魯非公組辦發(fā)〔2022〕1號：大力發(fā)展供應鏈金融-川投云鏈

近日，山東省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布《進(jìn)一步加大民營(yíng)中小企業(yè)紓困解難力度保障經(jīng)濟健康平穩運行的通知》，提出：

全面開(kāi)展“惠企助企五大專(zhuān)項活動(dòng)”，積極緩解企業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。針對民營(yíng)中小企業(yè)反映較多、訴求集中的重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞政策落實(shí)、融資解難、產(chǎn)業(yè)鏈融合、外貿拓展、人才引育五個(gè)方面開(kāi)展專(zhuān)項活動(dòng)，著(zhù)力解決制約民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的困難問(wèn)題。

開(kāi)展融資賦能助企活動(dòng)。大力發(fā)展供應鏈金融，圍繞標志性產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，根據產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，鼓勵金融機構開(kāi)展特色金融服務(wù)。

開(kāi)展融鏈固鏈助企活動(dòng)。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)“卡位入鏈”行動(dòng)，精心選擇帶動(dòng)能力強的“鏈主”企業(yè)、服務(wù)能力強的公共服務(wù)平臺與合作意愿強的“專(zhuān)精特新”企業(yè)，組織鏈主企業(yè)行、標桿企業(yè)行、產(chǎn)業(yè)集群行、高校院所行、融資機構行的“五行”活動(dòng)，帶動(dòng)“專(zhuān)精特新”企業(yè)深度融入產(chǎn)業(yè)鏈。

省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組成員單位、各市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組，省有關(guān)部門(mén)：

針對國際環(huán)境復雜性不確定性加劇、國內疫情多發(fā)、原材料大宗物資價(jià)格快速上漲等因素疊加的不利形勢，近期，國務(wù)院及有關(guān)部委密集出臺了《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》《扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施》及大中小企業(yè)融通創(chuàng )新、稅費減免、融資扶持、外貿拓市場(chǎng)等一系列含金量高的政策措施，助力民營(yíng)中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、平穩運行。為確保政策取得實(shí)效，結合我省實(shí)際，特通知如下：

一、主動(dòng)對接、靠前服務(wù)，確保各項惠企政策迅即落地實(shí)施

各級各部門(mén)要認真學(xué)習貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的指導精神，認清中小企業(yè)好，區域發(fā)展、經(jīng)濟循環(huán)和就業(yè)民生才會(huì )好的基本論斷，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到省委省政府決策部署上來(lái)，從講政治的高度充分認識支持民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的極端重要性。要聚焦國家各項政策措施，尤其是企業(yè)關(guān)注度高的稅費減免、社保緩繳、房租減免緩繳、供應鏈穩定等方面，急企業(yè)所急、想企業(yè)所想，打通政策落地的“最后一公里”，主動(dòng)對接、靠前服務(wù)，千方百計、不折不扣地將惠企舉措落實(shí)到位，切實(shí)發(fā)揮政策的時(shí)效性，提升企業(yè)的獲得感。有條件的地區要結合本地實(shí)際，創(chuàng )新性地開(kāi)展工作，在現行政策基礎上適度提高支持力度，最大限度地提振企業(yè)發(fā)展信心，穩定企業(yè)發(fā)展預期，為全省經(jīng)濟社會(huì )平穩健康運行提供有力支撐。（責任單位：各級各有關(guān)部門(mén)）

二、全面開(kāi)展“惠企助企五大專(zhuān)項活動(dòng)”，積極緩解企業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題

針對民營(yíng)中小企業(yè)反映較多、訴求集中的重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞政策落實(shí)、融資解難、產(chǎn)業(yè)鏈融合、外貿拓展、人才引育五個(gè)方面開(kāi)展專(zhuān)項活動(dòng)，著(zhù)力解決制約民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展的困難問(wèn)題。

　　（一）開(kāi)展政策直達惠企活動(dòng)。組織實(shí)施“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行，開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟中小企業(yè)政策線(xiàn)上線(xiàn)下宣貫活動(dòng)，多渠道提升惠企政策知曉度。健全全省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)成長(cháng)幫扶機制，梳理建立省市縣三級成長(cháng)幫扶工作臺賬，聚焦科技、人才、金融等企業(yè)重點(diǎn)需求，主動(dòng)靠前服務(wù)，實(shí)行“一企一策”“一廠(chǎng)一案”差異化解決方案，組織頭部服務(wù)機構，精準對接幫扶。依托“愛(ài)山東”政務(wù)服務(wù)平臺移動(dòng)端、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺等，實(shí)現惠企政策智能推送，為企業(yè)提供權威政策解讀和個(gè)性化政策匹配服務(wù)，打通政策落地“最后一公里”。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省大數據局）

　　（二）開(kāi)展融資賦能助企活動(dòng)。大力發(fā)展供應鏈金融，圍繞標志性產(chǎn)業(yè)鏈和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，根據產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，鼓勵金融機構開(kāi)展特色金融服務(wù)。充分發(fā)揮省級企業(yè)應急轉貸引導基金作用，擴大企業(yè)應急轉貸服務(wù)范圍，為符合條件的企業(yè)提供日使用費率不高于0.8‰的轉貸服務(wù)，幫助中小微企業(yè)應對疫情影響帶來(lái)的資金周轉困難和續貸難題。進(jìn)一步發(fā)揮好省產(chǎn)業(yè)資本投融資云平臺引領(lǐng)作用，優(yōu)化拓展“齊魯企舞”投融資路演平臺對接功能，建立基金與企業(yè)項目之間的“直聯(lián)通道”，年內省里組織產(chǎn)業(yè)投資路演20場(chǎng)次以上，各市與相關(guān)行業(yè)100場(chǎng)以上。構建“專(zhuān)精特新”企業(yè)信貸支持服務(wù)體系，推行“主辦行+專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品”，引導合作銀行為“專(zhuān)精特新”企業(yè)提供信用貸款、上市培育貸款和中長(cháng)期項目貸款等精準特色信貸服務(wù)。（責任單位：人民銀行濟南分行、山東銀保監局、省地方金融監管局、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）

