西安市發(fā)布《西安市“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》-川投云鏈

導讀

西安將建設成為數字絲綢之路核心區、中國內陸開(kāi)放新高地、國家數字經(jīng)濟示范區和西部數字經(jīng)濟引領(lǐng)區。

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為把握數字化發(fā)展新機遇，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間，推動(dòng)西安市數字經(jīng)濟健康發(fā)展。日前，西安市人民政府印發(fā)了《西安市“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》

《規劃》提出發(fā)展目標，到2025年，全市數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重不低于10%，數字經(jīng)濟成為西安經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，將西安市建成西部領(lǐng)先、具有廣泛影響力的數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展高地。

《規劃》提出統籌數字經(jīng)濟發(fā)展布局，形成“一域兩核三帶多點(diǎn)”的數字經(jīng)濟發(fā)展空間布局。

“一域”：依托西安主城區，打造服務(wù)業(yè)升級域，重點(diǎn)推進(jìn)數字絲路、數字文化、數字旅游、數字體育等服務(wù)業(yè)數字化轉型升級。

“兩核”：將西安高新區、西安航天基地打造成為西安數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區，將西咸新區打造成為西安數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展核心區。

“三帶”：打造科技研發(fā)帶、工業(yè)轉型帶和數字絲路帶。

規劃內容如下

西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃的通知

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《西安市“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

西安市人民政府辦公廳

2022年10月28日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

西安市“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃

為把握數字化發(fā)展新機遇，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間，推動(dòng)西安市數字經(jīng)濟健康發(fā)展，根據國家《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》《陜西省“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》和《西安市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》總體部署，制定本規劃。

一、發(fā)展現狀與趨勢

（一）發(fā)展現狀

“十三五”時(shí)期，我市認真貫徹落實(shí)國家數字經(jīng)濟發(fā)展戰略，在信息基礎設施建設、數字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數字化轉型、數字技術(shù)創(chuàng )新及數字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面取得初步成效，呈現加速發(fā)展的良好態(tài)勢。

1．信息基礎設施逐步優(yōu)化完善。“十三五”期間，我市大力實(shí)施光網(wǎng)支撐能力提升、光網(wǎng)城市質(zhì)量提升、電信普遍服務(wù)質(zhì)量提升、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )覆蓋和IPv6部署推進(jìn)等工程，全市通信基礎設施支撐能力和建設水平不斷提升。截至“十三五”末，全市光纜線(xiàn)路總長(cháng)度達到92.11萬(wàn)公里，新建樓宇光網(wǎng)覆蓋率達到100%，累計建成5G基站超過(guò)1.4萬(wàn)個(gè)。西安國際互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)用通道獲批并建成開(kāi)通，西安國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)網(wǎng)間帶寬提升至650Gbps。華為云（西北）聯(lián)合創(chuàng )新中心、百度云計算（西安）中心、阿里云創(chuàng )新中心、騰訊云（絲路）總部等領(lǐng)軍企業(yè)云中心相繼落地，全市云基礎設施逐漸完善。超算（西安）中心納入國家超算體系。

2．數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程不斷加快。我市先后獲批國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區、中國軟件名城創(chuàng )建試點(diǎn)城市、國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市及國家級云計算服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)示范區等。全市現有人工智能企業(yè)300余家，核心產(chǎn)值突破150億元，建成雁塔區未來(lái)人工智能計算中心、西咸新區5G人工智能計算平臺等智算平臺。全市已逐步形成集成電路、智能終端、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，引育華為、中興、中軟國際為代表的百余家國內知名企業(yè)。2020年，全市電子信息制造業(yè)規上工業(yè)總產(chǎn)值突破1200億元，三星、中興、比亞迪電子、華天等龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。三星閃存芯片二期、奕斯偉硅產(chǎn)業(yè)基地、榮耀科技園等支柱產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)，隆基29GW高效單晶電池、“一帶一路”臨港產(chǎn)業(yè)園等重大項目進(jìn)展順利。

3．傳統產(chǎn)業(yè)數字轉型升級加速。藍田縣獲評全國電子商務(wù)進(jìn)農村示范縣，周至縣智慧農業(yè)示范點(diǎn)已啟動(dòng)建設，阿里云農業(yè)大腦—人工智能系統等加速推廣應用，推動(dòng)我市現代農業(yè)提質(zhì)增效。智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸等融合新模式快速普及。“陜鼓模式”、法士特面向商用車(chē)供應鏈的協(xié)同制造服務(wù)支撐平臺、中興通訊智能終端等入選優(yōu)秀案例。“唐+”便利店、無(wú)人售貨車(chē)、智慧咨詢(xún)亭等數字應用落地傳統景區，“數字+線(xiàn)上體驗”文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不斷成熟。建成易點(diǎn)天下出海產(chǎn)業(yè)園等生態(tài)平臺，進(jìn)一步推動(dòng)了跨境電商快速發(fā)展。

4．數字技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展基礎良好。“十三五”期間，全市研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重保持在5%左右，居全國副省級城市前列。全面創(chuàng )新改革試驗區、國家自主創(chuàng )新示范區和國家“雙創(chuàng )”基地建設取得明顯成效，為數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供了良好的基礎支撐。秦創(chuàng )原“一總兩帶”建設成效顯著(zhù)，科創(chuàng )活力加快釋放。碑林環(huán)大學(xué)創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)帶獲批國家硬科技創(chuàng )新街區試點(diǎn)。

5．數字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境持續優(yōu)化。“十三五”期間，自貿試驗區發(fā)展勢頭良好，“一帶一路”綜合試驗區建設全面啟動(dòng)。全市加快推進(jìn)研發(fā)平臺、交易平臺、孵化平臺建設布局，成為全國首家獲批籌建國家“芯火”雙創(chuàng )基地（平臺）的城市，擁有華為云創(chuàng )新中心、京東云創(chuàng )新空間等國家級科技企業(yè)孵化器23家，國家備案眾創(chuàng )空間52個(gè)。成功舉辦歐亞經(jīng)濟論壇、絲博會(huì )、全球硬科技創(chuàng )新大會(huì )、全球創(chuàng )投峰會(huì )等活動(dòng)。全市共認定首批市級數字經(jīng)濟示范區5家、示范園10家；獲批省級數字經(jīng)濟示范區1家、示范園5家，為引領(lǐng)全市數字經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造了良好氛圍。

與此同時(shí)，我市數字經(jīng)濟發(fā)展仍面臨一些突出問(wèn)題，全市數字經(jīng)濟統籌協(xié)調推進(jìn)機制尚不健全，相關(guān)標準規范和政策制度不夠完善，難以整合資源形成推進(jìn)合力；數字經(jīng)濟總體規模較小，缺少具有引領(lǐng)能力的本土龍頭企業(yè)；數字經(jīng)濟重大項目仍然偏少，技術(shù)創(chuàng )新能力尚需加強；數字基礎設施升級和產(chǎn)業(yè)數字化轉型速度相對東部沿海地區仍然較慢。

（二）發(fā)展趨勢

從全球層面來(lái)看，隨著(zhù)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的加速推進(jìn)，以大數據、云計算、人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)發(fā)展日新月異，數字技術(shù)加速向各領(lǐng)域滲透發(fā)展，加快與傳統產(chǎn)業(yè)深度融合，數字經(jīng)濟正開(kāi)啟一次重大的時(shí)代轉型，帶動(dòng)人類(lèi)社會(huì )生產(chǎn)方式變革、生產(chǎn)關(guān)系再造、經(jīng)濟結構重組、生活方式巨變。在國際形勢不確定性增加、全球經(jīng)濟增長(cháng)乏力疊加新冠疫情影響的背景下，發(fā)展數字經(jīng)濟已經(jīng)成為全球共識，是世界主要國家搶占發(fā)展制高點(diǎn)的戰略方向。

從國家層面來(lái)看，黨的十九大以來(lái)，習近平總書(shū)記就加快發(fā)展數字經(jīng)濟發(fā)表了一系列重要講話(huà)，提出要把握好數字經(jīng)濟帶來(lái)的機遇，不斷做強做優(yōu)做大我國數字經(jīng)濟。數字經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位更加穩固、支撐作用更加明顯。國家“東數西算”工程全面實(shí)施，優(yōu)化數據中心建設布局、促進(jìn)東西部協(xié)同聯(lián)動(dòng)步伐加快。數字技術(shù)賦能傳統產(chǎn)業(yè)將成為各地發(fā)展數字經(jīng)濟的工作重點(diǎn)，北京、上海、重慶、南京等城市陸續出臺數字經(jīng)濟相關(guān)規劃和政策文件，全國新一輪競爭格局正在加速形成。

從全省層面來(lái)看，省委、省政府高度重視數字經(jīng)濟發(fā)展，將數字經(jīng)濟納入全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體戰略加以推進(jìn)，出臺了加快數字經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)，印發(fā)全省數字經(jīng)濟工作要點(diǎn)，編制印發(fā)數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導目錄（2020版），大力推動(dòng)數字經(jīng)濟試點(diǎn)示范，積極創(chuàng )建國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區，全省數字經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，日益成為經(jīng)濟發(fā)展中最具活力、最具創(chuàng )新力、輻射最廣泛的經(jīng)濟形態(tài)。

