近日，江蘇銀保監局出臺了《中國銀保監會(huì )江蘇監管局關(guān)于優(yōu)化金融供給增強服務(wù)效能深化“四保障六提升”行動(dòng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），從十個(gè)方面提出了29條工作意見(jiàn)，指導銀行保險機構堅持高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化金融供給，提升服務(wù)效能，助力穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。
2021年，我局組織全省銀行保險機構圍繞服務(wù)構建新發(fā)展格局，開(kāi)展了“四保障六提升”行動(dòng)。行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，各銀行保險機構積極創(chuàng )新產(chǎn)品服務(wù)，建立健全工作機制，持續加大服務(wù)力度，取得了階段性成效。為進(jìn)一步推動(dòng)全省銀行保險機構牢固樹(shù)立全局觀(guān)念，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著(zhù)力優(yōu)化金融供給，堅定支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟循環(huán)暢通，給合2022年新形勢新要求，現就深化“四保障六提升”行動(dòng)提出以下意見(jiàn)：
（一）做好重大項目融資對接。各銀行機構要高效對接省市兩級重大項目，加大走訪(fǎng)力度，提供精準服務(wù)，力爭上半年實(shí)現全省市級以上重大項目走訪(fǎng)全覆蓋。各政策性銀行、大型銀行及有條件的地方法人銀行要建立專(zhuān)項工作機制，定期跟蹤項目進(jìn)展和金融需求，對符合一定條件的重大項目開(kāi)展預評審。
（二）強化重點(diǎn)領(lǐng)域投資服務(wù)。鼓勵各銀行機構統籌運用信貸、債券、融資租賃等方式，切實(shí)為全省重大產(chǎn)業(yè)項目、技術(shù)改造項目、農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境、民生保障等領(lǐng)域投資提供高效配套金融服務(wù)。創(chuàng )新商業(yè)化投融資運作模式，加大對新型基礎設施建設、城市更新等“兩新一重”領(lǐng)域的金融支持力度。鼓勵保險資金以股權投資、債權投資等形式支持我省重大項目建設。
（三）加大對先進(jìn)制造業(yè)投入。各銀行保險機構要根據我局關(guān)于支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)，加大對先進(jìn)制造業(yè)集群和戰略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸投入，積極對接全省制造業(yè)智能化改造和數字化轉型三年行動(dòng)計劃，支持傳統產(chǎn)業(yè)的設備更新和技術(shù)改造，促進(jìn)制造業(yè)向高端化、數字化、智能化轉型。支持保險機構開(kāi)展首臺（套）重大技術(shù)裝備保險試點(diǎn)和新材料首批次應用保險試點(diǎn)。
（四）優(yōu)化制造業(yè)金融工作機制。各銀行機構要完善金融支持制造業(yè)發(fā)展的考核約束，完善差異化信貸政策，實(shí)行內部資金轉移價(jià)格優(yōu)惠，積極向制造業(yè)企業(yè)讓利。加強行業(yè)研究和金融創(chuàng )新，開(kāi)發(fā)符合制造業(yè)特點(diǎn)和需求的金融產(chǎn)品，努力提升制造業(yè)貸款占比。優(yōu)化制造業(yè)信貸結構，持續增加制造業(yè)中長(cháng)期貸款和信用貸款。
（五）加強全省產(chǎn)業(yè)強鏈金融服務(wù)。支持各銀行機構圍繞全省“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動(dòng)計劃，根據自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢建立行領(lǐng)導掛鉤產(chǎn)業(yè)鏈制度，積極打造全方位資金支持鏈。加強對關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅和科技成果轉化的金融支持，助力解決重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節“卡脖子”問(wèn)題。
（六）支持貨運物流保通保暢。全力以赴做好疫情防控期間的貨運物流保通保暢工作，加大對運輸企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)資金支持，做好相關(guān)貸款的接續轉換，避免行業(yè)性抽貸斷貸。對貨車(chē)司機償還汽車(chē)貸款暫時(shí)困難的，視情合理給予續貸或展期安排。鼓勵對交通運輸企業(yè)開(kāi)辟金融服務(wù)綠色通道，加強政銀企對接，提供靈活便捷服務(wù)。
（七）探索創(chuàng )新供應鏈金融服務(wù)。鼓勵銀行保險機構以產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈龍頭企業(yè)為核心，加強合作與共享，深化信息協(xié)同和科技賦能，整合物流、資金流和信息流等信息，快速響應核心企業(yè)和配套企業(yè)金融需求，創(chuàng )新服務(wù)模式和產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
