國務(wù)院督導組赴多地“回頭看”，各地千方百計全力拼經(jīng)濟

      日前召開(kāi)的中央政治局會(huì )議定調明年經(jīng)濟工作，釋放出穩增長(cháng)的強烈信號。

      過(guò)去三年，疫情給中國經(jīng)濟帶來(lái)了嚴重沖擊。隨著(zhù)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》出臺，經(jīng)濟社會(huì )生活逐步回歸正軌。接下來(lái)，如何彌補疫情帶來(lái)的損失，全力以赴促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展，成為各地的首要任務(wù)。

      此前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，要強化督導和服務(wù)，向地方派出督導工作組，促前期已出臺政策措施切實(shí)落地。公開(kāi)報道顯示，督導工作組已到達山東、福建、湖南、江西等地。政策性開(kāi)發(fā)性金融工具有關(guān)項目開(kāi)工建設、穩經(jīng)濟一攬子政策和接續措施落實(shí)等是督導的重要內容。

      按照國務(wù)院安排部署，11月30日至12月3日，國務(wù)院政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持重大項目建設等和穩經(jīng)濟政策措施督導“回頭看”工作組來(lái)山東開(kāi)展督導工作。

      在山東，生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)、國家核安全局局長(cháng)董保同介紹了這次督導“回頭看”的有關(guān)背景，通報了督導重點(diǎn)、工作方式和具體安排。他說(shuō)，這次督導“回頭看”將重點(diǎn)對政策性開(kāi)發(fā)性金融工具有關(guān)項目開(kāi)工建設、設備更新改造專(zhuān)項貸款、穩經(jīng)濟一攬子政策和接續措施落實(shí)等進(jìn)行現場(chǎng)核查并督促指導，層層傳導抓落實(shí)的壓力，依法依規推動(dòng)項目加快開(kāi)工建設，盡快形成實(shí)物工作量，促進(jìn)各項政策措施全面落地見(jiàn)效，為穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)提供強力支撐。

      國務(wù)院穩住經(jīng)濟大盤(pán)督導和服務(wù)工作組在福建開(kāi)展督導“回頭看”期間，住房和城鄉建設部副部長(cháng)秦海翔率隊深入福州市、泉州市重大項目以及企業(yè)，圍繞政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持重大項目建設等和穩經(jīng)濟政策措施落實(shí)情況開(kāi)展督導“回頭看”，并召開(kāi)工作座談會(huì )。

      此外，國務(wù)院督導“回頭看”工作組在前期穩住經(jīng)濟大盤(pán)督導服務(wù)的基礎上再赴江西，深入40余個(gè)重大項目、企業(yè)一線(xiàn)，全面考察江西基金項目建設和穩經(jīng)濟政策措施落實(shí)情況。12月4日，國務(wù)院督導“回頭看”江西湖南工作組組長(cháng)、水利部副部長(cháng)劉偉平主持召開(kāi)政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持重大項目建設等和穩經(jīng)濟政策措施督導“回頭看”視頻會(huì )議。

      劉偉平強調，四季度經(jīng)濟運行對全年經(jīng)濟十分重要，必須緊抓不放推動(dòng)經(jīng)濟持續恢復。要繼續加大工作力度，提升工作質(zhì)效，全力推動(dòng)各項政策措施落地見(jiàn)效，努力為全國穩住經(jīng)濟大盤(pán)多作貢獻。

      政策性開(kāi)發(fā)性金融工具正成為當前穩投資、穩經(jīng)濟的關(guān)鍵一招。東方金誠首席宏觀(guān)分析師王青表示，支持基建投資提速是穩定四季度經(jīng)濟運行的主要抓手。加快基金支持項目開(kāi)工，可以撬動(dòng)更多包括銀行貸款在內的配套融資投入，盡快形成實(shí)物工作量，在關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮出逆周期調控作用。后期根據需要，不排除政策性開(kāi)發(fā)性金融工具還有進(jìn)一步加碼的可能。

      國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋日前表示，目前，7399億元金融工具資金已全部投放完畢，支持的項目大部分已開(kāi)工建設，正在加快形成實(shí)物工作量。隨著(zhù)穩經(jīng)濟一攬子政策和接續措施加快落地見(jiàn)效，以及政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、設備更新改造專(zhuān)項再貸款和財政貼息等一系列舉措在四季度集中顯效，回穩向好基礎將不斷得到鞏固。

      進(jìn)入12月以來(lái)，各地開(kāi)始密集行動(dòng)，圍繞明年穩增長(cháng)做出一系列部署。從各地的會(huì )議部署和政策文件來(lái)看，擴大有效投資、挖掘消費潛力、紓困市場(chǎng)主體等依然是穩增長(cháng)的主要發(fā)力點(diǎn)。

