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行業(yè)聚焦

肖鋼:努力提高信用貸款額度,積極推進(jìn)應收賬款票據化、數字化

川投云鏈 發(fā)布時(shí)間:2022-07-13
      多重因素疊加之下,對于愛(ài)惜自身信用、努力“突圍”的市場(chǎng)主體,中央及各級地方政府正在努力以多項政策助企復蘇,信用貸款就是其中的“利器”之一。
 

      在地方上調研時(shí),我們經(jīng)常能聽(tīng)到一種聲音——為加大給予企業(yè)信用貸款的支持力度,地方政府性融資擔保機構也會(huì )采取各種措施,有的甚至“自掏腰包”為企業(yè)信用貸款不良率買(mǎi)單。

      全國政協(xié)委員,中國證監會(huì )原主席肖鋼表示,為了提升對中小微企業(yè)保駕護航的能力,我們看到,無(wú)論是地方政府還是金融機構,大家在搭建企業(yè)信用體系建設方面都進(jìn)行了大量的探索,也取得了不少好的經(jīng)驗。比如全國企業(yè)信用信息共享平臺目前已經(jīng)搭建起來(lái)了,通過(guò)不斷深化數據開(kāi)發(fā)與利用,以信用貸款為抓手的金融工具將精準‘滴灌’到愛(ài)惜信用‘羽毛’的企業(yè)身上。但在這一過(guò)程中,我們在實(shí)地調研時(shí)也發(fā)現了一些問(wèn)題,希望能夠引起有關(guān)方面的注意。

      信用貸款快速增加,企業(yè)卻說(shuō)“不解渴”,金融機構要多動(dòng)腦筋改善風(fēng)控模型!

      今年的國務(wù)院政府工作報告在部署加強金融對實(shí)體經(jīng)濟的有效支持時(shí)提出,用好普惠小微貸款支持工具,增加支農支小再貸款,優(yōu)化監管考核,推動(dòng)普惠小微貸款明顯增長(cháng)、信用貸款和首貸戶(hù)比重繼續提升,這也是信用貸款連續第四年被寫(xiě)入國務(wù)院政府工作報告。

      7月8日,中國人民銀行發(fā)布《中國區域金融運行報告(2022)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》)!秷蟾妗凤@示,截至2021年末,人民銀行通過(guò)“普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃”累計提供優(yōu)惠利率資金3740億元,直接帶動(dòng)地方法人銀行發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款1.05萬(wàn)億元,撬動(dòng)全國銀行業(yè)金融機構累計發(fā)放普惠小微信用貸款10.3萬(wàn)億元,有效緩解了小微企業(yè)抵押品不足的問(wèn)題。

      但人民銀行也表示,從環(huán)境配套看,融資擔保、風(fēng)險補償、信息整合等融資支持政策需要進(jìn)一步完善。小微企業(yè)信息孤島現象仍然存在。部分地區通過(guò)建設網(wǎng)上金融服務(wù)大廳或信用信息平臺,取得了初步成效,但各類(lèi)涉企信用信息的采集、更新、運用仍有不足。由此,談及下一步工作思路時(shí),人民銀行特別強調加強中小微企業(yè)信用信息共享應用,在搭建平臺的基礎上,重點(diǎn)強化公共信用信息的歸集、共享、公開(kāi)和開(kāi)發(fā)利用。強化守信聯(lián)合激勵和跨部門(mén)多層級失信聯(lián)合懲戒,嚴厲打擊金融欺詐、惡意逃廢債、非法集資等非法金融活動(dòng)。
 

      當前,一個(gè)突出的問(wèn)題是部門(mén)和地方的企業(yè)信用信息平臺尚未完全聯(lián)通,共享信息仍不充分,因此迫切需要國家有關(guān)部門(mén)統籌協(xié)調。通過(guò)調研,肖鋼提出,加快構建一體化信用服務(wù)平臺,橫向聯(lián)通部委和相關(guān)行業(yè)信息系統,縱向對接地方融資信用服務(wù)平臺,只有依托這樣的網(wǎng)絡(luò ),才能使金融機構全面評估企業(yè)信用,增加信用貸款比重,真正讓信用變?yōu)橘Y產(chǎn)。

