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行業(yè)聚焦

深圳推進(jìn)數字金融科技創(chuàng )新平臺建設，鼓勵發(fā)展供應鏈金融！

川投云鏈 發(fā)布時(shí)間：2022-09-11

       近日，深圳市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公布《深圳經(jīng)濟特區數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“條例”）�！稐l例》全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展數字經(jīng)濟的重要指示精神，以及國家關(guān)于深入實(shí)施數字經(jīng)濟發(fā)展的戰略部署，立足深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)促進(jìn)為主線(xiàn)，聚焦數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全生命周期和全鏈條服務(wù)進(jìn)行制度設計。
 
       《條例》共設九章七十五條，包括總則、基礎設施、數據要素、技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)集聚、應用場(chǎng)景、開(kāi)放合作、支撐保障、附則等九個(gè)方面。
 
       《條例》第六章應用場(chǎng)景 第四十七條提出，市、區人民政府及地方金融監管部門(mén)應當推動(dòng)金融業(yè)數字化轉型升級，推進(jìn)數字金融科技創(chuàng )新平臺建設，促進(jìn)金融數字技術(shù)創(chuàng )新，建設金融科技產(chǎn)業(yè)聚集區。鼓勵依法合規開(kāi)展數字金融創(chuàng )新，按照國家規定推進(jìn)數字人民幣應用，發(fā)展數字普惠金融、供應鏈金融、綠色金融等金融新業(yè)態(tài)，完善精準服務(wù)中小微企業(yè)數字金融體系，探索開(kāi)展數據資產(chǎn)質(zhì)押融資、保險、擔保、證券化等金融創(chuàng )新服務(wù)。
 

      《條例》詳細內容見(jiàn)下：

 

深圳經(jīng)濟特區數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例
 
（2022年8月30日深圳市第七屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議通過(guò)）
 
目  錄
第一章 總則
第二章 基礎設施
第三章 數據要素
第四章 技術(shù)創(chuàng )新
第五章 產(chǎn)業(yè)集聚
第六章 應用場(chǎng)景
第七章 開(kāi)放合作
第八章 支撐保障
第九章 附則
 
 
 

      第一章  總則

 
      第一條　為了優(yōu)化數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據有關(guān)法律、行政法規的基本原則，結合深圳經(jīng)濟特區實(shí)際，制定本條例。
 
      第二條　在深圳經(jīng)濟特區范圍內促進(jìn)數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
 
      本條例所稱(chēng)數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，是指以數據資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現代信息網(wǎng)絡(luò )作為重要載體、以數字技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結構優(yōu)化重要推動(dòng)力的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)。
 
      第三條　數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進(jìn)應當遵循創(chuàng )新驅動(dòng)、集聚發(fā)展、應用牽引、開(kāi)放合作、安全可控、包容審慎的原則。
 
      第四條　市、區人民政府應當加強對數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工作的領(lǐng)導，將數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，確定數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，建立健全數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導協(xié)調機制，統籌部署數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及時(shí)協(xié)調解決發(fā)展中的重大問(wèn)題。
 
      第五條　市工業(yè)和信息化部門(mén)負責推進(jìn)、協(xié)調、督促本市數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
      市網(wǎng)信、發(fā)展改革、科技創(chuàng )新、公安、財政、人力資源保障、規劃和自然資源、市場(chǎng)監管、統計、政務(wù)服務(wù)數據管理、中小企業(yè)服務(wù)、通信管理等部門(mén)在各自職責范圍內履行數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進(jìn)相關(guān)職責。市各行業(yè)主管部門(mén)負責協(xié)調推動(dòng)數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)與本行業(yè)的融合發(fā)展。
 
      第六條  市工業(yè)和信息化部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)，根據國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間總體規劃編制本市數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規劃或者計劃，報市人民政府批準后發(fā)布并組織實(shí)施。
 
      第七條  市統計部門(mén)應當建立數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)統計監測機制，加強對數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的統計調查和監測分析，探索建立產(chǎn)業(yè)數字化評價(jià)指標體系和數據生產(chǎn)要素統計核算制度。
 
      第八條  本市鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、科研機構、學(xué)術(shù)團體、行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、基金會(huì )、新型智庫等組織和個(gè)人參與數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展活動(dòng)。
 
