導讀

為進(jìn)一步加強優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》�！掇k法》正文共五章，第一章總則，提出了制定依據、概念和定義、工作原則、職責分工、工作目標等內容。第二章評價(jià)和認定，明確了評價(jià)和認定工作原則、標準以及相關(guān)工作要求。第三章動(dòng)態(tài)管理，提出了管理原則和企業(yè)信息更新要求，以及有效期、違法違規和舉報受理等管理要求。第四章培育扶持，提出了梯度培育的原則、內容和方式。第五章附則，明確了實(shí)施日期等�！掇k法》明確了創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的評價(jià)或認定標準，以附件形式發(fā)布。本辦法自2022年8月1日起實(shí)施。

關(guān)于印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》的通知

工信部企業(yè)〔2022〕63號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)、中小企業(yè)主管部門(mén)：

　　為進(jìn)一步加強優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現將《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

工業(yè)和信息化部

2022年6月1日

優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法

第一章 / 總則

第一條 為提升中小企業(yè)創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化，根據《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規劃》《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見(jiàn)》，制定本辦法。

第二條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng )新能力強、專(zhuān)注細分市場(chǎng)、成長(cháng)性好的中小企業(yè)，由創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)層次組成。創(chuàng )新型中小企業(yè)具有較高專(zhuān)業(yè)化水平、較強創(chuàng )新能力和發(fā)展潛力，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎力量；專(zhuān)精特新中小企業(yè)實(shí)現專(zhuān)業(yè)化、精細化、特色化發(fā)展，創(chuàng )新能力強、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅力量；專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節，創(chuàng )新能力突出、掌握核心技術(shù)、細分市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。

第三條 參評優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)應在中華人民共和國境內工商注冊登記、具有獨立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標準規定》，企業(yè)未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴重失信主體名單，提供的產(chǎn)品（服務(wù)）不屬于國家禁止、限制或淘汰類(lèi)，同時(shí)近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規行為。

第四條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持專(zhuān)精特新發(fā)展方向，堅持有效市場(chǎng)與有為政府相結合，堅持分層分類(lèi)分級指導，堅持動(dòng)態(tài)管理和精準服務(wù)。

第五條 工業(yè)和信息化部負責優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作的宏觀(guān)指導、統籌協(xié)調和監督檢查，推動(dòng)出臺相關(guān)支持政策，發(fā)布相關(guān)評價(jià)和認定標準，負責專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認定工作。各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團中小企業(yè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級中小企業(yè)主管部門(mén)）根據本辦法制定細則，報工業(yè)和信息化部備案，并依據細則負責本地區優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，負責專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定和創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)工作。其他機構不得開(kāi)展與創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)有關(guān)的評價(jià)、認定、授牌等活動(dòng)。

第六條 各級中小企業(yè)主管部門(mén)應強化優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，建立健全“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機制。“十四五”期間，努力在全國推動(dòng)培育一百萬(wàn)家創(chuàng )新型中小企業(yè)、十萬(wàn)家專(zhuān)精特新中小企業(yè)、一萬(wàn)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。

第七條 工業(yè)和信息化部建設優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺，搭建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)數據庫。各級中小企業(yè)主管部門(mén)應加強服務(wù)對接和監測分析，對企業(yè)運行、發(fā)展態(tài)勢、意見(jiàn)訴求，以及扶持政策與培育成效等開(kāi)展定期和不定期跟蹤，有針對性地制定政策和開(kāi)展精準服務(wù)；進(jìn)一步落實(shí)“放管服”要求，推動(dòng)涉企數據互通共享，減輕企業(yè)數據填報負擔。

第二章 / 評價(jià)和認定

第八條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價(jià)和認定工作堅持政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、培育促進(jìn)、公開(kāi)透明的原則，按照“誰(shuí)推薦、誰(shuí)把關(guān)，誰(shuí)審核、誰(shuí)管理”方式統籌開(kāi)展、有序推進(jìn)。

第九條 工業(yè)和信息化部發(fā)布并適時(shí)更新創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)標準、專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定標準和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認定標準。專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定標準中的“特色化指標”，由省級中小企業(yè)主管部門(mén)結合本地產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際設定并發(fā)布。

第十條 創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)，由企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺參與自評，省級中小企業(yè)主管部門(mén)根據評價(jià)標準，組織對企業(yè)自評信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示。公示無(wú)異議的，由省級中小企業(yè)主管部門(mén)公告為創(chuàng )新型中小企業(yè)。

第十一條 專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定，由創(chuàng )新型中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請，省級中小企業(yè)主管部門(mén)根據認定標準，組織對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示。公示無(wú)異議的，由省級中小企業(yè)主管部門(mén)認定為專(zhuān)精特新中小企業(yè)。

