chǎn)證券化等方面先行先試，將符合條件的保障性租賃住房建設項目納入地方政府專(zhuān)項債券支持范圍。支持銀行以市場(chǎng)化方式向保障性租賃住房自持主體提供融資服務(wù)，向改建、改造存量房屋形成非自有產(chǎn)權保障性租賃住房的住房租賃企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)性貸款。企業(yè)持有運營(yíng)的保障性租賃住房具有持續穩定現金流的，探索將物業(yè)抵押作為信用增進(jìn)，發(fā)行住房租賃擔保債券。

　�。ǘ⿵娀ｋU保障功能。探索覆蓋自然災害、公共安全等災因的巨災保險試點(diǎn)。進(jìn)一步發(fā)揮責任保險在安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、食品安全、工程質(zhì)量等方面的保障作用。規范發(fā)展第三支柱養老保險。加快健全養老金融服務(wù)體系，鼓勵金融機構開(kāi)展養老金融業(yè)務(wù)創(chuàng )新，推進(jìn)專(zhuān)屬商業(yè)養老保險試點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展養老理財試點(diǎn)，提高居民養老財富儲備和養老支付能力。推動(dòng)托幼機構及相關(guān)主體積極投保保險，助力完善嬰幼兒照護服務(wù)體系。深化推進(jìn)商業(yè)醫療保險，探索推動(dòng)浙江與保險精算師協(xié)會(huì )、上海保險交易所等加強戰略合作，開(kāi)發(fā)具有區域特點(diǎn)的商業(yè)健康保險產(chǎn)品和健康保障服務(wù)，推動(dòng)將更多醫保目錄外合理醫療費用按規定程序納入商業(yè)健康保險保障范圍，提升醫療保險保障水平。深化寧波市保險業(yè)改革創(chuàng )新，打造保險服務(wù)共同富裕示范樣本。

　�。ǘ唬┩卣挂苿�(dòng)支付應用。推動(dòng)銀行業(yè)統一移動(dòng)支付APP、銀行APP等各類(lèi)移動(dòng)支付產(chǎn)品高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展；推動(dòng)政府部門(mén)整合資源，合力共建移動(dòng)支付便民場(chǎng)景。支持浙江符合條件的銀行、非銀行支付機構為境外個(gè)人提供境內移動(dòng)支付服務(wù)。支持符合條件的地區開(kāi)展數字人民幣試點(diǎn)。

　�。ǘ┩七M(jìn)金融便民服務(wù)改革。深化“無(wú)證明化”改革和“身后一件事”金融便民服務(wù)，穩步探索繼承人金融信息查詢(xún)便利化機制。持續改善對老年人、殘疾人等群體的金融服務(wù)，實(shí)現優(yōu)質(zhì)服務(wù)便捷共享。

　　
七、深化綠色金融改革，推動(dòng)生態(tài)文明建設

　�。ǘ┐蛟炀G色金融浙江樣板。推動(dòng)銀行保險機構探索開(kāi)展氣候風(fēng)險評估，引導和促進(jìn)更多資金投向應對氣候變化領(lǐng)域的投融資活動(dòng)。推進(jìn)上市公司環(huán)境、社會(huì )和治理（ESG）信息披露，發(fā)展綠色債券，探索綠色資產(chǎn)證券化，研究建立綠色證券基金業(yè)務(wù)統計評價(jià)制度。支持符合條件的地區建立工業(yè)綠色發(fā)展項目庫，引導金融機構創(chuàng )新符合工業(yè)綠色發(fā)展需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)。深化湖州市綠色建筑和綠色金融協(xié)同發(fā)展改革創(chuàng )新，推動(dòng)衢州市探索基于碳賬戶(hù)的轉型金融路徑。

　�。ǘ模⿵娀歼_峰碳中和金融支持。引導銀行將碳減排效益、碳價(jià)等指標納入授信管理流程，研究發(fā)展排污權、用能權、用水權等環(huán)境權益抵質(zhì)押貸款。鼓勵金融機構積極參與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制建設。支持浙江按規定使用碳減排支持工具，推動(dòng)綠色債券增量擴面。探索推進(jìn)金融機構實(shí)現自身運營(yíng)和業(yè)務(wù)的碳減排。

