深圳：探索開(kāi)發(fā)“信保+擔�！奔斑\費、存貨、倉單、訂單融資等新型融資服務(wù)

      產(chǎn)業(yè)規模質(zhì)量國內領(lǐng)先

      力爭到2025年，跨境電商進(jìn)出口額超千億元，跨境電商市場(chǎng)主體數量、營(yíng)收規模、稅收貢獻等規模國內領(lǐng)先，新增跨境電商上市企業(yè)5-10家，年出口額超億元跨境電商品牌不少于50個(gè)，企業(yè)建設運營(yíng)海外倉面積超350萬(wàn)平方米。

      產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強

     產(chǎn)業(yè)基礎設施高效完備

      建成海陸空鐵一體化國際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，通關(guān)監管區域和場(chǎng)所與口岸實(shí)現高效聯(lián)動(dòng)，線(xiàn)上綜合服務(wù)平臺具備“一站式”綜合服務(wù)能力，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺能為企業(yè)提供個(gè)性化創(chuàng )新服務(wù)。

      產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境日臻完善

      實(shí)施一批創(chuàng )新性、突破性改革試點(diǎn)措施，確立深圳跨境電商營(yíng)商環(huán)境和貿易便利化水平在全國的領(lǐng)先優(yōu)勢地位。培育一批專(zhuān)業(yè)化、特色化服務(wù)企業(yè)主體，全面營(yíng)造高效分工、全面協(xié)作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。

      國際交流合作蓬勃開(kāi)展

      舉辦一系列國際性產(chǎn)業(yè)發(fā)展交流活動(dòng)和知名展會(huì )，與“一帶一路”沿線(xiàn)國家地區、RCEP協(xié)定國跨境電商合作交流日益緊密，積極參與國際電子商務(wù)標準規則制定。

        (一) 加強平臺企業(yè)培育引進(jìn)。大力培育本土綜合類(lèi)、垂直類(lèi)跨境電商平臺，支持龍頭企業(yè)跨境電商獨立站建站平臺發(fā)展。積極引進(jìn)具有國際影響力的大型綜合性電商平臺在深設立中國區總部、區域功能性總部、研發(fā)中心、創(chuàng )新中心、結算中心及供應鏈管理中心等。支持服務(wù)企業(yè)數達一定規模的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)向平臺企業(yè)轉型。（市商務(wù)局，各區〈含大鵬新區、深汕特別合作區，下同〉負責）

      （二）支持電商企業(yè)做大做強。摸清跨境電子商務(wù)企業(yè)情況，開(kāi)展“抓大扶中育小引強”企業(yè)梯隊化培育行動(dòng)，加強重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)力度，支持企業(yè)做大做強做優(yōu)。組織開(kāi)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)集群”試點(diǎn)，注重發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì )作用，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，探索對通過(guò)跨境電商方式銷(xiāo)售自有品牌產(chǎn)品的制造業(yè)企業(yè)給予一定政策支持，助推企業(yè)積極拓展海外市場(chǎng)。完善跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，支持信息技術(shù)、物流服務(wù)、跨境支付、營(yíng)銷(xiāo)推廣、售后服務(wù)、財稅合規、知識產(chǎn)權、人才培訓等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。強化示范引領(lǐng)，支持企業(yè)參與國家級電子商務(wù)示范企業(yè)、省級電子商務(wù)示范企業(yè)評選,到2025年實(shí)現新增5家以上國家級電子商務(wù)示范企業(yè)。（市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、中小企業(yè)服務(wù)局，各區負責）

      （三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區提質(zhì)增效。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區專(zhuān)業(yè)化、協(xié)同化、網(wǎng)絡(luò )化、生態(tài)化發(fā)展。支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園區整合升級，提升綜合服務(wù)能力和產(chǎn)業(yè)集聚程度，圍繞構筑產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造若干示范性產(chǎn)業(yè)園區。支持直播基地類(lèi)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)類(lèi)、平臺合作類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區發(fā)展。開(kāi)展電子商務(wù)示范園區創(chuàng )建工作，支持優(yōu)秀園區參與國家電子商務(wù)示范基地評選和省跨境電商產(chǎn)業(yè)園區認定，到2025年實(shí)現新增1個(gè)以上國家級電子商務(wù)示范基地。（市商務(wù)局，各區負責）

