廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于
加快發(fā)展“五個(gè)金融”的實(shí)施意見(jiàn)
（桂政辦發(fā)〔2022〕65號）
各市、縣人民政府，自治區人民政府各組成部門(mén)、各直屬機構：
為進(jìn)一步深化金融供給側結構性改革，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力，實(shí)現信貸穩增長(cháng)，助推廣西經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)自治區人民政府同意，現就加快發(fā)展“五個(gè)金融”（綠色金融、普惠金融、科技金融、數字金融、跨境金融）提出以下意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話(huà)精神和對廣西工作系列重要指示要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以經(jīng)濟穩增長(cháng)、服務(wù)和融入新發(fā)展格局為出發(fā)點(diǎn)，以“五個(gè)金融”為著(zhù)力點(diǎn)，深化綠色金融體制機制改革，全面提升金融普惠性，探索適合廣西科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)科創(chuàng )企業(yè)）發(fā)展的金融服務(wù)模式，加快建設現代化數字金融體系，推動(dòng)人民幣面向東盟跨區域使用和貿易投資便利化，服務(wù)廣西經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。
（二）主要目標。完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，探索以發(fā)展“五個(gè)金融”作為服務(wù)和融入新發(fā)展格局的實(shí)現路徑，力爭實(shí)現綠色信貸在社會(huì )融資規模中的占比逐年提升，建成具有適應性、持續性、高質(zhì)量的普惠金融體系，將科創(chuàng )企業(yè)金融服務(wù)打造成信貸領(lǐng)域長(cháng)板新優(yōu)勢，加快推動(dòng)廣西金融業(yè)數字化轉型升級，基本形成與廣西建設面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)相匹配的跨境金融服務(wù)體系和運行機制。通過(guò)加快“五個(gè)金融”發(fā)展，提高金融資源配置效率，實(shí)現信貸穩增長(cháng)目標，推動(dòng)廣西經(jīng)濟穩定增長(cháng)。
二、加快發(fā)展綠色金融
（三）建立多層次綠色金融組織體系。鼓勵銀行保險機構在依法合規、風(fēng)險可控前提下設立綠色金融專(zhuān)業(yè)部門(mén)、特色分支機構以及綠色金融創(chuàng )新實(shí)驗室、綠色金融服務(wù)中心等組織機構，提升綠色金融服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。引導金融租賃公司、融資擔保公司等機構參與綠色金融業(yè)務(wù)，鼓勵通過(guò)新設或改制組建政府性融資擔保公司，為發(fā)展綠色項目、發(fā)行綠色債券及從事綠色產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)提供融資擔保服務(wù)。（廣西銀保監局，自治區地方金融監管局按職責分工負責）
（四）加快綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新。鼓勵銀行保險機構不斷豐富綠色金融產(chǎn)品體系，為綠色低碳項目提供長(cháng)期限、低成本的融資資金。推進(jìn)廣西傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，支持保險資金以股權、基金、債權等形式投資綠色項目。加大對綠色債券發(fā)行的支持力度，拓寬綠色產(chǎn)業(yè)直接融資渠道。支持合格投資者按市場(chǎng)化原則發(fā)起設立各類(lèi)區域特色產(chǎn)業(yè)投資基金及科創(chuàng )基金，支持廣西綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監局，廣西證監局，自治區地方金融監管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）
