10月28日，在十三屆全國人大常委會(huì )第三十七次會(huì )議上，國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任何立峰受?chē)鴦?wù)院委托作關(guān)于數字經(jīng)濟發(fā)展情況的報告。
報告指出，十年來(lái)，我國數字經(jīng)濟取得了舉世矚目的發(fā)展成就，總體規模連續多年位居世界第二，對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用日益凸顯。與此同時(shí)，我國數字經(jīng)濟還存在大而不強、快而不優(yōu)等問(wèn)題，突出表現在關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng )新能力不足、傳統產(chǎn)業(yè)數字化發(fā)展相對較慢、數字?zhù)櫆县酱龔浐�、數字�?jīng)濟治理體系還需完善四個(gè)方面。
報告提出，下一步要統籌國內和國際、發(fā)展和安全，堅持科技自立自強，以數據為關(guān)鍵要素，以推動(dòng)數字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合為主線(xiàn)，以協(xié)同推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化，賦能傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級為重點(diǎn)，以加強數字基礎設施建設為基礎，以完善數字經(jīng)濟治理體系為保障，不斷做強做優(yōu)做大我國數字經(jīng)濟。
數字基礎設施實(shí)現跨越式發(fā)展
報告顯示，數字基礎設施實(shí)現跨越式發(fā)展。統籌謀劃新型基礎設施建設布局，加快推動(dòng)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字基礎設施建設。
信息通信網(wǎng)絡(luò )建設規模全球領(lǐng)先。深入實(shí)施“寬帶中國”戰略，建成了全球最大的光纖和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò )，光纜線(xiàn)路長(cháng)度從2012年的1479萬(wàn)公里增加到2021年的5481萬(wàn)公里，增長(cháng)2.7倍。截至2022年7月，我國已許可的5G中低頻段頻譜資源共計770MHz，許可的中低頻段頻率資源總量位居世界前列，累計建成開(kāi)通5G基站達196.8萬(wàn)個(gè)。網(wǎng)絡(luò )基礎設施全面向IPv6演進(jìn)升級，IPv6活躍用戶(hù)數達6.97億。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展戰略，網(wǎng)絡(luò )、平臺、安全體系以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系基本建成。
信息通信服務(wù)能力大幅提升。我國移動(dòng)通信實(shí)現從“3G突破”到“4G同步”再到“5G引領(lǐng)”的跨越，6G領(lǐng)域的愿景需求研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、國際交流合作加快�；ヂ�(lián)網(wǎng)普及率從2012年的42.1%提高到2021年的73%，上網(wǎng)人數達10.32億人，移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)總數達16.43億戶(hù)，其中5G移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)達3.55億戶(hù)，約占全球的四分之三。面向中小企業(yè)連續4年推進(jìn)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)降費，讓利超過(guò)7000億元。相比2012年，寬帶網(wǎng)絡(luò )平均下載速率提高近40倍，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )單位流量平均資費降幅超95%。
算力基礎設施達到世界領(lǐng)先水平。全國一體化大數據中心體系基本構建，“東數西算”工程加快實(shí)施。截至2022年6月，我國數據中心機架總規模超過(guò)590萬(wàn)標準機架，建成153家國家綠色數據中心，行業(yè)內先進(jìn)綠色中心電能使用效率降至1.1左右，達到世界領(lǐng)先水平。建成一批國家新一代人工智能公共算力開(kāi)放創(chuàng )新平臺，以低成本算力服務(wù)支撐中小企業(yè)發(fā)展需求。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力取得突破性進(jìn)展