近年來(lái)，我市牢牢把握國家重大戰略機遇，將發(fā)展數字經(jīng)濟作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰略選擇，廣泛集聚數據、人才、技術(shù)、資金等各類(lèi)要素，全面加強數據治理力度，深入推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化。“十四五”期間，將是我市建設國家中心城市、“一帶一路”重要節點(diǎn)城市的關(guān)鍵時(shí)期，要以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數字化和數字產(chǎn)業(yè)化為主攻方向，進(jìn)一步聚焦數字產(chǎn)業(yè)能級提升、產(chǎn)業(yè)數字化轉型、城市數字化治理，推動(dòng)數字經(jīng)濟向縱深發(fā)展，不斷增強數字經(jīng)濟的核心競爭力和輻射帶動(dòng)力。

二、發(fā)展思路、原則與目標

（一）發(fā)展思路

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示精神，堅持新發(fā)展理念，緊抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化為主線(xiàn)，以強化數字基建、數據要素、數字技術(shù)三大要素供給為基礎，全面推動(dòng)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟深度融合，不斷做強做優(yōu)做大我市數字經(jīng)濟，努力將西安打造成為數字絲綢之路核心區、中國內陸開(kāi)放新高地、國家數字經(jīng)濟示范區和西部數字經(jīng)濟引領(lǐng)區。

（二）基本原則

創(chuàng )新引領(lǐng)，數據驅動(dòng)。堅持把創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，充分發(fā)揮數據要素的驅動(dòng)作用，釋放數據資源價(jià)值，激活數據要素潛能，推動(dòng)技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)和機制協(xié)同創(chuàng )新，為高質(zhì)量發(fā)展提供內在動(dòng)力。

融合賦能，提質(zhì)增效。深入推進(jìn)數字技術(shù)向經(jīng)濟社會(huì )和產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域融合滲透，促進(jìn)生產(chǎn)效率提升，激發(fā)傳統產(chǎn)業(yè)新活力，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

找準定位，開(kāi)放發(fā)展。立足西安產(chǎn)業(yè)基礎，加大政策扶持和項目引領(lǐng)，培育數字經(jīng)濟市場(chǎng)主體。各區縣、開(kāi)發(fā)區基于本地資源稟賦，按照“錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補”的原則，完善產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，壯大產(chǎn)業(yè)規模。

政府引導，市場(chǎng)為主。遵循數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律，完善政策制度、加大資金扶持、強化安全保障、加強人才培養，營(yíng)造數字經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境。積極發(fā)揮政府引導作用，以市場(chǎng)為主體，合理配置資源，培育壯大數字經(jīng)濟企業(yè)。

（三）發(fā)展目標

“十四五”期間，數字基礎設施支撐能力大幅提升，數字經(jīng)濟主體力量不斷壯大，數字技術(shù)創(chuàng )新能力顯著(zhù)增強，數字技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢突出，數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟融合程度不斷深化，數字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境持續向好。到2025年，全市數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重不低于10%，數字經(jīng)濟成為西安經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，將我市建成西部領(lǐng)先、具有廣泛影響力的數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展高地。

1．數字基礎設施達到國內先進(jìn)水平。到2025年，基本建成高速寬帶、無(wú)縫覆蓋、智能適配的新一代信息網(wǎng)絡(luò )，數據基礎支撐能力進(jìn)一步增強。5G網(wǎng)絡(luò )、NB-IoT全市普遍覆蓋。建成城市新型智慧大數據中心，完成城市基礎設施數字化、智能化升級。

2．數據資源創(chuàng )新應用體系逐步完善。到2025年，數據資源標準規范進(jìn)一步健全，政務(wù)信息資源目錄全部建成，政務(wù)數據、社會(huì )數據流轉共享機制進(jìn)一步完善，數據資源開(kāi)放共享和流通交易模式全面形成，數據融合深度開(kāi)展，數據資源成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，在社會(huì )各領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。

3．傳統產(chǎn)業(yè)數字融合轉型成效顯著(zhù)。到2025年，農業(yè)智能化深入普及，農村電商成熟發(fā)展。智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平顯著(zhù)提高，建成一批智能工廠(chǎng)和數字化車(chē)間。打造一批智慧景區樣板及數字文創(chuàng )品牌，建成絲綢之路空間信息港。

4．重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升。到2025年，建成一批技術(shù)創(chuàng )新平臺，企業(yè)自主創(chuàng )新能力明顯提高。聚焦人工智能、區塊鏈等領(lǐng)域，突破一批關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)。數字技術(shù)創(chuàng )新、研發(fā)投入、成果轉化能力顯著(zhù)提升，核心產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新投入處于全國領(lǐng)先水平。

5．數字經(jīng)濟市場(chǎng)主體加速成長(cháng)壯大。到2025年，國內外龍頭企業(yè)加速落地，重點(diǎn)企業(yè)競爭力顯著(zhù)增強，中小微企業(yè)創(chuàng )新力不斷提升，產(chǎn)業(yè)集聚區對外輻射力持續擴大，基本形成快速成長(cháng)的數字經(jīng)濟市場(chǎng)主體發(fā)展新局面。

規劃主要指標

主要指標	2020年	2025年	屬性
1．數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重（%）	——	10	預期性
2．規模以上電子信息制造業(yè)產(chǎn)值（億元）	1277.37	3500	預期性
3．規模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入（億元）	444.7	680	預期性
4．限額以上網(wǎng)上零售額（億元）	592.75	942	預期性
5．數據中心能源利用效率（PUE）	1.6	1.45	預期性
6．千兆寬帶用戶(hù)數（萬(wàn)戶(hù)）	5.2	80	預期性
7．5G基站數量（萬(wàn)座）	1.5	3	預期性
8．IPv6活躍用戶(hù)數（萬(wàn)戶(hù)）	——	832	預期性

三、統籌數字經(jīng)濟發(fā)展布局

以大西安“三軸三帶多中心”功能布局為導向，圍繞“南控、北跨、西融、東拓、中優(yōu)”城市空間發(fā)展戰略，依據“三廊三帶一通道”產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局，統籌規劃西安市數字經(jīng)濟發(fā)展格局，形成“一域兩核三帶多點(diǎn)”的數字經(jīng)濟發(fā)展空間布局。

“一域”：依托西安主城區，打造服務(wù)業(yè)升級域，重點(diǎn)推進(jìn)數字絲路、數字文化、數字旅游、數字體育等服務(wù)業(yè)數字化轉型升級。

“兩核”：將西安高新區、西安航天基地打造成為西安數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區，將西咸新區打造成為西安數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展核心區。

高新區和航天基地重點(diǎn)發(fā)展數字技術(shù)攻關(guān)、數字產(chǎn)品研發(fā)、先進(jìn)計算服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等數字產(chǎn)業(yè)，打造西安新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)核心區和數字產(chǎn)業(yè)集聚區。

西咸新區以秦創(chuàng )原創(chuàng )新驅動(dòng)平臺總窗口建設為引領(lǐng)，以國家新型工業(yè)化（大數據）產(chǎn)業(yè)示范基地建設為載體，聚焦科技成果產(chǎn)業(yè)化和兩鏈融合創(chuàng )新，重點(diǎn)發(fā)展數字產(chǎn)業(yè)基礎服務(wù)和科技創(chuàng )新服務(wù)，打造西安數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主戰場(chǎng)。

“三帶”：打造科技研發(fā)帶、工業(yè)轉型帶和數字絲路帶。

科技研發(fā)帶覆蓋西部科技創(chuàng )新港、灃東科技園、未來(lái)產(chǎn)業(yè)城、絲路軟件城、大學(xué)創(chuàng )新園、先進(jìn)計算產(chǎn)業(yè)園等園區，重點(diǎn)開(kāi)展數字產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)，發(fā)展大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現實(shí)等產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展數據服務(wù)產(chǎn)品、安全產(chǎn)品、高性能計算產(chǎn)品等數字產(chǎn)品研發(fā)，面向航空航天、裝備制造、現代物流等領(lǐng)域，提供應用產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案，形成西安數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競爭力，打造全市數字經(jīng)濟技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)品研發(fā)核心區域。

工業(yè)轉型帶以經(jīng)開(kāi)區為重點(diǎn)，輻射涇河工業(yè)園、高陵、富平、閻良等區域，推進(jìn)面向智能制造領(lǐng)域的工業(yè)數字化轉型，開(kāi)展智能應用試點(diǎn)示范。

數字絲路帶連接國際港務(wù)區、浐灞生態(tài)區、高鐵新城和空港新城，借助新一代信息技術(shù)，大力發(fā)展現代物流、跨境電商、絲路會(huì )展，將西安打造成為國際物流樞紐，賦能經(jīng)濟快速發(fā)展。

“多點(diǎn)”：依托周至、鄠邑、藍田、臨潼等農業(yè)發(fā)展基礎雄厚的區域，建設農業(yè)數字化發(fā)展基地，推動(dòng)我市農業(yè)數字化升級。

四、加快推動(dòng)數字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

（一）不斷壯大數字支撐產(chǎn)業(yè)