 
      第二章  基礎設施
 
      第九條  市人民政府應當統籌推進(jìn)下列數字基礎設施建設：
 
       （一）基于新一代信息技術(shù)演化生成的通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施、算力基礎設施和數字技術(shù)基礎設施等信息基礎設施；
 
      （二）制造、交通、能源、市政等傳統基礎設施數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化升級形成的融合基礎設施；
 
      （三）支撐科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研制等具有公益屬性的創(chuàng )新基礎設施。
 
      第十條  市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技創(chuàng )新、通信管理等部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)針對本市重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和應用場(chǎng)景，遵循綠色發(fā)展原則，編制本市數字基礎設施建設規劃，并做好與其他相關(guān)基礎設施規劃的協(xié)調和銜接。
 
       第十一條  市工業(yè)和信息化、通信管理等部門(mén)應當支持新一代高速信息網(wǎng)絡(luò )和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )建設，構建覆蓋適度超前的通信網(wǎng)絡(luò )、智慧專(zhuān)網(wǎng)、衛星互聯(lián)網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施體系，并統籌推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施集約化建設和全市公共無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)升級。
 
      市工業(yè)和信息化部門(mén)應當統籌全市多功能智能桿等綜合性智能設施的建設和管理，建成后交由運營(yíng)主體統一運營(yíng)維護。
 
      第十二條  市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技創(chuàng )新、通信管理等部門(mén)應當統籌推進(jìn)算力基礎設施的規劃建設，鼓勵多元主體共同參與，構建以數據中心為支撐，云計算、邊緣計算、智能計算和超級計算多元協(xié)同的發(fā)展格局。
 
      鼓勵面向數字經(jīng)濟應用場(chǎng)景開(kāi)放算力資源與基礎設施，探索建立算力交易平臺，促進(jìn)算力資源的高效利用和優(yōu)化配置。
 
      市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門(mén)應當制定數據中心綠色發(fā)展標準，統籌指引全市數據中心節能評估和升級改造，各區人民政府應當推動(dòng)標準有效執行。
 
      第十三條  市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、科技創(chuàng )新等部門(mén)應當統籌推進(jìn)人工智能、區塊鏈、云計算、邊緣計算等新技術(shù)應用，支持建設新一代人工智能開(kāi)放創(chuàng )新平臺、區塊鏈底層平臺、行業(yè)云平臺等基礎平臺，建立領(lǐng)先的數字技術(shù)基礎設施支撐體系。
 
      第十四條  市工業(yè)和信息化、通信管理等部門(mén)應當推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合創(chuàng )新，培育形成標識解析生態(tài)體系。圍繞電子信息、汽車(chē)、智能裝備等領(lǐng)域，開(kāi)放和升級行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動(dòng)建設國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
 
      第十五條  市工業(yè)和信息化、交通運輸、公安、通信管理等部門(mén)應當制定適用于自動(dòng)駕駛的智能交通協(xié)同通信標準，推進(jìn)道路基礎設施、交通標志標識的數字化建設和改造，提高路側設備與道路基礎設施、智能管控設施的融合接入能力，統籌推進(jìn)車(chē)聯(lián)網(wǎng)建設，擴大車(chē)聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍，建設低空領(lǐng)域無(wú)人機空中感知系統。
 
      第十六條  市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門(mén)應當加強綜合能源網(wǎng)絡(luò )建設，推動(dòng)能源與信息基礎設施深度融合，構建安全可靠、互聯(lián)互通、開(kāi)放共享的智慧能源生態(tài)體系。開(kāi)展數字化智能電網(wǎng)建設，推動(dòng)智能電網(wǎng)與分布式能源、儲能等技術(shù)融合，推進(jìn)新能源汽車(chē)充換電和儲能網(wǎng)絡(luò )建設，實(shí)現儲能設備和充電樁設施的標準化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化管理。
 
      第十七條  市人民政府應當加快推進(jìn)公共建筑和設施及其他涉及公共安全、公共管理、公共服務(wù)、社會(huì )治理的基礎設施數字化改造，實(shí)現數據互聯(lián)互通和數據共享。
 
      市政務(wù)服務(wù)數據管理部門(mén)應當會(huì )同市規劃和自然資源、住房建設部門(mén)利用數字技術(shù)，建設可視化城市空間數字平臺和全市統一的智能物聯(lián)感知平臺，實(shí)時(shí)采集、處理和傳輸各領(lǐng)域感知信息，共同建設精準映射、虛實(shí)交互的數字孿生城市，提升城市治理智能化水平。
 