（五）夯實(shí)綠色金融基礎設施。積極引入權威綠色企業(yè)（項目）認證、評估、評級、咨詢(xún)等機構，推動(dòng)建立綠色企業(yè)（項目）庫，完善綠色企業(yè)（項目）遴選、認定和推薦工作機制，加大對入庫企業(yè)（項目）的融資服務(wù)力度。組建綠色交易所，探索開(kāi)展相關(guān)生態(tài)資源權益交易。探索在“桂惠通”、“桂信融”等平臺開(kāi)展綠色金融服務(wù)，實(shí)現綠色企業(yè)（項目）注冊、申報、認證、融資需求發(fā)布與對接等功能。健全行政許可和行政處罰等信用信息歸集共享機制，建立綠色信用體系。進(jìn)一步規范地方金融組織統計數據報送，完善綠色金融信息和數據統計報送制度。（自治區地方金融監管局，人民銀行南寧中心支行，自治區發(fā)展改革委、財政廳、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）
（六）建立綠色金融激勵約束機制。督促銀行業(yè)金融機構加強綠色信貸風(fēng)險管理，優(yōu)化授信審批流程，強化貸后資金用途監管。持續按季開(kāi)展銀行業(yè)地方法人金融機構綠色金融評價(jià)工作，推動(dòng)落實(shí)碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款，實(shí)施再貸款再貼現支持碳減排專(zhuān)項計劃，加大金融支持綠色發(fā)展的力度。支持地方法人金融機構建立完善的環(huán)境與社會(huì )風(fēng)險評估和管理流程，分批次、分層次、分步驟開(kāi)展金融機構環(huán)境信息披露。擴大“桂惠貸”實(shí)施范圍，探索開(kāi)發(fā)“綠色貸”特色信貸產(chǎn)品，支持符合綠色發(fā)展規劃的融資項目享受財政貼息。鼓勵市縣人民政府對轄內綠色金融業(yè)務(wù)進(jìn)行資金獎勵和專(zhuān)項貸款貼息。（人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監局，廣西證監局，自治區地方金融監管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）
（七）強化綠色金融改革創(chuàng )新。加強對南寧、柳州、桂林、賀州市等4個(gè)自治區級綠色金融改革創(chuàng )新示范區工作的指導，開(kāi)展年度評價(jià)工作，發(fā)揮綠色金融發(fā)展引領(lǐng)作用。結合桂林市資源稟賦及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，充分挖掘轄內特色綠色金融發(fā)展潛力，爭取桂林市獲批國家級綠色金融改革創(chuàng )新試驗區。鼓勵企業(yè)按照環(huán)境、社會(huì )和公司治理（ESG）行為準則“走出去”，與東盟國家開(kāi)展投資合作，設立合資綠色發(fā)展基金，引導國際資金投資廣西綠色債券、綠色股票和其他綠色金融資產(chǎn)。（自治區地方金融監管局，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監局，廣西證監局按職責分工負責）
三、加快發(fā)展普惠金融
（八）提升金融服務(wù)能力，鞏固基礎金融服務(wù)覆蓋成果。鼓勵銀行業(yè)金融機構在縣域特別是國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣設立分支機構和提供延伸服務(wù)，力爭在2022年底前實(shí)現國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣城市商業(yè)銀行分支機構全覆蓋。保持銀行業(yè)金融機構和保險服務(wù)鄉鎮全覆蓋，在成本、風(fēng)險可控的前提下推動(dòng)符合條件的簡(jiǎn)易便民點(diǎn)改造為固定標準化網(wǎng)點(diǎn)。保持基礎支付服務(wù)行政村全覆蓋，推動(dòng)移動(dòng)支付等新興支付方式普及應用，引導銀行業(yè)金融機構合理布設銀行卡助農取款服務(wù)點(diǎn)，推廣網(wǎng)上銀行、手機銀行、電話(huà)銀行等業(yè)務(wù)。（自治區地方金融監管局，廣西銀保監局，人民銀行南寧中心支行按職責分工負責）