1．電子信息制造業(yè)。

集成電路。持續發(fā)揮三星閃存芯片項目放大效應，著(zhù)力構建“IC設計引領(lǐng)、制造主導、封測支撐、關(guān)鍵材料與設備配套”的集成電路完整產(chǎn)業(yè)鏈，建設世界一流高端芯片產(chǎn)業(yè)基地。聚焦產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心環(huán)節，加快推進(jìn)微電子級多晶硅、硅材料產(chǎn)業(yè)基地、12英寸高穩定大直徑電子級硅單晶爐產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)項目，實(shí)現微電子級多晶硅、單晶硅拋光片、晶體生長(cháng)設備等重點(diǎn)材料、設備本地配套。加快推進(jìn)集成電路測試、高可靠集成電路封裝測試和高密度系統級集成電路封裝測試產(chǎn)業(yè)化、新型電力電子器件封裝等重點(diǎn)項目，推進(jìn)圓片級封裝、硅通孔、系統封裝、高密度三維封裝等新型封裝技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

智能終端。以華為、中興等龍頭企業(yè)為核心，提升智能終端研發(fā)設計能力，加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、數字內容等終端應用軟件的研發(fā)和推廣，重點(diǎn)發(fā)展新一代智能手機、車(chē)載智能設備、可穿戴設備、家用智能終端等智能產(chǎn)品和設備。積極推進(jìn)比亞迪高端智能終端產(chǎn)業(yè)項目、中興智能終端生產(chǎn)二期項目和配套企業(yè)落地項目。積極引進(jìn)國內外知名終端廠(chǎng)商，打造“芯片—核心器件—整機”的智能終端全產(chǎn)業(yè)鏈，建設國內重要的智能終端生產(chǎn)制造基地。

電子元器件。發(fā)揮我市在電子元器件領(lǐng)域的傳統優(yōu)勢，鞏固電連接器、半導體分立器件、繼電器、電阻器、電感器等基礎元器件行業(yè)領(lǐng)先地位，加快新型元器件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現電子元器件向微型化、集成化、智能化、環(huán)保節能方向轉型。大力發(fā)展滿(mǎn)足高端裝備、應用電子、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車(chē)、新一代信息技術(shù)需求的核心基礎元器件。突破微機電系統（MEMS）微結構加工、高密度封裝等關(guān)鍵共性技術(shù)，加快傳感器產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持在典型領(lǐng)域推廣應用。依托西京電子國家級元器件產(chǎn)業(yè)基地，加大產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，擴大產(chǎn)業(yè)規模。

光電芯片。發(fā)展光通信光電子集成芯片，加快突破國際領(lǐng)先的高折射率硅光集成芯片技術(shù)。支持光通信核心光有源芯片項目，促進(jìn)DFB/EML光通信激光器芯片量產(chǎn)商用化進(jìn)程，提升國產(chǎn)高端光通信激光器芯片的自給率。支持大功率紫外UV-LED芯片大規模商業(yè)化量產(chǎn)，滿(mǎn)足在3D打印、油墨印刷等工業(yè)固化、微電子制造、電子元器件封裝和殺菌消毒、空氣、水凈化等環(huán)保領(lǐng)域的市場(chǎng)需求。支持消費光子領(lǐng)域的VCSEL芯片項目，為3D識別技術(shù)提供國產(chǎn)芯片。

2．軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。

軟件產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)突破操作系統、中間件、數據庫管理系統等基礎軟件研發(fā)，發(fā)展面向各行業(yè)、各領(lǐng)域的重大集成應用平臺。依托華為鯤鵬等計算平臺，打造自主軟件開(kāi)發(fā)生態(tài)體系。面向智能制造關(guān)鍵環(huán)節應用需求，重點(diǎn)支持高端工業(yè)軟件、新型工業(yè)APP等研發(fā)和應用，形成一批面向不同工業(yè)應用場(chǎng)景的數據分析系統。做大做強航空航天、軌道交通、能源、醫療、教育、金融等領(lǐng)域的基礎軟件、通用軟件、行業(yè)軟件和嵌入式應用軟件。利用“雙創(chuàng )”平臺，推廣開(kāi)源社區、開(kāi)發(fā)者社群等軟件發(fā)展新業(yè)態(tài)。

信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。壯大信息咨詢(xún)設計、軟件開(kāi)發(fā)與測試、信息系統集成、信息平臺運維、信息技術(shù)培訓等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節，打造信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展全球離岸業(yè)務(wù)承接，建立境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。深化信息技術(shù)服務(wù)在能源化工、航空航天、新能源汽車(chē)、生物醫藥、新材料、金融、交通物流等領(lǐng)域的應用，培育一批行業(yè)智能化解決方案和數據服務(wù)龍頭企業(yè)，打造信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)重點(diǎn)園區和行業(yè)企業(yè)與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區交流合作。

（二）加快發(fā)展新興數字產(chǎn)業(yè)

人工智能產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮高校、科研院所以及龍頭企業(yè)的人才和資源優(yōu)勢，加快智能軟硬件、智能機器人、智能無(wú)人機、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能家居、智能安防等領(lǐng)域的產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)高新區交叉信息核心技術(shù)研究院、涇河新城西電人工智能創(chuàng )新發(fā)展基地等載體和平臺建設，支撐人工智能產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。持續推進(jìn)“秦創(chuàng )原·人工智能”重大應用場(chǎng)景示范項目等產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新鏈工程，加快人工智能在制造業(yè)、旅游、物流、醫療、教育、城市管理、交通等領(lǐng)域的創(chuàng )新應用。全面推動(dòng)西安國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區建設。

區塊鏈產(chǎn)業(yè)。加快區塊鏈產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，支持區塊鏈技術(shù)的引進(jìn)、研發(fā)及試驗，加快開(kāi)展智能合約技術(shù)、多重公式算法、非對稱(chēng)加密算法、分布式容錯機制、分布式存儲等區塊鏈關(guān)鍵技術(shù)研究，形成原始創(chuàng )新成果。積極拓展區塊鏈應用場(chǎng)景，重點(diǎn)在金融、產(chǎn)品安全追溯、供應鏈管理、社會(huì )信用評價(jià)、數字資產(chǎn)、電子存證等領(lǐng)域推廣應用，促進(jìn)區塊鏈專(zhuān)業(yè)服務(wù)快速發(fā)展。加快區塊鏈應用標準體系建設，鼓勵科研院所、骨干企業(yè)參與行業(yè)標準制定，構建區塊鏈發(fā)展的良好生態(tài)。

云計算產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )、計算資源、數據中心和存儲災備等傳統信息服務(wù)向云計算模式轉型，促進(jìn)海量數據大規模分布式計算和智能數據分析等公共云計算服務(wù)發(fā)展。以航天基地國家超算西安中心為牽引，建設集科學(xué)計算、工程模擬、大數據人工智能于一體的“最強大腦”。推進(jìn)大數據、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)共建面向特色細分領(lǐng)域的云服務(wù)平臺，開(kāi)發(fā)定制化云計算服務(wù)產(chǎn)品，為行業(yè)應用提供技術(shù)支撐。制定云計算產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案，加速各行業(yè)上云用云，豐富云上應用供給。支持云計算在智能制造、智慧物流、智慧金融、智慧醫療、智慧農業(yè)等領(lǐng)域融合發(fā)展與創(chuàng )新應用，積極培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。支持大企業(yè)開(kāi)放云平臺資源，推動(dòng)中小企業(yè)采用云服務(wù)，打造協(xié)同共贏(yíng)的云平臺服務(wù)環(huán)境。

大數據產(chǎn)業(yè)。深化數據資源在政務(wù)服務(wù)、智慧城市、社會(huì )治理、金融保險、生產(chǎn)制造等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng )新應用，打造一批大數據典型應用場(chǎng)景，持續拓展大數據產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間。積極發(fā)展大數據采集和數據資源建設、大數據資源流通和交易、大數據成熟度評估等專(zhuān)業(yè)化數據服務(wù)，培育一批特色大數據產(chǎn)品和服務(wù)。充分發(fā)揮全市信息安全基礎優(yōu)勢，支持企業(yè)研發(fā)面向云平臺安全防護、大數據安全管理的網(wǎng)絡(luò )安全產(chǎn)品，推動(dòng)傳統網(wǎng)絡(luò )安全企業(yè)由提供安全軟硬件產(chǎn)品向提供安全解決方案轉型。

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)無(wú)線(xiàn)射頻識別（RFID）、近距離無(wú)線(xiàn)通信（NFC）、智能傳感器、智能終端等物聯(lián)網(wǎng)設備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。圍繞智能制造、智慧農業(yè)、智慧交通、智慧旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)軟硬件的規�；蓱�。結合5G等新技術(shù)應用，依托智慧城市建設，加強對傳感器、攝像頭、電子標簽等物聯(lián)感知設備的統籌布局和共建共享。建立基于大數據的物聯(lián)網(wǎng)連接管理平臺、設備管理平臺、業(yè)務(wù)分析平臺，統籌現有網(wǎng)絡(luò )、平臺，形成基于底層“萬(wàn)物互聯(lián)”的框架體系。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市安全、生態(tài)環(huán)境、交通管理等領(lǐng)域的應用示范。

