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行業(yè)聚焦

�？冢航⑷轿痪�(xiàn)上一體化供應鏈融資服務(wù)體系

川投云鏈 發(fā)布時(shí)間：2022-07-03
      人行�？谥兄涨奥�(lián)合海南銀保監局、海南證監局、外匯局海南省分局、海南省地方金融監管局、海南省財政廳等五部門(mén)印發(fā)《關(guān)于金融支持�？诮ㄔO自由貿易港核心引領(lǐng)區的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確打造自貿港核心引領(lǐng)區金融+產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和金融服務(wù)體系。
 
     《意見(jiàn)》指出，要推進(jìn)“金融+產(chǎn)業(yè)”，支持�？诋a(chǎn)融發(fā)展新模式，推動(dòng)金融與旅游業(yè)、高效技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、熱帶特色高效農業(yè)等四大主導產(chǎn)業(yè)以及海洋、園區等的融合。
 
       在“金融+現代服務(wù)業(yè)”上，鼓勵銀行機構依托“中征應收賬款融資服務(wù)平臺”等公共平臺，以建立全方位線(xiàn)上一體化供應鏈融資服務(wù)體系為目標，為物流企業(yè)、商貿企業(yè)等提供差異化的供應鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)“政采貸”的產(chǎn)品上線(xiàn)。推動(dòng)開(kāi)展飛機、船舶、大型設備及基礎設施等融資租賃業(yè)務(wù)。
 
      在“金融+熱帶特色高效農業(yè)”上，支持金融機構圍繞熱帶特色高效農業(yè)供應鏈創(chuàng )新金融服務(wù)，加大對重要農產(chǎn)品生產(chǎn)加工、倉儲保鮮冷鏈物流設施建設等的支持力度。
 
      在“金融+海洋”上，支持金融機構圍繞航運核心企業(yè)，開(kāi)發(fā)航運物流金融產(chǎn)品和供應鏈融資產(chǎn)品，滿(mǎn)足港口航運物流服務(wù)體系各環(huán)節的融資需求。
 
 
      《意見(jiàn)》全文如下：
 
      為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話(huà)和指示批示精神，認真落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導意見(jiàn)》《海南自由貿易港建設總體方案》《中華人民共和國海南自由貿易港法》《關(guān)于金融支持海南全面深化改革開(kāi)放的意見(jiàn)》，按照海南省委“走在前列、當好表率”的工作要求，加快推動(dòng)《關(guān)于貫徹落實(shí)金融支持海南全面深化改革開(kāi)放意見(jiàn)的實(shí)施方案》在�？诼涞匾�(jiàn)效，進(jìn)一步釋放金融改革政策紅利，更好支持�？谧再Q港核心引領(lǐng)區建設，提出以下意見(jiàn)。
 
 
      一、總體要求
 
      （一）指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，認真落實(shí)省委經(jīng)濟工作會(huì )議部署，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，統籌發(fā)展和安全，為增強�？诔鞘邪l(fā)展能級，鞏固提升發(fā)展首位度，提供強有力的金融支撐。
 
      （二）基本原則。堅持黨中央對金融工作的集中統一領(lǐng)導，在自貿港金融政策框架內開(kāi)展金融改革創(chuàng )新。堅持全部金融業(yè)務(wù)必須持牌經(jīng)營(yíng)，保障海南自貿港金融安全。堅持充分發(fā)揮�？趦�(yōu)勢，落實(shí)好、利用好、發(fā)揮好自貿港金融政策，持續做大金融業(yè)務(wù)流量。堅持汲取歷史教訓，牢固樹(shù)立法治思維，強化市場(chǎng)意識，守住不發(fā)生區域性系統性風(fēng)險底線(xiàn)。
 
      （三）工作目標。打造與自貿港核心引領(lǐng)區金融+產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和金融服務(wù)體系，金融業(yè)態(tài)和市場(chǎng)體系進(jìn)一步健全，金融服務(wù)水平全面提升，直接和間接融資增長(cháng)居全省前列，融資結構進(jìn)一步優(yōu)化，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力進(jìn)一步增強。
 