（九）強化財政金融聯(lián)動(dòng)，堅守服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟定位。用好“桂惠貸”等財政貼息政策，指導銀行業(yè)金融機構主動(dòng)對接企業(yè)融資需求，推動(dòng)實(shí)現首貸、信用貸、無(wú)還本續貸占比明顯提高，企業(yè)綜合融資成本穩中有降。健全政府性融資擔保機構績(jì)效評價(jià)機制，完善代償補償機制，落實(shí)擔保費用補助和業(yè)務(wù)獎補相關(guān)財政支持政策。繼續實(shí)施小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策。發(fā)揮國家融資擔�；鹱饔�，穩步擴大再擔保業(yè)務(wù)和股權投資規模。落實(shí)廣西小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償專(zhuān)項資金政策，鼓勵各市探索建立涉農貸款風(fēng)險補償機制，激勵銀行業(yè)金融機構加大普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度。（自治區地方金融監管局、財政廳、工業(yè)和信息化廳，廣西銀保監局，人民銀行南寧中心支行按職責分工負責）
（十）加大金融支持力度，推動(dòng)小微企業(yè)可持續發(fā)展。實(shí)施再貸款再貼現支持民營(yíng)、普惠小微專(zhuān)項計劃，落實(shí)普惠小微貸款支持工具，支持銀行業(yè)金融機構擴大小微企業(yè)信貸投放。落實(shí)小微企業(yè)金融服務(wù)授權、授信、盡職免責“三張清單”機制，建立健全金融服務(wù)小微企業(yè)“敢貸、愿貸、能貸、會(huì )貸”長(cháng)效機制，促進(jìn)小微企業(yè)融資增量、擴面、降價(jià)。完善利率市場(chǎng)報價(jià)機制，引導金融機構合理控制普惠金融的融資成本。鼓勵銀行業(yè)金融機構圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心企業(yè)，重點(diǎn)支持汽車(chē)、機械、電子信息、高端金屬新材料、綠色高端石化、高端綠色家居六大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)鏈以及生物醫藥、新能源汽車(chē)、第五代移動(dòng)通信（5G）設備及應用、高端裝備制造、前沿新材料五大戰略性新興產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，“一企一策”制定綜合金融服務(wù)方案。優(yōu)化對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心企業(yè)及其上下游企業(yè)的融資和結算服務(wù)，有序發(fā)展信用融資和動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資，加大對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控的中長(cháng)期信貸支持力度。（人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監局，自治區地方金融監管局、工業(yè)和信息化廳、科技廳按職責分工負責）
（十一）提高金融服務(wù)精準度，助力鄉村振興有效實(shí)施。進(jìn)一步強化產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、易地扶貧搬遷幫扶后續金融支持。指導銀行業(yè)金融機構依法合規向脫貧戶(hù)和防止返貧監測對象發(fā)放利率優(yōu)惠、財政貼息的小額信貸，推動(dòng)國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣各項貸款平均增速高于廣西各項貸款平均增速。督促保險機構完善農業(yè)保險制度機制，優(yōu)先在國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險，確保每個(gè)國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣至少有1款優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險產(chǎn)品，提升農業(yè)保險保障水平。（人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監局，自治區地方金融監管局、農業(yè)農村廳、鄉村振興局按職責分工負責）