      （四）促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量提升和品牌升級。支持企業(yè)開(kāi)展國內外高端品質(zhì)認證，積極參與各級質(zhì)量獎評選活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)圍繞跨境電商產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量雙提升，打造一流“深圳質(zhì)量”。強化跨境電商品牌建設，支持企業(yè)立足技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)、文化、體驗等品牌內涵特質(zhì)，強化品牌建設和運營(yíng)，持續提高品牌價(jià)值含量。支持品牌企業(yè)參與國際國內知名品牌評價(jià)活動(dòng)，樹(shù)立響亮“深圳品牌”。研究對跨境電商企業(yè)優(yōu)質(zhì)自主品牌予以支持。（市市場(chǎng)監管局、商務(wù)局，各區負責）

      （五）強化企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展路徑。支持企業(yè)以市場(chǎng)需求為導向，瞄準產(chǎn)業(yè)變革、消費升級方向，持續加大研發(fā)設計投入，不斷提升企業(yè)價(jià)值和產(chǎn)品競爭力。對企業(yè)建設產(chǎn)品研發(fā)設計中心項目給予一定的支持，支持符合條件企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認定。支持企業(yè)“獨立站+平臺”雙軌并行發(fā)展DTC模式，打造自主品牌，建立線(xiàn)上線(xiàn)下融合、境內境外聯(lián)動(dòng)的營(yíng)銷(xiāo)體系。（市科技創(chuàng )新委、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局，各區負責）

      （六）引導企業(yè)提升數字化水平。支持企業(yè)圍繞研發(fā)、設計、生產(chǎn)、物流、銷(xiāo)售、服務(wù)等環(huán)節進(jìn)行數字化改造和升級，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程再造和組織方式變革，帶動(dòng)管理提升、技術(shù)創(chuàng )新、模式變革，助力企業(yè)打造要素集聚、反應快速的柔性供應鏈。支持專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)結合市場(chǎng)需求為跨境電商中小企業(yè)提供數字化解決方案，推動(dòng)中小企業(yè)借助專(zhuān)業(yè)SaaS服務(wù)，提升企業(yè)運行效率和精細化管理水平。（市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、科技創(chuàng )新委，各區負責）

（七）開(kāi)展通關(guān)便利改革。深化跨境電商審單集約化改革，實(shí)行跨境電商出口海外倉模式備案、清單審核等各類(lèi)業(yè)務(wù)的“在線(xiàn)”辦理、“一站式”辦理。優(yōu)化跨境電商退換貨便利化改革，建立跨境電商出口商品關(guān)區內集中退貨模式，優(yōu)化和完善跨境電商網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品集中退貨模式。持續推動(dòng)監管智能化升級，加大智能監管設備應用，不斷創(chuàng )新“嵌入式”順勢監管模式，全力營(yíng)造良好通關(guān)環(huán)境。（深圳海關(guān)負責）

      （八）優(yōu)化稅收政策環(huán)境。圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，優(yōu)化執行標準和辦稅流程，切實(shí)落實(shí)跨境電商零售出口稅收政策，探索優(yōu)化跨境電商出口海外倉退稅流程。升級優(yōu)化市場(chǎng)采購貿易方式的配套稅收政策，通過(guò)“跨境電商+市場(chǎng)采購貿易”，引導中小跨境電商企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)采購貿易方式在本地陽(yáng)光化運營(yíng)，促進(jìn)外貿數據回流和稅收落地。加強企業(yè)服務(wù)，研究制定跨境電商稅務(wù)合規指引，引導企業(yè)積極適用跨境電商稅收支持政策。探索將跨境電商企業(yè)納入前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄。（深圳市稅務(wù)局，前海管理局，市商務(wù)局，深圳海關(guān)負責）　

      （九）便利跨境資金結算。支持更多符合條件銀行為跨境電商企業(yè)提供高效、低成本的跨境資金結算服務(wù)。不斷優(yōu)化“銀行+外綜服企業(yè)”模式，拓展銀行跨境電商結算渠道，支持外綜服企業(yè)代辦跨境電商出口收匯。實(shí)施更高水平貿易投資跨境人民幣結算便利化試點(diǎn)，深化“出口跨境電商直通車(chē)”業(yè)務(wù)模式。（國家外匯管理局深圳市分局、中國人民銀行深圳市中心支行負責）

      （十）加強信貸融資支持。支持銀行等各類(lèi)金融機構拓展多元化跨境電商貿易融資方式，創(chuàng )新融資抵押方式和貿易融資產(chǎn)品，探索開(kāi)發(fā)“信保+擔保”及運費、存貨、倉單、訂單融資等新型融資服務(wù)，為企業(yè)提供個(gè)性化信貸服務(wù)。（深圳銀保監局，市地方金融監管局，中國出口信保公司深圳分公司負責）