      二、用好金融開(kāi)放政策，服務(wù)�？诮ㄔO開(kāi)放新高地
 
      （四）堅持本幣優(yōu)先支持跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng )新。支持�？谑衅髽I(yè)使用自由貿易賬戶(hù)開(kāi)展新型國際貿易人民幣跨境結算、跨國企業(yè)開(kāi)展全功能型跨境人民幣資金池服務(wù)、人民幣跨境資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)。支持銀行機構為優(yōu)質(zhì)客戶(hù)跨境人民幣結算和自由貿易賬戶(hù)跨境結算提供便利化服務(wù)。鼓勵銀行機構探索為“走出去”企業(yè)批量代發(fā)跨境人民幣薪酬、跨境人民幣匯款繳稅、跨境人民幣并購等業(yè)務(wù)。
 
      （五）積極提升貿易外匯收支便利化試點(diǎn)效能。支持轄內符合條件的銀行機構積極參與試點(diǎn)，充分調動(dòng)銀行積極性，為企業(yè)貿易外匯收支便利化提供服務(wù)。引導銀行不斷完善治理結構、提升展業(yè)能力，加強內控建設，細化業(yè)務(wù)流程，積極創(chuàng )造條件開(kāi)展試點(diǎn)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步滿(mǎn)足市場(chǎng)主體更高的便利化訴求，支持�？谏嫱饨�(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
 
      （六）支持�？谛滦碗x岸國際貿易健康有序發(fā)展。鼓勵銀行機構依據�？趪H貿易發(fā)展特點(diǎn)，優(yōu)化金融服務(wù)，為在�？谧缘恼\信守法企業(yè)開(kāi)展真實(shí)、合法新型離岸國際貿易提供跨境資金結算便利。引導銀行在履行了解客戶(hù)、了解業(yè)務(wù)、盡職審查三原則基礎上，切實(shí)提升展業(yè)能力，推動(dòng)新型離岸國際貿易健康有序發(fā)展。
 
       （七）進(jìn)一步提升跨境融資便利度。支持�？谑凶缘姆墙鹑谄髽I(yè)(不含房地產(chǎn)企業(yè)和地方政府融資平臺)辦理全口徑跨境融資時(shí)，根據其實(shí)際業(yè)務(wù)需求和融資能力，在風(fēng)險可控前提下實(shí)現更高額度的跨境資金融入規模，充分滿(mǎn)足企業(yè)跨境融資合理需求。探索推動(dòng)在符合宏觀(guān)審慎管理要求的前提下，依法合規對具有自主知識產(chǎn)權、技術(shù)和工藝先進(jìn)、市場(chǎng)前景良好、凈資產(chǎn)規模較小的高新技術(shù)企業(yè)跨境融資給予靈活支持。積極推進(jìn)本外幣合一跨境資金池試點(diǎn)，支持�？谑蟹蠗l件的跨國公司集團在境內外成員企業(yè)之間集中開(kāi)展本外幣資金余缺調劑和歸集業(yè)務(wù)，專(zhuān)戶(hù)內資金按實(shí)需兌換，對跨境資金流動(dòng)實(shí)行雙向宏觀(guān)審慎管理。
 
 
      （八）探索適應市場(chǎng)需求的跨境投資管理。允許合格境外有限合伙人(QFLP)在境內開(kāi)展外商投資準入特別管理措施(負面清單)以外的股權投資活動(dòng)(房地產(chǎn)企業(yè)和地方政府融資平臺除外)。允許取得合格境內有限合伙人（QDLP）試點(diǎn)資格的企業(yè)開(kāi)展符合國家政策規定的對外股權投資、證券投資等投資活動(dòng)。支持符合條件的保險機構開(kāi)展境外投資業(yè)務(wù)。支持在�？诰蜆I(yè)的境外個(gè)人使用境內外合法收入開(kāi)展包括證券投資（股票、債券、基金等）、股權投資在內的各類(lèi)境內投資。
 
      （九）穩步開(kāi)展跨境資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)。支持�？谑秀y行、證券公司、期貨公司、公募基金管理公司、保險資產(chǎn)管理公司等金融機構開(kāi)展跨境資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)。鼓勵符合條件的地方法人金融機構率先開(kāi)展試點(diǎn)，研發(fā)資產(chǎn)管理產(chǎn)品，面向境外投資者發(fā)行銷(xiāo)售。在資金封閉、風(fēng)險隔離的前提下，為境外投資者在賬戶(hù)開(kāi)立、資金劃轉及匯兌等方面提供便利。
 