（十二）發(fā)揮保險保障作用，完善高質(zhì)量普惠保險體系。發(fā)展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險，鼓勵發(fā)展地方優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險，探索發(fā)展收入保險、氣象指數保險等新型險種。推進(jìn)農業(yè)保險承保理賠電子化試點(diǎn)，優(yōu)化農業(yè)保險承保理賠業(yè)務(wù)制度，加強農業(yè)保險賠付資金與政府救災資金協(xié)同運用。積極發(fā)展普惠型人身保險，形成面向老年人、農民、低收入人群、殘疾人等群體的產(chǎn)品和服務(wù)體系。鼓勵創(chuàng )新商業(yè)養老保險產(chǎn)品，逐步完善商業(yè)保險機構承辦城鄉居民大病保險運行及監管機制。（廣西銀保監局，自治區財政廳、地方金融監管局按職責分工負責）
（十三）加快信用信息共享，打造數字普惠金融生態(tài)。進(jìn)一步加快“桂惠通”、“桂信融”、“信易貸”、廣西中小微企業(yè)數據平臺、全國信用信息共享平臺（廣西）等平臺建設，推動(dòng)基礎公共信息數據有序開(kāi)放。鼓勵各銀行保險機構有序對接金融服務(wù)平臺，在數據安全合規運用的前提下提供更便利的金融服務(wù)。鼓勵銀行業(yè)金融機構豐富“銀稅互動(dòng)”產(chǎn)品品種，及時(shí)回傳企業(yè)申貸、獲貸信息，分析研究貸后數據。鼓勵銀行業(yè)金融機構充分應用“桂信融”平臺征信服務(wù)功能，加大大數據信貸產(chǎn)品投放力度。在全區更大范圍內推廣“信易貸”模式，依托全國信用信息共享平臺（廣西），形成小微企業(yè)信用“全景畫(huà)像”，為“信易貸”等融資產(chǎn)品落地提供可靠的信用數據。（自治區地方金融監管局、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監局，廣西稅務(wù)局按職責分工負責）
四、加快發(fā)展科技金融
（十四）充分發(fā)揮政策引導扶持作用。實(shí)施再貸款再貼現支持“專(zhuān)精特新”科創(chuàng )企業(yè)專(zhuān)項計劃，支持銀行業(yè)金融機構向符合要求的“專(zhuān)精特新”等科創(chuàng )企業(yè)發(fā)放貸款和票據貼現。引導銀行業(yè)金融機構向符合條件的科創(chuàng )企業(yè)投放“桂惠貸”。對在科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板首發(fā)上市的企業(yè)，分階段累計給予獎勵補助600萬(wàn)元；對新納入規模以上工業(yè)企業(yè)統計庫的高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)，在給予新入庫獎勵基礎上額外獎勵10萬(wàn)元；對新認定的國家技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)給予一次性補助200萬(wàn)元，對新認定的自治區技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)給予一次性補助50萬(wàn)元；對新認定的自治區企業(yè)技術(shù)中心，參照新認定的工程技術(shù)研究中心補助標準，給予一次性財政資金補助。（人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監局，廣西證監局，自治區地方金融監管局、工業(yè)和信息化廳、財政廳、科技廳按職責分工負責）
（十五）加大科創(chuàng )企業(yè)金融產(chǎn)品創(chuàng )新力度。大力推廣知識產(chǎn)權質(zhì)押融資，探索擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押物范圍并合理設定質(zhì)押率，探索推動(dòng)知識產(chǎn)權流轉、處置有效途徑，完善知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險分擔和損失補償機制。開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)，引導企業(yè)通過(guò)專(zhuān)利產(chǎn)品備案系統進(jìn)行備案聲明。支持設立專(zhuān)門(mén)為高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)的保險中介機構，開(kāi)通保險理賠快速通道，鼓勵擴大科技型企業(yè)貸款保證保險、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資保證保險等險種。引導金融機構建立適合知識產(chǎn)權質(zhì)押融資特點(diǎn)的風(fēng)險評估、授信審查、盡職免責和獎懲制度。推廣科創(chuàng )供應鏈金融服務(wù)，推動(dòng)科創(chuàng )核心企業(yè)對接上海票據交易所供應鏈票據平臺，大力發(fā)展供應鏈票據業(yè)務(wù)。（人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監局，自治區地方金融監管局、財政廳、科技廳、市場(chǎng)監管局按職責分工負責）