　　
八、完善金融風(fēng)險防控，守牢金融安全底線(xiàn)

　�。ǘ澹┙∪鹑陲L(fēng)險防控機制。落實(shí)金融安全戰略，推動(dòng)所有金融活動(dòng)依法依規納入監管。加大金融領(lǐng)域反壟斷和反不當競爭監管力度，防止資本無(wú)序擴張，實(shí)現事前事中事后全鏈條監管，堅決維護金融市場(chǎng)公平競爭。完善金融業(yè)綜合統計體系及風(fēng)險預警體系。依托中小法人銀行流動(dòng)性實(shí)時(shí)監測系統，加強流動(dòng)性風(fēng)險管理。進(jìn)一步健全金融創(chuàng )新監管協(xié)調體系，確保風(fēng)險防控能力與金融改革創(chuàng )新相適應。

　�。ǘ┙鹑谥ι鐣�(huì )治理。堅決防范和打擊非法集資等各類(lèi)非法金融活動(dòng)。嚴格銀行賬戶(hù)分類(lèi)分級管理，加大存量賬戶(hù)風(fēng)險清理，推動(dòng)開(kāi)戶(hù)、交易環(huán)節強化身份核驗和身份認證。會(huì )同公安機關(guān)探索依法建立潛在受害人銀行賬戶(hù)保護性止付機制。

　�。ǘ撸┘訌娊鹑谙M權益保護。加強金融管理、行業(yè)組織等協(xié)作，加強金融糾紛多元化解機制建設，暢通金融消費者投訴受理渠道，強化數據安全和個(gè)人信息保護。加強宣傳引導，注重普及金融知識，引導投資者樹(shù)立正確理性觀(guān)念，提高防范風(fēng)險能力，維護人民群眾財產(chǎn)安全。

　
　九、保障措施

　�。ǘ耍┘訌娊鹑谙到y黨的領(lǐng)導。堅持全面從嚴治黨、從嚴治金，加強金融系統黨的建設，將黨的建設與公司治理同步推進(jìn)，推動(dòng)抓黨建、強治理、防風(fēng)險、促發(fā)展的有機結合。深化清廉金融建設，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。發(fā)揮金融機構主體作用，推動(dòng)金融機構落實(shí)金融為民、金融向善的理念，積極履行社會(huì )責任。

　�。ǘ牛┙⒐ぷ鞅Ｕ蠙C制。浙江切實(shí)承擔主體責任，立足省情和發(fā)展實(shí)際，細化實(shí)施方案，明確責任分工，確保各項任務(wù)落實(shí)到位。加強與國家金融管理部門(mén)的溝通會(huì )商，推進(jìn)重要政策、發(fā)展規劃、金融需求等信息共享，對遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)會(huì )商解決。

　�。ㄈ┙⒅卮蟾母锵刃性圏c(diǎn)機制。國家金融管理部門(mén)加強與浙江的溝通協(xié)調，優(yōu)先將金融支持共同富裕相關(guān)改革試點(diǎn)任務(wù)賦予浙江，指導支持浙江率先探索實(shí)踐。浙江加強政策配套支持，積累改革經(jīng)驗，探索建立金融促進(jìn)共同富裕的體制機制和有效路徑，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　�。ㄈ唬嫿ń鹑谥С止餐辉Ｔu價(jià)體系。按照定量與定性、客觀(guān)評價(jià)與主觀(guān)評價(jià)相結合的原則，加快構建具有科學(xué)性、普適性、全面性的金融支持共同富裕綜合評價(jià)指標體系，全面反映金融支持共同富裕工作成效，打造一批具有辨識度的金融支持共同富裕標志性成果。適時(shí)開(kāi)展第三方評估。

　　中國人民銀行

　　中國銀行保險監督管理委員會(huì )

　　中國證券監督管理委員會(huì )

　　國家外匯管理局

　　浙江省人民政府

　　2022年3月10日

文章來(lái)源于浙江省人民政府網(wǎng)

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