      （十）支持非銀行金融機構開(kāi)展結售匯業(yè)務(wù)試點(diǎn)。支持符合條件的非銀行金融機構申請結售匯業(yè)務(wù)試點(diǎn)，開(kāi)展自身結售匯及代客結售匯業(yè)務(wù)。支持非銀行金融機構在取得即期結售匯業(yè)務(wù)資格和相關(guān)金融監管部門(mén)批準取得衍生產(chǎn)品交易業(yè)務(wù)資格后，參與到銀行間外匯市場(chǎng)，依法合規開(kāi)展人民幣對外匯即期交易和相關(guān)衍生品交易。
 
      （十一）支持規范開(kāi)展離岸業(yè)務(wù)。支持已取得離岸銀行業(yè)務(wù)資格的中資商業(yè)銀行總行授權其在海南自由貿易港內的分行規范開(kāi)展離岸銀行業(yè)務(wù)。鼓勵已取得離岸銀行資格、FT賬戶(hù)業(yè)務(wù)資格的商業(yè)銀行總行通過(guò)組織構架、業(yè)務(wù)支持、人員交流等方式支持其在海南自由貿易港內的分行提升離岸業(yè)務(wù)展業(yè)水平。
 
      （十二）創(chuàng )新匯率避險產(chǎn)品增信模式。銀行業(yè)金融機構在精準風(fēng)控管理的前提下，適度降低外匯衍生產(chǎn)品保證金比例，在結售匯服務(wù)中適當讓利外貿中小微企業(yè)。鼓勵銀行業(yè)金融機構提供匯率避險產(chǎn)品專(zhuān)項授信（不占用企業(yè)授信總額），創(chuàng )新推出無(wú)抵押、無(wú)擔�；蛎馐毡ＷC金的匯率避險產(chǎn)品。全國性銀行在海南的分支機構應積極向總行爭取匯率避險專(zhuān)項授信額度用于�？�，地方法人銀行要根據企業(yè)的貿易規模綜合核定企業(yè)的授信額度，積極推進(jìn)免收保證金的匯率避險產(chǎn)品盡快落地。加大銀行和融資擔保機構的合作力度，探索通過(guò)擔保增信等手段，滿(mǎn)足多樣化避險保值需求。
 
      （十三）推動(dòng)保險市場(chǎng)與港澳保險市場(chǎng)深度合作。支持�？诘貐^保險公司與港澳地區保險公司加強跨境合作，圍繞醫療險、疾病險等險種探索合作開(kāi)發(fā)跨境保險產(chǎn)品，產(chǎn)品可在各地分別備案，實(shí)現三地市場(chǎng)互通，產(chǎn)品互認。
 
       三、推進(jìn)“金融+產(chǎn)業(yè)”，支持�？诋a(chǎn)融發(fā)展新模式
 
      （十四）“金融+旅游業(yè)”促進(jìn)旅游業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵金融機構創(chuàng )新開(kāi)發(fā)適合旅游業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和融資模式，支持�？谑凶龃笞鰪娒舛愊M等優(yōu)勢消費業(yè)態(tài)。積極推廣旅游企業(yè)建設用地使用權抵押、林權抵押等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。鼓勵金融機構在依法合規、風(fēng)險可控的前提下，探索開(kāi)展旅游景區經(jīng)營(yíng)權質(zhì)押和門(mén)票收入權質(zhì)押業(yè)務(wù)。支持優(yōu)質(zhì)旅游資產(chǎn)通過(guò)發(fā)行項目收益票據、資產(chǎn)支持票據、資產(chǎn)支持證券等方式實(shí)現證券化，拓展�？诼糜纹髽I(yè)融資渠道。
 