（十六）拓寬科創(chuàng )企業(yè)融資渠道。鼓勵轄內金融機構綜合運用“投貸債補”等金融工具，滿(mǎn)足科創(chuàng )企業(yè)多層次融資需求。鼓勵合格投資者按市場(chǎng)化方式設立各類(lèi)區域特色產(chǎn)業(yè)投資基金及科創(chuàng )基金，吸引社會(huì )資本、國有企業(yè)及金融機構參與投資廣西各類(lèi)高新技術(shù)企業(yè)及科技型中小企業(yè)，支持科技成果轉化應用。充分用好1億元創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展融資擔�；�，發(fā)揮廣西融資擔保集團增信分險作用，通過(guò)“撥改擔”等方式加大對創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展融資擔�；鸬馁Y金注入額度，爭取撬動(dòng)不少于10億元的融資擔保，對自治區科技廳推薦的企業(yè)和項目實(shí)行不超過(guò)1.5%（含再擔保費）的優(yōu)惠擔保費率，其中對貸款1000萬(wàn)元及以下的科創(chuàng )小微企業(yè)擔保項目，綜合擔保費率不高于1%，鼓勵免除符合條件的科技型中小企業(yè)的反擔保要求，支持將知識產(chǎn)權、股權、存貨等納入反擔保范圍。（自治區地方金融監管局、發(fā)展改革委、財政廳、科技廳，廣西銀保監局，廣西證監局，人民銀行南寧中心支行按職責分工負責）
（十七）完善科技創(chuàng )新金融工作體系。自治區科技廳、工業(yè)和信息化廳等行業(yè)主管部門(mén)應定期更新轄內科創(chuàng )企業(yè)名錄庫，建立首貸培植企業(yè)名錄庫，并依托“桂信融”、“桂惠通”平臺向金融機構推送企業(yè)名錄/信息。指導金融機構及時(shí)對接入庫企業(yè)，按市場(chǎng)化法治化原則為企業(yè)提供金融服務(wù)。充分發(fā)揮廣西科技計劃專(zhuān)家庫優(yōu)勢，推動(dòng)廣西區內各級科技部門(mén)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區建立健全科創(chuàng )企業(yè)融資顧問(wèn)機制。鼓勵銀行業(yè)金融機構完善內部差異化考核機制，完善盡職免責制度，構建差異化信貸管理架構，單列授信額度，加大內部資金轉移定價(jià)優(yōu)惠力度，適當下放授信審批和產(chǎn)品創(chuàng )新權，提升貸款審批效率，力爭將科創(chuàng )企業(yè)貸款抵押率、質(zhì)押率上限提升10%，科創(chuàng )企業(yè)貸款風(fēng)險容忍度提升至3%。（自治區科技廳、工業(yè)和信息化廳、地方金融監管局，廣西銀保監局，人民銀行南寧中心支行按職責分工負責）
五、加快發(fā)展數字金融
（十八）夯實(shí)數字金融基礎設施。高質(zhì)量建設應用“桂信融”平臺，加大數據匯聚聯(lián)通，促進(jìn)“數據—信息—信用—信貸”高效轉化。推廣應用跨境金融區塊鏈服務(wù)平臺，落實(shí)“外匯貸”外幣貸款貼息政策，積極探索跨境區塊鏈平臺北部灣“港航融”新場(chǎng)景創(chuàng )新。推廣應用中征應收賬款融資服務(wù)平臺，大力發(fā)展以應收賬款、政府采購訂單等動(dòng)產(chǎn)為核心的線(xiàn)上供應鏈融資模式。充分利用“桂惠通”平臺，提高企業(yè)融資效率。建設地方金融監管服務(wù)平臺，提升地方金融組織監管能力。推廣應用廣西“信易貸”平臺，支持中小微企業(yè)融資對接。持續完善中國—東盟跨境征信服務(wù)平臺，打造面向東盟的數字人民幣數據中心。優(yōu)化數字人民幣應用環(huán)境，建立試點(diǎn)“白名單”。（人民銀行南寧中心支行，自治區地方金融監管局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、商務(wù)廳、國資委，廣西銀保監局按職責分工負責）