      12月2日，上海市召開(kāi)的2023年經(jīng)濟領(lǐng)域工作思路座談會(huì )指出，扎實(shí)謀劃好、安排好明年經(jīng)濟工作，注重抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓帶動(dòng)性強的工作，服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，抓好重大工程建設，推動(dòng)重點(diǎn)區域發(fā)力。要立足實(shí)際，預期目標要兼顧需要和可能，為經(jīng)濟轉型、結構轉型留出一定的空間。要做好銜接，加強上下銜接、遠近平衡。要注重引導，在實(shí)事求是的基礎上更加積極進(jìn)取，穩定預期、提振信心。

      重大項目是穩投資的重要抓手。12月1日，河北省政府召開(kāi)全省穩增長(cháng)工作視頻會(huì )議，部署抓好穩經(jīng)濟一攬子政策和接續措施全面落實(shí)。要求緊盯重大項目建設，對國家政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持項目、設備更新改造和中長(cháng)期貸款簽約項目，督促加快資金支付和建設進(jìn)度，形成更多實(shí)物工作量。

      陜西省發(fā)展改革委2023年項目投資工作謀劃專(zhuān)題會(huì )強調，要扎實(shí)做好明年項目謀劃儲備，狠抓項目前期工作，穩定前期費用投入，推進(jìn)“可承諾事項+并聯(lián)審批+事中事后監管”改革試點(diǎn)，推動(dòng)一批高質(zhì)量項目盡快落地。

      消費是暢通國內大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節。12月6日召開(kāi)的政治局會(huì )議強調，著(zhù)力擴大國內需求，充分發(fā)揮消費的基礎作用和投資的關(guān)鍵作用。

      數據顯示，2022年1-10月，社會(huì )消費品零售總額同比增長(cháng)0.6%，其中，10月消費同比-0.5%，扣除價(jià)格后的實(shí)際同比-2.7%。

      當前，各地政策持續加力，推動(dòng)消費加快恢復。浙江印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持穩外貿穩外資促消費的若干措施》，明確加大餐飲、家居消費支持力度；寧夏銀川啟動(dòng)“夜經(jīng)濟消費券”政府惠民補貼活動(dòng)。

      四川省舉行的全省消費促進(jìn)工作電視電話(huà)會(huì )議明確，搶抓節慶旺季開(kāi)展促消費活動(dòng)，搭建和提升展會(huì )平臺，持續打造消費場(chǎng)景。大力促進(jìn)汽車(chē)尤其是新能源汽車(chē)消費，穩住房地產(chǎn)全鏈條消費，辦好“味美四川”、國際美食節等活動(dòng)，擦亮川派餐飲招牌。

      萬(wàn)博新經(jīng)濟研究院院長(cháng)滕泰認為，中國經(jīng)濟政策長(cháng)期重投資、重生產(chǎn)、輕消費，加上疫情以來(lái)居民收入增速下滑，造成消費增速下行、內需不足。穩消費最有效的辦法就是補貼收入，一次性發(fā)錢(qián)、發(fā)消費券是一種辦法，股市上漲帶來(lái)財產(chǎn)性收入增長(cháng)也可以刺激消費，只有消費搞活了，內循環(huán)暢通了，中國經(jīng)濟才能行穩致遠。

      助企紓困方面，12月2日，福建省發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于穩住經(jīng)濟大盤(pán)進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難補充措施》，在前期穩經(jīng)濟大盤(pán)系列政策措施基礎上，補充提出14項措施，加大力度促生產(chǎn)、穩運行、保生活。

      12月6日，北京市制定出臺《北京市積極應對疫情影響助企紓困的若干措施》，提出12條舉措，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展影響，對社保緩繳、擴崗補助等措施做了接續實(shí)施安排，同時(shí)針對企業(yè)集中訴求推出了多條新舉措。

      國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員龍海波說(shuō)，市場(chǎng)主體尤其是中小微企業(yè)，對于助企紓困政策的實(shí)施落地尤為期待，各地加快推動(dòng)助企紓困政策再細化再落實(shí)，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定暢通，為市場(chǎng)主體解憂(yōu)添力，將更好穩住經(jīng)濟基本盤(pán)。

       此外，浙江、江蘇、廣東、四川等外貿大省也紛紛行動(dòng)起來(lái)，出海搶單、招商引資。12月3日，浙江啟動(dòng)了“千團萬(wàn)企拓市場(chǎng)搶訂單行動(dòng)”。浙江省商務(wù)廳表示，政府牽頭率先“走出去”，將進(jìn)一步釋放拓市場(chǎng)的積極信號，鼓舞浙江外經(jīng)貿企業(yè)發(fā)展信心，增強發(fā)展預期。

      受去年基數抬升、海外需求放緩等影響，11月外貿進(jìn)出口同比增速放緩超預期。

      商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)白明表示，由政府部門(mén)組織企業(yè)家出海，具有更高的可操作性和對接效率，有利于推動(dòng)我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在全球的延伸布局，保障外貿企業(yè)平穩運行。年末乃至明年上半年的外貿情況仍然較為嚴峻，政府、行業(yè)和企業(yè)都要積極付諸行動(dòng)。