（八）加強新市民金融服務(wù)。各銀行保險機構要圍繞新市民在創(chuàng )業(yè)、就業(yè)、住房、教育、醫療、養老等方面的金融需求，積極對接地方政府具體支持政策，按照市場(chǎng)化法治化原則，加強產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新。鼓勵銀行保險機構針對新市民群體的創(chuàng )業(yè)形態(tài)、收入特點(diǎn)和資產(chǎn)狀況，加強分層分類(lèi)管理，定制快捷準入流程，優(yōu)化金融資源配置，提升金融服務(wù)均等性和便利度，助力新市民更好地安居創(chuàng )業(yè)。
（十三）推動(dòng)小微金融服務(wù)增量提質(zhì)降本。繼續保持全省普惠型小微企業(yè)貸款增速和戶(hù)數“兩增”；加大信用貸款投放力度，持續提高普惠型小微企業(yè)信用貸款占比；努力提升小微企業(yè)貸款戶(hù)中首貸戶(hù)的比重，力爭新增小微企業(yè)首貸戶(hù)占比高于上年同期。在確保信貸投放增量擴面的基礎上，力爭2022年新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率較2021年有所下降。深化銀保合作，在風(fēng)險可控、不加重企業(yè)實(shí)際融資負擔的前提下，創(chuàng )新面向小微企業(yè)的保單融資產(chǎn)品，更好地為小微企業(yè)提供融資增信和保障服務(wù)。
（十七）加大涉農信貸投放力度。各銀行機構要持續加大對“三農”領(lǐng)域的信貸支持力度。各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行要積極與總行溝通，爭取合理的涉農和普惠型涉農信貸額度，確保完成總行下達的信貸計劃。轄內各法人銀行要在保持同口徑涉農貸款和普惠型涉農貸款余額持續增長(cháng)的基礎上，完成差異化普惠型涉農貸款增速考核目標。要扎實(shí)做好農村基礎金融服務(wù)工作，繼續保持農村基礎金融服務(wù)基本全覆蓋。要加大縣域金融資源供給，確�？h域存貸比保持在合理范圍，并向全省產(chǎn)糧大縣和富民強村重點(diǎn)幫促縣傾斜配置信貸資源。
（二十二）助力跨周期調節穩定外貿外資。各銀行保險機構要以區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）生效實(shí)施為契機，加大金融支持力度，精準有效服務(wù)外貿外資企業(yè)穩定發(fā)展。轄內進(jìn)出口銀行分支機構要積極爭取總行穩外貿專(zhuān)項貸款在江蘇額度，支持政策性銀行和開(kāi)發(fā)性銀行擴大外貿小微企業(yè)轉貸款規模。積極創(chuàng )新產(chǎn)品服務(wù)，加大對跨境電商、海外倉建設、外貿領(lǐng)域數字化轉型等新業(yè)態(tài)新模式的金融支持。
（二十四）推動(dòng)全省消費持續恢復。全面落實(shí)國家和省關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展政策，細化完善具體措施，加大對消費相關(guān)市場(chǎng)主體的紓困幫扶力度。積極對接相關(guān)政府部門(mén)，對涉及重要民生商品保供穩價(jià)的市場(chǎng)主體合理金融需求，要開(kāi)辟綠色通道，提高服務(wù)效率。綜合運用好財稅相關(guān)政策，助力線(xiàn)上線(xiàn)下消費深度融合，有效穩定市場(chǎng)預期，助力提振消費意愿。
（二十六）推動(dòng)科技金融服務(wù)提質(zhì)增效。各銀行保險機構要著(zhù)力支持高水平科技自立自強，創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索科技金融服務(wù)新模式，積極助力國家重大科技任務(wù)，更好服務(wù)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)。積極穩妥推進(jìn)銀行機構參與知識產(chǎn)權質(zhì)押登記線(xiàn)上辦理試點(diǎn)工作，提升科技型企業(yè)融資便利度。鼓勵保險機構完善科技保險產(chǎn)品體系，形成覆蓋科技企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等各環(huán)節的保險保障，加大科研物資設備和科研成果質(zhì)量的保障力度。鼓勵銀行保險機構在有效防范風(fēng)險的前提下，積極融入基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的產(chǎn)融協(xié)作，加快創(chuàng )新與數字經(jīng)濟特點(diǎn)相適應的金融服務(wù)模式，支持企業(yè)轉型發(fā)展。
（二十八）積極服務(wù)碳達峰碳中和目標。圍繞科學(xué)有序推進(jìn)碳達峰碳中和，組織開(kāi)展銀行業(yè)保險業(yè)支持碳達峰碳中和行動(dòng)，保障綠色低碳重點(diǎn)領(lǐng)域金融供給，穩步提升綠色信貸占比，提高綠色低碳領(lǐng)域保險保障水平。鼓勵銀行機構推進(jìn)碳排放權等環(huán)境權益抵質(zhì)押融資創(chuàng )新，支持煤電改造升級項目、煤炭清潔高效利用，加大對清潔能源和可再生能源技術(shù)、項目和產(chǎn)業(yè)的支持力度。做好能源電力保供金融保障，滿(mǎn)足能源電力供應合理資金需求。指導省銀行業(yè)協(xié)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )建立動(dòng)態(tài)專(zhuān)家庫，完善行業(yè)交流學(xué)習平臺。
中國銀保監會(huì )江蘇監管局
2022年4月29日
文章來(lái)源于中國銀保監江蘇監管局
