有官方數據顯示：今年1-10月份，山東全省應收帳款融資金額1871.8億元，同比增長(cháng)5.00%。供應鏈票據累計簽發(fā)量285億元，居全國第一。（信息來(lái)源：魯網(wǎng)）
在支持供應鏈金融發(fā)展上，山東一直走在全國的前列，而其他兄弟省份也一直視山東為學(xué)霸，積極在“抄作業(yè)”。
山東省財政廳等 5 部門(mén)
關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化財政金融政策融合促進(jìn)供應鏈金融發(fā)展的通知
魯財金〔2022〕28 號
各市（不含青島，下同）財政局、工業(yè)和信息化局、交通運輸局、商務(wù)局，人民銀行各市中心支行、分行營(yíng)業(yè)管理部，駐魯各有關(guān)金融機構、供應鏈金融平臺、有關(guān)企業(yè)：
為貫徹落實(shí)中央決策部署和省委、省政府工作要求，進(jìn)一步發(fā)揮財政資金引導作用，強化財政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)，更好促進(jìn)供應鏈金融發(fā)展，服務(wù)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，按照《山東省人民政府關(guān)于加快建設現代流通體系服務(wù)構建新發(fā)展格局的實(shí)施意見(jiàn)》（魯政字〔2021〕188 號）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)供應鏈創(chuàng )新與應用的通知》（魯政辦發(fā)〔2018〕31 號）、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā) 2022 年“穩中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第一批）的通知》（魯政發(fā)〔2021〕23 號）等文件要求，省財政廳等 5 部門(mén)以促進(jìn)供應鏈金融發(fā)展為目標，對財政金融政策融合進(jìn)行了進(jìn)一步優(yōu)化，現將有關(guān)事項通知如下。
一、進(jìn)一步提高促進(jìn)供應鏈金融發(fā)展的認識
發(fā)展供應鏈金融，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩定經(jīng)濟大盤(pán)、 深化金融改革、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力的重要舉措，通過(guò)供應鏈金融規范盤(pán)活中小微企業(yè)持有的核心企業(yè)應付賬款和商業(yè)匯票，加速核心企業(yè)信用釋放，能夠有效緩解小微企業(yè)融資難題。圍繞“六個(gè)一”發(fā)展思路、“六個(gè)更加注重”策略方法、“十二個(gè)著(zhù)力”重點(diǎn)任務(wù)，加快打造符合我省實(shí)際的供應鏈金融體系， 有利于促進(jìn)金融與物流協(xié)同，提升供應鏈運作效率，進(jìn)一步放大我省“九大比較優(yōu)勢”；有利于推動(dòng)“十強”產(chǎn)業(yè)建鏈、強鏈、補鏈，助力“十大創(chuàng )新”實(shí)施；有利于強化風(fēng)險評判，防范金融風(fēng)險。
二、形成推動(dòng)供應鏈金融發(fā)展的工作合力
結合山東省“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，重點(diǎn)聚焦“十強”產(chǎn) 業(yè)、現代流通體系和“四新”經(jīng)濟等，挖掘全產(chǎn)業(yè)鏈客戶(hù)融資和 服務(wù)需求，引導創(chuàng )新多種形式的供應鏈金融服務(wù)。
