國家層面政策支持供應鏈金融發(fā)展
3月29日，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì )信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》，明確提到了多項關(guān)于金融信用體系建設、金融服務(wù)實(shí)體、供應鏈金融發(fā)展等內容。《意見(jiàn)》第十二條明確提出：創(chuàng )新信用融資服務(wù)和產(chǎn)品。發(fā)展普惠金融，擴大信用貸款規模，解決中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)融資難題。加強公共信用信息同金融信息共享整合，推廣基于信息共享和大數據開(kāi)發(fā)利用的“信易貸”模式，深化“銀稅互動(dòng)”、“銀商合作”機制建設。鼓勵銀行創(chuàng )新服務(wù)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、“三農”、生態(tài)環(huán)保、外貿等專(zhuān)項領(lǐng)域信貸產(chǎn)品，發(fā)展訂單、倉單、保單、存貨、應收賬款融資和知識產(chǎn)權質(zhì)押融資。
3月30日，人民銀行印發(fā)《關(guān)于做好2022年金融支持全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，指出要加強資源配置，創(chuàng )新金融產(chǎn)品，優(yōu)化金融服務(wù)，進(jìn)一步提升金融支持全面推進(jìn)鄉村振興的能力和水平。重點(diǎn)提及加大對大豆、油料等重要農產(chǎn)品供給金融支持。圍繞促進(jìn)大豆和油料增產(chǎn)、“菜籃子”產(chǎn)品供給，優(yōu)化信貸資源配置，持續加大信貸投入。依托主產(chǎn)區和重要物流節點(diǎn)，規范發(fā)展供應鏈金融服務(wù)，加大對重要農產(chǎn)品生產(chǎn)加工、倉儲保鮮冷鏈物流設施建設等金融支持。
4月10日，中共中央 國務(wù)院對外發(fā)布《關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》，全面推動(dòng)我國市場(chǎng)由大到強轉變，為建設高標準市場(chǎng)體系，構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制提供堅強支撐。其中意見(jiàn)指出，發(fā)展供應鏈金融，提供直達各流通環(huán)節經(jīng)營(yíng)主體的金融產(chǎn)品。加大對資本市場(chǎng)的監督力度，健全權責清晰、分工明確、運行順暢的監管體系，筑牢防范系統性金融風(fēng)險安全底線(xiàn)。堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，防止脫實(shí)向虛。為資本設置“紅綠燈”，防止資本無(wú)序擴張。
4月18日，中國人民銀行、國家外匯管理局印發(fā)《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展金融服務(wù)的通知》，從支持受困主體紓困、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、促進(jìn)外貿出口發(fā)展三個(gè)方面，提出加強金融服務(wù)、加大支持實(shí)體經(jīng)濟力度的23條政策舉措。通知指出要強化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈核心企業(yè)金融支持。設立科技創(chuàng )新再貸款，對符合條件的科技創(chuàng )新貸款提供再貸款支持，引導金融機構加大對企業(yè)科技開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造的支持力度。建立信貸、債券融資對接機制，引導金融機構快速響應產(chǎn)業(yè)鏈核心及配套企業(yè)融資需求；規范發(fā)展供應鏈金融業(yè)務(wù)，發(fā)揮供應鏈票據等金融工具和應收賬款融資服務(wù)平臺作用，支持供應鏈企業(yè)融資。
5月9日，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》，提出各地要積極安排中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)紓困專(zhuān)項資金、2022年國有大型商業(yè)銀行力爭新增普惠型小微企業(yè)貸款1.6萬(wàn)億元、開(kāi)展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專(zhuān)項行動(dòng)等10項措施，助力實(shí)現中小微企業(yè)平穩健康發(fā)展。
5月23日，國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，進(jìn)一步部署穩經(jīng)濟一攬子措施，努力推動(dòng)經(jīng)濟回歸正常軌道、確保運行在合理區間。會(huì )議決定，實(shí)施6方面33項措施，主要包括：一是財政及相關(guān)政策；二是金融政策；三是穩產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈；四是促消費和有效投資；五是保能源安全；六是做好失業(yè)保障、低保和困難群眾救助等工作。此外，會(huì )議強調要增強緊迫感，狠抓落實(shí)。有關(guān)部門(mén)要對一攬子措施盡快逐項細化并公布實(shí)施。
