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行業(yè)聚焦

搭建專(zhuān)業(yè)性供應鏈管理平臺、提供供應鏈金融支持服務(wù)，《昆明市“十四五”現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》發(fā)布

川投云鏈 發(fā)布時(shí)間：2022-11-07
      日前，為推動(dòng)昆明市現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，昆明市人民政府辦公室印發(fā)《昆明市“十四五”現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》。
 
      其中提出，“鼓勵商貿企業(yè)開(kāi)展供應鏈管理服務(wù)業(yè)務(wù)。搭建專(zhuān)業(yè)性供應鏈管理平臺，引導中小型制造業(yè)企業(yè)與供應鏈管理服務(wù)企業(yè)深度融合，提供生產(chǎn)全過(guò)程物料管理、供應鏈金融支持等服務(wù)，逐步形成覆蓋昆明市重點(diǎn)制造業(yè)的智慧供應鏈體系。

 

      下附全文：
 
昆明市“十四五”現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃
 
前    言
 
      現代服務(wù)業(yè)是指以現代科學(xué)技術(shù)、特別是信息網(wǎng)絡(luò )技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服務(wù)方式和管理方法基礎上的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。它既包括隨著(zhù)技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，也包括運用現代技術(shù)對傳統服務(wù)業(yè)的改造和提升�，F代服務(wù)業(yè)具有典型的“兩高兩少”特征，即高端要素密集度高，產(chǎn)出附加值高，資源消耗少，環(huán)境污染少。培育壯大現代服務(wù)業(yè)對于快速提升區域整體競爭力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、高效利用要素資源實(shí)現資源節約和環(huán)境友好、建設形成現代化經(jīng)濟體系從而實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。
 
      為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )關(guān)于“加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)”的戰略部署，確保“十四五”期間昆明市發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的各項工作目標科學(xué)、任務(wù)明確、措施有力、成效明顯，依據國家總體戰略部署、云南省加快構建現代化產(chǎn)業(yè)體系的重要決定以及昆明市推動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟轉型升級創(chuàng )新發(fā)展的行動(dòng)計劃制定本規劃。

      本規劃的規劃期為2021—2025年。
 
      一、 發(fā)展基礎與內外部形勢
 
      “十四五”時(shí)期，我國將在百年未有之大變局背景下開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程�？茖W(xué)謀劃“十四五”時(shí)期昆明市現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰略目標、重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展路徑，必須在系統梳理“十三五”時(shí)期昆明市現代服務(wù)業(yè)發(fā)展成就的基礎上，客觀(guān)分析和把握當前和今后一段時(shí)期昆明市現代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的內外部形勢。
 
      （一）發(fā)展基礎
 
      “十三五”時(shí)期，昆明市委、市政府高度重視現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，昆明市緊緊抓住入選“十三五”國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)這一戰略機遇打響服務(wù)經(jīng)濟攻堅戰。五年來(lái)，昆明市堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重、現代服務(wù)業(yè)與傳統服務(wù)業(yè)并舉，聚焦轉型升級，聚焦云南特色，聚焦區域協(xié)同，走出了一條與本地發(fā)展基礎、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結構以及公共服務(wù)水平相匹配的具有昆明市特色的現代服務(wù)業(yè)發(fā)展之路。昆明市基本培育形成了特色鮮明、具備較強區域競爭力的現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，現代服務(wù)業(yè)的集聚輻射能力和綜合服務(wù)功能得到有效提升，現代服務(wù)業(yè)呈現出良好發(fā)展勢頭，已經(jīng)成為驅動(dòng)昆明市經(jīng)濟發(fā)展的主動(dòng)力產(chǎn)業(yè)。
 
      ——政策環(huán)境實(shí)現新提升。始終堅持運用改革創(chuàng )新的思路有效破解制約現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸，建立了由市領(lǐng)導親自?huà)鞄浀膶?zhuān)項推進(jìn)組和各相關(guān)部門(mén)參與的聯(lián)席會(huì )議制度，在全局高度對現代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)行系統謀劃、統籌協(xié)調和規劃布局。制定并實(shí)施了《昆明市“十三五”現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》、《昆明市加快現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《昆明市服務(wù)經(jīng)濟轉型升級創(chuàng )新發(fā)展三年（2019-2021）行動(dòng)方案》等專(zhuān)項規劃、產(chǎn)業(yè)政策和行動(dòng)計劃，昆明市現代服務(wù)業(yè)政策體系的四梁八柱已基本成型。
 
      ——產(chǎn)業(yè)規模邁上新臺階。2016—2019年，昆明市第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(cháng)8.7%，增速比第一和第二產(chǎn)業(yè)分別高2.8和0.9個(gè)百分點(diǎn)。2019年，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現增加值4126.8億元，在昆明市地區生產(chǎn)總值（GDP）中的比重達63.7%；第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻達到71.4%，拉動(dòng)GDP增長(cháng)4.6個(gè)百分點(diǎn)。截至2019年末，昆明市共有規模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)903家，數量比“十三五”初期（2016年）增加了248家。2019年，昆明市服務(wù)業(yè)就業(yè)人員達257.83萬(wàn)人，占全社會(huì )就業(yè)人數的比重為56.8%。
 
      ——重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現新突破。商貿服務(wù)業(yè)勢頭良好，恒隆廣場(chǎng)等一批大型商業(yè)綜合體和盒馬鮮生等新零售項目落地運營(yíng)，南強街夜市、昆明老街等一批精品夜市有效提振都市夜經(jīng)濟。數字經(jīng)濟亮點(diǎn)頻出，全面實(shí)施“云上云”行動(dòng)計劃，與華為、中興、浪潮等一批知名企業(yè)開(kāi)展戰略合作，呈貢信息產(chǎn)業(yè)園成為云南省數字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區。大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，通盈藥業(yè)、薇諾娜新中央工廠(chǎng)、綠地健康城、鵬瑞利健康城等一批重點(diǎn)項目快速推進(jìn)，中國醫學(xué)科學(xué)院疫苗產(chǎn)業(yè)基地（二期）順利竣工，與北京大學(xué)腫瘤醫院、中日友好醫院等9家國內頂尖醫療機構實(shí)現合作辦醫。全域旅游品牌顯現，石林縣創(chuàng )建成為國家全域旅游示范區，尋甸縣鳳龍灣小鎮被命名為云南省特色小鎮，融創(chuàng )文旅城、恒大童世界、世博園改造提升等一批重點(diǎn)項目順利推進(jìn)或投入使用。文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，先后被評為首批國家文化出口基地、國家級文化和科技融合示范基地，在此基礎上著(zhù)力打造了拾翠國際民藝園等6個(gè)文創(chuàng )特色園區。
 
      ——產(chǎn)業(yè)集聚取得新進(jìn)展。在市域空間布局層面初步形成了與各縣（市）區主導功能定位相匹配的服務(wù)業(yè)整體發(fā)展格局，五華區、盤(pán)龍區、官渡區、西山區、呈貢區作為昆明市服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的核心區，晉寧區、安寧市、富民縣、宜良縣、嵩明縣、石林縣作為昆明市服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的拓展區，東川區、祿勸縣、尋甸縣作為昆明市服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)服務(wù)功能區，明確了不同的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支持方向。在產(chǎn)業(yè)集聚區層面重點(diǎn)打造一批特色專(zhuān)業(yè)園區，金鼎文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)園積極探索以“廣告+園區”的產(chǎn)業(yè)培育新模式，斗南國際花卉產(chǎn)業(yè)園在全國花卉產(chǎn)業(yè)交易龍頭地位進(jìn)一步提升，以騰俊國際陸港為代表的現代物流供應鏈樞紐作用進(jìn)一步加強，呈貢信息產(chǎn)業(yè)園成為西南地區電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)重要集聚區。
 
      總體來(lái)看，“十三五”期間昆明市現代服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了顯著(zhù)成效，但也面臨著(zhù)我國現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的共性困難和問(wèn)題，主要表現在：一是產(chǎn)業(yè)融合程度不高。服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)碎片化發(fā)展現象突出，行業(yè)協(xié)同服務(wù)能力不足，合作機制尚未建立，集聚效應不突出，服務(wù)鏈條短、關(guān)聯(lián)性較弱、專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作不夠，規�；б娌幻黠@。二是產(chǎn)業(yè)輻射作用有限。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，難以有效推動(dòng)制造業(yè)轉型升級；生活性服務(wù)業(yè)潛力挖掘不夠，尚未形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)；服務(wù)業(yè)對省內其他州市的輻射帶動(dòng)作用不明顯。三是體制機制創(chuàng )新不足。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域管理體制機制改革相對滯后，市場(chǎng)主體培育和開(kāi)放度不夠；行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )、專(zhuān)業(yè)機構和社會(huì )組織的作用尚未有效發(fā)揮。四是統計分析仍需加強。服務(wù)業(yè)涉及面廣，行業(yè)相互交叉，涉及管理部門(mén)多，各行業(yè)數據未實(shí)現全口徑統計，統計制度和指標體系尚需進(jìn)一步完善。
 
      （二）內外部形勢
 
      “十四五”時(shí)期，全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢和我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展階段性變化將對昆明市現代服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。
 
      1. 外部形勢
 
      新一輪科技革命，特別是新一代信息技術(shù)的廣泛應用持續推動(dòng)全球現代服務(wù)業(yè)流程、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng )新，服務(wù)經(jīng)濟的組織方式已向著(zhù)網(wǎng)絡(luò )化、智能化、平臺化、融合化和分享化方向發(fā)展，服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合并帶動(dòng)制造業(yè)創(chuàng )新升級成為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢。同時(shí)，服務(wù)經(jīng)濟成為全球最具活力的領(lǐng)域和后疫情時(shí)期經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，隨著(zhù)國際經(jīng)貿規則的重構，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的貿易及投資將必然成為新一輪國際化的主角。
 
      “十四五”時(shí)期，我國將構建國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，在此背景下現代服務(wù)業(yè)必將在擴大內需和建設現代產(chǎn)業(yè)體系方面發(fā)揮不可替代的重要作用。一方面，我國城鄉居民消費結構持續升級所產(chǎn)生的多樣化需求必然不斷催生生活性服務(wù)業(yè)的多元化供給，同時(shí)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的深度融合也將更好地支撐現代產(chǎn)業(yè)體系建設，成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的助推力量；另一方面，隨著(zhù)我國對外開(kāi)放由商品要素型開(kāi)放向規則制度型開(kāi)放轉變，以自貿試驗區、現代服務(wù)業(yè)綜合配套改革為代表的制度創(chuàng )新必然推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域成為新時(shí)期構建對外開(kāi)放新格局的重要內容。
 
      2. 內部形勢
 
      昆明市現代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)全新的發(fā)展形勢：一是經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新階段。“十四五”時(shí)期，昆明市地區生產(chǎn)總值爭取突破1萬(wàn)億元，現代服務(wù)業(yè)將繼續呈現出與經(jīng)濟發(fā)展水平相匹配的發(fā)展態(tài)勢。二是制度創(chuàng )新實(shí)現新紅利�；谧再Q試驗區昆明片區、國家文化出口基地、國家大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新示范基地、國家先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合試點(diǎn)等的探索實(shí)踐，進(jìn)一步深化了昆明市現代服務(wù)業(yè)改革空間，為現代服務(wù)業(yè)構建了前所未有的制度紅利。三是要素集聚迎來(lái)新優(yōu)勢。“十四五”時(shí)期，昆明市作為全省城市經(jīng)濟的龍頭對于各類(lèi)現代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體和要素資源集聚效應將更加凸顯。四是綠色發(fā)展提出新要求。為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于云南省要成為我國生態(tài)文明建設排頭兵的重要指示，昆明市在“十四五”時(shí)期須依托現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟綠色發(fā)展、集約發(fā)展，探索生態(tài)文明與現代化產(chǎn)業(yè)體系相互促進(jìn)的新發(fā)展路徑。五是開(kāi)放合作面臨新機遇。隨著(zhù)建設“一帶一路”深入推進(jìn)，昆明市作為全省對外開(kāi)放的排頭兵、跨境通道的始發(fā)站，將在與南亞?wèn)|南亞國家首都及重要城市開(kāi)展全方位深度合作、打造輻射南亞?wèn)|南亞的現代服務(wù)業(yè)新高地等方面發(fā)揮重要作用。
 