       第十八條  市發(fā)展改革、科技創(chuàng )新等部門(mén)應當制定創(chuàng )新基礎設施開(kāi)放制度，統籌推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng )新基礎設施建設，發(fā)揮創(chuàng )新基礎設施平臺對數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的基礎性、公益性和先導性作用，為源頭創(chuàng )新、技術(shù)突破、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新提供基礎設施支撐。
 
 

      第三章  數據要素

      第十九條  市人民政府應當加強數據資源整合和安全保護，依法推進(jìn)公共數據共享開(kāi)放，促進(jìn)數據要素自主有序流動(dòng)，加快數據要素市場(chǎng)培育，提高數據要素配置效率。
 
       第二十條  市人民政府應當通過(guò)產(chǎn)業(yè)引導、社會(huì )資本引入、應用模式創(chuàng )新、強化合作交流等方式引導企業(yè)、社會(huì )組織等單位和個(gè)人開(kāi)放自有數據資源。
 
      鼓勵企業(yè)、社會(huì )組織等單位和個(gè)人通過(guò)公共數據開(kāi)放平臺，對外提供各類(lèi)數據服務(wù)和數據產(chǎn)品。
 
      第二十一條  市政務(wù)服務(wù)數據管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)促進(jìn)各類(lèi)數據深度融合，在衛生健康、社會(huì )保障、交通、科技、通信、企業(yè)投融資、普惠金融等領(lǐng)域推進(jìn)公共數據和社會(huì )數據融合應用。
 
     支持各類(lèi)工業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、科研院所、高等院校、社會(huì )組織等與市政務(wù)服務(wù)數據管理部門(mén)合作，開(kāi)展數據匯聚與融合平臺建設。
 
      第二十二條  市人民政府應當堅持保障安全與發(fā)展數字經(jīng)濟并重的原則，依法建立健全網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全保障和個(gè)人信息保護體系。
 
      數據處理者應當依法建立和完善數據安全管理制度，履行數據安全保護義務(wù)，不得危害國家安全、公共利益，不得損害個(gè)人、組織的合法權益。
 
      第二十三條  鼓勵市場(chǎng)主體加強數據開(kāi)放和數據流動(dòng)，推動(dòng)數據要素資源化、資產(chǎn)化、資本化發(fā)展。
 
      市場(chǎng)主體以合法方式獲取的數據受法律保護。市場(chǎng)主體合法處理數據形成的數據產(chǎn)品和服務(wù)，可以依法交易。但是，法律、法規另有規定或者當事人另有約定的除外。
 
      第二十四條  市人民政府應當組織開(kāi)展數據資產(chǎn)的基礎理論、管理模式研究，推動(dòng)建立數據資產(chǎn)評估機制、構建數據資產(chǎn)定價(jià)指標體系、制定數據價(jià)值評估準則。
 
      第二十五條  市人民政府應當推動(dòng)依法設立數據交易平臺，制定交易制度規則，培育高頻標準化交易產(chǎn)品和場(chǎng)景，推動(dòng)探索數據跨境流通、數據資產(chǎn)證券化等交易模式創(chuàng )新。
 
      第二十六條  數據產(chǎn)品和服務(wù)供需雙方可以通過(guò)數據交易平臺進(jìn)行交易撮合、簽訂合同、業(yè)務(wù)結算等活動(dòng)；通過(guò)其他途徑簽訂合同的，可以在數據交易平臺備案。
 
       鼓勵數據交易平臺與各類(lèi)金融、中介等服務(wù)機構合作，形成包括權益確認、信息披露、資產(chǎn)評估、交易清結算、擔保、爭議解決等業(yè)務(wù)的綜合數據交易服務(wù)體系。
 
      第二十七條  鼓勵建設和發(fā)展數據登記、數據價(jià)值評估、數據合規認證、交易主體信用評價(jià)等第三方服務(wù)機構，構建和完善數據要素市場(chǎng)服務(wù)體系。具體辦法由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
 
      第二十八條  市發(fā)展改革、市場(chǎng)監管、政務(wù)服務(wù)數據管理等部門(mén)應當加強數據要素市場(chǎng)社會(huì )信用體系建設，建立交易異常行為發(fā)現與風(fēng)險預警機制，保障數據流通過(guò)程可追溯、安全風(fēng)險可防范。
 