      （十五）“金融+高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”做大做強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵金融機構大力推進(jìn)科創(chuàng )金融產(chǎn)品，支持�？谑懈咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大科技成果轉移轉化，助力形成金融、科技、產(chǎn)業(yè)的三角良性循環(huán)。支持銀行機構在風(fēng)險可控和商業(yè)可持續的原則下，創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)模式，優(yōu)化信貸激勵考核機制，加大對�？谑猩镝t藥、先進(jìn)制造、節能環(huán)保、數字經(jīng)濟等高新技術(shù)領(lǐng)域的信貸投放。鼓勵金融機構幫助�？谑懈咝录夹g(shù)企業(yè)用好跨境融資渠道，支持QFLP基金投向�？谑修r業(yè)科技、醫療科技等科技企業(yè)。
 
      （十六）“金融+現代服務(wù)業(yè)”推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。鼓勵金融機構主動(dòng)對接�？谑鞋F代服務(wù)業(yè)重大項目。支持建設江東現代服務(wù)業(yè)示范區，探索完善金融服務(wù)保障體系，支持現代服務(wù)業(yè)在江東新區聚集發(fā)展。鼓勵銀行機構依托“中征應收賬款融資服務(wù)平臺”等公共平臺，以建立全方位線(xiàn)上一體化供應鏈融資服務(wù)體系為目標，為物流企業(yè)、商貿企業(yè)等提供差異化的供應鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)“政采貸”的產(chǎn)品上線(xiàn)。推動(dòng)開(kāi)展飛機、船舶、大型設備及基礎設施等融資租賃業(yè)務(wù)。
 
      （十七）“金融+熱帶特色高效農業(yè)”助力打造熱帶特色高效農業(yè)“王牌”。鼓勵�？谑蟹ㄈ算y行機構用好央行資金支持熱帶瓜果、蔬菜基地建設，扶持荔枝深加工企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。鼓勵金融機構開(kāi)發(fā)適合油茶、沉香的金融產(chǎn)品，適當放寬準入門(mén)檻、延長(cháng)貸款期限，支持相關(guān)主體實(shí)現規�；N植。支持金融機構圍繞熱帶特色高效農業(yè)供應鏈創(chuàng )新金融服務(wù)，加大對重要農產(chǎn)品生產(chǎn)加工、倉儲保鮮冷鏈物流設施建設等的支持力度。支持�？诔掷m加大“保險+期貨”項目宣傳培訓和支持力度，推動(dòng)“保險+期貨”項目提質(zhì)擴面。優(yōu)化調整�？谑修r民小額貸款貼息和政府性融資擔保政策，支持農民更好使用信貸資金，開(kāi)展熱帶瓜果、蔬菜種植。推進(jìn)農村集體土地經(jīng)營(yíng)權抵押平臺建設，拓寬農業(yè)經(jīng)營(yíng)者融資擔保渠道。
 
      （十八）“金融+海洋”大力支持發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)。鼓勵金融機構爭取總部或集團等資源傾斜，在�？谠O立海洋經(jīng)濟金融服務(wù)中心，開(kāi)發(fā)具有地方特色的涉海洋金融產(chǎn)品和服務(wù)。支持金融機構圍繞航運核心企業(yè)，開(kāi)發(fā)航運物流金融產(chǎn)品和供應鏈融資產(chǎn)品，滿(mǎn)足港口航運物流服務(wù)體系各環(huán)節的融資需求。支持金融機構以海洋牧場(chǎng)項目建設為依托，探索“企業(yè)+金融+養殖戶(hù)”的授信模式，為漁業(yè)養殖戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。鼓勵保險機構在傳統的貨運險、船舶險基礎上，豐富航運保險產(chǎn)品。
 