      二、 總體思路
 
      以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神，堅持新發(fā)展理念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持以推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以現代服務(wù)業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，以專(zhuān)業(yè)化、現代化、品質(zhì)化、精細化、國際化、融合化的發(fā)展模式，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規模、提升發(fā)展質(zhì)量、增強創(chuàng )新能力、優(yōu)化空間布局，培育具有昆明特色的現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面提升昆明市現代服務(wù)業(yè)的影響力、競爭力和輻射力，實(shí)現“服務(wù)創(chuàng )造價(jià)值、服務(wù)提升產(chǎn)業(yè)、服務(wù)改善生活”，為昆明市建設現代化經(jīng)濟體系、實(shí)現高質(zhì)量跨越發(fā)展提供強有力支撐。
 
      （一）基本原則
 
      堅持統籌謀劃，確保實(shí)效。根據國家、省關(guān)于構建現代化產(chǎn)業(yè)體系的總體部署和昆明市現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎，推動(dòng)形成任務(wù)明確、目標科學(xué)、布局合理、責任清晰、政策有效的現代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作機制。建立健全跟蹤評估機制，準確把握與現代服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)的各項任務(wù)和政策的實(shí)際執行效果，及時(shí)發(fā)現和總結新情況、新問(wèn)題，并對相關(guān)任務(wù)和目標體系等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。
 
      堅持需求導向，優(yōu)化供給。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)供給側結構性改革，促進(jìn)潛在需求向現實(shí)增長(cháng)轉換。為滿(mǎn)足城鄉居民消費結構升級所產(chǎn)生的多樣化需求，從文化旅游、教育培訓、健康養老、家政服務(wù)等方面提供生活性服務(wù)業(yè)多元化供給，進(jìn)一步推動(dòng)信息服務(wù)、物流服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)、人力資源服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)更好支撐現代產(chǎn)業(yè)體系建設。
 
      堅持適度超前，前瞻布局。按照高質(zhì)量跨越發(fā)展的要求，立足“四個(gè)中心”的戰略定位，加強機制建立和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮昆明市要素稟賦優(yōu)勢，按生態(tài)文明建設要求，著(zhù)力發(fā)展持續創(chuàng )新能力強、成長(cháng)性好、帶動(dòng)就業(yè)能力強的服務(wù)業(yè)態(tài)。打造若干具有全球品牌影響力和創(chuàng )新帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提升現代物流、文化旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在國內外的引領(lǐng)地位。
 
堅持市場(chǎng)導向，審慎監管。積極營(yíng)造市場(chǎng)化導向的現代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，培育產(chǎn)業(yè)內生創(chuàng )新動(dòng)力，不斷增強創(chuàng )業(yè)活力，打造現代服務(wù)業(yè)特色公共服務(wù)體系，有效降低現代服務(wù)業(yè)的協(xié)同創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級成本。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中涌現出的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式，進(jìn)一步構建包容審慎的監管體系，維護公平競爭的市場(chǎng)秩序，防止監管不到位和過(guò)度監管，解決事中事后監管能力不足和水平較低等問(wèn)題，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)規范健康發(fā)展。
 
      （二）發(fā)展目標
 
      力爭到“十四五”末，打造形成具有鮮明特色的現代產(chǎn)業(yè)集群，構建創(chuàng )新能力、可持續發(fā)展能力和競爭力較強的現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，昆明市現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，輻射南亞?wèn)|南亞的作用進(jìn)一步顯現。
 
       ——政策體系不斷完善。制定出臺現代服務(wù)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，有效消除制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，現代服務(wù)業(yè)的創(chuàng )新活力和迭代動(dòng)力明顯提升。形成常態(tài)化政策宣傳和效果評估機制，各類(lèi)市場(chǎng)主體對政策的知曉度明顯提升。
 
      ——整體實(shí)力穩步增長(cháng)。保持現代服務(wù)業(yè)規�？茖W(xué)合理增長(cháng)，現代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻度穩步提升。“十四五”末，昆明市服務(wù)業(yè)增加值突破6600億元，服務(wù)業(yè)就業(yè)占昆明市就業(yè)的比重超過(guò)55%。
 
      ——發(fā)展質(zhì)量顯著(zhù)提升。以現代物流、旅游休閑、健康養老、信息服務(wù)、現代金融、科技服務(wù)、文化創(chuàng )意、會(huì )展服務(wù)等為支撐的現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系日趨成熟，一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)集中涌現。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)增加值的比重達到50%以上，生活性服務(wù)業(yè)引領(lǐng)消費，實(shí)現特色化、高端化、規�；l(fā)展。
 
      ——創(chuàng )新能力明顯增強。技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、業(yè)態(tài)創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新能力日益增強，每年新增一批企業(yè)主導的現代服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺和科技資源共享服務(wù)平臺，金融業(yè)、信息與通訊服務(wù)業(yè)、科技和商務(wù)服務(wù)業(yè)等知識密集型服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達到20%。
 
      ——國際品牌初步形成。培育、發(fā)展一批在南亞?wèn)|南亞具有較強競爭力的龍頭企業(yè)和具有較大影響力的服務(wù)業(yè)品牌，培育形成一批功能特色突出、品牌影響力彰顯的服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區、特色街區，著(zhù)力打造以現代金融，商貿和旅游休閑產(chǎn)業(yè)為代表的的千億級現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，服務(wù)貿易占對外貿易的比重達到25%，現代服務(wù)業(yè)國際化發(fā)展水平居西部地區領(lǐng)先地位。
 
      三、 推動(dòng)昆明市現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
 
      以經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求為導向，以產(chǎn)業(yè)結構轉型升級為動(dòng)力，突出重點(diǎn)行業(yè)與新興業(yè)態(tài)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內部結構，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的整合優(yōu)化，全面提升昆明市現代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合競爭力，搶占服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展制高點(diǎn)和主動(dòng)權。
 
      （一）推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化高端化發(fā)展
 
      1. 現代物流業(yè)
 
      鼓勵現代物流業(yè)由基礎性物流服務(wù)向高附加值服務(wù)轉型升級，力爭到“十四五”末，將昆明建成具有生產(chǎn)組織核心中樞功能、國際商務(wù)營(yíng)運功能、物流服務(wù)創(chuàng )新功能的國際物流樞紐城市，現代物流業(yè)增加值占GDP的比重達到10%左右，國家4A級物流企業(yè)達到30戶(hù)，社會(huì )物流總費用占GDP的比率降至15%以下。
 
      打造流通領(lǐng)域現代供應鏈服務(wù)中心。鼓勵現代物流企業(yè)向流通領(lǐng)域供應鏈上中下游延伸，推動(dòng)現代物流企業(yè)由服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向服務(wù)生產(chǎn)組織轉變。吸引國際、國內知名物流企業(yè)區域總部落戶(hù)昆明市，支持昆明市物流龍頭企業(yè)向總部業(yè)態(tài)轉型升級，增強供應鏈管理服務(wù)功能。鼓勵昆明市供應鏈企業(yè)與境外企業(yè)合作建立跨境供應鏈聯(lián)盟，開(kāi)展轉口貿易、離岸結算，設立境外采購、分銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )和物流配送中心、海外倉等，提高融入全球供應鏈協(xié)同和配置資源能力，建立流通領(lǐng)域現代供應鏈體系。加快推廣適合昆明市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的供應鏈新技術(shù)和新模式，構建一批整合能力強、協(xié)同效率高的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應鏈平臺，基本形成覆蓋高原特色農業(yè)、制造業(yè)、流通業(yè)等實(shí)體產(chǎn)業(yè)的供應鏈體系，將昆明市打造成為集物流控制、信息、結算、專(zhuān)業(yè)服務(wù)于一體的流通領(lǐng)域現代供應鏈服務(wù)中心。
 
      創(chuàng )新物流服務(wù)模式。鼓勵物流企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、區塊鏈等現代技術(shù)手段，發(fā)展智慧物流新模式。依托云南國際“現代物流云”綜合信息服務(wù)平臺，推進(jìn)電商物流、跨境物流、冷鏈物流和城鄉配送等高質(zhì)量發(fā)展。支持智能倉儲、機器人、車(chē)載及手持終端等裝備技術(shù)在物流倉儲、運輸、配送等環(huán)節的全流程應用，提升現代物流運行效率和服務(wù)水平。支持行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)揮第三方平臺作用，支持成立昆明市現代物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。實(shí)施物流標準化工程，鼓勵重點(diǎn)物流企業(yè)參與物流技術(shù)標準和服務(wù)規范的制定，積極推進(jìn)與國際通行標準對接。
 
     加強現代物流功能支撐體系建設。促進(jìn)傳統物流園區轉型升級，推動(dòng)物流企業(yè)和金融保險、信息服務(wù)等配套企業(yè)融合發(fā)展。加快推進(jìn)城市共同配送體系建設，合理布局物流分撥中心、公共配送中心和末端配送站點(diǎn)三級網(wǎng)絡(luò )，鼓勵物流優(yōu)勢企業(yè)加強資源整合，探索集中連片、城鄉一體、多品種、常態(tài)化的共同配送模式。鼓勵發(fā)展智能快件箱、冷鏈儲藏柜、代收服務(wù)點(diǎn)等新型社區化配送模式。
 
      增強現代物流樞紐輻射帶動(dòng)能力。優(yōu)化現代物流業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)和空間布局，加快推進(jìn)昆明市商貿服務(wù)型、空港型、昆明—磨憨陸港型（陸上邊境口岸型）國家物流樞紐建設，推動(dòng)安寧桃花村、經(jīng)開(kāi)區王家營(yíng)、空港經(jīng)濟區、晉寧青山片區、嵩明楊林等5個(gè)物流聚集區發(fā)展。提升昆明綜合保稅區、昆明高新保稅物流中心（B型）、騰俊國際陸港保稅物流中心（B型）載體平臺建設運營(yíng)水平。持續推進(jìn)中歐、中老、中越等國際多式聯(lián)運班列穩定運行，加快發(fā)展適應國際中轉、國際采購、國際配送、國際轉口貿易業(yè)務(wù)要求的國際物流業(yè)務(wù)，加強自貿試驗區昆明片區、中老經(jīng)濟合作區和綜合保稅區開(kāi)放型平臺物流載體功能建設，促進(jìn)國內市場(chǎng)和南亞?wèn)|南亞市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)物流資源和要素的高效集聚。
 
      2. 互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)
 
      鞏固基礎性信息傳輸服務(wù)優(yōu)勢，推動(dòng)大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)廣泛應用，引導信息服務(wù)向市場(chǎng)、設計、生產(chǎn)等環(huán)節滲透，培育信息服務(wù)新業(yè)態(tài)，助推產(chǎn)業(yè)信息化和城市智慧化發(fā)展。力爭“十四五”期間，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入年均增長(cháng)10%以上。
 