       第二十九條  市財政部門(mén)應當探索建立數據生產(chǎn)要素會(huì )計核算制度，明確核算范圍、核算分類(lèi)、初始計量、后續計量、資產(chǎn)處置等賬務(wù)處理及報表列示事項，準確、全面反映數據生產(chǎn)要素的資產(chǎn)價(jià)值，推動(dòng)數據生產(chǎn)要素資本化核算，并納入國民經(jīng)濟核算體系。
 

       第四章  技術(shù)創(chuàng )新

       第三十條  市人民政府應當堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，推動(dòng)數字經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域的基礎研究與應用基礎研究，構建數字科技創(chuàng )新平臺，健全完善規則、標準及測評體系建設，支持企業(yè)數字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng )新，促進(jìn)數字科技成果轉化。
 
      第三十一條  市、區人民政府及科技創(chuàng )新、工業(yè)和信息化等部門(mén)應當協(xié)同高等院校、科研機構和企業(yè)，在高端芯片、基礎和工業(yè)軟件、人工智能、區塊鏈、大數據、云計算、信息安全等領(lǐng)域推動(dòng)數字關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
 
      對于涉及公共利益的數字關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目，市人民政府可以通過(guò)競爭性遴選、下達指令性任務(wù)等方式組織開(kāi)展。
 
      第三十二條  市發(fā)展改革、科技創(chuàng )新、工業(yè)和信息化等部門(mén)應當加快數字經(jīng)濟領(lǐng)域高水平科研及產(chǎn)業(yè)轉化平臺建設，支持在未來(lái)網(wǎng)絡(luò )、高端軟件等領(lǐng)域建設重點(diǎn)實(shí)驗室、工程實(shí)驗室、制造業(yè)創(chuàng )新中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)研究中心等。
 
      市發(fā)展改革、科技創(chuàng )新、工業(yè)和信息化等部門(mén)應當推進(jìn)數字經(jīng)濟產(chǎn)學(xué)研合作，支持科研院所、高等院校等與企業(yè)共建技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟、科技創(chuàng )新基地、博士工作站、博士后科研工作站等，加強科研力量?jì)?yōu)化配置和資源共享，促進(jìn)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、系統集成和工程化應用。
 
      利用財政性資金或者國有資本購置、建設的科技創(chuàng )新平臺和重大科技基礎設施，應當建立科學(xué)、專(zhuān)業(yè)、高效的管理模式，并在保障安全規范的前提下，按照規定向社會(huì )開(kāi)放。
 
       第三十三條  市標準化管理部門(mén)應當會(huì )同市工業(yè)和信息化、科技創(chuàng )新等部門(mén)統籌推進(jìn)數字經(jīng)濟相關(guān)標準體系建設。
 
      鼓勵科研機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)等參與制定數字經(jīng)濟國際規則、國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準，自主制定數字經(jīng)濟團體標準、企業(yè)標準。
 
      市、區人民政府及市場(chǎng)監管部門(mén)應當支持數字技術(shù)相關(guān)檢驗檢測認證機構和標準試驗驗證平臺發(fā)展，強化其對數字技術(shù)和設備的檢測驗證、標準制定、技術(shù)培訓以及咨詢(xún)服務(wù)等功能。
 

       第五章  產(chǎn)業(yè)集聚

      第三十四條  市發(fā)展改革、科技創(chuàng )新、工業(yè)和信息化、文化廣電旅游體育等部門(mén)應當促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)向集群化發(fā)展升級，根據產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和區域優(yōu)勢統籌規劃各自領(lǐng)域數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群空間布局，避免同質(zhì)化無(wú)序競爭和低水平重復建設。
 
      第三十五條  市人民政府應當統籌協(xié)調各區人民政府規劃建設數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)特色園區，推進(jìn)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區數字基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)綜合配套服務(wù)，鼓勵園區對入駐的數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予租金減免等相關(guān)優(yōu)惠。
 
      鼓勵各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區建設智慧園區，依托城市大數據中心開(kāi)展數據共享，提升產(chǎn)業(yè)園區公共服務(wù)、物業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)集聚、人才服務(wù)、創(chuàng )新協(xié)同等智慧化服務(wù)水平。鼓勵智慧園區系統開(kāi)發(fā)服務(wù)商、行業(yè)協(xié)會(huì )等組織建立智慧園區建設和管理標準，建設全程感知的一體化智慧園區管理平臺，構建智慧示范園區。
 
