湖南：建立供應鏈金融核心企業(yè)名單，搭建供應鏈服務(wù)信息平臺-川投云鏈

近日，湖南省地方金融監督管理局發(fā)布《關(guān)于金融支持經(jīng)濟穩定發(fā)展的若干措施》，提到要全面深化金融改革創(chuàng )新。

圍繞 “股權投資做引導、債權融資做增信、資本市場(chǎng)募資做培育”，統籌推進(jìn)科創(chuàng )金融、普惠金融、供應鏈金融、農村金融和綠色金融等領(lǐng)域改革創(chuàng )新。

開(kāi)展制造業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押貸款改革試點(diǎn)，建立供應鏈金融核心企業(yè)名單，搭建供應鏈服務(wù)信息平臺，加大動(dòng)產(chǎn)融資業(yè)務(wù)推廣力度。

健全制造業(yè)融資“白名單”企業(yè)制度，引導金融機構為“白名單”企業(yè)定制融資方案，開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬產(chǎn)品，提供差別化融資支持，提升融資支持的精準性和有效性。

湘金監發(fā)〔2022〕31號

湖南省地方金融監督管理局

印發(fā)《關(guān)于金融支持經(jīng)濟穩定發(fā)展的若干措施》的通知

各市州、縣市區人民政府，省直有關(guān)單位，各相關(guān)金融機構：

經(jīng)省人民政府同意，現將《關(guān)于金融支持經(jīng)濟穩定發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

湖南省地方金融監督管理局

2022年5月30日

關(guān)于金融支持經(jīng)濟穩定發(fā)展的若干措施

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩經(jīng)濟的各項決策部署，全面落實(shí)我省“三高四新”戰略定位和使命任務(wù)，進(jìn)一步統籌做好金融支持全省疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，加大金融支持力度，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結合我省實(shí)際，制定以下措施。

一、保持信貸總量穩定增長(cháng)。用好再貸款、再貼現等貨幣政策工具，引導銀行機構加大對受疫情影響嚴重行業(yè)和中小微企業(yè)信貸支持，保持全省信貸投放穩定增長(cháng)。發(fā)揮好結構性貨幣政策工具帶動(dòng)作用，積極用好已出臺的兩項直達貨幣政策工具轉換和接續等結構性貨幣政策工具，統籌用好新增和存量再貸款再貼現額度，加大對涉農、小微等薄弱領(lǐng)域支持力度。引導政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行等金融機構用好科技創(chuàng )新再貸款政策，加大對我省“高新技術(shù)企業(yè)”、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)等科技企業(yè)信貸投放。用好用足碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款政策，建立我省雙碳金融項目庫，搭建常態(tài)化政銀企對接機制，推動(dòng)金融機構加大對省內碳減排、煤炭清潔高效利用重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持。（責任單位：人民銀行長(cháng)沙中心支行、湖南銀保監局、省地方金融監管局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳）

二、加大普惠小微貸款支持力度。用足新增支農支小再貸款額度，發(fā)揮好普惠小微貸款支持工具引導作用，推動(dòng)普惠小微企業(yè)“首貸戶(hù)”數量、貸款投放持續增加。健全容錯安排和風(fēng)險緩釋制度，引導銀行建立正面清單和負面清單，適當提高免責和減責比例。落實(shí)好普惠小微貸款不良容忍度監管要求，對不超出容忍度標準的分支機構，計提效益工資總額時(shí)，可不考慮或部分考慮不良貸款造成的利潤損失。進(jìn)一步優(yōu)化小微信貸業(yè)務(wù)差異化績(jì)效考核體系，降低或取消對小微業(yè)務(wù)條線(xiàn)存款、利潤、中間業(yè)務(wù)等考核要求，適當提高信用貸款、首貸戶(hù)等指標權重。金融機構要將小微企業(yè)信貸導向效果評估結果納入對其分支機構的綜合績(jì)效考核。各銀行機構要有效甄別企業(yè)受疫情影響程度，按市場(chǎng)化原則，對確因疫情影響還本付息有困難的市場(chǎng)主體給予降息、減費、展期、續貸等支持。支持創(chuàng )建中央財政支持的普惠金融發(fā)展示范區，對獲批中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區的，省財政配套安排補貼資金。建立健全新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體重點(diǎn)名單庫，推動(dòng)增加新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、村級集體經(jīng)濟組織首貸和信用貸款投放，持續拓寬涉農貸款抵質(zhì)押物范圍，提高純信用貸款比重。推行產(chǎn)業(yè)鏈主辦行制度，實(shí)行“一鏈一行”“一鏈一策”，綜合運用信貸、債券等工具，支持核心企業(yè)提高融資能力和流動(dòng)性管理水平，暢通和穩定上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵華融湘江銀行、長(cháng)沙銀行、三湘銀行、農村商業(yè)銀行等本土法人機構規范發(fā)展線(xiàn)上業(yè)務(wù)，加大普惠金融支持力度。鼓勵金融機構積極與政府性融資擔保機構開(kāi)展“見(jiàn)貸即擔”“見(jiàn)擔即貸”批量擔保業(yè)務(wù)合作。（責任單位：人民銀行長(cháng)沙中心支行、湖南銀保監局、省地方金融監管局、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳）