在數字產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力方面，報告指出，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快鍛造長(cháng)板、補齊短板，構建自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破。數字技術(shù)研發(fā)投入逐年上升，量子計算原型機、類(lèi)腦計算芯片、碳基集成電路等基礎前沿領(lǐng)域取得原創(chuàng )性突破，人工智能、區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域形成一批自主底層軟硬件平臺和開(kāi)源社區，關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng )新能力大幅提升，初步形成規�；瘧眯�。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新活力不斷提升。產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力取得突破性進(jìn)展，2021年我國數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專(zhuān)利授權量達27.6萬(wàn)件，占同期全社會(huì )發(fā)明專(zhuān)利授權量的39.6%。關(guān)鍵數字技術(shù)中人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、量子信息領(lǐng)域發(fā)明專(zhuān)利授權量居世界首位。不斷發(fā)揮金融支持數字經(jīng)濟發(fā)展作用，深化股票發(fā)行注冊制改革，2021年至2022年6月，近150家數字經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)在主板、科創(chuàng )板、創(chuàng )業(yè)板完成首發(fā)上市，募集資金近3000億元。持續擴大數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期貸款投放，截至2022年6月末，計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)中長(cháng)期貸款余額1.48萬(wàn)億元。
數字產(chǎn)業(yè)快速成長(cháng)。數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規模加快增長(cháng)，全國軟件業(yè)務(wù)收入從2012年2.5萬(wàn)億元增長(cháng)到2021年9.6萬(wàn)億元，年均增速達16.1%。截至2021年，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規模超過(guò)1萬(wàn)億元，大數據產(chǎn)業(yè)規模達1.3萬(wàn)億元，并成為全球增速最快的云計算市場(chǎng)之一，2012年以來(lái)年均增速超過(guò)30%。
數字化公共服務(wù)水平不斷提升
報告顯示，我國公共服務(wù)數字化深入推進(jìn)。加快推進(jìn)數字政府建設，不斷提升數字化公共服務(wù)水平。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”取得顯著(zhù)成效。全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺基本建成，“一網(wǎng)通辦”“異地可辦”“跨省通辦”廣泛實(shí)踐。全國96.68%的辦稅繳費事項實(shí)現“非接觸式”辦理，全面數字化電子發(fā)票試點(diǎn)穩步推進(jìn)，電子發(fā)票服務(wù)平臺用戶(hù)數量突破千萬(wàn)級。聯(lián)合國電子政務(wù)調查報告顯示，我國電子政務(wù)在線(xiàn)服務(wù)指數排名從2012年全球第78位提高到目前的第9位，企業(yè)、群眾辦事更加便捷高效。
數字惠民水平不斷提升。全國中小學(xué)(含教學(xué)點(diǎn))互聯(lián)網(wǎng)接入率達100%，住房公積金小程序服務(wù)1.64億繳存人，社會(huì )保障卡持卡人數達13.63億人，電子社�？I(lǐng)用人數達6.19億人，全國已審批設置1700多家互聯(lián)網(wǎng)醫院。在抗擊新冠肺炎疫情期間，線(xiàn)上教學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)診療、線(xiàn)上健身等線(xiàn)上服務(wù)和無(wú)接觸配送有力保障了居民需求。
數字城鄉建設縱深推進(jìn)。新型智慧城市建設取得積極進(jìn)展，城市信息模型平臺和運行管理服務(wù)平臺建設穩步推進(jìn)，全國國土空間規劃數字化監管平臺基本建成，數字孿生流域、水網(wǎng)、水利工程加快建設，智慧交通、應急、廣電等建設成效顯著(zhù)。數字鄉村建設加快推進(jìn)，促進(jìn)鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。全國現有行政村全面實(shí)現“村村通寬帶”，農村通信難問(wèn)題得到歷史性解決。鄉村治理數字化助力強村善治，黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三務(wù)”在線(xiàn)公開(kāi)率超過(guò)70%。鄉村信息服務(wù)體系逐步健全，累計建設運營(yíng)益農信息設施46.7萬(wàn)個(gè)，提供各類(lèi)服務(wù)9.8億人次。“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城帶動(dòng)農民增收，2021年全國農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額達4221億元。
文章來(lái)源于法制日報