      第三十六條  市發(fā)展改革、科技創(chuàng )新、工業(yè)和信息化、文化廣電旅游體育等部門(mén)應當梳理相關(guān)數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)核心產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈補鏈強鏈需求，并會(huì )同市商務(wù)部門(mén)、各區人民政府開(kāi)展定向招商工作。
 
      第三十七條  市人民政府應當針對不同類(lèi)型數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)企業(yè)制定具有針對性的政策措施，鼓勵數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導型企業(yè)開(kāi)放基礎軟硬件等核心技術(shù)和優(yōu)勢資源，搭建生態(tài)孵化平臺，引領(lǐng)中小微企業(yè)協(xié)同建設生態(tài)圈，形成大中小微企業(yè)協(xié)同共生的數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
 
      第三十八條  市工業(yè)和信息化、科技創(chuàng )新、商務(wù)等部門(mén)應當協(xié)同產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì )、園區運營(yíng)管理機構等，合作建立中小企業(yè)數字化轉型服務(wù)體系，提供數字化轉型相關(guān)咨詢(xún)、培訓、方案設計、測評、檢驗、融資對接等服務(wù)，降低中小企業(yè)數字化轉型成本。
 

       第六章  應用場(chǎng)景

      第三十九條  市、區人民政府應當建設數字化城市治理平臺，開(kāi)展城市運行監測分析、協(xié)同指揮調度、聯(lián)動(dòng)處置等工作，應用數字技術(shù)推動(dòng)城市治理手段、治理模式、治理理念創(chuàng )新，實(shí)現城市運行管理科學(xué)化、精細化、智能化。
 
      市政務(wù)服務(wù)數據管理部門(mén)應當協(xié)調其他公共管理和服務(wù)機構，在保障數據安全的前提下，積極穩妥為市場(chǎng)主體開(kāi)放應用場(chǎng)景。
 
      鼓勵社會(huì )組織、企業(yè)、公眾圍繞城市治理和民生服務(wù)參與應用場(chǎng)景設計，市政務(wù)服務(wù)數據管理部門(mén)應當適時(shí)開(kāi)展面向社會(huì )的應用場(chǎng)景設計征集活動(dòng)，推動(dòng)城市共建共治。
 
      第四十條  市政務(wù)服務(wù)數據管理部門(mén)應當推動(dòng)數字技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的全面應用，建設一體化政務(wù)服務(wù)平臺和移動(dòng)政務(wù)平臺，推動(dòng)依申請政務(wù)事項和公共服務(wù)事項線(xiàn)上線(xiàn)下融合辦理。
 
      第四十一條  市工業(yè)和信息化部門(mén)應當推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展，支持跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、行業(yè)級、專(zhuān)業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設與應用，提供制造業(yè)場(chǎng)景應用需求數字化解決方案，促進(jìn)數字技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，加快制造業(yè)數字化、智能化轉型和高質(zhì)量發(fā)展。
 
      第四十二條  市交通運輸、商務(wù)等部門(mén)應當推動(dòng)數字技術(shù)在物流、會(huì )展等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的應用，推進(jìn)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，創(chuàng )新服務(wù)內容和模式，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，拓展數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新空間。
 
      第四十三條  市交通運輸、公安等部門(mén)應當統籌推進(jìn)智能交通體系建設，促進(jìn)智能交通基礎設施與運輸服務(wù)、能源以及通信網(wǎng)絡(luò )融合發(fā)展，構建交通信息基礎設施和綜合交通信息樞紐，推動(dòng)城市道路交通體系的全要素數字化。
 
      第四十四條  市衛生健康、市場(chǎng)監管等部門(mén)應當支持醫療衛生機構數字化改造，促進(jìn)智慧醫療便民服務(wù)；推進(jìn)數字技術(shù)在藥品、醫療設備和醫療技術(shù)的研發(fā)，醫學(xué)檢驗檢測、臨床診斷輔助決策、遠程醫療、個(gè)人健康管理、公共衛生事件防控、醫院管理、衛生監督執法、疾病預防和干預等領(lǐng)域的應用。
 