北斗及衛星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮我市在衛星應用領(lǐng)域人才、科研、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，大力發(fā)展高精度、快速定位、精準授時(shí)、短報文等系統產(chǎn)品，打造涵蓋 “器件—終端—系統—應用—服務(wù)”的北斗衛星導航應用全產(chǎn)業(yè)鏈，培育衛星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。結合我市在集成電路、半導體領(lǐng)域的資源優(yōu)勢，鼓勵滿(mǎn)足航空航天產(chǎn)業(yè)需求的北斗芯片和終端產(chǎn)品研發(fā)，率先布局北斗星基增強系統，加強北斗導航技術(shù)在車(chē)載導航、智能手機、可穿戴設備等消費領(lǐng)域的應用創(chuàng )新，深化北斗在自然資源利用、交通物流、應急救援、能源數據采集、智慧物流等行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)踐應用，建設北斗衛星應用產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新示范區。

未來(lái)產(chǎn)業(yè)。搶抓數字經(jīng)濟發(fā)展機遇，謀劃布局量子通訊與量子計算、元宇宙、類(lèi)腦計算等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，培育數字經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)和新動(dòng)能。加快量子計算技術(shù)研究與應用布局，打造量子科技示范區，探索量子技術(shù)在各領(lǐng)域的應用。支持企業(yè)開(kāi)展VR/AR產(chǎn)品研發(fā)及實(shí)施產(chǎn)業(yè)化項目，鼓勵發(fā)展高性能虛擬顯示器件、光學(xué)器件等產(chǎn)品。緊跟元宇宙浪潮，在新型終端設備、虛擬內容制作、行業(yè)應用生態(tài)等多領(lǐng)域進(jìn)行前瞻布局，加速賦能新興領(lǐng)域，構建數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。

專(zhuān)欄1 數字產(chǎn)業(yè)化創(chuàng )新發(fā)展工程

芯片研發(fā)與制造。推進(jìn)三星閃存芯片、奕斯偉硅產(chǎn)業(yè)基地等項目建設，依托紫光國芯、紫光展銳、拓爾微電子、智多晶微電子等龍頭企業(yè)，加快智能終端、網(wǎng)絡(luò )通信、存儲器、傳感器、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域專(zhuān)用芯片的設計與產(chǎn)業(yè)化，打造中國“芯高地”。

機器人。依托西安交通大學(xué)人工智能與機器人研究所、西安交通大學(xué)智能機器人創(chuàng )新研究院，加強與中科院自動(dòng)化研究所、西安光機所、新松機器人等機構合作，圍繞工業(yè)機器人、特種機器人、服務(wù)機器人，以整機制造和系統集成為核心，以關(guān)鍵零部件為支撐，加快研究智能制造、智能教育、智能文娛、智能救災、智能水下救援等人工智能產(chǎn)品。

無(wú)人機。依托西安航天基地空天動(dòng)力研究院，推動(dòng)小型航空發(fā)動(dòng)機研發(fā)，依托京東無(wú)人機研發(fā)中心等龍頭企業(yè)，推動(dòng)民用無(wú)人機等產(chǎn)品研發(fā)和制造。依托西北工業(yè)大學(xué)無(wú)人機研究所等相關(guān)研究單位和企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展無(wú)人機設計開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)品試制及集成測試、地面試驗設施等，培育無(wú)人機產(chǎn)業(yè)集群。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)。以西安交通大學(xué)、長(cháng)安大學(xué)等高等院校為依托，重點(diǎn)加強車(chē)載感知、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)集成和配套，搭建基于人工智能的網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測試評價(jià)及試驗平臺，發(fā)展自動(dòng)駕駛汽車(chē)和軌道交通系統。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。依托華為、中軟等龍頭企業(yè)，發(fā)展操作系統、新型數據庫、中間件等基礎軟件。依托浙江大華、中電太極、和利時(shí)、精雕軟件、東華軟件等龍頭企業(yè)，發(fā)展工業(yè)軟件、行業(yè)軟件和嵌入式應用軟件。依托富士通、思特沃克等服務(wù)外包企業(yè)，發(fā)展軟件離岸外包業(yè)務(wù)。

大數據與云計算產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)西咸新區國家級大數據和云計算產(chǎn)業(yè)基地和大數據產(chǎn)業(yè)園區建設，支持重點(diǎn)骨干企業(yè)大數據項目建設。

北斗及衛星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。依托航天五院、航天九院、陜西航天技術(shù)應用研究院、北斗金控、西安東強等科研院所和企業(yè)，開(kāi)發(fā)基于北斗的智慧國土、智慧城市、智能電網(wǎng)等智能終端，加快西安北斗產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心等項目建設，大力發(fā)展北斗衛星產(chǎn)業(yè)。

（三）創(chuàng )新發(fā)展數字產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

大力發(fā)展平臺經(jīng)濟。建設智慧生活服務(wù)平臺，加大電子商務(wù)、智能硬件在家政、體育、旅游等領(lǐng)域的應用。支持發(fā)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，發(fā)揮平臺在資源匯集、信息傳播等方面的作用，助力形成創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)新生態(tài)。推動(dòng)普惠性“上云用數賦智”服務(wù)。優(yōu)化西安綜合實(shí)驗區跨境通關(guān)服務(wù)平臺，引育跨境電商綜合服務(wù)平臺企業(yè)，引導有實(shí)力的企業(yè)建設公共海外倉儲，帶動(dòng)平臺企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”。引育一批特色鮮明、競爭力強的平臺企業(yè)，發(fā)展一批國內領(lǐng)先的信息消費、家庭服務(wù)、健康醫療等細分領(lǐng)域平臺，促進(jìn)平臺經(jīng)濟總體規模和發(fā)展水平提升。

積極培育共享經(jīng)濟。面向關(guān)中平原城市群，發(fā)展眾包、眾創(chuàng )、眾扶、眾籌經(jīng)濟，探索建立集科學(xué)儀器設備共享、科研人才共享、科研信息共享及科研咨詢(xún)與合作開(kāi)發(fā)于一體的創(chuàng )新模式，構建智慧共享城市群。有序發(fā)展共享單車(chē)、網(wǎng)約車(chē)等業(yè)態(tài)，引導企業(yè)積極探索教育、醫療、養老等領(lǐng)域的共享經(jīng)濟新模式。面向初創(chuàng )企業(yè)，加快辦公空間、辦公設施、生產(chǎn)設備等創(chuàng )業(yè)要素的分享利用。開(kāi)展政策創(chuàng )新試點(diǎn)，支持共享經(jīng)濟活躍區縣、開(kāi)發(fā)區創(chuàng )建共享經(jīng)濟示范區，在要素整合、科技支撐、品牌建設等方面發(fā)揮示范帶動(dòng)效應。

促進(jìn)信息消費新業(yè)態(tài)。鼓勵企業(yè)發(fā)展面向高端定制化應用場(chǎng)景的智能家居“產(chǎn)品+服務(wù)”模式，推廣智能電視、智能音響、智能安防等新型智能家庭產(chǎn)品，支持普及面向中低收入人群的經(jīng)濟適用移動(dòng)智能終端、智能可穿戴設備等信息終端。圍繞出版傳媒、知識服務(wù)、影視制作、演藝娛樂(lè )、動(dòng)漫游戲、在線(xiàn)演出等領(lǐng)域，大力發(fā)展數字內容衍生產(chǎn)品生產(chǎn)與增值服務(wù)，拓展數字創(chuàng )意新服務(wù)、新業(yè)態(tài)。

引導新個(gè)體經(jīng)濟健康發(fā)展。鼓勵發(fā)展新個(gè)體經(jīng)濟，開(kāi)辟消費和就業(yè)新空間，助力新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展。支持多樣化社交、短視頻、知識分享平臺有序發(fā)展，鼓勵微創(chuàng )新、微產(chǎn)品等創(chuàng )新模式。鼓勵個(gè)人利用電子商務(wù)、社交軟件、知識分享、音視頻網(wǎng)站、創(chuàng )客等新型平臺就業(yè)創(chuàng )新，促進(jìn)靈活就業(yè)、副業(yè)創(chuàng )新。加大對新個(gè)體經(jīng)濟的扶持力度，降低進(jìn)入門(mén)檻、平臺使用服務(wù)費和融資成本。將現行的就業(yè)政策和對實(shí)體經(jīng)濟的創(chuàng )業(yè)扶持政策向新個(gè)體經(jīng)濟延伸，支持新個(gè)體經(jīng)濟發(fā)展。

五、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型

（一）工業(yè)數字化轉型

加快大數據、人工智能等新一代信息技術(shù)與工業(yè)的深度融合，立足西安工業(yè)發(fā)展基礎，抓住轉型升級機遇，積極推進(jìn)智能制造，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，提升企業(yè)數字化管理水平，賦能全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

促進(jìn)制造業(yè)智能化發(fā)展。圍繞汽車(chē)、航空航天、裝備制造、電子信息等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入推進(jìn)“機器換人”，推動(dòng)智能制造單元、智能生產(chǎn)線(xiàn)、智能工廠(chǎng)核心技術(shù)工程應用，引導企業(yè)應用自主可控信息技術(shù)和智能設備，開(kāi)展數字化車(chē)間、智能工廠(chǎng)建設，全面提升數字化能力。大力發(fā)展推廣個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、云制造、綠色制造等新型制造模式。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)通過(guò)數字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節緊密協(xié)同，促進(jìn)生產(chǎn)、質(zhì)量控制和運營(yíng)管理系統全面互聯(lián)，提升網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同制造水平。推廣“陜鼓”服務(wù)型制造創(chuàng )新發(fā)展模式，推動(dòng)制造企業(yè)由提供設備向提供全生命周期管理、系統解決方案和信息增值服務(wù)轉變。

