導讀：8月1日，人民銀行召開(kāi)2022年下半年工作會(huì )議，深入學(xué)習貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟金融工作的決策部署，總結上半年各項工作，分析當前經(jīng)濟金融形勢，對下半年重點(diǎn)工作作出部署。人民銀行行長(cháng)易綱、黨委書(shū)記郭樹(shù)清出席會(huì )議并講話(huà)。人民銀行黨委委員、副行長(cháng)陳雨露、潘功勝、范一飛、劉國強出席會(huì )議。
一是穩健的貨幣政策實(shí)施力度進(jìn)一步加大。降低存款準備金率0.25個(gè)百分點(diǎn)，流動(dòng)性保持在合理充裕的水平上。引導公開(kāi)市場(chǎng)7天期逆回購操作利率、中期借貸便利利率、1年期和5年期以上貸款市場(chǎng)報價(jià)利率適度下行，建立存款利率市場(chǎng)化調整機制。1-6月企業(yè)貸款加權平均利率降至有統計以來(lái)新低。6月末，廣義貨幣（M2）、社會(huì )融資規模、人民幣貸款余額增速均超過(guò)10%，對實(shí)體經(jīng)濟支持力度加大。人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定。
二是穩經(jīng)濟大盤(pán)重點(diǎn)領(lǐng)域得到有效金融支持。出臺金融支持疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展23條政策措施。加大普惠小微貸款支持工具實(shí)施力度，建立金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會(huì )貸長(cháng)效機制。用好支農支小再貸款和碳減排支持工具。創(chuàng )設科技創(chuàng )新、普惠養老、交通物流專(zhuān)項再貸款，增加民航應急貸款。調增政策性銀行8000億元信貸額度，推動(dòng)設立3000億元政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，支持中長(cháng)期基礎設施貸款投放。普惠小微貸款、投向制造業(yè)中長(cháng)期貸款同比均明顯多增。
三是宏觀(guān)審慎政策框架持續健全。發(fā)布《宏觀(guān)審慎政策指引（試行）》。穩步開(kāi)展宏觀(guān)審慎壓力測試。實(shí)施系統重要性銀行附加監管。組織開(kāi)展國內系統重要性銀行評估。正式批準設立兩家金融控股公司，對金融控股公司進(jìn)行全面、持續、穿透監管。
四是一些突出金融風(fēng)險得到穩妥處置。重點(diǎn)集團、大型企業(yè)風(fēng)險處置穩妥推進(jìn)。支持多省地方政府和監管部門(mén)處置化解個(gè)別企業(yè)、個(gè)別機構風(fēng)險事件。牽頭設立金融穩定保障基金。維護房地產(chǎn)市場(chǎng)融資平穩有序，引導個(gè)人住房按揭貸款利率下行，支持剛性和改善性住房需求。大型平臺企業(yè)在金融領(lǐng)域無(wú)序擴張得到有效遏制，整改工作取得顯著(zhù)成效。
五是金融體制機制改革持續深化。統一境外投資者投資我國債券市場(chǎng)政策。推動(dòng)銀行間債券市場(chǎng)與交易所債券市場(chǎng)互聯(lián)互通、內地與香港利率互換市場(chǎng)互聯(lián)互通。支持地方政府發(fā)行專(zhuān)項債券資金補充中小銀行資本。推進(jìn)普惠金融改革試驗區擴容升級。制定印發(fā)綠色金融標準重點(diǎn)推進(jìn)清單。人民幣國際化穩妥有序推進(jìn)。與香港金管局建立常備互換安排。支持貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展和跨境融資便利化試點(diǎn)。
六是金融國際合作向縱深推進(jìn)。人民幣成功通過(guò)加入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子以來(lái)的首次審查，權重從10.92%上升至12.28%。積極參與設計并簽署加入國際清算銀行人民幣流動(dòng)性安排，推進(jìn)落實(shí)金磚國家應急儲備安排的本幣出資。主動(dòng)推進(jìn)綠色金融國際合作，牽頭制定G20轉型金融框架，更新中歐《可持續金融共同分類(lèi)目錄》，推動(dòng)落實(shí)《“一帶一路”綠色投資原則》。