（十九）實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”普惠金融行動(dòng)計劃。推廣銀行賬戶(hù)分類(lèi)分級管理和應用，推動(dòng)以云閃付應用程序（APP）為核心、符合銀行業(yè)統一標準的各類(lèi)移動(dòng)支付產(chǎn)品高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。引導金融機構依托“桂信融”、“桂惠通”平臺，優(yōu)化民營(yíng)小微、“專(zhuān)精特新”、供應鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域大數據信貸服務(wù)，提高中小微企業(yè)獲貸率、首貸率。支持金融機構發(fā)展金融支持鄉村振興線(xiàn)上應用場(chǎng)景，重點(diǎn)加大對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、“三農”經(jīng)濟薄弱環(huán)節的信貸資源投入力度。構建線(xiàn)上線(xiàn)下貫通、產(chǎn)品種類(lèi)豐富的保險產(chǎn)品體系，優(yōu)化智慧理賠服務(wù)。推動(dòng)科技全面賦能證券業(yè)數字化發(fā)展。推進(jìn)金融機構服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)智能化、移動(dòng)化建設，營(yíng)造全方位數字銀行服務(wù)新生態(tài)。（人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監局，廣西證監局，自治區地方金融監管局、農業(yè)農村廳、鄉村振興局按職責分工負責）
（二十）建設數字金融監管框架體系。建立跨部門(mén)、跨層級的數字金融監管協(xié)同工作體系，加強數字金融風(fēng)險研判和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控，完善金融統計分析和風(fēng)險應急處置機制，充分應用金融科技創(chuàng )新監管工具。加強互聯(lián)網(wǎng)股權融資平臺核查整治，嚴格落實(shí)準入管理，強化資金監測，建立舉報和重獎重罰等配套制度。（人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監局，廣西證監局，自治區地方金融監管局、大數據發(fā)展局按職責分工負責）
（二十一）提升數字金融發(fā)展支撐能力。推進(jìn)數字金融標準化發(fā)展，積極推廣應用全球法人識別編碼（LEI），推動(dòng)金融機構建立輕量化企業(yè)標準體系。成立自治區級金融大數據實(shí)驗室，舉辦高層次數字金融論壇和學(xué)術(shù)會(huì )議。積極申請國家互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)政策試點(diǎn)，鼓勵金融機構和大型企業(yè)依法設立金融科技公司，申報金融科技重大項目。積極推動(dòng)“桂信融”、“桂惠通”、“信易貸”等區內各類(lèi)融資信息平臺、供應鏈平臺互聯(lián)互通和融合建設，構建廣西統一的數字金融綜合服務(wù)體系，降低金融機構和企業(yè)信息對接成本。（人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監局，廣西證監局，自治區發(fā)展改革委、市場(chǎng)監管局、地方金融監管局、大數據發(fā)展局按職責分工負責）
六、加快發(fā)展跨境金融
（二十二）推進(jìn)跨境金融創(chuàng )新，促進(jìn)貿易投資便利化。鼓勵中國—馬來(lái)西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區金融創(chuàng )新試點(diǎn)銀行推出符合市場(chǎng)需求的一攬子創(chuàng )新產(chǎn)品服務(wù)。支持金融機構簡(jiǎn)化跨境人民幣結算流程，落實(shí)資本項目收入支付便利化和線(xiàn)上辦理外債簽約登記、注銷(xiāo)登記下放銀行辦理等措施。支持銀行等金融機構憑電子交易信息為跨境電商企業(yè)提供跨境資金收付結算服務(wù)，推動(dòng)銀行等金融機構對接市場(chǎng)采購貿易聯(lián)網(wǎng)信息平臺，允許符合條件的銀行等金融機構開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)自助結匯業(yè)務(wù)。允許符合條件的境內外個(gè)人通過(guò)個(gè)人外匯儲蓄賬戶(hù)辦理市場(chǎng)采購貿易收結匯業(yè)務(wù)。有序推動(dòng)新型離岸國際貿易跨境資金結算，爭取中小微高新技術(shù)企業(yè)外債額度便利化試點(diǎn)、外資企業(yè)境內再投資免于登記試點(diǎn)。探索開(kāi)展區域產(chǎn)權交易所代理跨境股權交易管理，爭取獲批合格境內有限合伙人（QDLP）制度試點(diǎn)。（人民銀行南寧中心支行，自治區財政廳、商務(wù)廳、國資委、地方金融監管局，廣西銀保監局，廣西證監局按職責分工負責）