提升企業(yè)數字化管理水平。深入開(kāi)展兩化融合管理體系應用試點(diǎn)，全面推進(jìn)企業(yè)開(kāi)展數據管理能力成熟度評估模型（DCMM）、智能制造成熟度、數字化轉型成熟度等評估工作，擴大兩化融合管理體系貫標規模。持續推進(jìn)應用研發(fā)設計、工藝仿真、數據采集分析、企業(yè)資源計劃（ERP）、制造執行（MES）、供應鏈管理（SCM）、產(chǎn)品全生命周期管理（PLM）、倉儲物流管理（WMS）等信息系統建設，引導制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行全流程、全鏈條、全要素的數字化改造。支持有條件的大型企業(yè)全面整合內部信息系統，強化全流程數據貫通，提升企業(yè)整體運行效率。

推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展。深化與國內骨干平臺服務(wù)商的合作，鼓勵大型制造企業(yè)牽頭，協(xié)同互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運營(yíng)商、科研院所等各類(lèi)主體，建設具有標桿示范作用的企業(yè)級、行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。鼓勵重點(diǎn)工業(yè)園區、縣域工業(yè)園區打造具有園區特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。鼓勵企業(yè)加快工業(yè)設備聯(lián)網(wǎng)上云，將信息基礎架構和業(yè)務(wù)系統向云端遷移，開(kāi)展研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、運營(yíng)管理、供應鏈協(xié)同等應用。推動(dòng)中小企業(yè)設備上云、數據上云、基礎設施上云，加快企業(yè)內部各類(lèi)應用的綜合集成和云化改造。推進(jìn)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范應用，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用試點(diǎn)示范項目、標桿企業(yè)和示范園區。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區數字化轉型。引導產(chǎn)業(yè)園區加快數字基礎設施建設，利用數字技術(shù)提升園區管理和服務(wù)能力。積極探索平臺企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區聯(lián)合運營(yíng)模式，豐富技術(shù)、數據、平臺、供應鏈等服務(wù)供給，提升線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的資源共享水平，引導各類(lèi)要素加快向園區集聚。探索發(fā)展跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園區和產(chǎn)業(yè)集群，加快產(chǎn)業(yè)資源虛擬化集聚、平臺化運營(yíng)和網(wǎng)絡(luò )化協(xié)同。依托產(chǎn)業(yè)集群、園區、示范基地等建立公共數字化轉型促進(jìn)中心，開(kāi)展數字化服務(wù)資源銜接集聚、優(yōu)質(zhì)解決方案展示推廣、產(chǎn)業(yè)交流等公共服務(wù)。

專(zhuān)欄2 “兩化”融合發(fā)展工程

建設智能工廠(chǎng)（數字化車(chē)間）。支持企業(yè)加快淘汰落后工藝技術(shù)和設備，推廣應用自動(dòng)化、數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化等先進(jìn)制造系統、智能制造設備及大型成套技術(shù)裝備，打造一批創(chuàng )新示范智能工廠(chǎng)和數字化車(chē)間。重點(diǎn)推進(jìn)節能與新能源商用車(chē)制動(dòng)系統、高端變速箱等智能工廠(chǎng)項目建設。

建設特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。推進(jìn)陜西汽車(chē)控股集團、陜西鼓風(fēng)機集團等龍頭企業(yè)建設一批企業(yè)級、行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加快法士特公司“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”商用車(chē)零部件協(xié)同制造平臺等項目建設。

培育數字化轉型服務(wù)生態(tài)。進(jìn)一步提升西安市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池服務(wù)能力，面向智能制造戰略咨詢(xún)、架構設計、實(shí)施方案、關(guān)鍵裝備、核心軟件、數據集成、流程優(yōu)化、標準制定、測試評估等方面，培育一批數字化轉型解決方案專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構。

（二）服務(wù)業(yè)數字化升級

圍繞挖掘消費潛力、增強供給能力、激發(fā)市場(chǎng)活力，加快發(fā)展數字絲路、數字文化、數字旅游、數字惠民等新型服務(wù)業(yè)，推進(jìn)數字技術(shù)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)融合滲透，不斷釋放數字化現代服務(wù)業(yè)發(fā)展潛能。

數字絲路。貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議，推進(jìn)數字絲綢之路建設，打造數字絲綢之路戰略樞紐。推進(jìn)西安集結中心集裝箱裝卸線(xiàn)、海關(guān)監督場(chǎng)所等基礎設施智能化升級。圍繞西安絲綢之路金融中心功能定位，支持金融機構加強金融科技創(chuàng )新及應用，推進(jìn)業(yè)務(wù)模式、流程、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，提升數字化管理和金融服務(wù)能力。全面提升“長(cháng)安號”數字化運營(yíng)水平，啟動(dòng)中歐班列“長(cháng)安號”數字金融綜合服務(wù)平臺二期建設，推動(dòng)綜合服務(wù)平臺與智慧口岸、數字口岸融合建設。探索建立國家數字信息港，推進(jìn)西安數字信息大通道建設。以建設“網(wǎng)上絲綢之路”和打造西部物流科創(chuàng )中心為指引，建設一批跨境電商園區，加快中國（西安）跨境電子商務(wù)綜合試驗區建設。推進(jìn)西安空港數字供應鏈綜合服務(wù)平臺建設，實(shí)現“大通關(guān)、大物流、大外貿”的一站式數字供應鏈高效集成。

數字文化。支持5G、人工智能、交互式虛擬現實(shí)等數字技術(shù)賦能文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)博物館、文化館、圖書(shū)館及傳統媒體的數字化改造。探索數字化傳承新模式，加強文化遺產(chǎn)數字化保護，建立西安世界文化遺產(chǎn)數字化檔案庫和西安非遺文化數據庫。結合西安人文特色，實(shí)現以文化內容為基礎的IP創(chuàng )新，打造特色鮮明的數字文化創(chuàng )意品牌。打造高新區文化出口基地、曲江新區文化出口基地、西安文化科技創(chuàng )業(yè)城、西安曲江電競產(chǎn)業(yè)園等特色文化創(chuàng )意園區，培育一批擁有較強實(shí)力的數字文化創(chuàng )新企業(yè)，推動(dòng)創(chuàng )意設計、工藝美術(shù)、游戲游藝、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò )視頻等數字文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

數字旅游。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )在我市旅游業(yè)的商業(yè)化應用，積極探索“數字+線(xiàn)上體驗”，挖掘新的消費增長(cháng)點(diǎn)，推動(dòng)文旅企業(yè)重塑商業(yè)模式。推進(jìn)高A級旅游景區智慧化改造，打造一批“5G+高A級旅游景區”。推進(jìn)全市旅游數據資源共享，著(zhù)力打造文化旅游、會(huì )展論壇、戶(hù)外運動(dòng)、節日慶祝等數字化旅游產(chǎn)品支撐體系。建設西安文化旅游行業(yè)運行監測平臺和數據中心，發(fā)展基于全域旅游的數字旅游精準服務(wù)。落實(shí)數字化產(chǎn)品、在線(xiàn)化運營(yíng)、智能化管理、大數據營(yíng)銷(xiāo)在文旅工作中的應用，打造一批文旅與科技融合示范項目和示范園區。

數字惠民。促進(jìn)在線(xiàn)教育發(fā)展，完善教育資源公共服務(wù)平臺及教育管理公共服務(wù)平臺建設，構建優(yōu)化教育大數據共享和全方位教育分享服務(wù)體系。持續釋放“后全運”效應，推動(dòng)人工智能、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、VR/AR等新一代信息技術(shù)在體育產(chǎn)品及服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng )新應用，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+體育”發(fā)展。支持全市二級及以上醫院開(kāi)展“智慧醫院”示范建設，建立全市統一的健康大數據平臺，實(shí)現公共衛生、醫療服務(wù)、綜合管理等健康數據之間的互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)共享。建設完善全市智慧養老信息服務(wù)平臺，推進(jìn)智能化設備在養老服務(wù)中的廣泛應用。進(jìn)一步挖掘、開(kāi)發(fā)、利用人社數據資源，實(shí)現就業(yè)、人才社保服務(wù)渠道多元化。拓展社會(huì )保障卡在交通出行、就醫應用等民生服務(wù)領(lǐng)域的應用場(chǎng)景，持續提升西安公共服務(wù)水平。

專(zhuān)欄3 數字文旅創(chuàng )新發(fā)展工程

公共文化數字化建設工程。統籌各類(lèi)數字資源，推動(dòng)公共文化服務(wù)機構館藏產(chǎn)品數字化，打造公共文化資源共建共享數據庫。積極探索國內文旅文博領(lǐng)域數字化轉型路徑，深入挖掘全市歷史文化內核，打造一批具有西安特色的數字文旅藏品，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)數字化轉型升級。

培育壯大數字文旅品牌。推動(dòng)兵馬俑、秦嶺、大雁塔、鐘樓、城墻等文化符號IP轉化，構建歷史文化、生態(tài)文化、民俗文化等文旅品牌體系。辦好旅游商品大賽、國際文創(chuàng )產(chǎn)品創(chuàng )新設計大賽等活動(dòng)。

