導讀：日前，成都市正式印發(fā)《成都市“十四五”金融業(yè)發(fā)展規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），提出到2025年，基本形成規模優(yōu)勢突出、支柱地位穩固、經(jīng)濟貢獻度高、與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應的現代金融體系。力爭到“十四五”末期，全市金融業(yè)增加值達2800億元，金融業(yè)增加值占GDP比重達12%；培育5-10家國內一流金融科技研究機構和金融科技企業(yè)，營(yíng)造一批國內領(lǐng)先的金融科技應用示范場(chǎng)景。
從總體目標看，2021-2025年，成都將以增強西部金融中心核心功能為支撐，全面提升先進(jìn)要素運籌能力和全球資源配置能力，打造“三心三區”，即建設國內一流、國際知名的功能總部集聚中心、金融市場(chǎng)交易中心和金融科技創(chuàng )新中心，推動(dòng)形成國內領(lǐng)先的特色金融先行區、“一帶一路”金融合作區和金融生態(tài)示范區。
此外，《規劃》還設定了遠景目標，提出到2035年，基本確立具有較強金融資源配置能力和輻射影響力的區域金融市場(chǎng)地位，形成支撐區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)西部陸海貿易和國內國際雙循環(huán)的內陸金融開(kāi)放服務(wù)體系，基本形成立足西部、面向東亞和東南亞、南亞，服務(wù)共建“一帶一路”國家和地區的西部金融中心。
“本次規劃的出臺，為成都用好金融資源，更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )，起到了指引性作用。”西南財經(jīng)大學(xué)西財智庫首席執行官、首席經(jīng)濟學(xué)家湯繼強對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，這份規劃把握了金融特點(diǎn)，結構非常完備，強化了高端要素的集成、優(yōu)質(zhì)資本的運籌以及金融創(chuàng )新的示范，是一份非常契合成都金融業(yè)發(fā)展實(shí)際的規劃。
功能總部、市場(chǎng)交易、金融科技
三條賽道全面發(fā)力
《規劃》顯示，“十四五”時(shí)期，成都將聚焦金融產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，在金融功能總部集聚、區域金融市場(chǎng)建設和金融科技創(chuàng )新發(fā)展三條賽道全面發(fā)力，打造三個(gè)中心：
——國內一流、國際知名的功能總部集聚中心。到“十四五”末期，引進(jìn)一批具有重大影響力的法人機構或區域性功能性總部，打造1-2家總資產(chǎn)萬(wàn)億級市屬法人機構，法人機構規模實(shí)力在中西部領(lǐng)先。
——國內一流、國際知名的金融市場(chǎng)交易中心。到“十四五”末期，全市境內外上市企業(yè)總量超180家，打造5家千億市值上市公司，直接融資占比穩步提升，爭取全市私募基金管理機構超過(guò)600家，管理規模超過(guò)3000億元。
——國內一流、國際知名的金融科技創(chuàng )新中心。到“十四五”末期，培育5-10家國內一流金融科技研究機構和金融科技企業(yè)，營(yíng)造一批國內領(lǐng)先的金融科技應用示范場(chǎng)景。
支持實(shí)體、輻射引領(lǐng)、營(yíng)造生態(tài)
三大功能全面強化
除了打造三個(gè)中心外，《規劃》還圍繞強化實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)、金融輻射帶動(dòng)和生態(tài)環(huán)境營(yíng)造三大功能，提出重點(diǎn)打造三個(gè)特色區域：
——全國領(lǐng)先的特色金融先行區。圍繞綠色金融、科創(chuàng )金融、農村金融、供應鏈金融、消費金融、文化金融等特色金融的發(fā)展，強化實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)功能。積極申建科創(chuàng )金融改革試驗區、普惠金融服務(wù)鄉村振興試驗區、綠色金融改革創(chuàng )新試驗區等一批國家級改革試驗區，設立農村金融等細分領(lǐng)域的特色專(zhuān)營(yíng)機構10家，搭建一批創(chuàng )新型交易服務(wù)平臺。
——全國領(lǐng)先的“一帶一路”金融合作區。把握新一輪金融改革開(kāi)放重大機遇，加強和國內優(yōu)勢地區合作發(fā)展，深化自貿區金融開(kāi)放創(chuàng )新，暢通金融“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”雙向開(kāi)放合作通道，打造“一帶一路”金融服務(wù)中心，全方位提升成都金融國際化發(fā)展水平。
——全國領(lǐng)先的金融生態(tài)示范區。以城市功能為導向優(yōu)化金融要素配置資源，做優(yōu)做強中心城區、城市新區、郊區新城核心功能，推動(dòng)城市功能整體躍升。以構建安全穩定、集聚發(fā)展的金融生態(tài)為重點(diǎn)，著(zhù)力營(yíng)造安全、開(kāi)放、創(chuàng )新、包容的金融營(yíng)商環(huán)境。
高水平和更有質(zhì)量地發(fā)展
金融綜合實(shí)力顯著(zhù)增強、金融機構集聚加速成勢、重大功能性平臺相繼落戶(hù)、金融市場(chǎng)規模高速增長(cháng)、國家級試點(diǎn)漸次落地、特色金融探索亮點(diǎn)頻出、金融營(yíng)商環(huán)境不斷完善……實(shí)際上，回看“十三五”，成都金融業(yè)保持健康快速發(fā)展態(tài)勢，為“十四五”期間實(shí)現更高水平和更優(yōu)質(zhì)量的發(fā)展打開(kāi)了良好局面。
“十三五”時(shí)期，成都出臺綱領(lǐng)性文件《關(guān)于進(jìn)一步加快建設國家西部金融中心的若干意見(jiàn)》和金融科技、金融人才、金融對外開(kāi)放等20余個(gè)專(zhuān)項政策，初步形成“1+X”金融政策體系。
截至2020年末，成都共集聚各類(lèi)金融機構及中介服務(wù)機構2750余家，較2015年增長(cháng)50%左右。同時(shí)，落地上交所西部基地、深交所西部基地、新三板西南基地、中歐國際交易所西部中心等區域性資本市場(chǎng)基地，成為全國唯一一個(gè)擁有三大交易所區域基地的城市。全市共有境內外上市公司113家，經(jīng)濟證券化率達178.34%，較2015年大幅提升93個(gè)百分點(diǎn)，科創(chuàng )板上市企業(yè)在西南三省一市一區范圍內實(shí)現包攬。
2020年，成都實(shí)現金融業(yè)增加值2114.81億元，比2015年增長(cháng)73.5%，占第三產(chǎn)業(yè)比重達18.16%，占GDP比重達11.9%，位居中西部首位、全國前列。
“這些年來(lái)，成都金融市場(chǎng)規模高速增長(cháng)，在國家級金融試點(diǎn)、特色金融、產(chǎn)融結合，特別是重大功能性平臺建設等方面，可以說(shuō)是可圈可點(diǎn)。”湯繼強指出，在新發(fā)展理念的背景下，作為成都經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，金融業(yè)如何在國家戰略和國家政策賦能的基礎上，更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟和可持續發(fā)展，都是成都金融業(yè)發(fā)展未來(lái)必須要考慮的問(wèn)題和著(zhù)力的方向。
在他看來(lái)，《規劃》把握了金融特點(diǎn)，結構非常完備，強化了高端要素的集成、優(yōu)質(zhì)資本的運籌以及金融創(chuàng )新的示范，是一份非常契合成都金融業(yè)發(fā)展實(shí)際的規劃。
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文章來(lái)源于每日經(jīng)濟新聞