      （十一）優(yōu)化保險服務(wù)供給。推動(dòng)出口信用保險公司積極拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，深化對產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同服務(wù)，加大對跨境電商企業(yè)上游采購的信用支持，為跨境電商企業(yè)及海外倉企業(yè)提供更有針對性、更具差異化信保服務(wù)。支持財產(chǎn)保險企業(yè)結合跨境電商企業(yè)經(jīng)營(yíng)需求，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)貨物運輸、產(chǎn)品質(zhì)量等保險產(chǎn)品，聚焦風(fēng)險防控，護航企業(yè)發(fā)展。（深圳銀保監局、中國出口信保公司深圳分公司負責）

      （十二）支持企業(yè)直接融資。鼓勵符合條件的跨境電商企業(yè)上市掛牌融資，對完成上市融資企業(yè)按照現行政策予以獎勵。支持有條件的區設立跨境電商發(fā)展基金，積極帶動(dòng)社會(huì )資本擴大跨境電商直接融資規模。鼓勵中小跨境電商企業(yè)通過(guò)并購重組對接資本市場(chǎng)。（市中小企業(yè)服務(wù)局，深圳證券交易所，各區負責）

      （十四）加強專(zhuān)業(yè)化人才公共服務(wù)。依托跨境電商線(xiàn)上綜合服務(wù)平臺，開(kāi)展人才培育公共服務(wù)體系建設。加大跨境電商高層次人才引進(jìn)工作力度，支持符合條件企業(yè)申報深圳市境外高端人才和緊缺人才個(gè)人所得稅財政補貼政策以及深圳市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng )新人才獎。支持跨境電商專(zhuān)業(yè)智庫建設，提升專(zhuān)家學(xué)者服務(wù)政府決策和企業(yè)發(fā)展的能力水平。支持舉辦跨境電商技能大賽、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽，不斷激發(fā)人才創(chuàng )新活力。（市商務(wù)局、人力資源保障局、科技創(chuàng )新委負責）

       （十五）優(yōu)化通關(guān)服務(wù)能力。繼續推動(dòng)跨境電商通關(guān)節點(diǎn)布局優(yōu)化，支持有條件的海關(guān)特殊監管區域、海關(guān)監管場(chǎng)所加快開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)。支持前海、寶安、光明等結合區位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)需求，統籌優(yōu)質(zhì)物流倉儲承載空間，新建2-3個(gè)跨境電商監管場(chǎng)所。持續優(yōu)化保稅備貨倉儲空間供給，加大重點(diǎn)進(jìn)口電商項目引進(jìn)和服務(wù)力度，支持前海綜保區開(kāi)展跨境電商零售進(jìn)口藥品和醫療器械業(yè)務(wù)試點(diǎn)，全面提升深圳跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)發(fā)展水平。支持監管場(chǎng)所加強信息化、智能化投入，不斷提升場(chǎng)所通關(guān)服務(wù)水平和通關(guān)效率，積極營(yíng)造國內最優(yōu)跨境電商通關(guān)環(huán)境。（深圳海關(guān)，市商務(wù)局，前海管理局，市市場(chǎng)監管局，各區負責）

      （十六）構建便捷高效物流網(wǎng)絡(luò )。加大跨境電商海運快線(xiàn)、中歐班列、中老班列、國際全貨機航線(xiàn)布局力度，發(fā)展“海陸空鐵”多式聯(lián)運，打造跨境電商物流樞紐城市。支持深圳機場(chǎng)探索開(kāi)展含鋰電池貨物航空運輸業(yè)務(wù)，不斷提升深圳機場(chǎng)跨境電商物流服務(wù)能力，加快重點(diǎn)企業(yè)集貨倉項目建設，全力打造全球跨境電商快郵集散中心。（市交通運輸局、商務(wù)局，深圳市郵政管理局，各區,深圳機場(chǎng)集團負責）

      （十七）提升海外倉發(fā)展水平。優(yōu)化跨境電商海外倉建設布局，提升海外倉數字化、智能化水平，依托海外倉公共信息服務(wù)平臺探索建設海外物流智慧平臺。支持公共海外倉創(chuàng )新開(kāi)展二次加工維修、商標注冊、營(yíng)銷(xiāo)推廣、供應鏈金融等售后和增值服務(wù)，支持頭部海外倉企業(yè)拓展航空貨運業(yè)務(wù)和末端配送業(yè)務(wù)，不斷完善跨境寄遞服務(wù)體系。鼓勵企業(yè)積極申報商務(wù)部?jì)?yōu)秀海外倉實(shí)踐案例、省級公共海外倉認定，并給予相應支持，到2025年實(shí)現新增10個(gè)以上省級公共海外倉。（市商務(wù)局、交通運輸局、發(fā)展改革委，深圳市郵政管理局，各區負責）