推進(jìn)旅游景區智慧化升級。推動(dòng)大唐不夜城步行街、易俗社文化街區、長(cháng)安十二時(shí)辰和《長(cháng)恨歌》《西安千古情》等文化產(chǎn)品的數字技術(shù)賦能，通過(guò)大數據洞察，開(kāi)展游客溯源分析與運營(yíng)研判，推動(dòng)人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在無(wú)人配送、4K直播和VR網(wǎng)購等領(lǐng)域的應用，助力文旅行業(yè)蓬勃發(fā)展。

積極拓展對外文化貿易。依托國際港務(wù)區、對外文化貿易基地等平臺，重點(diǎn)面向“一帶一路”落地一批海外文旅項目。建設文化金融合作示范區、融媒體試驗區、影視產(chǎn)業(yè)帶、文化裝備制造基地、對外文化貿易基地等重大產(chǎn)業(yè)項目。做大做強西部文博會(huì )、絲綢之路國際電影節、絲綢之路國際藝術(shù)節等活動(dòng)。

（三）農業(yè)數字化發(fā)展

加快推進(jìn)云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、衛星遙感、地理信息、人工智能等新一代信息技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的應用，打造數字農業(yè)、品牌農業(yè)，推動(dòng)農業(yè)數字化發(fā)展。

打造數字農業(yè)體系。創(chuàng )新發(fā)展智慧農業(yè)，大力提升農業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、物流等各環(huán)節的數字化水平，推進(jìn)“5G+現代農業(yè)”試點(diǎn)應用。持續實(shí)施農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范工程，開(kāi)展自動(dòng)化、無(wú)人化農業(yè)智能裝備的應用，實(shí)施智能節水灌溉、測土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治等精準化作業(yè)，指導農業(yè)高效生產(chǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)閻良區數字農業(yè)發(fā)展、鄠邑區果園農田智慧農作管理示范基地等項目建設。實(shí)施數字循環(huán)農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息化建設項目，優(yōu)化農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。搭建冷鏈物流管理平臺，推進(jìn)閻良、鄠邑、周至等農產(chǎn)品冷鏈物流基地智慧化建設。在農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)區集中打造一批數字農業(yè)建設試點(diǎn)項目，以區縣（開(kāi)發(fā)區）為單位開(kāi)展農業(yè)現代化示范區創(chuàng )建，打造一批數字化現代農業(yè)示范區。

發(fā)展農村電子商務(wù)。發(fā)揮周至、藍田、臨潼、閻良等區域特色農產(chǎn)品優(yōu)勢，打造農村電商示范企業(yè)，推進(jìn)農村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設。加快建設市、區縣（開(kāi)發(fā)區）兩級農產(chǎn)品電商運營(yíng)中心，鞏固電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣成效，繼續完善電子商務(wù)公共服務(wù)中心和電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)，創(chuàng )新流通方式，提高農村物流網(wǎng)絡(luò )連通率和覆蓋率。開(kāi)展“3+X”特色農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)，持續完善農村電商公共服務(wù)體系，形成線(xiàn)上線(xiàn)下融合、要素雙向互動(dòng)創(chuàng )新的發(fā)展模式。開(kāi)展農產(chǎn)品電商對接行動(dòng)，加快培育農業(yè)農村電商企業(yè)，持續推進(jìn)“一村一品、多村一品、一縣一業(yè)”，推動(dòng)西安市“兩品一標”農產(chǎn)品上網(wǎng)銷(xiāo)售，以電子商務(wù)引領(lǐng)帶動(dòng)農村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六、不斷夯實(shí)數字基礎設施

（一）加快信息基礎設施建設

加快寬帶網(wǎng)絡(luò )提速升級。加大“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )建設，持續擴大“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )覆蓋范圍。加快推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò )建設，持續推進(jìn)千兆光纖固定寬帶網(wǎng)絡(luò )接入，打造引領(lǐng)全省的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò )發(fā)展示范區。推動(dòng)光纖及移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )向自然村延伸，補齊農村通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施短板。全面推進(jìn)IPv6規模部署。以5G試點(diǎn)城市為契機，統籌推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )建設，加大5G網(wǎng)絡(luò )在企業(yè)集聚區、產(chǎn)業(yè)園區的建設部署。加快建設F5G固定寬帶網(wǎng)絡(luò )，逐步完成城市千兆寬帶入戶(hù)。推動(dòng)企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，加強制造資源的泛在連接、彈性供給和高效配置。

打造國際信息通信橋頭堡。緊抓“一帶一路”發(fā)展新機遇，依托西安資源優(yōu)勢，優(yōu)化西安國際互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)用通道互聯(lián)帶寬和出口帶寬，實(shí)現信息、數據、資源和服務(wù)的高效配置。圍繞西安國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)再擴容，加快“一帶一路”沿線(xiàn)國家的國際互聯(lián)網(wǎng)轉接點(diǎn)、國際互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設。逐步推進(jìn)國際互聯(lián)網(wǎng)數據專(zhuān)用通道向中歐產(chǎn)業(yè)園、西安綜保區、浐灞金融商務(wù)區和西安領(lǐng)事館區等外向型產(chǎn)業(yè)園區（區域）延伸。

加快城市數據中心建設。將市電子政務(wù)機房升級為城市數據中心的“主中心”，采取靈活方式建設“同城雙活中心”和“異地災備中心”，按照“兩地三中心”的布局，構建新型智慧大數據中心。加快現有數據中心節能改造和生態(tài)設計，有序推進(jìn)規模適中、集約綠色的數據中心建設，建設國家“一帶一路”大數據中心西北分中心。推進(jìn)國家超級計算（西安）中心建設，加強高性能計算基礎軟件、工具軟件、行業(yè)通用軟件、特殊行業(yè)專(zhuān)用軟件的研發(fā)和應用，為大規模數值仿真、氣象環(huán)境、新藥研發(fā)、軍工科研生產(chǎn)等領(lǐng)域提供高性能計算資源供給。積極融入國家“東數西算”工程，提升跨網(wǎng)絡(luò )、跨地域算力服務(wù)能力。合理布局邊緣計算資源池節點(diǎn)。

（二）推進(jìn)創(chuàng )新基礎設施建設

發(fā)展新技術(shù)基礎設施。緊抓國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區建設機遇，持續推進(jìn)陜西省人工智能聯(lián)合重點(diǎn)實(shí)驗室、西安交通大學(xué)人工智能與機器人研究所、西安電子科技大學(xué)智能感知與計算國際聯(lián)合研究中心等創(chuàng )新載體建設。推進(jìn)區塊鏈企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所組建區塊鏈重點(diǎn)實(shí)驗室、公共技術(shù)服務(wù)平臺、新型研發(fā)機構、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng )新載體。

加強試驗基礎設施建設。統籌無(wú)人機、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智能安防、空天海地無(wú)人智能系統等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)試驗場(chǎng)和試驗驗證平臺建設。推進(jìn)長(cháng)安大學(xué)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測試中心等公共服務(wù)平臺和秦漢智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)等專(zhuān)業(yè)試驗場(chǎng)建設。依托比亞迪等龍頭企業(yè)，建設無(wú)人駕駛汽車(chē)試驗設施。

（三）推進(jìn)融合基礎設施建設

加快全市移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )建設，建立窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）、4G（含LTE-Cat1）和5G協(xié)同發(fā)展的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系，不斷提升移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)應用基礎設施網(wǎng)絡(luò )能力。面向智能家居、交通路網(wǎng)、地下管網(wǎng)等應用場(chǎng)景，部署城市神經(jīng)元節點(diǎn)及感知平臺，構筑“城市神經(jīng)元系統”。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區、智慧城市、美麗鄉村建設，及城市道路橋梁、市政管網(wǎng)、交通物流、綠地景觀(guān)等傳統基礎設施建設中的應用。打造智能樓宇、智慧停車(chē)場(chǎng)、智能充電樁等公共設施。

專(zhuān)欄4 數字基礎設施建設工程

網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設。推進(jìn)中國鐵塔5G基站建設，中國電信、中國聯(lián)通5G網(wǎng)絡(luò )建設和中國移動(dòng)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )覆蓋工程建設。加快國家北斗導航位置服務(wù)數據中心陜西分中心、絲路衛星信息港等項目建設。

算力基礎設施建設。加快國家超算（西安）中心、先進(jìn)制造平臺、商用信息平臺、科創(chuàng )空間平臺“一中心三平臺”建設，打造“一帶一路”沿線(xiàn)最大的數據港。重點(diǎn)推進(jìn)西安浐灞騰訊云大數據中心、人民銀行（西安）灃西數據中心等項目建設和應用。試驗基礎設施建設。重點(diǎn)推進(jìn)航天基地無(wú)人機試驗區、長(cháng)安大學(xué)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)測試中心等項目建設。

融合基礎設施建設。重點(diǎn)推進(jìn)西安市城市綜合管理服務(wù)平臺、智慧政務(wù)+區塊鏈基礎設施平臺、西安市智能感知體系（雪亮工程二期）、智慧社區警務(wù)項目、智慧水務(wù)項目等建設。推進(jìn)G70福銀高速西安至永壽段智慧高速公路等工程建設。