      加快推進(jìn)新型信息基礎設施建設。全面推進(jìn)昆明市IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版）規模部署，支持電信運營(yíng)企業(yè)開(kāi)展城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、廣電網(wǎng)絡(luò )、數據中心、云服務(wù)平臺、內容分發(fā)網(wǎng)絡(luò )（CDN）等IPv6升級改造。加快IPv6普及應用，提升用戶(hù)普及率和網(wǎng)絡(luò )接入覆蓋率，實(shí)現網(wǎng)絡(luò )、業(yè)務(wù)及終端全面支持IPv6。高水平建設千兆光網(wǎng)城市，全力推進(jìn)千兆光纖入戶(hù)，新建住宅小區全面落實(shí)光纖到戶(hù)國家標準，推動(dòng)現有住宅小區分批次、成片區光纖到戶(hù)改造。加快布局建設5G網(wǎng)絡(luò )，在重點(diǎn)工業(yè)園區及創(chuàng )新要素集聚區加快5G基站建設，提升5G網(wǎng)絡(luò )密度和覆蓋深度。加快NB-IoT網(wǎng)絡(luò )部署和拓展行業(yè)應用，推進(jìn)NB－IoT（窄帶物聯(lián)網(wǎng)）與智慧城市、電力物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同建設，支撐物聯(lián)網(wǎng)應用場(chǎng)景和商業(yè)模式創(chuàng )新發(fā)展。發(fā)展人工智能基礎設施，規劃建設一批大型超大型通用數據中心和行業(yè)性數據中心，建設一批行業(yè)云平臺和大數據平臺。加強區塊鏈技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)行業(yè)區塊鏈基礎設施建設和應用推廣，加快AR/VR和電子信息基礎新材料研發(fā)、制造及應用推廣。
 
      大力構建多層次信息服務(wù)平臺。加快把云南省數字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區打造成為全省信息產(chǎn)業(yè)新高地，推進(jìn)華為昆明軟件開(kāi)發(fā)云創(chuàng )新中心、清華紫光“芯云產(chǎn)業(yè)園”總部、云南省信息化中心項目（一期）、昆明呈貢科技信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新孵化中心等項目建設。鼓勵大企業(yè)及專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構構建面向中小企業(yè)的云制造平臺和云服務(wù)平臺，幫助中小企業(yè)快速獲取信息化資源、形成信息化能力。加快建設廣泛覆蓋、普遍服務(wù)的物聯(lián)網(wǎng)基礎設施、服務(wù)平臺、監控平臺等，打造傳感器、傳輸網(wǎng)、核心網(wǎng)一體的物聯(lián)網(wǎng)系統。鼓勵龍頭企業(yè)整合已有的物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)資源，打造物聯(lián)網(wǎng)綜合公共服務(wù)平臺，引導多種投資參與物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)能力建設。著(zhù)力打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，鼓勵裝備制造、新材料、新能源等優(yōu)勢行業(yè)骨干企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟建設垂直領(lǐng)域行業(yè)性平臺，支持國內外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)、科研院所在昆明市建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新中心，打造一批本地化行業(yè)性平臺、工業(yè)APP。鼓勵有條件的企業(yè)與通信設備制造商、電信網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商合作，搭建企業(yè)級平臺開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )定制化生產(chǎn)。積極推進(jìn)5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng )新，打造一批“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工程和重點(diǎn)項目。
 
      強化信息服務(wù)能力。拓展信息技術(shù)應用領(lǐng)域，推動(dòng)信息技術(shù)在傳統制造、交通運輸、商貿、旅游、大健康、會(huì )展、文創(chuàng )等領(lǐng)域的應用和融合發(fā)展。圍繞城市管理精細化、科學(xué)化和規范化要求，推動(dòng)信息技術(shù)在城市規劃、建設和運行管理等方面深度應用。
 
      3. 現代金融業(yè)
 
      緊緊抓住自貿試驗區昆明片區建設的歷史性機遇，擴大金融對外開(kāi)放，以昆明國際金融小鎮等載體為依托，加速金融聚昆發(fā)展步伐，不斷完善現代金融組織體系，增強現代金融資源配置能力，探索有效發(fā)揮現代金融產(chǎn)業(yè)對昆明市高質(zhì)量發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用，發(fā)揮好立足西南、面向全國、輻射南亞?wèn)|南亞的區域性國際金融服務(wù)中心作用。
 
      提升傳統金融綜合實(shí)力。加快轉變金融發(fā)展方式，有效提升傳統金融綜合實(shí)力，做強、做優(yōu)、做精現有持牌型金融機構，緊抓消費升級、產(chǎn)業(yè)轉型、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大資管等機遇，加大綜合化經(jīng)營(yíng)和多元化服務(wù)能力，著(zhù)力培育壯大金融龍頭企業(yè)，加快建立與區域性國際中心城市地位相適應的現代金融體系與金融服務(wù)業(yè)高度聚集功能區。依托自貿試驗區昆明片區建設，打造面向南亞?wèn)|南亞的金融服務(wù)中心和開(kāi)放示范窗口，加快完善區域性跨境人民幣服務(wù)中心功能。提升金融創(chuàng )新能力，加強與周邊國家金融合作，推進(jìn)境內金融機構參與國際金融市場(chǎng)交易，逐步放寬外資金融機構準入條件。建成股票、債券、基金等證券種類(lèi)齊全，證券公司、期貨公司、基金公司等機構業(yè)態(tài)完備，具有競爭力的證券市場(chǎng)體系。有效發(fā)揮證券公司地區總部的作用，多渠道、多形式、多市場(chǎng)推進(jìn)企業(yè)上市。
 
      發(fā)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)金融。實(shí)施“創(chuàng )投主體培育工程”，有效培育孵化既具備較高創(chuàng )投資本管理能力又熟悉本地創(chuàng )業(yè)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的一批天使投資、風(fēng)險投資、私募股權投資機構及投資人。大力發(fā)展創(chuàng )業(yè)投資引導基金，積極爭取國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金、國家中小企業(yè)發(fā)展基金等國家級創(chuàng )投和產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金在昆明市投資一批創(chuàng )業(yè)投資子基金，探索設立專(zhuān)項資金，對符合條件的天使投資機構按規定給予一定的風(fēng)險投資損失補償。探索科技型創(chuàng )業(yè)企業(yè)金融服務(wù)新模式，通過(guò)“政府引導、銀企互動(dòng)、投貸聯(lián)動(dòng)”模式，支持金融機構以“小股權、大債權”方式為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)提供股權和債權相結合的融資服務(wù)。
 
      推進(jìn)發(fā)展普惠金融。支持金融機構針對特定的小微企業(yè)完善、創(chuàng )新金融產(chǎn)品，扎根基層、服務(wù)社區，為中小微企業(yè)、“三農三牧”（農業(yè)、農村、農民，牧業(yè)、牧區、牧民）和城鎮居民提供針對性強、便利性高的金融產(chǎn)品。鼓勵有資質(zhì)的銀行發(fā)行小微企業(yè)集合增信債券，進(jìn)一步拓寬中小微企業(yè)融資渠道。大力引進(jìn)金融租賃公司，為小微企業(yè)、“三農三牧”等提供相應租賃服務(wù)，滿(mǎn)足小微企業(yè)、“三農三牧”設備投入和技術(shù)改造融資需求。引導消費金融健康發(fā)展，推動(dòng)集聚一批消費金融公司和汽車(chē)金融公司。引導金融機構加強大數據、云計算、區塊鏈等金融科技應用，建設金融服務(wù)聯(lián)盟，打造西南普惠金融服務(wù)平臺，提供信息、資金、產(chǎn)品等全方位金融服務(wù)。
 
      4. 會(huì )展服務(wù)業(yè)
 
      發(fā)展壯大具有市場(chǎng)活力和國際競爭力的會(huì )展市場(chǎng)主體，培養和引進(jìn)具有較高國際知名度及專(zhuān)業(yè)化水平的品牌會(huì )展，推動(dòng)會(huì )展活動(dòng)與城市建設、產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng )新驅動(dòng)、消費促進(jìn)、文化旅游等融合發(fā)展。力爭到“十四五”末，昆明市會(huì )展業(yè)市場(chǎng)化水平顯著(zhù)提升，國際化程度不斷提高，國際性會(huì )展活動(dòng)占比達到20%，將昆明市打造為國際會(huì )展之都和重要會(huì )議（活動(dòng)）目的地城市。
 
      推進(jìn)“節、會(huì )、展、賽、演”一體化發(fā)展。深入挖掘昆明民俗文化資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，積極培育和舉辦一批具有昆明市特色的會(huì )展活動(dòng)，打造一批以高原特色現代農業(yè)、養生健康、旅游、綠色環(huán)保、民族文化為核心的會(huì )展品牌。促進(jìn)會(huì )展與旅游、商貿、商務(wù)、制造等產(chǎn)業(yè)深度融合，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+會(huì )展”新模式，創(chuàng )建高端會(huì )展交易平臺，提升昆明國際會(huì )展中心功能，打造自貿試驗區、中老經(jīng)濟合作、財富管理、民族文化、“一帶一路”國際合作等主題會(huì )展活動(dòng)，打造國際重大會(huì )展集聚地、國際組織活動(dòng)主辦地。爭取到2025年，培育5個(gè)具有較高國際影響力的品牌會(huì )展活動(dòng)。
 
      加大會(huì )展人才的培養和引進(jìn)。拓寬人才培養和引進(jìn)渠道，委托高等院�；蜓垥�(huì )展專(zhuān)家來(lái)昆培訓。營(yíng)造吸引優(yōu)秀會(huì )展人才所需要的軟硬件環(huán)境，逐步建立人才合理使用機制。
 
      加強展會(huì )活動(dòng)宣傳推介力度。把會(huì )展業(yè)作為宣傳城市形象、打造城市名片的重要手段，把會(huì )展業(yè)與城市形象融合宣傳。積極主動(dòng)報道會(huì )展信息，宣傳會(huì )展對提升城市形象和競爭力的促進(jìn)作用，提高企業(yè)的參展意愿。加強與國家級重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì )的聯(lián)系，爭取全國性主題展會(huì )落地昆明。
 
      5. 科技服務(wù)業(yè)
 
      力爭到“十四五”末，新增“國字號”科技創(chuàng )新平臺達到12個(gè)以上，打造不少于8個(gè)功能合理、定位清晰、特色鮮明的科技服務(wù)業(yè)集聚區。
 
      大力發(fā)展研究開(kāi)發(fā)服務(wù)。鼓勵研發(fā)類(lèi)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，支持高等院校、科研院所整合科研資源，提供面向市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)研發(fā)服務(wù)，積極培育市場(chǎng)化新型研發(fā)組織、研發(fā)中介和研發(fā)服務(wù)外包新業(yè)態(tài)，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構面向產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展共性技術(shù)研發(fā)。
 
      推進(jìn)發(fā)展技術(shù)轉移服務(wù)。鼓勵技術(shù)轉移機構創(chuàng )新服務(wù)模式，推動(dòng)技術(shù)交易市場(chǎng)做大做強，充分發(fā)揮各種展會(huì )在推動(dòng)技術(shù)轉移中的作用，建立企業(yè)、科研院所、高等院校良性互動(dòng)機制，促進(jìn)科技成果加速轉移轉化。
 
      加快發(fā)展檢測認證檢驗檢疫服務(wù)。支持第三方機構發(fā)展，推動(dòng)檢驗檢測認證結果和技術(shù)能力國際互認。鼓勵不同所有制檢測認證檢驗檢疫機構平等參與市場(chǎng)競爭，加快推進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨層級整合與并購重組，培育綜合實(shí)力強大的檢測認證檢驗檢疫集團。
 