第十二條 專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認定，由專(zhuān)精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請，省級中小企業(yè)主管部門(mén)根據認定標準，對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審和實(shí)地抽查，初審通過(guò)的向工業(yè)和信息化部推薦。工業(yè)和信息化部組織對被推薦企業(yè)進(jìn)行審核、抽查和公示。公示無(wú)異議的，由工業(yè)和信息化部認定為專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。

原則上每年第二季度組織開(kāi)展專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認定工作，省級中小企業(yè)主管部門(mén)應根據工作要求，統籌做好創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)認定和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)推薦工作。

第三章 / 動(dòng)態(tài)管理

第十三條 經(jīng)公告的創(chuàng )新型中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺進(jìn)行自評，經(jīng)省級中小企業(yè)主管部門(mén)審核（含實(shí)地抽查）通過(guò)后，有效期延長(cháng)三年。經(jīng)認定的專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)有效期為三年，每次到期后由認定部門(mén)組織復核（含實(shí)地抽查），復核通過(guò)的，有效期延長(cháng)三年。

第十四條 有效期內的創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，應在每年4月30日前通過(guò)培育平臺更新企業(yè)信息。未及時(shí)更新企業(yè)信息的，取消復核資格。

第十五條 有效期內的創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨省遷移、設立境外分支機構等與評價(jià)認定條件有關(guān)的重大變化，應在發(fā)生變化后的3個(gè)月內登錄培育平臺，填寫(xiě)重大變化情況報告表。不再符合評價(jià)或認定標準的創(chuàng )新型中小企業(yè)和專(zhuān)精特新中小企業(yè)，由省級中小企業(yè)主管部門(mén)核實(shí)后取消公告或認定；不再符合認定標準的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，由省級中小企業(yè)主管部門(mén)核實(shí)后報工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部取消認定。對于未在3個(gè)月內報告重大變化情況的，取消復核資格，或直接取消公告或認定。

第十六條 有效期內的創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴重失信、偷漏稅等違法違規行為，或被發(fā)現存在數據造假等情形，直接取消公告或認定，且至少三年內不得再次申報。

第十七條 任何組織和個(gè)人可針對創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)相關(guān)信息真實(shí)性、準確性等方面存在的問(wèn)題，向相應中小企業(yè)主管部門(mén)實(shí)名舉報，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報內容，相應中小企業(yè)主管部門(mén)應及時(shí)向被舉報企業(yè)核實(shí)，被舉報企業(yè)未按要求回復或經(jīng)核實(shí)確認該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節輕重要求企業(yè)進(jìn)行整改，或直接取消公告或認定。

第四章 / 培育扶持

第十八條 中小企業(yè)主管部門(mén)應針對本地區不同發(fā)展階段、不同類(lèi)型中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求，建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，制定分層分類(lèi)的專(zhuān)項扶持政策，加大服務(wù)力度，維護企業(yè)合法權益，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)涌現一大批專(zhuān)精特新企業(yè)。

第十九條 中小企業(yè)主管部門(mén)應發(fā)揮促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調機制作用，加強部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。統籌運用財稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具持續支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展，提高政策精準性和有效性。

第二十條 中小企業(yè)主管部門(mén)應著(zhù)力構建政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系，通過(guò)搭建創(chuàng )新成果對接、大中小企業(yè)融通創(chuàng )新、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、供需對接等平臺，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng )新服務(wù)方式，為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。通過(guò)普惠服務(wù)與精準服務(wù)相結合，著(zhù)力提升服務(wù)的廣度、深度、精準度和響應速度，增強企業(yè)獲得感。

第二十一條 中小企業(yè)主管部門(mén)和各類(lèi)中小企業(yè)服務(wù)機構應加強指導和服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)提升公司治理、精細管理和合規管理水平，防范各類(lèi)風(fēng)險，推動(dòng)持續健康發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)示范作用。在評價(jià)、認定和服務(wù)過(guò)程中應注重對企業(yè)商業(yè)秘密的保護，在宣傳報道、考察交流前，應征得企業(yè)同意。

第五章 / 附則

第二十二條 本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋。

第二十三條 本辦法自2022年8月1日起實(shí)施。8月1日前已被省級中小企業(yè)主管部門(mén)認定的專(zhuān)精特新中小企業(yè)和已被工業(yè)和信息化部認定的專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，繼續有效。有效期（最長(cháng)不超過(guò)3年）到期后自動(dòng)失效，復核時(shí)按本辦法執行。

文章來(lái)源于工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局

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工信部印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》

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