七、充分發(fā)揮數據要素作用

（一）推進(jìn)數據要素匯聚管理

優(yōu)化全市公共數據資源供給體系，全面梳理數據資源目錄，進(jìn)一步完善政府基礎數據庫和主題數據庫等數據資源庫，推動(dòng)商業(yè)化平臺數據、行業(yè)數據、第三方社會(huì )數據有序歸集。加強數據資源標準化建設，開(kāi)展各級政府數據資源目錄編制，推進(jìn)數據標準化和分級保護。不斷拓展數據歸集面，按照應編盡編原則，力爭2025年實(shí)現數據編目率、數據歸集率雙100%目標。拓展數據資源采集渠道，以政務(wù)大數據帶動(dòng)民用、商用大數據協(xié)同發(fā)展。實(shí)施政務(wù)數據質(zhì)量治理，建立健全人口、法人、自然資源和空間地理等基礎數據更新機制，完善公共數據質(zhì)量管理制度規范，實(shí)現數據質(zhì)量的全閉環(huán)管理，提高全市公共數據資源質(zhì)量。

（二）提升數據要素共享水平

加大公共數據資源開(kāi)放力度，制定發(fā)布公共數據開(kāi)放標準、開(kāi)放目錄和開(kāi)放計劃，明確開(kāi)放范圍和領(lǐng)域，優(yōu)先推動(dòng)文化、旅游、醫療、教育、體育、交通、環(huán)境、氣象等政務(wù)數據向社會(huì )開(kāi)放。依托行業(yè)聯(lián)盟和龍頭企業(yè)，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游生態(tài)內部企業(yè)之間的數據共享、交換，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)數據流動(dòng)，提高數據資產(chǎn)配置，挖掘不同市場(chǎng)主體間交叉數據的附加價(jià)值，推動(dòng)各類(lèi)市場(chǎng)數據的高效流動(dòng)。上線(xiàn)西安市數據開(kāi)放平臺，提升政務(wù)數據開(kāi)發(fā)質(zhì)量和應用水平。支持社會(huì )數據通過(guò)政府開(kāi)放接口進(jìn)行第三方合作開(kāi)發(fā)，豐富數據資源和數據產(chǎn)品。完善數據共享體制機制，形成部門(mén)、地區之間的數據共享考核機制，推動(dòng)數據共享共用。探索建立公共數據開(kāi)放審核機制和評價(jià)機制。

（三）積極培育數據要素市場(chǎng)

搭建統一的數據要素化基礎支撐設施，建設城市數據資源庫，搭建數據要素市場(chǎng)化加工與交易流通平臺，推進(jìn)關(guān)中平原城市群數據要素流通與開(kāi)發(fā)利用。建設數據共享交換平臺，建立數據交易所與數商相分離的市場(chǎng)運行機制，推動(dòng)數據資產(chǎn)交易流通。制定并完善全市數據交易規則體系，規范數據交易行為，發(fā)展數據資產(chǎn)評估、大數據征信、大數據融資等相關(guān)配套服務(wù)。開(kāi)展大數據交易流通試點(diǎn)，探索建立從匯聚、生產(chǎn)、融合、確權、審查、建模、售賣(mài)流通到服務(wù)的一整套數據要素交易及市場(chǎng)監管機制。培育一批數據資源服務(wù)提供商和數據服務(wù)企業(yè)，發(fā)展一批聚焦數據標準制定、測試評估、研究咨詢(xún)等領(lǐng)域的第三方服務(wù)機構。嚴厲打擊數據黑市交易，營(yíng)造安全有序的市場(chǎng)環(huán)境。

（四）創(chuàng )新數據要素開(kāi)發(fā)利用機制

探索數據要素權屬分離、差異化定價(jià)機制，建立數據用途和用量控制制度，實(shí)現數據使用“可控可計量”。探索建立數據生產(chǎn)要素會(huì )計核算制度，推動(dòng)數據生產(chǎn)要素資本化核算。大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化數據服務(wù)，促進(jìn)數據、技術(shù)、場(chǎng)景深度融合。鼓勵重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng )新數據開(kāi)發(fā)利用模式，在確保數據安全、保障用戶(hù)隱私的前提下，調動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì )、科研院所、企業(yè)等多方參與數據價(jià)值開(kāi)發(fā)。在保護個(gè)人隱私和確保數據安全的前提下，探索將個(gè)人數據服務(wù)納入數據要素市場(chǎng)體系，推動(dòng)有序流通應用。對具有經(jīng)濟和社會(huì )價(jià)值、允許加工利用的政務(wù)數據和公共數據，通過(guò)數據開(kāi)放、特許開(kāi)發(fā)、授權應用等方式，鼓勵更多社會(huì )力量開(kāi)展數據增值開(kāi)發(fā)利用。結合新型智慧城市建設，加快城市數據融合及產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，提升城市數據運營(yíng)和開(kāi)發(fā)利用水平。

八、強化數字技術(shù)創(chuàng )新驅動(dòng)

（一）加強數字技術(shù)研發(fā)突破

緊盯“芯—軟—端—網(wǎng)—智”一體化發(fā)展方向，發(fā)揮三星、華為、中興等龍頭企業(yè)集聚優(yōu)勢，依托西安交通大學(xué)、西安電子科技大學(xué)等一批高校院所和新型研發(fā)機構，重點(diǎn)開(kāi)展光子、第三代半導體、專(zhuān)用芯片、高端軟件、機器人及無(wú)人系統、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數據與云計算、衛星應用、增材制造等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和標準。超前布局變革性前沿技術(shù)，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)先機，依托國家硬科技創(chuàng )新示范區組織開(kāi)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)、前沿技術(shù)創(chuàng )新布局和資源配置，在新一代人工智能、類(lèi)腦智能、量子科技、6G、網(wǎng)絡(luò )空間與安全科技、超級計算等前沿領(lǐng)域，支持多路徑探索、交叉融合研發(fā)。

專(zhuān)欄5 數字關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)重點(diǎn)方向

光子產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)攻關(guān)大功率多結VCSEL外延片、3D傳感應用的VCSEL激光器芯片、高速50GPAM4DML激光器光芯片等光子集成關(guān)鍵核心技術(shù)。重點(diǎn)攻關(guān)突破高功率激光產(chǎn)生及光束調制技術(shù)，光子制造專(zhuān)用數控系統、裝備等先進(jìn)激光與光子制造關(guān)鍵核心技術(shù)。重點(diǎn)攻關(guān)熒光光纖傳感、面向能源安全開(kāi)采過(guò)程監測分布式光子傳感等光子傳感關(guān)鍵核心技術(shù)。

高端軟件技術(shù)攻關(guān)。研制制造執行系統（MES）、計算機輔助工藝過(guò)程設計（CAPP）、產(chǎn)品數據管理（PDM）、計算機輔助設計（CAD）、計算機輔助制造（CAM）、計算機輔助工程（CAE）工業(yè)應用軟件等關(guān)鍵核心技術(shù)。探索電子設計自動(dòng)化（EDA）工業(yè)軟件和航空設計軟件等未來(lái)前沿技術(shù)。

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)攻關(guān)。加強超高頻射頻識別、智能傳感技術(shù)、低功耗傳感節點(diǎn)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提升物聯(lián)網(wǎng)芯片、傳感器、通信模組等關(guān)鍵元器件研發(fā)制造水平，重點(diǎn)發(fā)展智能傳感器、通信設備、智能分析處理等物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)。

人工智能技術(shù)攻關(guān)。開(kāi)展前沿基礎理論研究，重點(diǎn)攻關(guān)人工智能專(zhuān)用芯片、深度學(xué)習框架等新一代人工智能算法平臺研發(fā)，加強人工智能圖像圖形、語(yǔ)音識別、自然語(yǔ)言處理等多技術(shù)融合應用研究，加強智能傳感器、智能人機交互等核心技術(shù)研發(fā)。

增材制造技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)研發(fā)鈦、鎂、鋁及其合金，高溫合金粉末、光敏樹(shù)脂、高分子絲材等關(guān)鍵核心技術(shù)，突破一批高端增材制造打印頭、高復雜零部件增材制造設備核心技術(shù)。探索形狀記憶聚合物材料（4D打�。┑仍霾闹圃觳牧霞夹g(shù)、生物（細胞）3D打印等未來(lái)前沿技術(shù)。

（二）加快創(chuàng )新發(fā)展平臺建設

充分發(fā)揮秦創(chuàng )原創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展總平臺作用，聚焦建設立體聯(lián)動(dòng)“孵化器”、成果轉化“加速器”、兩鏈融合“促進(jìn)器”，打造市場(chǎng)化、共享式、開(kāi)放型、綜合性的創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展平臺。深化政產(chǎn)學(xué)研金合作，建設一批數字技術(shù)融合應用創(chuàng )新中心和成果轉化基地，加速數字技術(shù)成果轉化。發(fā)揮西安創(chuàng )新平臺對其他地市的輻射帶動(dòng)作用。支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)主導，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)參與，聯(lián)合高校院所等創(chuàng )新主體組建創(chuàng )新聯(lián)合體，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，推進(jìn)光子、半導體與集成電路、人工智能產(chǎn)業(yè)等創(chuàng )新聯(lián)合體建設，重點(diǎn)推動(dòng)華為鯤鵬計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)、商湯科技西安研究院、未來(lái)人工智能計算中心等項目建設。推進(jìn)科技園區提質(zhì)增效，建設一批面向區域創(chuàng )新體系建設的創(chuàng )新片區，重點(diǎn)支持絲路科學(xué)城、翱翔小鎮、航天先進(jìn)計算科技園等園區建設。