      提升發(fā)展知識產(chǎn)權服務(wù)。大力發(fā)展知識產(chǎn)權代理、法律、信息、咨詢(xún)、培訓等服務(wù)，提高知識產(chǎn)權分析評議、運營(yíng)實(shí)施、評估交易、保護維權、投融資等服務(wù)水平，構建全鏈條的知識產(chǎn)權服務(wù)體系。
 
      加強科技創(chuàng )新平臺建設。結合國家大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新示范基地建設，培育打造一批國家級、省級科研創(chuàng )新平臺。引導企業(yè)、社會(huì )資本參與投資建設孵化器等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體平臺，推廣“孵化+創(chuàng )投”等孵化模式，構建以專(zhuān)業(yè)孵化器和創(chuàng )新型孵化器為重點(diǎn)、綜合孵化器為支撐的創(chuàng )業(yè)孵化生態(tài)體系，積極探索基于互聯(lián)網(wǎng)的新型孵化方式，提升孵化器專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力。
 
      6. 電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)
 
      依托昆明市特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，壯大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規模，普及深化電子商務(wù)應用，提升發(fā)展傳統網(wǎng)絡(luò )零售，培育發(fā)展跨境電商、生活服務(wù)電商、電商服務(wù)、工業(yè)電商等電商新業(yè)態(tài)，打造面向南亞?wèn)|南亞的“電子商務(wù)創(chuàng )新基地”。
 
      提升傳統電商發(fā)展水平。支持具備成長(cháng)潛力的電商企業(yè)做大規模、做強品牌。扶持中小型電商企業(yè)差異化運營(yíng)，提升效率，推動(dòng)本地中小電商企業(yè)接軌電商新模式、新做法。依托電商龍頭構建電商產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺，為中小企業(yè)提供店鋪裝修、商品展示、美工等運營(yíng)輔助服務(wù)。重點(diǎn)支持具有云南特色的本地農產(chǎn)品電商品牌升級，構建區域性農產(chǎn)品電商綜合服務(wù)平臺。引進(jìn)國內知名電商企業(yè)建立區域性交易平臺，鼓勵在電商園區內打造集交易、融資、培訓、創(chuàng )新、創(chuàng )業(yè)為一體的電子商務(wù)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體平臺。
 
      加快跨境電子商務(wù)發(fā)展。利用跨境電商綜合試驗區建設機遇，建立并完善跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺、信息共享體系、風(fēng)險防范體系、統計檢測體系、物流服務(wù)體系和金融服務(wù)體系，不斷擴大跨境電子商務(wù)交易規模。“十四五”期間，跨境電子商務(wù)交易規模年均增長(cháng)率達到15%以上，到2025年，引進(jìn)和培育20家以上銷(xiāo)售過(guò)億元的跨境電商骨干企業(yè)，初步形成跨境電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈體系，將昆明打造我國面向南亞?wèn)|南亞的跨境電子商務(wù)輻射中心。
 
      大力培育電商新業(yè)態(tài)。社區O2O（線(xiàn)上到線(xiàn)下）方面。引進(jìn)社區電商企業(yè)，整合日用品購物、餐飲、生活繳費、家政、就業(yè)等服務(wù)資源，構建便民電子商務(wù)服務(wù)體系。支持O2O社區便民店建設，依托社區超市、便利店推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。鼓勵社區物業(yè)企業(yè)開(kāi)展面向社區居民的電子商務(wù)相關(guān)增值服務(wù)。在線(xiàn)旅游方面。依托昆明市電商龍頭，搭建昆明市在線(xiàn)旅游產(chǎn)品商城平臺，吸引各類(lèi)旅游產(chǎn)品入駐。電商服務(wù)業(yè)方面。加快培育一批本地電商服務(wù)企業(yè)，發(fā)展信息處理、數據托管、應用系統開(kāi)發(fā)、電子商務(wù)咨詢(xún)、代運營(yíng)、培訓、攝影、設計等專(zhuān)業(yè)化外包服務(wù)。工業(yè)電商方面。立足昆明市工業(yè)發(fā)展，推動(dòng)裝備制造、新材料、新能源、食品煙草等行業(yè)電商平臺建設，為上下游企業(yè)提供在線(xiàn)交易，發(fā)展以銷(xiāo)定產(chǎn)和個(gè)性化定制等新型生產(chǎn)方式；引導機械、汽車(chē)行業(yè)電商平臺向在線(xiàn)交易、融資租賃等方向演進(jìn)，拓展設計加工、配送安裝、監測診斷、維保等產(chǎn)品服務(wù)。
 
      7. 節能環(huán)保服務(wù)業(yè)
 
      基于昆明的區域性國際能源樞紐中心定位，豐富節能環(huán)保服務(wù)形式和內容，充分釋放綠色發(fā)展潛能。力爭到“十四五”末，基本建立活躍、規范、有序的節能環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)體系，將昆明市打造成為全國生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的綠色低碳之城，萬(wàn)元GDP能耗降幅居全省前列。
 
      大力發(fā)展節能服務(wù)。探索節能服務(wù)新模式、新機制，助推企業(yè)發(fā)掘節能潛力，培育壯大一批業(yè)務(wù)強、資質(zhì)優(yōu)、信譽(yù)佳、工作經(jīng)驗豐富的節能服務(wù)機構。推行合同能源管理，建設“一站式”合同能源管理綜合服務(wù)平臺，鼓勵提供綜合能源服務(wù)和整體節能服務(wù)，促進(jìn)用能單位采用合同能源管理方式實(shí)施節能改造。支持大型重點(diǎn)用能單位依托自身技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化節能服務(wù)。推動(dòng)發(fā)展節能減排投融資、能源審計、清潔生產(chǎn)審核、節能產(chǎn)品認證、節能評估等第三方服務(wù)。
 
      積極發(fā)展環(huán)保服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展集研發(fā)、設計、制造、工程總承包、運營(yíng)及投融資于一體的綜合環(huán)境服務(wù)。在城鎮污水處理、生活垃圾處理等領(lǐng)域推進(jìn)合同環(huán)境服務(wù)和環(huán)境治理特許經(jīng)營(yíng)模式。支持發(fā)展環(huán)境咨詢(xún)、生態(tài)環(huán)境修復、環(huán)境風(fēng)險與損害評價(jià)、環(huán)境審計、綠色認證、環(huán)境培訓等新興服務(wù)。
 
      （二）推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化精細化發(fā)展
 
      1. 旅游業(yè)
 
      充分發(fā)揮昆明市人文、歷史、自然、生態(tài)資源優(yōu)勢，在推動(dòng)全域旅游進(jìn)程中實(shí)現文旅融合、生態(tài)康養、戶(hù)外運動(dòng)、科考研學(xué)、鄉村旅游等主題游創(chuàng )新發(fā)展，打造“昆明旅游”國際品牌，依托現代技術(shù)手段提升昆明市旅游企業(yè)競爭力和服務(wù)水平。力爭到“十四五”末，旅游業(yè)成為昆明市現代服務(wù)業(yè)重要支柱產(chǎn)業(yè)和惠及全民的幸福導向型產(chǎn)業(yè)。
 
      積極推廣全域旅游發(fā)展模式。整合昆明市區域旅游資源，推動(dòng)旅游文化要素集聚發(fā)展，積極推動(dòng)滇中核心旅游圈建設，打造區域性旅游目的地。實(shí)施“旅游+”戰略，通過(guò)資源、產(chǎn)品、市場(chǎng)的整合，加強旅游業(yè)與農業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、科技、文化、體育、健康、醫療等產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)旅游基礎設施的共建共享，打造田園綜合體、戶(hù)外目的地、康養基地等新業(yè)態(tài)，實(shí)現旅游產(chǎn)業(yè)融合突破，打造全域旅游目的地。
 
      開(kāi)展旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級行動(dòng)。順應旅游需求品質(zhì)化和中高端化發(fā)展趨勢，滿(mǎn)足個(gè)性化、特色化旅游產(chǎn)品和服務(wù)的要求，引進(jìn)實(shí)力雄厚、資源豐富、專(zhuān)業(yè)系統的國內外知名旅游產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)來(lái)昆投資。謀劃、建設一批特色鮮明、世界一流的高品質(zhì)旅游項目，加快斗南花卉、嘉麗澤國家一流特色小鎮和九鄉、轎子雪山、云上云、官渡古鎮、鳳龍灣阿拉丁省級一流特色小鎮創(chuàng )建步伐，打造一批高品質(zhì)線(xiàn)下旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。優(yōu)化提升生態(tài)旅游、文化旅游，加快發(fā)展健康醫療旅游、體育研學(xué)旅行、工業(yè)旅游。提高珠寶玉石、銀器銀飾、普洱茶等土特產(chǎn)品旅游購物店以及餐飲服務(wù)的質(zhì)量，嚴厲打擊各種消費欺詐行為。
 
      加強數字技術(shù)在旅游產(chǎn)業(yè)應用。加強旅游景區導覽、智慧停車(chē)場(chǎng)、電子閘機等數字化基礎設施建設。利用數字技術(shù)推動(dòng)昆明市旅游服務(wù)方式、產(chǎn)品形態(tài)、消費模式、營(yíng)銷(xiāo)模式、管理模式等全方位的革新，提高昆明市旅游的智慧化水平。進(jìn)一步推進(jìn)“一部手機游云南”建設，完善“一中心兩平臺”功能，努力實(shí)現由引導游客旅游向組織游客旅游的升級；選擇重點(diǎn)旅游景區試點(diǎn)“刷臉就行”工程，推廣區塊鏈電子冠名發(fā)票，加快昆明市涉旅企業(yè)誠信評價(jià)全覆蓋，圍繞誠信管理構建新型旅游管理機制，通過(guò)大數據和5G等新技術(shù)應用，提升旅游行政管理能力。
 
      深化國際旅游合作。重點(diǎn)圍繞“一帶一路”和面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設，將發(fā)展旅游業(yè)作為建設面向南亞?wèn)|南亞輻射中心、參與國際市場(chǎng)分工、提升昆明市服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放水平的重要手段，深化昆明市與周邊國家和地區的旅游文化交流與合作，出臺促進(jìn)旅游業(yè)國際化發(fā)展的專(zhuān)項政策措施，推動(dòng)大型旅游企業(yè)集團化、城市服務(wù)功能?chē)H化、跨境旅游一體化，推動(dòng)昆明市與云南省、南亞?wèn)|南亞地區的旅游資源整合，延伸旅游文化線(xiàn)路產(chǎn)品，推動(dòng)國內區域旅游合作和國際旅游平臺合作，推動(dòng)形成資源共享、信息互通、游客互送、市場(chǎng)共拓的區域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局，拉動(dòng)海外客源市場(chǎng)增長(cháng)。
 
      2. 文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)
 
      牢牢把握建設國家文化出口基地戰略機遇，以文化創(chuàng )意和設計服務(wù)業(yè)為龍頭，利用現代信息技術(shù)與傳媒技術(shù)，推進(jìn)文化創(chuàng )意和設計服務(wù)與旅游休閑業(yè)、節慶會(huì )展業(yè)、工藝美術(shù)品業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合，增強文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)滲透力、輻射力和帶動(dòng)力，推動(dòng)昆明市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)高端化、融合化、集約化、國際化發(fā)展。
 