       第四十五條  市文化廣電旅游體育部門(mén)應當依托文化文物單位館藏文化資源開(kāi)發(fā)數字文化產(chǎn)品，提高博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館、文化館等文化場(chǎng)館的數字化水平。
 
      市文化廣電旅游體育部門(mén)應當支持智慧旅游景區建設，鼓勵開(kāi)發(fā)數字化旅游產(chǎn)品，提供智慧化旅游服務(wù)，培育云旅游等網(wǎng)絡(luò )體驗與消費新模式，促進(jìn)旅游業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。
 
      市文化廣電旅游體育部門(mén)應當推動(dòng)數字化全民健身體系建設，推進(jìn)體育場(chǎng)館和設施數字化改造，完善訓練賽事和市民健身運動(dòng)的數字化服務(wù)體系。
 
       市文化廣電旅游體育部門(mén)應當統籌推動(dòng)數字創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，培育壯大創(chuàng )意設計、數字文化裝備、影視制作、動(dòng)漫游戲等產(chǎn)業(yè)，支持塑造優(yōu)質(zhì)數字內容原創(chuàng )作品，建設數字創(chuàng )意孵化和服務(wù)平臺，加快數字創(chuàng )意與文化旅游產(chǎn)品以及教育等公共服務(wù)融合融通。
 
      第四十六條  市商務(wù)、市場(chǎng)監管、工業(yè)和信息化等部門(mén)應當推進(jìn)數字技術(shù)在餐飲業(yè)的創(chuàng )新應用，支持數字餐飲新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，支持建設餐飲業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開(kāi)展食材溯源供應鏈數據共享服務(wù)；推動(dòng)智能化信息管理系統、數控化烹飪設施建設。
 
      市市場(chǎng)監管部門(mén)應當加強對餐飲單位食品安全數字化監管系統建設，聯(lián)合教育等部門(mén)對學(xué)校食堂等重點(diǎn)場(chǎng)所推行在線(xiàn)監測。
 
      第四十七條  市、區人民政府及地方金融監管部門(mén)應當推動(dòng)金融業(yè)數字化轉型升級，推進(jìn)數字金融科技創(chuàng )新平臺建設，促進(jìn)金融數字技術(shù)創(chuàng )新，建設金融科技產(chǎn)業(yè)聚集區。鼓勵依法合規開(kāi)展數字金融創(chuàng )新，按照國家規定推進(jìn)數字人民幣應用，發(fā)展數字普惠金融、供應鏈金融、綠色金融等金融新業(yè)態(tài)，完善精準服務(wù)中小微企業(yè)數字金融體系，探索開(kāi)展數據資產(chǎn)質(zhì)押融資、保險、擔保、證券化等金融創(chuàng )新服務(wù)。
 
       第四十八條  市教育部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)整合數字圖書(shū)館、數字博物館、數字科技館等社會(huì )資源，促進(jìn)教育數據和數字教學(xué)資源的共建、共享、開(kāi)放、流通。
 
       市教育部門(mén)應當推動(dòng)智慧校園、智慧課堂建設，探索新技術(shù)條件下的混合式、合作式、體驗式、探究式等教學(xué)，根據各類(lèi)教育特點(diǎn)創(chuàng )新教育場(chǎng)景示范應用，推進(jìn)校園教育數字化。
 
      第四十九條  市商務(wù)部門(mén)應當將本市企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)數字產(chǎn)品納入本市特色產(chǎn)品目錄，對符合條件的產(chǎn)品給予支持和推廣。
 
       市商務(wù)部門(mén)應當推動(dòng)商業(yè)數字化轉型，拓展電子商務(wù)功能，培育發(fā)展電子商務(wù)新業(yè)態(tài)。
 
       市商務(wù)部門(mén)應當會(huì )同市市場(chǎng)監管等部門(mén)統籌推動(dòng)跨境電商發(fā)展，鼓勵跨境電商運營(yíng)商應用數字技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)模式，促進(jìn)跨境電商系統與海關(guān)、金融、稅務(wù)、口岸以及綜合保稅區等數字化系統相銜接，營(yíng)造跨境電商發(fā)展良好生態(tài)。
 
       第五十條  市人民政府應當加快信息無(wú)障礙建設，圍繞城市治理、政務(wù)服務(wù)、交通、醫療、文化體育、餐飲、金融、教育、產(chǎn)品銷(xiāo)售等高頻事項和服務(wù)場(chǎng)景，支持運用數字技術(shù)提供適用的無(wú)障礙產(chǎn)品和服務(wù)，完善服務(wù)保障措施，促進(jìn)全社會(huì )平等參與數字生活。
 