三、大力推進(jìn)企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)。瞄準萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)、千億級企業(yè)，聚焦國家級高新區、經(jīng)開(kāi)區、自貿區等重點(diǎn)園區，建立省市縣三級后備資源庫，構建梯次培育格局，緊盯長(cháng)期未有上市突破的市州和重點(diǎn)園區，做好上市后備資源開(kāi)發(fā)和培育。深化與滬、深、京交易所和全國股轉系統交流合作，進(jìn)一步暢通企業(yè)上市“綠色通道”，精準服務(wù)在審和輔導備案企業(yè)。多渠道組織舉辦境外上市培訓，對實(shí)現境外上市的公司，按照A股上市激勵政策給予專(zhuān)項資金補助。做大做強上市公司，鼓勵上市公司通過(guò)并購重組，實(shí)現資源要素再優(yōu)化、再配置和質(zhì)量整體提升。引導上市公司專(zhuān)注主業(yè)，加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。發(fā)揮區域性股權市場(chǎng)塔基作用，加快推進(jìn)湖南股權交易所建設“專(zhuān)精特新”專(zhuān)板，實(shí)現與現有科技創(chuàng )新專(zhuān)板、先進(jìn)制造專(zhuān)板、文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)板協(xié)調聯(lián)動(dòng)，提升融資功能。加強溝通對接，推動(dòng)北交所湖南基地盡快落地。研究制定外商投資股權企業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法。大力發(fā)展私募股權投資，將湘江基金小鎮和麓谷基金廣場(chǎng)打造為中部基金聚集高地，實(shí)現社會(huì )資本與優(yōu)質(zhì)項目有效對接。（責任單位：省地方金融監管局、湖南證監局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳）

四、推動(dòng)金融機構讓利實(shí)體經(jīng)濟。鼓勵金融機構充分發(fā)揮市場(chǎng)利率定價(jià)機制作用，釋放貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）形成機制改革效能，有效降低企業(yè)綜合融資成本。發(fā)揮好民營(yíng)和小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償政策引導作用，推動(dòng)實(shí)際貸款利率繼續下行。加大對不合理收費清理清查及督查整改力度，引導金融機構降低各項服務(wù)收費，特別是對受疫情影響較大企業(yè)以及其他重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)，適當下調貸款利率，減免金融服務(wù)手續費。開(kāi)展金融減費讓利穩企紓困行動(dòng)，推動(dòng)金融機構進(jìn)一步向實(shí)體經(jīng)濟合理讓利。鼓勵商業(yè)銀行等金融機構對中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機等，按照市場(chǎng)化原則，對其貸款靈活采取延期還本付息方式調整還款計劃，不盲目抽貸、壓貸或斷貸，延期還本付息日期可延續至2022年底。支持汽車(chē)金融公司對2022年6月30日前發(fā)放的工程機械、商用車(chē)消費貸款給予6個(gè)月延期還本付息支持。引導政府性融資擔保機構為新增規模以上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)培育企業(yè)提供擔保服務(wù)，降低貸款擔保費率，免收貸款保證金。（責任單位：人民銀行長(cháng)沙中心支行、湖南銀保監局、省地方金融監管局、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳）