      推動(dòng)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)IP（知識產(chǎn)權）化運營(yíng)。打造核心文化創(chuàng )意內容，深度挖掘昆明市可轉化成文化IP的歷史文化象征、傳統符號、歷史文物和當代文化衍生品，充分利用古滇文化、鄭和、聶耳、西南聯(lián)大、飛虎隊、駝峰航線(xiàn)等一系列具有國際文化影響力的重要文化事件、歷史文化名人，打造集演出、娛樂(lè )、藝術(shù)衍生產(chǎn)品等于一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，借助微博、微信、APP等新媒體有效傳播推動(dòng)文化IP，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，從而實(shí)現傳統文化的IP轉化，提高文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、商業(yè)化運營(yíng)水平。
 
      推動(dòng)數字技術(shù)與文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。繼續推動(dòng)金鼎文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園、紫云青鳥(niǎo)云南文化創(chuàng )意博覽園、871文化創(chuàng )意工場(chǎng)等文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)項目建設，加強數字技術(shù)在文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的應用，推動(dòng)數字技術(shù)在新媒體、影視、動(dòng)漫、游戲電競、數字設計、廣告出版等領(lǐng)域的應用，積極發(fā)展數字出版、網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、創(chuàng )意設計等新興產(chǎn)業(yè)。建設昆明數字文化創(chuàng )新中心，匯聚創(chuàng )新資源，開(kāi)展超高清視頻、游戲制作工具、內容可視化呈現、互動(dòng)化傳播、沉浸化體驗等數字文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)前沿及關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、人工智能、虛擬現實(shí)等新技術(shù)對文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造，建設國家文化和科技融合示范基地。
 
      提高文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)開(kāi)放水平。全面推進(jìn)國家文化出口基地建設，鼓勵昆明市文化企業(yè)聯(lián)合重組，打造大型國際化文化產(chǎn)業(yè)集團，積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數字文化創(chuàng )意內容傳播到“一帶一路”沿線(xiàn)國家。建設一批影視拍攝基地，做大昆明“金孔雀”電影展。加強文化創(chuàng )意內容產(chǎn)品在南亞?wèn)|南亞國家的推廣，加強優(yōu)質(zhì)影視、動(dòng)漫、游戲、出版物等面向南亞?wèn)|南亞國家的翻譯、發(fā)行，進(jìn)一步將昆明打造成為面向南亞?wèn)|南亞國家的文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)高地。
 
      3. 健康服務(wù)業(yè)
 
      加快昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區建設。力爭“十四五”末，中國昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區建成并形成良好經(jīng)濟社會(huì )效益，將昆明市打造成為我國西南和南亞?wèn)|南亞地區具有較強影響力的“中國健康之城”。
 
      引進(jìn)高水平醫院來(lái)昆合作辦醫。加快國家心血管病區域醫療中心、國家呼吸區域醫療中心、國家中醫區域醫療中心等項目建設，推動(dòng)更多的國家區域醫療中心建設項目落地昆明。積極與北京301醫院、北京朝陽(yáng)醫院等一批高水平醫院建立戰略合作關(guān)系，在人才培養、學(xué)科建設、遠程醫療等方面，帶動(dòng)昆明健康服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
      加快發(fā)展社會(huì )辦醫。以市場(chǎng)需求為導向，鼓勵發(fā)展一批高水平、國際化、特色化的非公立醫療機構。依托滇中新區、盤(pán)龍區、官渡區發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化的健康管理服務(wù)機構；支持社會(huì )力量深入專(zhuān)科醫療等細分服務(wù)領(lǐng)域，在診斷、中醫、康復、護理、體檢等環(huán)節，打造一批健康服務(wù)品牌。支持第三方專(zhuān)業(yè)機構發(fā)展高水平、國際化、集團化的醫學(xué)檢驗、病理診斷、醫學(xué)影像、消毒供應、血液凈化、安寧療護等專(zhuān)業(yè)醫療服務(wù)，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資源集約共享。依托自貿試驗區昆明片區相關(guān)政策，建設昆明國際診療保健合作中心，規劃打造集“醫、藥、學(xué)、研、康、養、旅”為一體的健康產(chǎn)業(yè)綜合體。
 
      全面發(fā)展中醫藥服務(wù)。充分發(fā)揮中醫藥獨特優(yōu)勢，鼓勵社會(huì )力量以名醫、名藥、名科、名術(shù)為服務(wù)核心，提供流程優(yōu)化、質(zhì)量上乘的中醫醫療、養生保健、康復、養老、健康旅游等服務(wù)。支持提供傳統中醫藥服務(wù)的中醫診所、門(mén)診部連鎖化發(fā)展。推進(jìn)多層次的中醫藥國際合作，提供高端中醫醫療保健服務(wù)；鼓勵有條件的中醫藥機構在中國境內、境外設立中醫藥服務(wù)貿易機構。推進(jìn)國家中醫藥健康旅游示范區、示范基地和示范項目建設。
 
      深入推進(jìn)醫養結合。努力打造醫療健康與養老養生相結合的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，建設一批具有養老養生特色的醫療健康小鎮，打造醫養結合示范養生基地。深化、規范醫療衛生機構和養老機構合作，開(kāi)展多種形式的簽約合作，發(fā)揮互補優(yōu)勢。簡(jiǎn)化醫養結合機構審批登記，鼓勵社會(huì )力量舉辦醫養結合機構，支持社會(huì )辦大型醫養結合機構走集團化、連鎖化發(fā)展道路。鼓勵具備法人資格的醫療機構通過(guò)變更登記事項或經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展養老服務(wù)。鼓勵醫護人員到醫養結合機構執業(yè)，并在職稱(chēng)評定等方面享受同等待遇。
 
      拓展體育健身產(chǎn)業(yè)。依托一批國家級體育運動(dòng)訓練基地，積極發(fā)展體育健身服務(wù)產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力引進(jìn)國內外知名企業(yè)，鼓勵社會(huì )力量投資開(kāi)辦運動(dòng)康復、體質(zhì)測定、健身指導、康體服務(wù)等各類(lèi)服務(wù)機構，滿(mǎn)足多層次運動(dòng)健身需求，建設全國知名的運動(dòng)健身基地。加強與國內外知名體育組織對接，加大體育競賽和體育表演市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，打造具有全國影響力的體育運動(dòng)賽事品牌。推動(dòng)體育賽事與文化旅游、體育經(jīng)紀、青少年體育人才培訓、假期體育研學(xué)等服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展。
 
      4. 商貿服務(wù)業(yè)
 
      圍繞提高方便群眾生活、保障商品質(zhì)量、引導生產(chǎn)發(fā)展和促進(jìn)居民消費的總體要求，創(chuàng )新體制機制，積極培育新型業(yè)態(tài)，加快建立城鄉一體、布局合理、競爭有序、功能完備的現代商貿服務(wù)體系。
 
      建設現代商貿服務(wù)體系。綜合利用大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)打造一批線(xiàn)上服務(wù)新平臺，推動(dòng)商貿服務(wù)數字化、網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展，促進(jìn)商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng )新，推動(dòng)商貿服務(wù)業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下融合、互動(dòng)發(fā)展，構建差異化、特色化、便利化的現代商貿服務(wù)體系。
 
      開(kāi)展商貿服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)。積極推動(dòng)云南昆明俊發(fā)·新螺螄灣國際商貿城開(kāi)展“市場(chǎng)采購貿易”試點(diǎn)工作。繼續扶持“云南名牌產(chǎn)品”、“昆明品牌”、“昆明老字號”發(fā)展。推進(jìn)傳統商貿和實(shí)體商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所向場(chǎng)景化、體驗式、綜合型消費場(chǎng)所轉型，轉變經(jīng)營(yíng)模式，創(chuàng )新組織形式，增強體驗式服務(wù)能力。支持連鎖經(jīng)營(yíng)向多行業(yè)、多業(yè)態(tài)和農村地區延伸。鼓勵社區商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng )新，拓展便民增值服務(wù)。優(yōu)化昆明市商業(yè)空間布局，積極發(fā)展夜經(jīng)濟，開(kāi)發(fā)消費市場(chǎng)潛力。
 
      鼓勵商貿企業(yè)開(kāi)展供應鏈管理服務(wù)業(yè)務(wù)。搭建專(zhuān)業(yè)性供應鏈管理平臺，引導中小型制造業(yè)企業(yè)與供應鏈管理服務(wù)企業(yè)深度融合，提供生產(chǎn)全過(guò)程物料管理、供應鏈金融支持等服務(wù)，逐步形成覆蓋昆明市重點(diǎn)制造業(yè)的智慧供應鏈體系。
 
      支持商品交易市場(chǎng)轉型升級。推動(dòng)批發(fā)業(yè)轉型發(fā)展，加強現貨交易與電子交易相結合，建設集產(chǎn)品交易、信息發(fā)布、電子商務(wù)、物流倉儲功能于一體的新型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。加快推進(jìn)茶葉、花卉、咖啡、橡膠、玉石珠寶、食糖、中藥材、高原特色農產(chǎn)品、水產(chǎn)品、有色金屬等要素交易中心建設，通過(guò)優(yōu)化結構、改善設施、拓展功能、培育品牌、強化特色、開(kāi)拓市場(chǎng)，吸引國內外商流、物流、資金流、信息流向昆明市匯聚。
 
      5. 居民和家庭服務(wù)產(chǎn)業(yè)
 
      堅持市場(chǎng)運作與政府引導相結合、滿(mǎn)足生活需求與促進(jìn)經(jīng)濟結構調整相結合的原則，促進(jìn)居民和家庭服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì )化、品質(zhì)化發(fā)展，有效滿(mǎn)足家庭生活多樣化服務(wù)需求，帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)行業(yè)發(fā)展。力爭“十四五”末，基本建成覆蓋昆明市、惠及全民、較為健全的居民和家庭服務(wù)業(yè)體系。
 
      全力發(fā)展高品質(zhì)居民生活服務(wù)業(yè)。加快建立供給充分、服務(wù)便捷、管理規范、惠及城鄉的居民服務(wù)體系，著(zhù)力提升居民生活便利化、精細化、品質(zhì)化水平。圍繞旅游、健康等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，大力引入星級酒店等高端餐飲、住宿企業(yè)，發(fā)展高端洗染業(yè)、美發(fā)美容業(yè)、健康娛樂(lè )等服務(wù)業(yè)，構建優(yōu)質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)體系，滿(mǎn)足日益升級的服務(wù)消費需求。
 
      提高家庭服務(wù)業(yè)保障水平。完善家庭服務(wù)體系，加強社區生活性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設，提高家庭服務(wù)行業(yè)組織化程度，推進(jìn)規模經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展，發(fā)展大型連鎖家政公司，發(fā)展保潔、嬰幼兒看護、老年人生活照顧和護理、理發(fā)、洗染、配送、維修等家庭服務(wù)，促進(jìn)家庭服務(wù)規范化、標準化發(fā)展。鼓勵支持發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新興家庭服務(wù)業(yè)，推廣基于微信、云平臺的家庭服務(wù)業(yè)手機應用。
 
      6. 房地產(chǎn)業(yè)
 
      堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加快布局長(cháng)租公寓、共享辦公、康養地產(chǎn)、房地產(chǎn)金融等領(lǐng)域，規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
 
      推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩理性發(fā)展。合理規劃商品住房、保障性住房等各類(lèi)住房建設用地計劃、供應量和比例，促進(jìn)居住、商業(yè)和辦公等地產(chǎn)多元化協(xié)調發(fā)展。發(fā)展旅游地產(chǎn)、養老地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、健康生活地產(chǎn)等地產(chǎn)項目，滿(mǎn)足文旅、健康等產(chǎn)業(yè)對商業(yè)空間的需求。積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟。加強老舊樓宇、閑置廠(chǎng)房等低效空間的改造提升，提高資源利用效率。
 