      （十九）“金融+園區”服務(wù)�？趫@區產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵金融機構積極參與�？谑懈鳟a(chǎn)業(yè)園區建設，滿(mǎn)足不同類(lèi)型園區企業(yè)和運營(yíng)主體的合理融資需求。鼓勵銀行機構對�？谑蟹蠗l件的園區專(zhuān)項債券項目建設主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專(zhuān)項債資金的有效銜接。鼓勵全國性銀行機構以產(chǎn)業(yè)園區為平臺，加強與總行以及兄弟行的聯(lián)動(dòng)，爭取全國系統內優(yōu)質(zhì)客戶(hù)落戶(hù)�？诋a(chǎn)業(yè)園，助力園區“飛地經(jīng)濟”。積極完善園區投融資公司的投融資主體功能，鼓勵�？谑型ㄟ^(guò)向園區投融資公司合法合規注入資本金、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性收費權、股權等方式提升園區投融資公司資產(chǎn)實(shí)力和融資能力。鼓勵金融機構持續加大對�？诮�(jīng)濟圈一體化發(fā)展基礎設施領(lǐng)域的融資和融智支持，發(fā)揮�？谪斦鹑谫Y源優(yōu)勢，綜合運用基礎設施REITs、私募投資、國際金融組織和外國政府貸贈款等多種途徑，推動(dòng)以海港、空港為核心的樞紐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
 
       四、完善金融基礎服務(wù)，助力�？跔I(yíng)商環(huán)境上新臺階
 
      （二十）支持各類(lèi)金融機構落地�？�、服務(wù)�？�。支持加大金融招商引資力度，吸引各類(lèi)金融機構落地�？�，加快建設與自貿港核心引領(lǐng)區發(fā)展需求相匹配的金融服務(wù)體系。落實(shí)金融主管部門(mén)“放管服”改革的要求，鼓勵各類(lèi)境內外金融機構通過(guò)新設法人、分支機構等方式落戶(hù)�？�，支持�？谝M(jìn)全國性股份制商業(yè)銀行分行，鼓勵符合條件的機構在�？谑性O立公募基金管理公司、消費金融公司等持牌金融機構。支持銀行、保險、證券、期貨等金融機構聚焦自貿港核心引領(lǐng)區定位與功能，開(kāi)發(fā)個(gè)性化、差異化、定制化產(chǎn)品，為�？诋a(chǎn)業(yè)客戶(hù)提供風(fēng)險管理等相關(guān)服務(wù)。支持各類(lèi)社會(huì )資本進(jìn)入�？谌谫Y租賃產(chǎn)業(yè)；鼓勵融資租賃公司落地�？�，對開(kāi)展飛機船舶租賃的融資租賃公司給予一定的落地獎補。支持�？谑兄攸c(diǎn)金融機構重點(diǎn)探索與東盟國家金融市場(chǎng)之間開(kāi)展業(yè)務(wù)合作。健全私募基金照前會(huì )商機制，鼓勵投向現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海南種業(yè)、現代農業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的私募股權基金在�？谠O立和展業(yè)。加強對海南金融人才培訓力度，推動(dòng)證券期貨行業(yè)機構在�？诮⑿袠I(yè)人才培養基地。
 
      （二十一）支持�？趧�(chuàng )建數字人民幣應用示范城市。加快收單商戶(hù)受理環(huán)境改造，基本完成�？谑袛底秩嗣駧胖Ц渡鷳B(tài)建設，深化數字人民幣在特色商圈、生態(tài)旅游、公共交通、零售交易、民生繳費、政務(wù)服務(wù)等場(chǎng)景的應用，基本實(shí)現服務(wù)民生類(lèi)小額高頻消費場(chǎng)景數字人民幣支付基本覆蓋，實(shí)現�？谑懈叩仍盒底秩嗣駧艖没靖采w。打造�？谑袛底秩嗣駧艖脴酥拘詧�(chǎng)景，重點(diǎn)推動(dòng)�？诟咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)園、復興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園區、國興大道等數字人民幣應用示范街區建設。
 
      （二十二）大力支持企業(yè)利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強。重點(diǎn)支持�？谄髽I(yè)列入“海南省企業(yè)上市（掛牌）后備資源庫”，健全企業(yè)發(fā)行債券融資機制，加強企業(yè)直接融資培育和輔導，幫助企業(yè)用好國內外資本市場(chǎng)。支持把握北京證券交易所設立機遇，積極培育創(chuàng )新型中小企業(yè)到北京證券交易所發(fā)行上市，借力資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。支持充分發(fā)揮自貿港優(yōu)惠政策和比較優(yōu)勢，引進(jìn)符合�？谥攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略的上市（掛牌）公司、擬上市（掛牌）優(yōu)質(zhì)企業(yè)。支持上市公司將優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)板塊在�？诜植鹦略O子公司并申請首發(fā)上市。支持上市公司通過(guò)并購重組、引進(jìn)戰略投資者、司法重整等方式化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險、推動(dòng)規范發(fā)展、實(shí)現轉型升級、提升核心競爭力。支持�？谑性O立紓困基金，對上市公司進(jìn)行紓困。支持結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有針對性吸引相關(guān)中概股企業(yè)私有化退市并落地海南。
 