 

       第七章  開(kāi)放合作

      第五十一條  市人民政府應當深化數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)國際合作，推動(dòng)在數據治理及流通、人才交流培養、技術(shù)合作和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等領(lǐng)域全面協(xié)作，集聚世界一流的創(chuàng )新要素，探索對接國際的政策規則體系，建立有利于跨境科技成果轉化和應用業(yè)態(tài)孵化的國際化營(yíng)商環(huán)境。
 
       第五十二條  市人民政府應當發(fā)揮數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)資源集聚和輻射帶動(dòng)優(yōu)勢，加強同其他區域數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的合作，吸引市外優(yōu)秀企業(yè)在本市設立國際總部、粵港澳大灣區總部和區域總部，鼓勵本市優(yōu)秀企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)布局和市場(chǎng)開(kāi)拓。
 
       第五十三條  本市推動(dòng)粵港澳大灣區數字經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，協(xié)同粵港澳大灣區其他城市建設粵港澳大灣區大數據中心，引導數據中心集約化、規�；�、綠色化發(fā)展，推動(dòng)算力、數據、應用資源集約化和服務(wù)化創(chuàng )新，全面支撐粵港澳大灣區數據生產(chǎn)要素流通匯聚和產(chǎn)業(yè)數字化升級。
 
      第五十四條  本市推動(dòng)粵港澳大灣區各城市加強粵港澳大灣區數據標準化體系建設，按照區域數據共享需要，共同建立數據資源目錄、基礎庫、專(zhuān)題庫、主題庫、數據共享、數據質(zhì)量和安全管理等基礎性標準和規范，促進(jìn)數據資源共享和利用。
 
      第五十五條  本市推動(dòng)建設粵港澳大灣區數據共享交換平臺，支撐粵港澳大灣區數據共享共用、業(yè)務(wù)協(xié)同和場(chǎng)景應用建設，推動(dòng)數據有效流動(dòng)和開(kāi)發(fā)利用。
 
      第五十六條  本市推動(dòng)粵港澳大灣區各城市數字認證體系、電子證照跨區域互認互通，支撐政務(wù)服務(wù)和城市運行管理跨區域協(xié)同。
 
       第五十七條  市人民政府鼓勵本市企業(yè)積極融入全球數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分工，設立境外生產(chǎn)和研發(fā)基地，建立全球營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )及產(chǎn)業(yè)鏈體系。
 
      市商務(wù)部門(mén)應當會(huì )同市發(fā)展改革、科技創(chuàng )新、工業(yè)和信息化等部門(mén)搭建數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)國際風(fēng)險預警平臺，為企業(yè)開(kāi)拓境外市場(chǎng)提供預警信息服務(wù)。
 
      第五十八條  市人民政府應當支持數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導型企業(yè)發(fā)起設立國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織，吸引數字經(jīng)濟領(lǐng)域國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織遷址本市或者在本市設立分支機構，鼓勵本市企業(yè)和其他組織參與制定國際產(chǎn)業(yè)標準。
 
      探索建立國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織綜合監管體系，優(yōu)化注冊條件、簡(jiǎn)化注冊流程，分類(lèi)管理數字化技術(shù)產(chǎn)業(yè)組織。
 
      第五十九條  市商務(wù)部門(mén)應當會(huì )同市中小企業(yè)服務(wù)部門(mén)支持企業(yè)參加境內外數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高端展會(huì )論壇，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)拓境內外市場(chǎng)。
 
      市發(fā)展改革、科技創(chuàng )新、工業(yè)和信息化和其他行業(yè)主管部門(mén)應當支持在本市舉辦數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的展覽、賽事、論壇等活動(dòng)，搭建數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)展示、交易、交流、合作平臺。
 
      第六十條  市網(wǎng)信、工業(yè)和信息化、通信管理等部門(mén)應當在國家及行業(yè)數據跨境傳輸安全管理制度框架下，會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展數據跨境傳輸安全管理和跨境通信工作，提升跨境通信傳輸能力和國際數據通信服務(wù)能力，推動(dòng)本市建設成為國際數據樞紐中心。
 