五、加大對重點(diǎn)領(lǐng)域金融資源配置力度。圍繞“八大工程”“七大計劃”“九大行動(dòng)”，持續開(kāi)展金融“暖春行動(dòng)”“百行進(jìn)萬(wàn)企”等融資對接活動(dòng)，推廣銀稅、銀保、政銀擔等合作互動(dòng)模式。在不新增政府隱性債務(wù)的前提下，強化對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)平臺、重點(diǎn)項目融資保障，引導金融機構加大對先進(jìn)裝備制造、基礎設施、科技創(chuàng )新、對外貿易等信貸投放規模，優(yōu)化信貸結構。落實(shí)銀行支持制造業(yè)發(fā)展的考核約束，積極推動(dòng)大型國有銀行優(yōu)化經(jīng)濟資本分配，向制造業(yè)企業(yè)傾斜，繼續保持制造業(yè)中長(cháng)期貸款較快增長(cháng)，全年新增信貸投放350億元以上，制造業(yè)貸款占全部貸款比重穩步提升。鼓勵保險公司發(fā)揮長(cháng)期資金優(yōu)勢，聚焦解決投融資信息不對稱(chēng)問(wèn)題，加大“險資入湘”工作力度，推動(dòng)項目與資金精準對接。用好保險資管業(yè)協(xié)會(huì )“資管匯”線(xiàn)上推介平臺，積極舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下保險資金運用對接會(huì )。鼓勵加大對跨境電商、市場(chǎng)采購、海外倉等外貿新業(yè)態(tài)新模式出口信用保險服務(wù)力度，進(jìn)一步擴大承保覆蓋面，簡(jiǎn)化報損和索賠程序。深化貿易外匯收支便利化試點(diǎn)，支持更多符合條件的銀行和支付機構依法合規為外貿新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)提供結算服務(wù)。積極推動(dòng)基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。（責任單位：人民銀行長(cháng)沙中心支行、湖南銀保監局、省地方金融監管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳）

六、全面深化金融改革創(chuàng )新。圍繞 “股權投資做引導、債權融資做增信、資本市場(chǎng)募資做培育”，統籌推進(jìn)科創(chuàng )金融、普惠金融、供應鏈金融、農村金融和綠色金融等領(lǐng)域改革創(chuàng )新。深入推進(jìn)長(cháng)株潭金融改革，加強上下聯(lián)動(dòng)、督查調度和典型宣傳推廣，確保各項改革舉措落地見(jiàn)效。啟動(dòng)科技創(chuàng )新股權投資引導基金，推動(dòng)設立科技企業(yè)種子天使引導基金，加大對初創(chuàng )期中小科技企業(yè)支持力度。推動(dòng)建立科技型企業(yè)“輕資產(chǎn)”債權融資模式，全面推行科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸款風(fēng)險補償改革。推動(dòng)中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款試點(diǎn)，搭建試點(diǎn)運行平臺，建立授信評價(jià)體系和風(fēng)險補償機制。開(kāi)展制造業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押貸款改革試點(diǎn)，建立供應鏈金融核心企業(yè)名單，搭建供應鏈服務(wù)信息平臺，加大動(dòng)產(chǎn)融資業(yè)務(wù)推廣力度。推進(jìn)農村金融改革，研究制定風(fēng)險補償機制，探索推進(jìn)農村土地資產(chǎn)、林權資產(chǎn)、農機具、種養殖資產(chǎn)抵押貸款試點(diǎn)。（責任單位：省地方金融監管局、人民銀行長(cháng)沙中心支行、湖南銀保監局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省農業(yè)農村廳、省生態(tài)環(huán)境廳）

七、提升金融服務(wù)便利化水平。加快建設功能完備、對接有效的省級企業(yè)融資信用服務(wù)平臺和省級征信平臺。督促指導銀行健全服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)動(dòng)態(tài)識別機制，通過(guò)精細化、動(dòng)態(tài)化的客戶(hù)身份認定，降低賬戶(hù)服務(wù)收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費，減輕餐飲、酒店、零售、旅游、交通、物流等行業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)成本壓力。對受疫情影響四類(lèi)人群實(shí)施審慎寬容政策，各銀行機構對其存續個(gè)人住房等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(cháng)還款期限、延期還本等方式調整還款計劃，并免收罰息，按照調整后的還款安排報送征信記錄。引導金融機構順應消費者需求變化，創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)，更好滿(mǎn)足消費升級需求。健全制造業(yè)融資“白名單”企業(yè)制度，引導金融機構為“白名單”企業(yè)定制融資方案，開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬產(chǎn)品，提供差別化融資支持，提升融資支持的精準性和有效性。將建立企業(yè)上市事項辦理綠色通道納入“一件事一次辦”清單，推動(dòng)上市事項“全省通辦”“跨區協(xié)辦”。鼓勵符合條件的省內航空公司發(fā)行公司信用類(lèi)債券，拓寬多元化融資渠道。對受疫情影響嚴重的航空公司和民航機場(chǎng)注冊發(fā)行債務(wù)融資工具建立綠色通道。（責任單位：人民銀行長(cháng)沙中心支行、湖南銀保監局、湖南證監局、省地方金融監管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