省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省財政廳、 人民銀行濟南分行重點(diǎn)圍繞制造業(yè)、現代流通、進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)、貿易流通以及其他符合發(fā)展規劃的相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)，組織開(kāi)展銀行、企業(yè)、供應鏈金融平臺對接活動(dòng)，推動(dòng)金融機構與產(chǎn)業(yè) 鏈核心企業(yè)對接，精準推送政策、業(yè)務(wù)和產(chǎn)品，提升上下游企業(yè) 融資能力，降低全鏈條成本。人民銀行濟南分行指導金融機構對供應鏈核心企業(yè)實(shí)行供應鏈融資專(zhuān)項授信額度管理。
各市有關(guān)部門(mén)要加強工作協(xié)同和創(chuàng )新推動(dòng)，提高供應鏈金融 服務(wù)質(zhì)效。
三、加大對供應鏈金融的財政政策激勵
（一）提高中小微企業(yè)應收賬款融資效率。人民銀行各級機構應完善配套機制，發(fā)揮應收賬款融資服務(wù)平臺作用，推進(jìn)核心企業(yè)與平臺對接，加快應付款確權，為中小微企業(yè)應收賬款融資提供便利。銀行等金融機構應盡快接入應收賬款融資服務(wù)平臺， 創(chuàng )新工作機制，減少應收賬款確權時(shí)間，降低確權成本。對平臺內應收賬款確權金額前 10 名和同比增速前 10 名的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，按照應收賬款確權融資金額的0.05 給予省級財政獎勵，單戶(hù)企業(yè)年度最高 100 萬(wàn)元，確權金額和同比增速排名重疊的不重復獎勵，按照應收賬款確權金額向下遞補。核心企業(yè)不得一邊故意占用上下游企業(yè)賬款，一邊通過(guò)關(guān)聯(lián)機構提供應收賬款融資賺取利息。
（二）加快應付賬款票據化。支持核心企業(yè)開(kāi)具商業(yè)匯票替代應付賬款，票據簽發(fā)企業(yè)須通過(guò)上海票據交易所商業(yè)匯票信息披露系統，及時(shí)、準確、完整地披露票據承兌信息和承兌信用信息。對商業(yè)匯票簽發(fā)量前 10 名和同比增速前 10 名且現金支付比例不低于前三年平均水平的產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，按照簽發(fā)增長(cháng)量的0.1 給予省級財政獎勵，單戶(hù)企業(yè)年度最高 200 萬(wàn)元，商業(yè)匯票簽發(fā)量和同比增速排名有重疊的不重復獎勵，按照商業(yè)匯票簽發(fā)量向下遞補。對金融機構貼現的核心企業(yè)簽發(fā)、承兌的商業(yè)匯票， 人民銀行優(yōu)先給予再貼現支持。
（三）大力發(fā)展供應鏈票據。支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)簽發(fā)供應 鏈票據，對供應鏈票據年度簽發(fā)量排名前 20 的企業(yè)，省級按照簽發(fā)增長(cháng)量的 0.2 給予財政獎勵，單戶(hù)企業(yè)年度最高 300 萬(wàn)元。
（四）支持供應鏈金融平臺建設。鼓勵金融機構和核心企業(yè) 圍繞供應鏈建立信息平臺，與上海票據交易所供應鏈票據平臺對接。對業(yè)務(wù)量達到一定規模且直接接入上海票據交易所供應鏈票據平臺的我省平臺，最高給予省級一次性財政獎勵 500 萬(wàn)元。
（五）推動(dòng)供應鏈金融產(chǎn)品創(chuàng )新。各金融機構應利用互聯(lián)網(wǎng)、 大數據、區塊鏈等技術(shù)，完善信息系統建設，建立供應鏈金融風(fēng)險防控體系，優(yōu)化考核機制，為專(zhuān)項信貸產(chǎn)品創(chuàng )新、票據融資便利化提供技術(shù)支持和制度保障；要大力開(kāi)創(chuàng )新產(chǎn)品、新服務(wù)模式，為供應鏈票據提供貼現、質(zhì)押等融資服務(wù)，人民銀行濟南分行設立再貼現專(zhuān)項額度，對金融機構符合條件的已貼現供應鏈票據優(yōu)先給予低成本資金支持。人民銀行濟南分行、省財政廳對積極開(kāi)展供應鏈金融業(yè)務(wù)和開(kāi)發(fā)供應鏈金融產(chǎn)品的金融機構給予通報表彰和適當獎勵。
四、財政資金獎勵申報與審核要求
（一）申報主體