      培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。進(jìn)一步培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，制定相關(guān)支持政策，進(jìn)一步規范交易行為，逐步完善住房租賃配套公共服務(wù)。鼓勵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)龍頭企業(yè)開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)，引進(jìn)和發(fā)展機構化、規�；》孔赓U企業(yè)。
 
      規范發(fā)展住房中介市場(chǎng)。規范房地產(chǎn)估價(jià)、代理和咨詢(xún)等中介服務(wù)，加強對中介機構的中介準入、人員資格、機構資質(zhì)等的管理和核查。鼓勵房屋中介機構充分利用AI（人工智能）、大數據、VR（虛擬現實(shí)）等技術(shù)，提高對房源和房屋經(jīng)紀人的管理水平。
 
      （三）推動(dòng)服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
 
      1. 平臺經(jīng)濟和分享經(jīng)濟
 
      按照“鼓勵創(chuàng )新、包容審慎”的原則，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)規范健康發(fā)展。 
 
      積極發(fā)展平臺經(jīng)濟。大力發(fā)展“平臺+生活”，支持平臺經(jīng)濟與醫療健康、教育培訓、養老家政、文化、旅游、體育等產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展便民服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式，擴大優(yōu)質(zhì)生活服務(wù)供給，滿(mǎn)足群眾多層次多樣化需求。大力發(fā)展“平臺+生產(chǎn)”，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺與新型功能材料、生物醫藥、先進(jìn)裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群深度融合，加快跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設及應用普及，提升現有支柱產(chǎn)業(yè)數字化水平。大力發(fā)展“平臺+交易”，建成并完善南亞?wèn)|南亞大宗商品跨境交易平臺、花卉等特色資源類(lèi)交易平臺、文化藝術(shù)品等權益類(lèi)交易平臺，顯著(zhù)提升商品、服務(wù)和資源要素的跨境流通效率。  
 
      有序發(fā)展分享經(jīng)濟。以商務(wù)流通、教育、交通出行為重點(diǎn)，推動(dòng)生活消費領(lǐng)域分享經(jīng)濟新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品的規范有序發(fā)展。推動(dòng)分享經(jīng)濟模式在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和支柱產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節和研發(fā)環(huán)節發(fā)揮更大作用，探索基于各類(lèi)生產(chǎn)、研發(fā)資源共享的協(xié)同制造和科研眾包活動(dòng)，實(shí)現生產(chǎn)制造、研發(fā)試驗、維修維護、工業(yè)設計等資源的充分利用。
 
      加強數據共享。加強政府部門(mén)與平臺經(jīng)濟、分享經(jīng)濟企業(yè)的數據共享，進(jìn)一步歸集昆明市市場(chǎng)主體信息和各類(lèi)涉企許可信息，為平臺經(jīng)濟和分享經(jīng)濟企業(yè)依法依規核驗經(jīng)營(yíng)者、其他參與方的資質(zhì)信息管理及信息安全提供保障。暢通政企數據雙向流通機制，推動(dòng)平臺經(jīng)濟和分享經(jīng)濟領(lǐng)域盡快建立數據資源確權、流通、交易、應用開(kāi)發(fā)規則和流程。
 
      2. 總部經(jīng)濟
 
      堅持發(fā)展總部經(jīng)濟與調整產(chǎn)業(yè)結構相結合、培育本地企業(yè)總部和引進(jìn)外來(lái)企業(yè)總部相結合、發(fā)展總部經(jīng)濟與完善城市功能相結合，著(zhù)力構建有利于總部經(jīng)濟發(fā)展的要素生態(tài)和政策體系。力爭到“十四五”末，昆明市各類(lèi)企業(yè)總部超過(guò)300家，集聚效應明顯增強。
 
      緊緊圍繞昆明市區域性國際經(jīng)濟貿易中心建設部署，在全市服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的核心區特別是自貿試驗區昆明片區，依托專(zhuān)業(yè)型、主題型、地標型商貿綜合體、中央商務(wù)區高效集聚發(fā)展總部經(jīng)濟。積極發(fā)揮政策導向作用，落實(shí)各項配套扶持政策，營(yíng)造最優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境。鼓勵本地優(yōu)勢企業(yè)通過(guò)建立現代企業(yè)制度實(shí)現內部產(chǎn)權重整和外部兼并擴張，有效打造總部經(jīng)濟形態(tài)。積極引進(jìn)市外、境外企業(yè)（機構）總部，吸引國內、南亞?wèn)|南亞地區的區域性、職能型企業(yè)總部落地昆明。
 
      3. 服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)

      加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、高附加值、高品質(zhì)、高效益轉型升級，推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)成為昆明市現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支撐。力爭到“十四五”末建成5個(gè)以上具有一定規模、特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)示范園，培育10家以上信息技術(shù)外包和制造業(yè)融合發(fā)展示范企業(yè)，全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)總額超過(guò)20億元。
 
      大力發(fā)展以系統及應用的設計、開(kāi)發(fā)、運營(yíng)維護為主的信息技術(shù)服務(wù)外包，加速推進(jìn)制造業(yè)智能化。大力推動(dòng)醫療信息化、圖像傳輸、生物醫藥、中醫藥等領(lǐng)域的研發(fā)服務(wù)外包，助力一批生物醫藥研發(fā)領(lǐng)域外包企業(yè)向科研服務(wù)提供商轉型。依托自貿試驗區昆明片區建設，重點(diǎn)發(fā)展與國際接軌的會(huì )計、法律、設計等領(lǐng)域服務(wù)外包，支持相關(guān)機構赴境外發(fā)展和對外合作。大力支持業(yè)務(wù)運營(yíng)服務(wù)外包，鼓勵企業(yè)特別是國有企業(yè)依法合規剝離非核心業(yè)務(wù)，購買(mǎi)供應鏈、呼叫中心、互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)推廣、金融后臺、采購等運營(yíng)服務(wù)。引進(jìn)一批國內外大型服務(wù)外包企業(yè)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權和自主品牌的本地服務(wù)外包骨干企業(yè)。

      4. 人力資源服務(wù)業(yè)
 
      堅持以人為本、人才優(yōu)先，提升人力資源服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國際化水平，培育一批有核心產(chǎn)品、成長(cháng)性好、具有區域性國際競爭力的綜合性人力資源服務(wù)骨干企業(yè)。
 
      推動(dòng)人力資源服務(wù)企業(yè)探索新興業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)服務(wù)產(chǎn)品，拓展服務(wù)內容，創(chuàng )新服務(wù)方式，提升人力資源服務(wù)供給水平。促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，鼓勵發(fā)展有市場(chǎng)、有特色、有潛力的專(zhuān)業(yè)人力資源服務(wù)機構，構建多層次、多元化的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。完善招聘、高級人才尋訪(fǎng)、勞務(wù)派遣、就業(yè)和創(chuàng )業(yè)指導、培訓、人力資源測評、人力資源服務(wù)外包、人力資源管理咨詢(xún)、人事檔案管理和社會(huì )保障事務(wù)代理等就業(yè)服務(wù)產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)開(kāi)展人力資源外包、高級人才尋訪(fǎng)、人才測評、人力資源管理咨詢(xún)等新興業(yè)態(tài)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)。鼓勵支持人力資源服務(wù)機構注冊和使用自主人力資源服務(wù)商標，著(zhù)力打造一批國際化、全國化、區域化、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)品牌。
 
      四、 昆明市現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑
 
      加快形成“服務(wù)+”模式的現代服務(wù)業(yè)發(fā)展新路徑，引領(lǐng)全省現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)現現代服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端延伸。
 
     （一）實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略
 
      加快技術(shù)創(chuàng )新在現代服務(wù)業(yè)的推廣和應用。依托國家大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新示范基地，建立覆蓋技術(shù)創(chuàng )新全鏈條的專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò )化、規�；姆⻊�(wù)體系。推動(dòng)人工智能、云計算、大數據等新技術(shù)在服務(wù)領(lǐng)域深度應用，提升現代服務(wù)業(yè)數字化、智能化發(fā)展水平，增強個(gè)性化、多樣化、柔性化服務(wù)能力。強化多元化、多層次綜合研究機構、企業(yè)技術(shù)中心、實(shí)驗室和基地建設，持續開(kāi)展現代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、標準規范、應用實(shí)踐等方面的研究、開(kāi)發(fā)與應用，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)持續創(chuàng )新發(fā)展。
 
      促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng )新。推動(dòng)智慧物流、服務(wù)外包、醫養結合、遠程醫療、遠程教育等新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵電商企業(yè)加快線(xiàn)上線(xiàn)下融合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、服務(wù)鏈加強上下游聯(lián)動(dòng)，為消費者提供更好的購物體驗和更精準的服務(wù)推薦。支持互聯(lián)網(wǎng)和生活性服務(wù)龍頭企業(yè)創(chuàng )新住宿、餐飲、家政、養生等服務(wù)的線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展模式，改造提升供應鏈，促進(jìn)服務(wù)供給的多樣化、個(gè)性化。通過(guò)優(yōu)化服務(wù)、整合信息、健全管理等，吸引新業(yè)態(tài)新模式重大項目、龍頭企業(yè)聚集，培育新業(yè)態(tài)新模式集聚示范區。
 
      （二）實(shí)施融合互動(dòng)戰略
 
      推動(dòng)農業(yè)與現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)科技服務(wù)與農業(yè)深度融合，鼓勵高校和科研機構參與都市農業(yè)建設，建立農業(yè)科技聯(lián)盟。完善農業(yè)信息化服務(wù)體系，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等技術(shù)手段改造傳統農業(yè)。加快實(shí)施冷鏈物流標準化，逐步解決鮮活農產(chǎn)品“最后一公里”瓶頸問(wèn)題。全面推行農業(yè)標準化服務(wù)體系，抓緊落實(shí)和推行產(chǎn)地準出、市場(chǎng)準入制度，對蔬菜、果品等重要農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行全天候檢測監測，實(shí)行多部門(mén)共同監管，確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全。構建農業(yè)公共服務(wù)平臺，有效集成人才服務(wù)、科技資訊、信息服務(wù)、裝備服務(wù)等資源，提高資源的使用效率。
 
      推動(dòng)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合。加快推進(jìn)昆明高新區先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)融合試點(diǎn)工作，通過(guò)現代供應鏈、價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈重構，加速推進(jìn)制造業(yè)的服務(wù)化進(jìn)程。發(fā)展服務(wù)型制造，促進(jìn)制造企業(yè)向創(chuàng )意孵化、研發(fā)設計、售后服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，建立“產(chǎn)品+服務(wù)”盈利新模式。鼓勵有條件的制造企業(yè)向設計咨詢(xún)、設備制造及采購、施工安裝、維護管理等一體化服務(wù)總集成總承包商轉變。支持制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)輸出專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，面向全行業(yè)提供市場(chǎng)調研、研發(fā)設計、工程總包和系統控制等服務(wù)。鼓勵制造企業(yè)優(yōu)化供應鏈管理，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同制造。
 
      推動(dòng)新經(jīng)濟與現代服務(wù)業(yè)互動(dòng)融合。大力發(fā)展新零售、新物流、新金融、新消費，形成新的現代服務(wù)業(yè)集群和生態(tài)系統。完善服務(wù)業(yè)供應鏈管理、企業(yè)流程再造和精細化服務(wù)，由單一服務(wù)環(huán)節向提供全過(guò)程服務(wù)轉變，由提供一般服務(wù)向綜合性服務(wù)轉變。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng )新鏈進(jìn)行融合，推進(jìn)形成現代服務(wù)業(yè)發(fā)展合力。
 