八、積極發(fā)揮地方金融組織作用。通過(guò)優(yōu)化調整監管評級體系等措施，加大地方金融組織對實(shí)體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等普惠金融重點(diǎn)群體的支持。鼓勵地方金融組織對受疫情影響的小微企業(yè)酌情辦理展期、延期、降費減息或增加融資額度。對服務(wù)小微企業(yè)表現良好的地方金融組織，適當放寬其融資杠桿，增強服務(wù)供給能力。加快推動(dòng)政府性融資擔保公司市州機構全覆蓋、縣市區業(yè)務(wù)全覆蓋，加大對符合條件的科創(chuàng )、涉農、小微和受疫情影響企業(yè)的融資增信支持力度，落實(shí)盡職免責機制、融資再擔保代償補償機制和降費補助機制。加快實(shí)施資本市場(chǎng)縣域工程，支持湖南股權交易所開(kāi)展國家區塊鏈創(chuàng )新應用試點(diǎn)，推動(dòng)其服務(wù)重心下沉。（責任單位：省地方金融監管局、省財政廳、湖南銀保監局、湖南證監局）

九、持續優(yōu)化區域金融發(fā)展環(huán)境。引導金融機構依法依規承銷(xiāo)我省政府債券，鼓勵融資平臺公司與金融機構平等協(xié)商，按照市場(chǎng)化、法治化原則緩釋到期債務(wù)風(fēng)險。持續防范處置非法集資，加大防處非宣傳力度。加快建成省級地方金融風(fēng)險監測預警平臺，實(shí)現與國家平臺對接，實(shí)現風(fēng)險處置關(guān)口前移。防范處置中小銀行風(fēng)險，推動(dòng)中小銀行保險機構依法合規多渠道補充資本金，開(kāi)展農村商業(yè)銀行風(fēng)險專(zhuān)項整治。穩妥推進(jìn)房地產(chǎn)風(fēng)險化解，按照市場(chǎng)化、法治化原則，做好重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險處置項目的金融服務(wù)。強化涉眾型金融領(lǐng)域風(fēng)險專(zhuān)項整治，進(jìn)一步規范大學(xué)生信用卡等業(yè)務(wù)，嚴厲打擊各類(lèi)金融亂象，切實(shí)防控新案、化解陳案。壓實(shí)金融機構、地方金融組織主體責任和地方政府屬地風(fēng)險處置責任、金融監管及行業(yè)部門(mén)主（監）管責任，實(shí)現風(fēng)險防范化解常態(tài)化，防止在處置其他領(lǐng)域風(fēng)險過(guò)程中引發(fā)次生金融風(fēng)險，為扎實(shí)穩住經(jīng)濟和加快高質(zhì)量發(fā)展營(yíng)造良好金融運行環(huán)境。（責任單位：省地方金融監管局、人民銀行長(cháng)沙中心支行、湖南銀保監局、湖南證監局）

本通知自發(fā)布之日起施行。

湖南省地方金融監督管理局 2022年5月30日印發(fā)

文章來(lái)源于湖南省地方金融監督管理局

新聞中心ABOUT US

湖南：建立供應鏈金融核心企業(yè)名單，搭建供應鏈服務(wù)信息平臺

川投集團網(wǎng)站群

新聞中心ABOUT US

湖南：建立供應鏈金融核心企業(yè)名單，搭建供應鏈服務(wù)信息平臺

川投集團網(wǎng)站群

湖南：建立供應鏈金融核心企業(yè)名單，搭建供應鏈服務(wù)信息平臺