      （二十三）打造更完善的征信服務(wù)體系。深入推進(jìn)�？诘貐^農村信用體系建設，助力鄉村振興發(fā)展。深入推進(jìn)�？谑修r戶(hù)和新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息采集和信用評定，完成全市新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用評定，加快“信用村、信用鎮”創(chuàng )建工作，完善各涉農部門(mén)涉農信用信息的歸集、共享機制。推動(dòng)省級本土企業(yè)征信公司和綠色信用評級機構落戶(hù)�？�。結合�？谑袀�(gè)人和企業(yè)信用報告查詢(xún)增長(cháng)趨勢，在�？诘貐^增設自助查詢(xún)點(diǎn)，支持�？诘貐^符合條件的融資擔保公司或小貸公司接入金融信用信息基礎數據庫，為�？诮ㄔO自貿港核心引領(lǐng)區提供信用支持。
 
      （二十四）持續優(yōu)化�？谥Ц董h(huán)境。推進(jìn)境外人員境內移動(dòng)支付便利化建設，便利其在�？谑褂靡苿�(dòng)電子支付工具。優(yōu)化賬戶(hù)服務(wù)，全面推行簡(jiǎn)易開(kāi)戶(hù)服務(wù)和賬戶(hù)分類(lèi)分級管理機制，確保實(shí)現“開(kāi)戶(hù)便利度不減、風(fēng)險防控力不減，優(yōu)化賬戶(hù)服務(wù)要加強、賬戶(hù)管理要加強”目標。鼓勵金融機構、非銀行支付機構降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)賬戶(hù)管理費、年費、部分票據工本費、掛失費、轉賬服務(wù)費等支付手續費。鼓勵國內大型非銀行支付機構在�？谠O立分支機構，豐富支付服務(wù)市場(chǎng)主體。
 
      （二十五）支持地方金融組織和交易場(chǎng)所發(fā)展。支持小額貸款公司、融資擔保公司、區域性股權市場(chǎng)、典當行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司和地方資產(chǎn)管理公司合規發(fā)展。支持海南國際能源交易中心、海南國際文化藝術(shù)品交易中心、海南國際熱帶農產(chǎn)品交易中心、海南大宗商品交易中心、海南國際知識產(chǎn)權交易所等交易場(chǎng)所在條件具備時(shí)開(kāi)展面向非居民的業(yè)務(wù)交易。支持�？诩{入地方金融組織的省市聯(lián)動(dòng)首批試點(diǎn)，優(yōu)先向�？谙路挪糠值胤浇鹑诮M織監管權限，協(xié)助提升監管能力，促進(jìn)地方金融組織規范發(fā)展。
 
      （二十六）加強金融消費者權益保護和金融糾紛多元化解機制建設。支持金融機構用好金融管理部門(mén)與人民法院建立的訴調對接機制，優(yōu)先通過(guò)調解的方式化解金融糾紛，提升金融機構對金融糾紛調解工作的認知度、參與度和認可度。探索推進(jìn)建設“一站式”金融糾紛多元化解中心，構建“投訴+調解+裁決”一站式金融糾紛多元化解機制。
 
 
      五、守住金融風(fēng)險底線(xiàn)，全力護航自貿港核心引領(lǐng)區建設
 
      （二十七）增強金融機構防范化解能力。認真落實(shí)省委省政府關(guān)于防范化解重大金融風(fēng)險工作要求，切實(shí)履行金融機構自救的主體責任、地方政府風(fēng)險處置的屬地責任、監管部門(mén)的監管責任，推動(dòng)各類(lèi)法人金融機構完善法人治理結構、增強資本實(shí)力、改善資產(chǎn)質(zhì)量，不斷提升抗風(fēng)險能力和穩健經(jīng)營(yíng)水平，為�？谑袪I(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
 