      （十八）完善綜合服務(wù)體系。全面推進(jìn)跨境電商線(xiàn)上綜合服務(wù)平臺、國際化網(wǎng)絡(luò )直播電商服務(wù)平臺、海外倉公共信息服務(wù)平臺建設，不斷優(yōu)化信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商誠信、統計監測、風(fēng)險防控、人才培育等公共服務(wù)供給。支持跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，鼓勵市場(chǎng)化綜合服務(wù)平臺為企業(yè)提供報關(guān)報稅、數據協(xié)同、物流跟蹤、支付結算、代售代發(fā)、售后服務(wù)等綜合服務(wù)，結合平臺服務(wù)的跨境電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jì)，給予服務(wù)平臺企業(yè)相應支持。（市商務(wù)局、文化廣電旅游體育局負責）

     （十九）推進(jìn)標準化能力建設。探索開(kāi)展跨境電商標準體系建設，研究跨境電商標準發(fā)展情況、標準體系框架，開(kāi)展跨境電商標準化能力提升培訓及專(zhuān)項輔導。支持跨境電商商協(xié)會(huì )、社會(huì )團體、企業(yè)等積極參與國家標準、國際標準研制。（市商務(wù)局、市場(chǎng)監管局負責）

      （二十）強化企業(yè)合規引導。引導企業(yè)增強法律意識、規則意識，重視合規風(fēng)控體系構建。積極配合廣東省成立跨境電商海外風(fēng)險防范專(zhuān)家委員會(huì )，加大對企業(yè)海外合規經(jīng)營(yíng)的指導和培訓，支持商協(xié)會(huì )開(kāi)展境外平臺規則和出口目的國法規培訓。指導企業(yè)強化知識產(chǎn)權保護觀(guān)念，加大知識產(chǎn)權保護投入，加強知識產(chǎn)權法律培訓和海外維權能力建設。鼓勵企業(yè)購買(mǎi)知識產(chǎn)權海外侵權責任險。探索建立跨境電商企業(yè)信用評價(jià)體系，支持第三方服務(wù)機構及信用評級機構開(kāi)展跨境電商信用建設及信用評級業(yè)務(wù)。（市市場(chǎng)監管局、司法局、商務(wù)局，市貿促委負責）

      （二十一）加強國際交流合作。積極發(fā)展絲路電商，深化“一帶一路”貿易暢通合作，注重發(fā)揮深圳RCEP服務(wù)中心作用，全面加強與RCEP協(xié)定國跨境電商合作交流，鼓勵引導企業(yè)借助關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地規則，強化企業(yè)跨區域供應鏈管理能力，提升新興市場(chǎng)本地化經(jīng)營(yíng)水平。支持商協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)機構和電商平臺、頭部企業(yè)等舉辦國際化跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì )論壇和大型跨境電商展會(huì )活動(dòng)，推動(dòng)資源對接利用，展現跨境電商良好發(fā)展面貌，助力建設國際會(huì )展之都。組織開(kāi)展知識產(chǎn)權保護、跨國物流等領(lǐng)域國際合作，積極參與外貿新業(yè)態(tài)新模式的國際規則和標準制定。（市商務(wù)局、市場(chǎng)監管局，市貿促委負責）

      （二十二）加強組織保障。全面落實(shí)跨境電商綜合試驗區建設工作領(lǐng)導小組工作機制，強化綜試區建設和跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展統籌，加大對重點(diǎn)工作任務(wù)的督導協(xié)調力度。各部門(mén)要結合部門(mén)職能，認真落實(shí)行動(dòng)方案，不斷推動(dòng)監管優(yōu)化、政策完善和業(yè)務(wù)創(chuàng )新。各區要因地制宜，研究制訂區域跨境電子商務(wù)發(fā)展規劃和促進(jìn)政策，深入開(kāi)展發(fā)展情況摸底和企業(yè)服務(wù)，以更優(yōu)政策、更實(shí)工作推進(jìn)跨境電商發(fā)展。

      （二十三）加強資金支持。充分利用中央資金和市商務(wù)發(fā)展專(zhuān)項資金，各部門(mén)可按照專(zhuān)項資金支持方向，結合部門(mén)工作重點(diǎn)，研究提出資金支持方向報綜試區領(lǐng)導小組辦公室統籌。各部門(mén)在制定本部門(mén)專(zhuān)項資金政策時(shí)應考慮將跨境電商納入支持范圍。各區應結合區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和促進(jìn)政策，將扶持跨境電商納入區級專(zhuān)項資金預算計劃。