（二十三）擴大人民幣跨境使用范圍，穩慎推進(jìn)人民幣國際化。擴大人民幣在對外貿易和投資中的使用范圍，引導廣西國有和民營(yíng)企業(yè)在對外貿易和投資中使用人民幣。在招商引資中，引導境外投資者使用人民幣進(jìn)行投資。推動(dòng)大宗商品貿易人民幣計價(jià)結算，梳理廣西重點(diǎn)大宗商品進(jìn)出口企業(yè)名錄，有針對性協(xié)調解決使用人民幣計價(jià)結算的障礙，并探索搭建鐵礦石、農產(chǎn)品等大宗商品跨境交易中心。完善邊民互市貿易管理模式，推動(dòng)邊民互市貿易人民幣結算納入銀行結算體系。推廣應用邊境口岸互市貿易結算互聯(lián)互通信息平臺，確保交易真實(shí)、風(fēng)險可控。（人民銀行南寧中心支行，自治區財政廳、商務(wù)廳、國資委、地方金融監管局、工商聯(lián)，廣西銀保監局，廣西證監局，南寧海關(guān)按職責分工負責）
（二十四）健全服務(wù)體系，強化面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)作用。爭取獲得金融機構總部在廣西試點(diǎn)更多跨境金融產(chǎn)品、工具和技術(shù)創(chuàng )新。建設中國—東盟金融信息服務(wù)平臺，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化的金融信息服務(wù)。推廣跨境金融區塊鏈服務(wù)平臺，到2023年底，力爭累計貸款金額突破150億元。落實(shí)“外匯貸”優(yōu)惠政策，爭取跨境金融區塊鏈服務(wù)平臺在“運單融資”、“倉單融資”等新場(chǎng)景應用上取得突破。積極推介人民幣跨境支付系統（CIPS），加快推動(dòng)本外幣合一的銀行結算賬戶(hù)體系試點(diǎn)政策落地。優(yōu)化中國—東盟跨境征信服務(wù)平臺建設，完善“查東盟”與“桂企出海＋”綜合服務(wù)平臺常態(tài)化合作機制。（自治區地方金融監管局、商務(wù)廳，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監局，廣西證監局，新華社廣西分社，南寧海關(guān)按職責分工負責）
（二十五）加強交流合作，打造中國—東盟金融合作品牌。推動(dòng)跨境金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng )新，支持金融機構加強與境外機構在資金、清算、跨境人民幣業(yè)務(wù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。打造中國—東盟金融合作與發(fā)展領(lǐng)袖論壇升級版，更好發(fā)揮中國—東盟保險合作與發(fā)展論壇的綜合效應，辦好中國—東盟金融合作學(xué)院，強化培訓、智庫、會(huì )展、聯(lián)絡(luò )等功能，構建中國—東盟金融交流合作常態(tài)化機制。通過(guò)加強金融指數研究和運用、舉辦人民幣東盟國家使用研討會(huì )、公開(kāi)發(fā)布年度人民幣東盟國家使用報告等方式，開(kāi)展對外金融合作軟形象建設。（自治區地方金融監管局，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監局，廣西證監局，自治區教育廳，新華社廣西分社，廣西大學(xué)按職責分工負責）
（二十六）積極防范風(fēng)險，構建良好跨境金融生態(tài)環(huán)境。建立跨境金融監管協(xié)調機制，充分發(fā)揮金融委辦公室地方協(xié)調機制（廣西壯族自治區）和自治區金融工作議事協(xié)調機制作用，及時(shí)通報提示金融風(fēng)險，提升金融風(fēng)險聯(lián)合防范和處置能力。加強跨境資金流動(dòng)管理，推動(dòng)實(shí)現高效、安全、低成本的跨境貿易結算。加強跨境金融消費者權益保護，引導消費者合理選擇正規金融產(chǎn)品和服務(wù)，防范非法金融活動(dòng)侵害。（人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監局，廣西證監局，自治區地方金融監管局按職責分工負責）