      第八章  支撐保障

      第六十一條  市人民政府應當堅持數字經(jīng)濟、數字政府、數字社會(huì )一體化建設。在政務(wù)服務(wù)、財政、稅收、金融、人才、知識產(chǎn)權、土地供應、電力接引以及設施保護等方面完善政策措施，為數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供保障。
 
       第六十二條  探索利用財政資金、國有資本設立市、區兩級數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金，支持通過(guò)數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)投資基金引導社會(huì )資本投資數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重大項目。
 
      第六十三條  市地方金融監管部門(mén)應當完善投融資服務(wù)體系，拓寬數字經(jīng)濟市場(chǎng)主體融資渠道，鼓勵金融機構適應數字經(jīng)濟發(fā)展需求，創(chuàng )新金融服務(wù)，開(kāi)發(fā)融資產(chǎn)品，為數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。
 
       第六十四條  市通信管理部門(mén)應當積極承接省級通信管理部門(mén)下放的審批服務(wù)事項，優(yōu)化增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可、非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案、新型電信業(yè)務(wù)、電信網(wǎng)碼號資源使用和調整、互聯(lián)網(wǎng)域名注冊服務(wù)機構設立、外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)等審批服務(wù)。
 
       第六十五條  市人民政府或者其授權的單位根據國家集中采購目錄的有關(guān)規定和本市實(shí)際需要，可以將云計算、大數據、人工智能等數字產(chǎn)品和服務(wù)項目列入集中采購目錄。
 
       市工業(yè)和信息化部門(mén)應當定期發(fā)布首版次軟件、首臺（套）重大技術(shù)裝備應用推廣指導目錄，支持數字產(chǎn)品的推廣和應用。
 
        第六十六條  市人才工作、人力資源保障等部門(mén)應當加強數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)人才培養，建立與數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要相匹配的人才評價(jià)機制。
 
       市教育部門(mén)應當指導和督促本市高等院校、職業(yè)學(xué)校開(kāi)設數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程，培養數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究和應用型人才。
 
       支持社會(huì )資本設立數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)培訓機構，培養符合數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的相關(guān)人才。
 
       第六十七條  市商務(wù)、人力資源保障、工業(yè)和信息化等部門(mén)應當加強對數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用工服務(wù)的指導，積極探索靈活多樣的用工方式和多點(diǎn)執業(yè)新模式；制定和完善數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員在工作時(shí)間、報酬支付、保險保障等方面規定，保障數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的合法權益。
 
        第六十八條  本市推進(jìn)知識產(chǎn)權快速維權體系建設，完善知識產(chǎn)權領(lǐng)域的區域和部門(mén)協(xié)作機制，加強數字經(jīng)濟領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護，依法打擊知識產(chǎn)權侵權行為。
 
       第六十九條  市人民政府應當健全市場(chǎng)準入、公平競爭審查和監管等制度，建立全方位、多層次、立體化監管體系，實(shí)現事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監管。
 
       第七十條  市、區人民政府應當對數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新探索等實(shí)行包容審慎監管，分領(lǐng)域制定具體監管規則和標準，建立彈性監管工作機制。
 
       第七十一條  鼓勵專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構為數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)培訓和輔導、知識產(chǎn)權、投資融資、技術(shù)支持、決策咨詢(xún)、產(chǎn)權交易、法律等服務(wù)。
 
       第七十二條  市人民政府應當加強數字經(jīng)濟知識的宣傳、教育和培訓，鼓勵社會(huì )力量參與，普及數字產(chǎn)品使用，加強數字技能培訓，引導科學(xué)認知，培養創(chuàng )新能力，提高全民數字技能，全面提升全社會(huì )數字素養。
 
       第七十三條  市有關(guān)部門(mén)、企業(yè)等數據處理的主體應當落實(shí)數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的安全保障責任，健全安全管理制度，加強重要領(lǐng)域數據資源、重要網(wǎng)絡(luò )、信息系統和硬件設備安全保障，健全關(guān)鍵信息基礎設施保障體系，建立安全風(fēng)險評估、監測預警和應急處置機制，采取必要安全措施，保障數據、網(wǎng)絡(luò )、設施等方面的安全。
 
       第七十四條  有關(guān)部門(mén)及其工作人員未依照本條例規定履行相關(guān)職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
 
 

       第九章  附則

       第七十五條  本條例自2022年11月1日起施行。

 

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