      （三）實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰略
 
      抓住國家文化出口基地和自貿試驗區昆明片區建設機遇，擴大現代服務(wù)業(yè)對內對外開(kāi)放，引領(lǐng)云南省現代服務(wù)業(yè)新一輪全面開(kāi)放。
 
      加強昆明市現代服務(wù)業(yè)對內合作發(fā)展。加強與京津冀、成渝、珠三角、長(cháng)三角等區域的合作機制、溝通渠道建設，積極與現代服務(wù)業(yè)發(fā)展資源豐富地區的產(chǎn)業(yè)園區、研發(fā)機構、科技市場(chǎng)、創(chuàng )投協(xié)會(huì )等平臺機構合作，建立合作園區、產(chǎn)業(yè)項目、創(chuàng )新項目、成果轉化、人才培養等方式的深層次現代服務(wù)業(yè)合作機制，拓展昆明市現代服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間。積極參與“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶建設，主動(dòng)對接京津冀協(xié)調發(fā)展戰略，加強資本引進(jìn)、渠道建設、市場(chǎng)對接。積極承接高端服務(wù)人才、科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)和跨國服務(wù)業(yè)總部轉移，努力形成內外聯(lián)動(dòng)、互為支撐的現代服務(wù)業(yè)區域合作新格局。
 
      推動(dòng)昆明現代服務(wù)業(yè)面向南亞?wèn)|南亞全面開(kāi)放發(fā)展。深化國際服務(wù)經(jīng)濟合作，依托中國—中南半島經(jīng)濟走廊、孟中印緬經(jīng)濟走廊、中老經(jīng)濟走廊、中緬經(jīng)濟走廊4條對外開(kāi)放走廊，加強對外開(kāi)放合作。加強開(kāi)放服務(wù)載體建設，充分利用自貿試驗區昆明片區建設契機，擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，引領(lǐng)昆明市服務(wù)貿易、商貿、旅游、科技等服務(wù)業(yè)的國際化發(fā)展。高效推動(dòng)昆明綜合保稅區、高新保稅物流中心、騰俊國際陸港保稅物流中心建設營(yíng)運，深化跨境物流通道合作，積極引進(jìn)保稅物流、保稅貿易、保稅服務(wù)、跨境電子商務(wù)等項目入駐。加強開(kāi)放服務(wù)平臺建設，辦好昆交會(huì )、南博會(huì )、中國國際旅游交易會(huì )等重大展會(huì )。支持南亞?wèn)|南亞國家在昆明市設立領(lǐng)事館和商務(wù)辦事機構，把昆明建成云南對外文化交流合作和發(fā)展高端服務(wù)的前沿窗口。推動(dòng)建設外向型產(chǎn)業(yè)基地，支持現代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)到南亞?wèn)|南亞國家投資興業(yè)，帶動(dòng)國內技術(shù)、設備、服務(wù)出口。
 
      （四）實(shí)施改革促動(dòng)戰略
 
      強化改革創(chuàng )新引領(lǐng)作用，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展方式轉變，激發(fā)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展活力和潛力。
 
      著(zhù)力推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)供給側結構性改革。樹(shù)立“服務(wù)創(chuàng )造價(jià)值、服務(wù)提升產(chǎn)業(yè)、服務(wù)改善生活”的理念，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)供給側結構性改革。降低制度性交易成本。厘清政府與市場(chǎng)邊界，減少行政審批事項，激發(fā)現代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。為企業(yè)減負。進(jìn)一步制定相關(guān)政策降低現代服務(wù)業(yè)企業(yè)的稅收負擔，讓企業(yè)發(fā)展“輕裝上陣”。推動(dòng)傳統服務(wù)業(yè)模式再造，圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”，加強業(yè)態(tài)渠道創(chuàng )新和流通模式創(chuàng )新，推動(dòng)商業(yè)與旅游、文化、休閑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開(kāi)展體驗營(yíng)銷(xiāo)、定制營(yíng)銷(xiāo)，滿(mǎn)足人們多元化消費需求。
 
      有效發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用。完善現代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準入制度，清理廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的規定和做法，促進(jìn)服務(wù)和要素自由流動(dòng)、平等交換。全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度和公平競爭審查制度，放寬民間資本市場(chǎng)準入領(lǐng)域，在融資服務(wù)、財稅政策、土地使用等方面對各類(lèi)投資主體同等對待。全面推進(jìn)非基本公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)化和供給模式多元化。
 
      全面深化體制機制改革。切實(shí)落實(shí)國家有關(guān)現代服務(wù)業(yè)扶持的各種政策，積極爭取國家人才和知識產(chǎn)權政策、科技開(kāi)發(fā)政策、金融產(chǎn)品試點(diǎn)政策等，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)創(chuàng )新升級。進(jìn)一步轉變政府職能，對現代服務(wù)業(yè)實(shí)行分類(lèi)指導。破除制度性障礙，支持民營(yíng)企業(yè)、社會(huì )組織參與提供公共服務(wù)。全面推進(jìn)各類(lèi)公共文化、體育場(chǎng)館免費或低收費向社會(huì )公眾開(kāi)放。加快政務(wù)信息系統整合，建立昆明市統一、多級互聯(lián)的數據共享交換平臺體系。建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，提高柔性化治理、精細化服務(wù)水平。
 
      （五）實(shí)施質(zhì)量聯(lián)動(dòng)戰略
 
      助推現代服務(wù)業(yè)“品牌昆明”建設，建立昆明現代服務(wù)業(yè)標準體系，建設適應現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的現代質(zhì)量治理體系，有效推動(dòng)昆明現代服務(wù)業(yè)的質(zhì)量提升。

      助推現代服務(wù)業(yè)“品牌昆明”建設。加大現代服務(wù)業(yè)品牌建設的扶持力度、探索實(shí)施品牌戰略的新模式、統籌政府和社會(huì )資源，開(kāi)展品牌宣傳。引導各地區挖掘服務(wù)的文化內涵，實(shí)施現代服務(wù)業(yè)“三名”工程，即培育一批知名品牌、知名企業(yè)和知名企業(yè)家。全面提升“品牌昆明”在國內外的影響力和知名度。
 
      推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)標準化體系建設。建立與國際標準和國家標準相互配套、協(xié)調一致的現代服務(wù)業(yè)標準體系。組織開(kāi)展現代服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)示范，加強現代服務(wù)行業(yè)重要標準的實(shí)施，組織制定一批急需和重要的現代服務(wù)行業(yè)地方標準。鼓勵企業(yè)自主提高服務(wù)領(lǐng)域標準化水平，增強服務(wù)業(yè)核心競爭力。加快建立標準資源社會(huì )公共服務(wù)平臺，通過(guò)政策鼓勵各類(lèi)社會(huì )主體參與現代服務(wù)業(yè)標準制定（修訂）。
 
      五、 進(jìn)一步強化昆明市現代服務(wù)業(yè)發(fā)展載體支撐
 
      堅持集聚發(fā)展的原則，加快形成市域功能組團、重點(diǎn)園區與龍頭企業(yè)三位一體、相互支撐的現代服務(wù)業(yè)發(fā)展載體體系，打造市區融合、高度集聚、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、功能完善的現代服務(wù)業(yè)載體形態(tài)。
 
      （一）統籌發(fā)展現代服務(wù)業(yè)市域功能組團
 
      在充分考慮主體功能、要素資源、產(chǎn)業(yè)基礎、城市環(huán)境、需求導向等因素的基礎上，統籌打造形成4個(gè)現代服務(wù)業(yè)市域功能組團，引領(lǐng)昆明市現代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。
 
      ——主城四區功能組團。五華區、盤(pán)龍區、西山區、官渡區的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展基礎好、潛力大，具有人口密集、城市功能完備、創(chuàng )新活力充足等特點(diǎn)，作為昆明市現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心區，重點(diǎn)發(fā)展文化創(chuàng )意、現代金融、總部經(jīng)濟等附加值高、產(chǎn)城融合度高的現代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)。
 
      ——呈貢區功能組團。作為昆明市科教資源和高端智力資源最豐富的區域，圍繞打造“世界春城花都、現代科創(chuàng )新城、健康頤養新區、國際門(mén)戶(hù)樞紐”的戰略目標，重點(diǎn)發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、平臺經(jīng)濟和分享經(jīng)濟、人力資源服務(wù)業(yè)。
 
      ——自貿試驗區功能組團。自貿試驗區昆明片區作為昆明市開(kāi)放程度最高、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)、產(chǎn)業(yè)配套最全的區域，加強與空港經(jīng)濟區聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展航空物流、數字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，建設面向南亞?wèn)|南亞的互聯(lián)互通樞紐、信息物流中心和文化教育中心。
 
      ——滇中新區功能組團。安寧市、嵩明縣和官渡區部分區域。作為我國面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的重要支點(diǎn)和云南省先進(jìn)制造業(yè)集聚發(fā)展的重要區域，重點(diǎn)發(fā)展與先進(jìn)制造業(yè)有效匹配、深度融合的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
 
      （二）加快建設一批現代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)功能區

      按照昆明市現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的功能定位和空間規劃的統籌安排，依托區域資源稟賦、文化基礎和交通條件，推動(dòng)服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展，規劃建設一批產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展集約、功能集成的現代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)功能區，作為現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體和產(chǎn)業(yè)競爭高地，成為昆明市現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要增長(cháng)極。
 
      ——現代物流業(yè)重點(diǎn)功能區。依托王家營(yíng)物流聚集區、南亞國際陸港物流聚集區、空港物流聚集區、昆明保稅區物流聚集區、宜良國際陸港物流聚集區、晉寧騰俊國際陸港物流聚集區和楊林物流聚集區等7個(gè)物流集聚區，進(jìn)一步構建形成以陸港為主要物流節點(diǎn)、以戰略交通線(xiàn)為物流通道、以戰略口岸和經(jīng)濟走廊沿線(xiàn)城市為物流支點(diǎn)的輻射西南地區和南亞?wèn)|南亞的現代物流體系，發(fā)揮在國際通道大格局中的關(guān)鍵支撐作用。
 
      ——信息服務(wù)業(yè)重點(diǎn)功能區。進(jìn)一步發(fā)揮云南省數字經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和昆明國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區在信息服務(wù)業(yè)方面的引領(lǐng)作用。呈貢信息產(chǎn)業(yè)園區要充分利用大學(xué)城的科研、教育和人才等優(yōu)勢，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用、超級計算、空間地理信息等領(lǐng)域超前布局一批數字產(chǎn)業(yè)化重大項目。昆明國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區要積極探索信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合的昆明模式，以云南軟件園為依托重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)數字化領(lǐng)域推動(dòng)行業(yè)解決方案和系統集成產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
 
      ——跨境電子商務(wù)重點(diǎn)功能區。以國務(wù)院批復設立中國（昆明）跨境電子商務(wù)綜合試驗區為契機，依托昆明綜合保稅區、昆明高新保稅物流中心、騰俊國際陸港保稅物流中心等海關(guān)特殊監管區域，加快跨境電子商務(wù)市場(chǎng)主體培育，建成一批布局合理、功能齊全、服務(wù)完善的跨境電子商務(wù)園區。依托五華區、安寧區、晉寧區、空港經(jīng)濟區、尋甸縣等地特色產(chǎn)業(yè)園區打造若干跨境電子商務(wù)制造業(yè)和特色農產(chǎn)品出口園區。
 
      ——現代金融業(yè)重點(diǎn)功能區。大力推進(jìn)昆明國際金融小鎮建設，建設成為金融業(yè)態(tài)多元，配套功能完備，在西部地區具有較強市場(chǎng)競爭力，輻射南亞?wèn)|南亞的現代金融業(yè)聚集區。
 