七、完善保障機制
（二十七）強化組織保障。各市人民政府要落實(shí)主體責任，建立健全工作機制，統籌協(xié)調推動(dòng)“五個(gè)金融”加快發(fā)展。要結合實(shí)際抓緊制定本市實(shí)施方案，明確目標任務(wù)，細化落實(shí)措施，完善考核激勵機制，確保政策有效落地。自治區各有關(guān)單位要密切協(xié)作配合，形成工作合力，扎實(shí)做好重點(diǎn)工作的組織實(shí)施、重要事項的推進(jìn)落實(shí)，協(xié)調解決工作推進(jìn)中遇到的重大問(wèn)題。（各市人民政府，自治區各有關(guān)單位按職責分工負責）
（二十八）強化貨幣政策保障。發(fā)揮貨幣政策工具總量和結構的雙重功能，靈活運用多種貨幣政策工具，引導銀行業(yè)金融機構有力擴大信貸投放，增強信貸總量增長(cháng)的穩定性，保持流動(dòng)性合理充裕，加大對涉農、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的精準支持力度，提高貨幣政策傳導效果，增強金融機構服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力。（人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監局，自治區地方金融監管局按職責分工負責）
（二十九）強化監管政策保障。依法依規跟蹤監測銀行保險機構落實(shí)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟相關(guān)政策情況，對落實(shí)較好的給予多種形式正向激勵，對不落實(shí)、落實(shí)不力的按規定予以處理。督促銀行業(yè)金融機構加強信貸管理，防止貸款資金被截留、挪用甚至轉手套利，確保金融資源流向實(shí)體經(jīng)濟。積極穩妥推進(jìn)高風(fēng)險金融機構處置，加大不良資產(chǎn)處置力度，有序化解影子銀行風(fēng)險，防止資金違規流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。嚴禁新增地方政府隱性債務(wù)，切實(shí)防范化解重大金融風(fēng)險。依法嚴肅查處金融機構違法違規行為和整治金融市場(chǎng)亂象，加大對金融消費者權益保護力度，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。（人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監局，廣西證監局，自治區地方金融監管局按職責分工負責）
（三十）強化財政政策保障。壓實(shí)資金主管部門(mén)主體責任，做好資金分配方案。財政部門(mén)要主動(dòng)對接資金主管部門(mén)，做好資金安排，及時(shí)撥付下達資金，加強資金監管，保障資金需求。持續推進(jìn)自治區級綠色金融改革創(chuàng )新示范區建設，對年度考核評為第一名的示范區，次年給予一定的財政獎補資金支持。對開(kāi)展綠色保險業(yè)務(wù)的保險業(yè)金融機構，按照其出險案件賠償金額給予一定的費用補貼。落實(shí)加快建設面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)相關(guān)措施，每年對廣西轄內金融機構、金融監管部門(mén)以及相關(guān)企業(yè)跨境金融活動(dòng)給予相應獎勵。（自治區財政廳、地方金融監管局按職責分工負責）
（三十一）強化其他政策保障。加強政府誠信體系、企業(yè)信用體系和個(gè)人誠信體系建設，強化企業(yè)逃廢債及違約信息共享，堅決打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為，共同營(yíng)造誠實(shí)守信的金融信用環(huán)境。完善支持和促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的人才政策，加快培養引進(jìn)高層次、緊缺型金融人才，選優(yōu)配強金融監管干部，強化金融業(yè)務(wù)培訓，鼓勵每年舉辦有影響力的專(zhuān)業(yè)高端金融論壇，建立金融監管部門(mén)與金融機構之間的人才培養交流通道，落實(shí)金融人才優(yōu)惠政策。（人民銀行南寧中心支行，自治區發(fā)展改革委、地方金融監管局，廣西銀保監局，廣西證監局按職責分工負責）
2022年9月23日
文章來(lái)源于中國廣西政府網(wǎng)