（三）推進(jìn)軍民兩用技術(shù)創(chuàng )新

豐富央地融合發(fā)展“西安模式”，支持軍工院所面向市場(chǎng)建設實(shí)驗室、新型研發(fā)機構、軍民兩用科技成果轉化平臺。設立軍民兩用相關(guān)技術(shù)“專(zhuān)利池”和“重大項目庫”，提升產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)能力，支持重點(diǎn)創(chuàng )新項目快速發(fā)展。搭建功能耦合、軍地一體和雙向聯(lián)通的技術(shù)平臺，構建軍民兩用技術(shù)發(fā)展的服務(wù)保障和科技協(xié)同研發(fā)體系，開(kāi)展軍民科技資源開(kāi)放共享。建立軍民兼容技術(shù)支撐平臺，通過(guò)需求對接、政策引導和定制服務(wù)，促進(jìn)高端技術(shù)軍民共用。依托有條件的軍工單位和科研院所建設軍民兩用實(shí)驗室、中試基地、工程中心，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，建立軍轉民、民參軍的軍民兩用技術(shù)應用體制機制。

九、培育數字經(jīng)濟市場(chǎng)主體

（一）大力引育龍頭企業(yè)

聚焦數字經(jīng)濟領(lǐng)域，依托絲博會(huì )、歐亞經(jīng)濟論壇、西部數字經(jīng)濟博覽會(huì )等多個(gè)會(huì )展平臺，加強與世界500強、大型跨國企業(yè)、全國電子信息百強企業(yè)、軟件百強企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)的聯(lián)系對接，開(kāi)展“一對一”招商，積極吸引國內外數字經(jīng)濟知名企業(yè)落戶(hù)我市。實(shí)施“鏈主”企業(yè)扶持計劃，培育一批綜合實(shí)力強、具有全球核心競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。支持數字經(jīng)濟領(lǐng)域國有企業(yè)通過(guò)股份制改革、兼并重組等多樣化途徑，引入其他資本實(shí)現股權多元化和跨地區、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)。

（二）做大做強重點(diǎn)企業(yè)

聚焦軟件和信息服務(wù)業(yè)、人工智能、新零售、航空航天等西安優(yōu)勢發(fā)展領(lǐng)域，遴選一批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體，進(jìn)行重點(diǎn)扶持和培育，鞏固和提升其在全國和世界的優(yōu)勢地位。聚集數據、資金、技術(shù)、人才等要素資源，加快培育一批行業(yè)“小巨人”“隱形冠軍”“單項冠軍”“獨角獸”企業(yè)。加大培育技術(shù)創(chuàng )新引領(lǐng)型企業(yè)力度，推進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增量、做大做強。

（三）加強培育中小企業(yè)

發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。依托航天基地、西安軟件園、長(cháng)安國家通訊產(chǎn)業(yè)基地等產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，集中全市創(chuàng )新資源要素，重點(diǎn)支持微型企業(yè)上數量、中小型企業(yè)上規模，加快小微企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展。擴大政府向社會(huì )購買(mǎi)服務(wù)范圍，支持小微企業(yè)擴大經(jīng)營(yíng)和服務(wù)。強化政策支持，引導社會(huì )融資規模持續向小微企業(yè)傾斜，搭建“政銀企”融資服務(wù)平臺，促進(jìn)銀行與“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)的項目對接。

（四）鼓勵支持大眾創(chuàng )業(yè)

營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，放開(kāi)市場(chǎng)主體準入限制，推進(jìn)法律法規未禁止行業(yè)和領(lǐng)域向各類(lèi)市場(chǎng)主體開(kāi)放。大力發(fā)展眾創(chuàng )空間，優(yōu)化眾創(chuàng )空間發(fā)展環(huán)境，推廣創(chuàng )客空間、創(chuàng )新工場(chǎng)等新型孵化器，對入孵企業(yè)項目前期啟動(dòng)資金以及研發(fā)費用予以支持。充分利用各類(lèi)專(zhuān)項資金，重點(diǎn)支持數字經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng )業(yè)就業(yè)。將高校畢業(yè)生、復轉軍人、城鎮失業(yè)人員、返鄉農民工、科技人員、歸國留學(xué)人員等符合條件的各類(lèi)初期創(chuàng )業(yè)者納入創(chuàng )業(yè)培訓補貼范圍。

十、保障措施

（一）健全組織管理

建立西安市數字經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度，統籌協(xié)調全市數字經(jīng)濟發(fā)展工作。做好規劃目標任務(wù)分工，明確各部門(mén)發(fā)展數字經(jīng)濟的職責定位，構建上下銜接、統籌有力的組織體系和協(xié)調機制。探索成立市級數字經(jīng)濟平臺公司，統籌全市數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、數據資源管理共享以及數字場(chǎng)景創(chuàng )新應用。各區縣、各開(kāi)發(fā)區要明確數字經(jīng)濟發(fā)展牽頭單位和責任主體，統籌推進(jìn)本區域數字經(jīng)濟發(fā)展。要充分發(fā)揮高校專(zhuān)家、行業(yè)協(xié)會(huì )代表、優(yōu)秀企業(yè)家的作用，構建西安市數字經(jīng)濟發(fā)展智庫，定期組織數字經(jīng)濟發(fā)展研究活動(dòng)，為全市數字經(jīng)濟發(fā)展提供咨詢(xún)服務(wù)。

（二）實(shí)施試點(diǎn)示范

組織開(kāi)展市級數字經(jīng)濟試點(diǎn)示范，積極培育數字經(jīng)濟示范區、示范園、示范平臺，構建引領(lǐng)性數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區。鼓勵區縣、開(kāi)發(fā)區積極探索適應數字經(jīng)濟發(fā)展趨勢的改革舉措，不斷優(yōu)化制度環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，形成一批可復制推廣的經(jīng)驗做法和制度性成果，適時(shí)總結推廣經(jīng)驗，加強標桿示范引領(lǐng)，形成以點(diǎn)帶面的良好局面。

（三）完善政策標準

加快制定數字經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)政策制度，在市場(chǎng)主體培育、創(chuàng )新技術(shù)突破、基礎設施提升、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建等方面加大扶持力度。執行國家統計局數字經(jīng)濟統計標準，探索建立西安市數字經(jīng)濟發(fā)展監測體系，開(kāi)展數字經(jīng)濟發(fā)展情況監測分析。推動(dòng)數字經(jīng)濟領(lǐng)域共性標準和關(guān)鍵技術(shù)標準的研制和推廣，面向數字技術(shù)更迭和產(chǎn)業(yè)變革要求，建立動(dòng)態(tài)調整和快速響應機制。

（四）加大財金支持

發(fā)揮各級財政專(zhuān)項資金和產(chǎn)業(yè)基金的引導作用，撬動(dòng)金融和社會(huì )資本投入，通過(guò)以獎代補、貸款貼息、股權投資等方式，支持數字經(jīng)濟領(lǐng)域重大項目建設。鼓勵金融機構加大對中小微企業(yè)的支持力度，開(kāi)發(fā)信息科技融資擔保、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、信用保險保單融資增信等產(chǎn)品和服務(wù)。推動(dòng)科技金融模式創(chuàng )新，促進(jìn)科技型企業(yè)和金融機構深度對接，支持科技型企業(yè)發(fā)展。

（五）做好人才支撐

發(fā)揮西安科教智力資源高度密集的優(yōu)勢，鼓勵有條件的高等院校開(kāi)設數字經(jīng)濟相關(guān)學(xué)科，加強融合型、實(shí)用型人才培養，構建面向數字經(jīng)濟發(fā)展前沿的多層次、高質(zhì)量人才團隊。支持高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，構建校企合作實(shí)訓基地。鼓勵有條件的職業(yè)院校、社會(huì )培訓機構和數字經(jīng)濟企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)培訓。將數字經(jīng)濟相關(guān)職業(yè)納入就業(yè)技能培訓和高技能人才培訓補貼范圍，參加網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)培訓、職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定的人員，以及組織職工培訓的企業(yè)，可按規定享受相應補貼政策。

（六）強化安全保障

完善數據安全治理體系，建立數據分類(lèi)分級保護制度，推動(dòng)數據全鏈條相關(guān)責任主體落實(shí)數據安全保護責任。進(jìn)一步強化個(gè)人信息保護，提高對收集使用個(gè)人信息的安全監管能力。提升網(wǎng)絡(luò )安全應急處置能力和重要行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎設施網(wǎng)絡(luò )安全防護能力，推廣使用安全可靠的信息產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案。依法落實(shí)企業(yè)信息安全主體責任和政府監管責任，建立并完善以政府和行業(yè)主管部門(mén)為主導、第三方測評機構參與的信息安全保障體系。加強網(wǎng)絡(luò )安全宣傳教育和人才培養。

文章來(lái)源于西安市人民政府網(wǎng)

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西安市發(fā)布《西安市“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》

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