（三）開(kāi)展融鏈固鏈助企活動(dòng)。實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)“卡位入鏈”行動(dòng)，精心選擇帶動(dòng)能力強的“鏈主”企業(yè)、服務(wù)能力強的公共服務(wù)平臺與合作意愿強的“專(zhuān)精特新”企業(yè)，組織鏈主企業(yè)行、標桿企業(yè)行、產(chǎn)業(yè)集群行、高校院所行、融資機構行的“五行”活動(dòng)，帶動(dòng)“專(zhuān)精特新”企業(yè)深度融入產(chǎn)業(yè)鏈。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈對接活動(dòng)，開(kāi)展50場(chǎng)左右專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，年內實(shí)現對標志性產(chǎn)業(yè)鏈的全覆蓋，推動(dòng)200家以上“專(zhuān)精特新”企業(yè)與“鏈主”企業(yè)建立起緊密合作關(guān)系，全省“專(zhuān)精特新”企業(yè)參與率超過(guò)50%。針對疫情多發(fā)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈供應流通阻礙，依托區域協(xié)同、多點(diǎn)供應等產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵民營(yíng)中小企業(yè)進(jìn)入龍頭企業(yè)閉環(huán)供應管理體系，提升單體企業(yè)應對風(fēng)險的能力。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委員會(huì )、省國資委）

（四）開(kāi)展外貿拓市場(chǎng)助企活動(dòng)。搶抓《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）政策紅利，幫助民營(yíng)中小企業(yè)積極拓展海外市場(chǎng)，在中東歐、東非等具備條件的海外倉搭建線(xiàn)上線(xiàn)下商品展示展銷(xiāo)平臺，暢通中小企業(yè)借助海外倉出海渠道。引導外貿企業(yè)與航運企業(yè)簽訂長(cháng)期協(xié)議，鼓勵各地方、進(jìn)出口商協(xié)會(huì )組織中小微外貿企業(yè)與航運企業(yè)進(jìn)行團體對接，以區域為整體降低國際物流成本。完善重點(diǎn)外貿企業(yè)服務(wù)保障制度，拓展“山東省穩外貿穩外資服務(wù)平臺”覆蓋面，在現有32000家基礎上再擴6000家。引導企業(yè)積極適用“提前申報”“兩步申報”等便利化措施，疊加實(shí)施非侵入式順勢查驗、“貨主可不到場(chǎng)”等靈活查驗模式，穩定企業(yè)通關(guān)預期。大力推廣國際貿易“單一窗口”，支持山東“單一窗口”特色功能應用建設，實(shí)現“關(guān)港貿稅金”全鏈條運作。（責任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、青島海關(guān)、濟南海關(guān)、省口岸辦）

（五）開(kāi)展人才引育助企活動(dòng)。圍繞企業(yè)管理、科技研發(fā)、高技能人才等方面，實(shí)施專(zhuān)項引進(jìn)計劃，吸引培育一批企業(yè)急需的人才團隊。深化產(chǎn)教融合，推動(dòng)企業(yè)與高校、職業(yè)院校深度合作，根據企業(yè)實(shí)際需求，多種形式參與課程開(kāi)發(fā)和實(shí)訓標準制定，提升技能人才培育的精準性。建立健全政府和企業(yè)培養技能人才經(jīng)費共擔機制，完善多層次的職業(yè)技能提升實(shí)訓體系，新建實(shí)訓基地20個(gè)以上。建立長(cháng)效產(chǎn)業(yè)人才激勵機制，打通產(chǎn)業(yè)高技能人才與工程技術(shù)人員、管理人員的交流通道，鼓勵企業(yè)通過(guò)股權期權、項目工資、年薪制等激勵手段，提升高技能人才收入水平，年內吸引培育高水平、高技能一線(xiàn)技工人才不少于5萬(wàn)人。（責任單位：省人才資源和社會(huì )保障廳、省科技廳、省發(fā)展改革委員會(huì )、省工業(yè)和信息化廳）

三、健全機制、夯實(shí)責任，保障民營(yíng)中小企業(yè)走出困境、健康發(fā)展

各級各部門(mén)要堅持事?tīng)幰涣�、唯旗是奪的工作標準，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，制定完善本地區貫徹落實(shí)的工作機制，結合實(shí)際進(jìn)一步細化各項政策措施。要加強運行監測和分析研判，密切關(guān)注民營(yíng)中小企業(yè)運行態(tài)勢，緊盯國家重大工程、重點(diǎn)項目，抓好項目策劃包裝，加強對上爭取的力度和成效。省有關(guān)部門(mén)要加大督查力度，壓實(shí)責任、打通堵點(diǎn)，明確時(shí)間節點(diǎn)、落實(shí)責任分工，以目標倒逼責任，以責任倒逼落實(shí)，切實(shí)穩住當前經(jīng)濟運行，為實(shí)現全年任務(wù)目標打好基礎，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。（責任單位：各級各有關(guān)部門(mén)）

山東省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室

2022年6月30日

文章來(lái)源于山東省工業(yè)和信息化廳

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