      （二十八）強化跨境金融風(fēng)險防范。在�？谑刑剿鹘⒑Ｄ献再Q港外匯線(xiàn)索研判中心。持續關(guān)注離岸貿易收支時(shí)間差過(guò)長(cháng)、收支差額不合理等可能存在異常的交易和可疑的跨境投融資資金流動(dòng)，做到穿透式審核，摸清業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)，切實(shí)防范通過(guò)離岸貿易進(jìn)行投機套利、違規轉移資金或騙取銀行融資等違法違規行為。
 
      （二十九）提升洗錢(qián)風(fēng)險的識別和防范水平。加強�？谑屑o委監委、公檢法與省級金融管理部門(mén)在打擊治理洗錢(qián)違法犯罪領(lǐng)域合作，推動(dòng)落實(shí)《刑法》第191條洗錢(qián)罪的立案、起訴和審判。指導金融機構重點(diǎn)參考新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域洗錢(qián)案件及風(fēng)險信息，結合本系統客戶(hù)的身份特征、交易特征、行為特征，建立與其面臨的洗錢(qián)風(fēng)險相匹配的監測標準，提高可疑交易監測分析質(zhì)量。推動(dòng)有條件的法人銀行機構加快建設覆蓋全系統的反洗錢(qián)監測中心。
 
      （三十）堅決防范打擊非法金融活動(dòng)。堅持“打早打小”，建立健全互聯(lián)網(wǎng)非法金融活動(dòng)的預警監測體系，對以“區塊鏈”、財富管理、私募股權、信托、P2P網(wǎng)絡(luò )借貸、投資咨詢(xún)、“征信修復”、證券或期貨配資等名義進(jìn)行的違法違規金融活動(dòng)保持高壓態(tài)勢。堅持支付嚴監管，縱深推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò )詐騙和跨境賭博“資金鏈”治理，加強涉詐涉賭人員賬戶(hù)管控，依法實(shí)施金融懲戒。強化警銀聯(lián)防聯(lián)控，建立健全銀行網(wǎng)點(diǎn)勸阻機制，完善被管控賬戶(hù)申訴核查和處置機制。
 
      六、完善保障措施，加強激勵引導
 
      （三十一）充分發(fā)揮貨幣政策工具激勵作用。綜合運用再貸款再貼現等貨幣政策工具，引導銀行業(yè)金融機構加大對�？谑忻駹I(yíng)、小微企業(yè)、“三農”領(lǐng)域、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持。引導金融機構落實(shí)好貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）形成機制改革，進(jìn)一步釋放改革紅利，降低�？趯�(shí)體經(jīng)濟的融資成本。
 
      （三十二）推動(dòng)�？诮鹑跇I(yè)實(shí)現戰略轉型。指導金融機構聚焦2025年封關(guān)運作，對標RCEP、CPTPP等高標準國際經(jīng)貿規則的金融服務(wù)條款，開(kāi)展適應高水平對外開(kāi)放的金融業(yè)務(wù)管理系統和業(yè)務(wù)流程再造。支持�？谑薪鹑跈C構運用移動(dòng)互聯(lián)、大數據、云計算等科技手段推動(dòng)金融產(chǎn)品與服務(wù)方式創(chuàng )新，實(shí)現金融業(yè)務(wù)數字化轉型。探索建立旅游業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、熱帶特色高效農業(yè)、海洋等五個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)標準，引導銀行為優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)支持。
 
      （三十三）加強組織協(xié)調和激勵引導。金融管理部門(mén)和�？谑姓皶r(shí)加強金融支持�？谧再Q港核心引領(lǐng)區建設對接交流機制，支持金融監管部門(mén)、金融機構與政府部門(mén)、重點(diǎn)園區的優(yōu)秀干部人才之間開(kāi)展雙向交流、掛職任職，及時(shí)解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題。用好《�？谑写龠M(jìn)金融業(yè)發(fā)展若干措施》，加強金融政策與財政政策、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調配合。鼓勵和支持優(yōu)秀金融人才、金融企業(yè)落戶(hù)�？�。

 

文章來(lái)源于中國人民銀行�？谥兄�

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