七是金融服務(wù)和金融管理質(zhì)效提升。推動(dòng)金融穩定法等一批金融立法項目取得積極進(jìn)展。國家金融基礎數據共享穩步擴大。支付服務(wù)市場(chǎng)結構不斷優(yōu)化。涉詐涉賭“資金鏈”治理取得積極成效。央行數據信息共享和歸集使用進(jìn)展順利。銀行業(yè)金融機構現金存取業(yè)務(wù)管理進(jìn)一步加強。增值稅留抵退稅政策高效落地。小微企業(yè)“征信通”穩企紓困成效顯著(zhù)。受益所有人、特定非金融行業(yè)反洗錢(qián)制度建設取得重要進(jìn)展。金融消費權益保護工作持續推進(jìn)。審計監督、黨校辦學(xué)、工會(huì )和青年工作、離退休干部服務(wù)、財務(wù)預算、集中采購、機關(guān)服務(wù)等工作取得新成效，為有效履職提供了堅強保障。
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一是保持貨幣信貸平穩適度增長(cháng)。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕。引導金融機構增加對實(shí)體經(jīng)濟的貸款投放，保持貸款持續平穩增長(cháng)。引導實(shí)際貸款利率穩中有降。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，重點(diǎn)發(fā)力支持基礎設施領(lǐng)域建設。加大金融支持民營(yíng)小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域力度。
二是穩妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。防范化解中小銀行風(fēng)險。因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策。保持房地產(chǎn)信貸、債券等融資渠道穩定，加快探索房地產(chǎn)新發(fā)展模式。督促平臺企業(yè)全面完成整改，實(shí)施規范、透明、可預期的常態(tài)化監管，發(fā)揮好平臺經(jīng)濟創(chuàng )造就業(yè)和促進(jìn)消費的作用。
三是完善宏觀(guān)審慎管理體系。開(kāi)展宏觀(guān)審慎壓力測試。落實(shí)系統重要性銀行附加監管要求，出臺系統重要性保險公司評估辦法。把好金融控股公司市場(chǎng)準入關(guān)，對金融控股公司開(kāi)展全方位監管。
四是深化金融市場(chǎng)改革。加快推動(dòng)柜臺債券市場(chǎng)發(fā)展，建立完善債券托管、做市、清算、結算等多層次基礎設施服務(wù)體系。推進(jìn)票據、黃金、貨幣、衍生品市場(chǎng)健康發(fā)展。優(yōu)化境外機構境內債券發(fā)行資金管理，統一銀行間和交易所債券市場(chǎng)對外開(kāi)放資金管理政策，完善境內企業(yè)境外上市外匯管理政策。穩步推進(jìn)跨國公司本外幣一體化資金池試點(diǎn)工作。加強預期管理和跨境資金流動(dòng)宏觀(guān)審慎管理。提升外匯儲備經(jīng)營(yíng)管理能力。
五是穩步提升人民幣國際化水平。加強本外幣政策協(xié)同。夯實(shí)貿易投資人民幣結算的市場(chǎng)基礎。支持境外主體發(fā)行“熊貓債”，穩步推動(dòng)“互換通”啟動(dòng)工作，提高人民幣金融資產(chǎn)的流動(dòng)性。支持離岸人民幣市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
六是深入參與全球金融治理。持續做好G20可持續金融牽頭工作。依托各多邊平臺，推進(jìn)全球宏觀(guān)政策協(xié)調。進(jìn)一步完善金融領(lǐng)域準入前國民待遇加負面清單管理模式，提升境外投資者投資中國市場(chǎng)的便利性。
七是持續提升金融服務(wù)和管理水平。統籌推進(jìn)金融法律體系建設。進(jìn)一步強化“研究立行”。持續推進(jìn)區域金融改革創(chuàng )新。推進(jìn)金融業(yè)綜合統計標準協(xié)調和有效執行。提升支付服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力。加強金融科技應用與管理。穩妥做好貨幣金銀和安全保衛重點(diǎn)工作。有序擴大數字人民幣試點(diǎn)。深入推進(jìn)國庫高質(zhì)量發(fā)展和征信體系建設。扎實(shí)開(kāi)展反洗錢(qián)工作。嚴肅查處侵害金融消費者權益的違法違規行為。提升內部管理規范性和有效性。
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外匯局領(lǐng)導班子成員，人民銀行各部門(mén)、各分支機構、所屬單位負責同志，派駐紀檢監察組負責同志分別在北京主會(huì )場(chǎng)和各地分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。中央財辦、國務(wù)院辦公廳有關(guān)同志應邀出席會(huì )議。
文章來(lái)源于中國人民銀行