      ——旅游業(yè)重點(diǎn)功能區。整合昆明市旅游資源，以打造昆明全域旅游品牌為目標，推動(dòng)旅游文化要素集聚發(fā)展，建設五華環(huán)翠湖都市旅游功能區、盤(pán)龍世博園都市旅游功能區、西山旅游風(fēng)景區、度假區環(huán)湖生態(tài)旅游圈、晉寧大灣片區旅游康養產(chǎn)業(yè)功能區、九石阿喀斯特文化旅游度假圈、紅土地—轎子山文化旅游運動(dòng)休閑圈和嵩明嘉麗澤—長(cháng)松園國際化全域旅游示范區等旅游重點(diǎn)功能集聚區。
 
      ——文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)功能區。以五華區、盤(pán)龍區、官渡區、西山區和呈貢區為核心，全力打造文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。以安寧市、晉寧縣、富民縣、宜良縣、嵩明縣、石林縣、陽(yáng)宗海風(fēng)景區等為主體打造文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展區，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、影視拍攝等業(yè)態(tài)。以東川區、祿勸縣、尋甸縣等為主體打造文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射區，重點(diǎn)發(fā)展民族民間工藝品、特色文化旅游等產(chǎn)業(yè)。結合昆明市交通基礎設施和產(chǎn)業(yè)布局，打造六條文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，即：主城—晉寧—玉溪—紅河發(fā)展帶，重點(diǎn)發(fā)展休閑娛樂(lè )、民族工藝品等業(yè)態(tài)；主城—宜良—石林—文山發(fā)展帶發(fā)展休閑娛樂(lè )、民族工藝品等業(yè)態(tài)；主城—安寧—楚雄—大理發(fā)展帶重點(diǎn)發(fā)展休閑娛樂(lè )等業(yè)態(tài)；主城—富民—祿勸—攀枝花發(fā)展帶重點(diǎn)發(fā)展文化休閑、民族工藝品等業(yè)態(tài)；主城—尋甸—東川—昭通發(fā)展帶重點(diǎn)發(fā)展特色文化、民族工藝品等業(yè)態(tài)；主城—嵩明—曲靖發(fā)展帶重點(diǎn)發(fā)展印刷包裝創(chuàng )意設計、教育咨詢(xún)、特色文化等業(yè)態(tài)。
 
      ——醫療健康服務(wù)業(yè)重點(diǎn)功能區。依托高新區馬金鋪片區建設國家級生物產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展醫藥制造產(chǎn)業(yè)，打造生物醫藥聚集片區。依托盤(pán)龍茨壩片區重點(diǎn)發(fā)展生物科技、基因檢測、精準醫療等產(chǎn)業(yè)，打造生命科學(xué)聚集片區。依托晉寧滇池南岸片區，重點(diǎn)發(fā)展健康養老產(chǎn)業(yè)，打造健康養老聚集片區。依托區域特色健康服務(wù)資源，打造安寧溫泉健身康養極、嵩明高原運動(dòng)極、陽(yáng)宗海休閑康體極和五華區心血管疾病康復療養極。
 
      ——總部經(jīng)濟重點(diǎn)功能區。以城市功能核心區為支撐，發(fā)揮現有區位優(yōu)勢和服務(wù)功能，在北京路沿線(xiàn)中央商務(wù)核心區域、關(guān)上巫家壩片區、滇池路廣福路片區、環(huán)湖路國際會(huì )展中心片區、空港經(jīng)濟區李其片區、彩云路沿線(xiàn)至呈貢區打造一批區域性金融總部、大型企業(yè)集團總部、高端商貿商務(wù)企業(yè)總部、跨境電子商務(wù)企業(yè)總部、文化創(chuàng )意科技研發(fā)企業(yè)總部、醫療健康服務(wù)企業(yè)總部等不同類(lèi)型總部經(jīng)濟集聚區。

      （三）培育壯大現代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體

      進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化商事制度改革，針對現代服務(wù)業(yè)企業(yè)特點(diǎn)實(shí)施一批新的營(yíng)商便利化舉措，壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限和簡(jiǎn)易注銷(xiāo)時(shí)限，放寬市場(chǎng)準入。取消或簡(jiǎn)化前置審批事項，規范各類(lèi)資質(zhì)資格認定事項。深入推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)企業(yè)減負專(zhuān)項行動(dòng)，全面落實(shí)國家各項稅收優(yōu)惠政策。
加大本地優(yōu)勢企業(yè)培育力度。選擇一批主業(yè)突出、企業(yè)規模較大、核心競爭力較強的企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持。鼓勵企業(yè)加快原地升級，支持優(yōu)勢企業(yè)對相關(guān)企業(yè)的兼并重組，通過(guò)產(chǎn)品、資產(chǎn)和資本運作，實(shí)現規模擴張。鼓勵企業(yè)實(shí)施跨區域跨行業(yè)的兼并重組，實(shí)現跨國經(jīng)營(yíng)。支持企業(yè)創(chuàng )建自主品牌和參與現代服務(wù)業(yè)國家標準和行業(yè)規范制定，擴大影響力。
 
      加強外部產(chǎn)業(yè)資源導入力度。圍繞現代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向，以有效集聚產(chǎn)業(yè)要素資源為目標，推動(dòng)招商引資與“招才引智”相結合，將招商的重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)項目轉向創(chuàng )業(yè)團隊和創(chuàng )新人才。通過(guò)制定計劃、完善配套政策和招商激勵機構、強化多渠道招商隊伍建設，有序實(shí)施現代服務(wù)業(yè)專(zhuān)題招商推介活動(dòng)。每年爭取引入10個(gè)具有較強影響力和外溢效應的現代服務(wù)業(yè)重大項目。

      六、 保障措施

      現代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作事關(guān)昆明市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的方方面面，確�，F代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作有序推進(jìn)，必須采取有效的組織保障、要素保障和制度保障措施。

      （一）強化組織保障
      建立統籌協(xié)調、分工協(xié)作、多方聯(lián)動(dòng)的現代服務(wù)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機制，構建政府引導、社會(huì )參與、行業(yè)自律的全方位組織工作體系。

      1. 加大協(xié)調力度

      研究制定現代服務(wù)業(yè)重大戰略和政策。按年度、分行業(yè)制定重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)年度攻堅計劃，明確年度發(fā)展攻堅目標、重點(diǎn)領(lǐng)域和責任部門(mén)并細化指標分解，責任落實(shí)到人。

      2. 發(fā)揮好部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度作用

      進(jìn)一步用好昆明市服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度，提升跨部門(mén)和跨區域協(xié)調效率，推動(dòng)規劃逐年按計劃實(shí)施，出臺推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大政策，督促規劃落實(shí)，統籌協(xié)調各部門(mén)和各區域間服務(wù)業(yè)重點(diǎn)工作。

      （二）強化制度保障
      建立健全現代服務(wù)業(yè)信用體系、統計體系和知識產(chǎn)權保護體系，維護市場(chǎng)競爭，營(yíng)造有利于現代服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的體制環(huán)境。

      1. 加強信用體系建設
      加強信用信息記錄、整合和應用，完善守信聯(lián)合獎勵和失信聯(lián)合懲戒機制，加快公共信用信息平臺體系建設，培育發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)，逐步增強各類(lèi)社會(huì )主體信用意識。鼓勵信用產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和創(chuàng )新，滿(mǎn)足多層次、專(zhuān)業(yè)化的信用服務(wù)需求。強化信用信息共享，健全以組織機構代碼和身份證號碼等為基礎的實(shí)名制信息共享平臺。完善信用信息披露制度，形成涵蓋法律、行政、市場(chǎng)等手段的失信行為聯(lián)合懲戒機制。

      2. 完善統計體系建設
      參考國際慣例和國內相關(guān)標準，完善現代服務(wù)業(yè)分類(lèi)標準和統計指標體系，強化金融、信息、文創(chuàng )、旅游、會(huì )展、物流、健康服務(wù)等領(lǐng)域統計工作。加強對現代服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)監測，逐步形成年度、季度統計信息發(fā)布制度，提供決策支撐和考核標準。

      3. 強化知識產(chǎn)權保護體系建設
      推進(jìn)知識產(chǎn)權服務(wù)體系建設，促進(jìn)知識產(chǎn)權創(chuàng )造運用，加大知識產(chǎn)權執法力度，保護創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)積極性。引導企業(yè)增強知識產(chǎn)權保護意識，鼓勵企業(yè)加大知識產(chǎn)權保護投入，支持中介機構拓展知識產(chǎn)權服務(wù)領(lǐng)域，增強知識產(chǎn)權執法力度，構建知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理體系。完善知識產(chǎn)權評估制度，建立預警、維權和爭端解決機制。
 
      （三）強化要素保障
      完善現代服務(wù)業(yè)資金供給模式，創(chuàng )新土地供應政策，構建人才吸引培養體系，不斷提升現代服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

       1. 完善資金供應模式
      構建“專(zhuān)項資金+投資基金+購買(mǎi)服務(wù)”的財政綜合支持體系，積極吸引各類(lèi)社會(huì )資本進(jìn)入現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。拓寬現代服務(wù)業(yè)企業(yè)融資渠道，支持符合條件的現代服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)行短期融資券、項目收益票據、資產(chǎn)支持票據等直接債務(wù)融資工具，利用知識產(chǎn)權質(zhì)押、商標權質(zhì)押、信用保險保單質(zhì)押、股權質(zhì)押、商業(yè)保理等市場(chǎng)化方式融資，引導投融資機構擴大對中小服務(wù)業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)規模。鼓勵支持金融機構單設現代服務(wù)業(yè)運營(yíng)團隊和信貸規模，推出供應鏈融資、商圈貸等多樣化金融產(chǎn)品，擴大服務(wù)業(yè)企業(yè)貸款抵（質(zhì)）押品范圍。加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款等政策支持力度，完善保費補貼政策和風(fēng)險分擔機制，支持服務(wù)業(yè)企業(yè)利用保險分散運營(yíng)風(fēng)險。
 
      2. 創(chuàng )新土地供應政策
      充分保障現代服務(wù)業(yè)發(fā)展用地需求，優(yōu)先保障健康服務(wù)、現代物流、文化創(chuàng )意、信息服務(wù)、電子商務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。盤(pán)活存量土地資源，對現代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目，在條件允許的情況下，可適當提高土地容積率。對于通過(guò)招拍掛獲取的土地，服務(wù)業(yè)企業(yè)可以按照國家規定，實(shí)行土地出讓金延長(cháng)期限分期支付政策。對于符合條件的租賃型企業(yè)，實(shí)行租金折扣和“一事一議”政策。
 
      3. 構建人才吸引培養體系
      積極構建靈活寬松的現代服務(wù)業(yè)人才儲備發(fā)展機制，引進(jìn)和培養現代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需高層次創(chuàng )新型人才和實(shí)用技能型人才。強化人才獎勵與保障，推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展從人口紅利向人才紅利轉變。制定并實(shí)施人才交流計劃，加深與東中部地區和南亞?wèn)|南亞國家的現代服務(wù)業(yè)人才交流合作，引進(jìn)具有較強業(yè)務(wù)拓展能力和綜合協(xié)調能力的高層次綜合管理人才，引進(jìn)熟悉南亞?wèn)|南亞相關(guān)金融、法律、醫療體系等方面的專(zhuān)業(yè)人才。積極推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)人才培養計劃，引導高等院校增設現代服務(wù)業(yè)緊缺專(zhuān)業(yè)，發(fā)展多層次、多類(lèi)型的服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)教育。

 

文章來(lái)源于昆明市人民政府辦公室

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