1.山東省供應鏈金融核心企業(yè)。涵蓋符合全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、制造業(yè)、現代流通體系、進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)及貿易流通等領(lǐng)域的核心企業(yè)，支持行業(yè)領(lǐng)域范圍參照附件 9。
2.獲批接入上海票據交易所供應鏈票據平臺的供應鏈金融信息平臺。
3.供應鏈金融業(yè)務(wù)突出的金融機構，包括各金融機構在山東 省設立的省級分支機構和山東省地方法人金融機構，申報主體為駐青島省級分支機構和地方法人金融機構的，應為除青島之外的分支機構。
（二）核心企業(yè)申報條件
1.申報企業(yè)須為在山東省境內注冊的法人機構，具有健全的 財務(wù)、知識產(chǎn)權、技術(shù)標準和質(zhì)量保證等管理制度。
2.符合國家和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規劃，在所處產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè) 鏈中具有龍頭引領(lǐng)作用，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游帶動(dòng)作用較強，上下游主要配套協(xié)作企業(yè)不少于 20 家。
3.申請企業(yè)如開(kāi)辦了商業(yè)承兌匯票業(yè)務(wù)，須已按《中國人民 銀行公告〔2020〕第 19 號》的要求，披露票據承兌信息和承兌信用信息。未按規定開(kāi)展票據信息披露及出現票據逾期未兌付的企業(yè)不得申請獎勵。
4.申報企業(yè)現金支付比例不低于前三年平均水平。
5.企業(yè)為集團公司的，企業(yè)集團主營(yíng)業(yè)務(wù)符合獎勵征集范圍 的，允許其代表集團分公司及控股子公司統一申請，但申報業(yè)務(wù)量應扣除集團所代表的公司間的業(yè)務(wù)量。核心企業(yè)間存在總分或母子關(guān)系的，允許總公司或母公司合并申報，但申報業(yè)務(wù)量應扣除總分、母子公司間的業(yè)務(wù)量；總分或母子公司也可以不合并申報。
6.近三年無(wú)違紀違規行為和不良信用記錄，無(wú)惡意套取財政 獎補資金行為，否則取消本次申報資格，追回所得獎勵，并在三年內不得參加供應鏈金融相關(guān)獎勵的評定。
（三）申報及獎勵流程
2.資料初審。人民銀行各市中心支行會(huì )同當地工業(yè)和信息 化、交通運輸、商務(wù)、財政部門(mén)加強對申請獎勵企業(yè)的風(fēng)險甄別 和申報材料的真實(shí)性、合規性審核，其中，工業(yè)和信息化、交通 運輸、商務(wù)部門(mén)負責本領(lǐng)域供應鏈金融核心企業(yè)資格審核，人民銀行各市中心支行負責業(yè)務(wù)數據審核及部分非上述行業(yè)主管部 門(mén)所屬行業(yè)企業(yè)的資格審核，財政部門(mén)負責獎勵金額審核。初審完成后于每年 3 月 5 日前將加蓋公章的《山東省核心企業(yè)應收賬款確權獎勵匯總表》（附件 2）、《山東省核心企業(yè)應付賬款票據化獎勵匯總表》（附件 4）、《山東省供應鏈票據簽發(fā)獎勵匯總表》（附件 7）報送人民銀行濟南分行、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省財政廳。人民銀行各市中心支行及 時(shí)對轄內金融機構提報的《山東省供應鏈金融優(yōu)秀金融機構申請 表》（附件 8）進(jìn)行初審，并轉報人民銀行濟南分行。
3.資料復審及獎勵。人民銀行濟南分行會(huì )同省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳對各市提報的匯總資料進(jìn)行復核， 將復核后的相關(guān)數據資料及機構獎勵信息匯總表及時(shí)報省財政廳。審核完畢后，按照程序進(jìn)行通報表彰，并給予獎勵資金。
五、其他
山 東 省 財 政 廳
山東省工業(yè)和信息化廳
山東省交通運輸廳
山 東 省 商 務(wù) 廳
中國人民銀行濟南分行
2022 年 11 月 10 日
文章來(lái)源于金融時(shí)報