      肖鋼同時(shí)強調,當前不少金融機構利用現代科技手段,實(shí)現了智能風(fēng)險控制,廣泛觸達小微市場(chǎng)主體,全程無(wú)人工干預、線(xiàn)上辦理,無(wú)擔保無(wú)抵押的普惠型貸款,及時(shí)解決了小微市場(chǎng)主體小額、短期、應急的資金需求,又防范了金融風(fēng)險,效果很好。但這些普惠型貸款平均下來(lái),每筆只在幾十萬(wàn)元的水平,如果小微企業(yè)希望用這筆錢(qián)去擴大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),恐怕就不夠了。如果要提高貸款額度,企業(yè)和銀行需要承擔的風(fēng)險就會(huì )增加,現行的風(fēng)險控制模型就不太適應了,因此需要搜集更多信息。假設更多觸發(fā)風(fēng)險的因素,來(lái)改進(jìn)風(fēng)控模型,這對企業(yè)信用信息系統建設提出了更高的要求,對金融機構數字化轉型提出了新的挑戰,這也是致力于以信用貸款模式助力中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的金融機構,未來(lái)需要多動(dòng)腦筋的地方。
 
      拖欠企業(yè)賬款表面看是缺錢(qián),本質(zhì)上就是缺信用、缺法治!
 
      當然,講誠信不是一家企業(yè)的事,它事關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節。值得一提的是,多位業(yè)界人士反映,造成中小微企業(yè)信用“瑕疵”的相當一部分原因,源于大企業(yè)拖欠它們的賬款。
 
      近年來(lái),各地認真開(kāi)展清理中小企業(yè)應收賬款的專(zhuān)項行動(dòng),取得了階段性成效,但邊清邊欠、前清后欠的事兒接連發(fā)生,特別是機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)的賬款仍在增加,不僅加劇了中小企業(yè)的資金困難,不利于穩增長(cháng)、保就業(yè),而且還妨礙了國民經(jīng)濟的順暢循環(huán),不利于構建新發(fā)展格局和高質(zhì)量發(fā)展。肖鋼表示,拖欠中小企業(yè)款項,從現象上看是缺錢(qián),但從本質(zhì)上看就是缺信用、缺法治?梢(jiàn),抓緊按政策要求清理拖欠,對于加強全社會(huì )信用體系建設、落實(shí)依法治國方略都具有重要意義。
 
      由于歷史原因、體制機制和當前經(jīng)濟下行壓力等因素形成的大量賬款拖欠,具有長(cháng)期性、復雜性和艱巨性,不太可能一蹴而就。
 
      這需要標本兼治、綜合治理、長(cháng)短結合,把清欠工作同健全長(cháng)效機制緊密結合起來(lái),既要著(zhù)力解決當前困難,更要重在建機制。而發(fā)展商業(yè)信用體系,就是建立健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(cháng)效機制的必由之路。長(cháng)期以來(lái),我國企業(yè)的商業(yè)信用體系建設薄弱,而補上這個(gè)短板,應當是健全長(cháng)效機制的重點(diǎn)任務(wù)。對此肖鋼提出,商業(yè)票據是商業(yè)信用的載體,建議積極推進(jìn)應收賬款票據化、數字化,加快建設商業(yè)票據信用信息體系,開(kāi)展商業(yè)票據信息披露、信用評級、兌付能力評估,完善票據流通轉讓和銀行貼現、轉貼現和再貼現,探索建立商業(yè)票據擔;蝻L(fēng)險基金,推動(dòng)票據增信業(yè)務(wù),打造堅實(shí)的商業(yè)信用基礎,為改革完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制創(chuàng )造良好條件。
 

文章來(lái)源于人民政協(xié)報

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