5月31日，國務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施》，要求各部門(mén)要按照通知提出的6方面33項具體政策措施及分工安排，對本部門(mén)本領(lǐng)域本行業(yè)的工作進(jìn)行再部署再推動(dòng)再落實(shí)，需要出臺配套實(shí)施細則的，應于5月底前全部完成。同時(shí)強調指導金融機構和大型企業(yè)支持中小微企業(yè)應收賬款質(zhì)押等融資，抓緊修訂制度將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個(gè)月，并加大再貼現支持力度，以供應鏈融資和銀企合作支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。
5月31日，商務(wù)部、工信部等8部門(mén)發(fā)布關(guān)于印發(fā)《全國供應鏈創(chuàng )新與應用示范創(chuàng )建工作規范》的通知，部署規范供應鏈示范創(chuàng )建過(guò)程中的組織申報、評審認定、過(guò)程管理等工作，力爭培育一批全國供應鏈創(chuàng )新與應用示范城市和示范企業(yè)。上述《工作規范》由總則、示范城市申報條件、示范企業(yè)申報條件、申報流程、專(zhuān)家評審、公示與認定、示范管理、附則等8章組成�！豆ぷ饕幏丁分赋�，示范創(chuàng )建工作將按照廣泛動(dòng)員、自愿申報、科學(xué)評估、動(dòng)態(tài)管理、嚴控質(zhì)量的原則，遴選出在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展方面具有創(chuàng )新引領(lǐng)、協(xié)同高效、綠色低碳、彈性韌性?xún)?yōu)勢的示范城市和示范企業(yè)。
《工作規范》提到，商務(wù)部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)共同研究制定《全國供應鏈創(chuàng )新應用示范城市（企業(yè)）評價(jià)指標體系》，每年認定一批城市和企業(yè)，分別授予“全國供應鏈創(chuàng )新與應用示范城市”和“全國供應鏈創(chuàng )新與應用示范企業(yè)”稱(chēng)號。其中，明確示范城市將圍繞完善供應鏈治理機制、加快供應鏈數字化轉型、健全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應鏈生態(tài)、推動(dòng)區域供應鏈互聯(lián)互通、加快供應鏈綠色發(fā)展、提升全球供應鏈競爭力、提高供應鏈安全穩定水平等重點(diǎn)方向形成典型經(jīng)驗，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。示范企業(yè)則圍繞強化創(chuàng )新引領(lǐng)作用、提高供應鏈管理水平、拓展供應鏈專(zhuān)業(yè)服務(wù)、推動(dòng)供應鏈綠色發(fā)展、完善全球供應鏈布局、提高供應鏈風(fēng)險防范能力等方向形成典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
6月9日，銀保監會(huì )召開(kāi)小微金融工作專(zhuān)題（電視電話(huà)）會(huì )議，要求2022年繼續實(shí)現普惠型小微企業(yè)貸款“兩增”目標，確保個(gè)體工商戶(hù)貸款增量擴面。銀保監會(huì )強調，要聚焦信貸供給增量再發(fā)力，國有大型銀行要確保全年新增普惠型小微企業(yè)貸款1.6萬(wàn)億元。股份制銀行要在完成現有信貸計劃的基礎上，對具備條件的地方進(jìn)一步增加投放。地方法人銀行要用好用足普惠小微貸款支持工具、支小再貸款等政策，進(jìn)一步做大普惠型小微企業(yè)貸款增量。
8月11日，上海票據交易所發(fā)出《關(guān)于票據付款期限調整和信息披露有關(guān)事項的提示》，人民銀行、銀保監會(huì )擬修訂相關(guān)辦法，縮短票據最長(cháng)付款期限，商業(yè)匯票的付款期限自出票日至到期日止，最長(cháng)不得超過(guò)6個(gè)月；上海票據交易所提示企業(yè)和財務(wù)公司用戶(hù)根據商業(yè)匯票付款期限調整做好相關(guān)準備。
8月15日，鄭州商品交易所正式上線(xiàn)國內期貨市場(chǎng)首個(gè)標準倉單登記查詢(xún)系統。據了解，國內首個(gè)標準倉單登記查詢(xún)系統的上線(xiàn)，為倉單持有人在獲取電子查詢(xún)報告等相關(guān)信息提供了便捷，同時(shí)，還可以憑品種、倉庫、倉房、垛位4項登記要素條件，查詢(xún)驗證是否存在鄭商所登記的標準倉單。此外，銀行等金融機構、風(fēng)險管理公司以及貿易企業(yè)等，也可以利用該系統進(jìn)行貸款融資、大宗商品貿易前的盡職調查，核驗交易對手的質(zhì)押物或商品是否是期貨市場(chǎng)標準倉單貨物，以防范融資和貿易風(fēng)險。
8月20日，新一代票據業(yè)務(wù)系統成功上線(xiàn)，41家銀行、10家財務(wù)公司共51家首批機構投產(chǎn)新一代票據業(yè)務(wù)系統全流程業(yè)務(wù)功能。據票交所介紹，新一代票據業(yè)務(wù)系統的建成給票據市場(chǎng)帶來(lái)三大突破性改變：一是打破了原先分散在電子商業(yè)匯票系統和票據交易系統分別處理電票貼現前和貼現后業(yè)務(wù)的系統格局，通過(guò)優(yōu)化技術(shù)路線(xiàn)，實(shí)現了一個(gè)業(yè)務(wù)系統、一套接口功能兼容紙電票據全生命周期業(yè)務(wù)流程，徹底解決了當前票據市場(chǎng)因兩個(gè)系統并行導致的業(yè)務(wù)處理復雜、運行風(fēng)險大、成本投入多等技術(shù)問(wèn)題。二是對傳統電票的簽發(fā)和流轉形式優(yōu)化升級，通過(guò)科技賦能，引入了票據“找零支付”功能，既支持出票企業(yè)以傳統方式簽發(fā)固定金額的票據，又支持以創(chuàng )新方式簽發(fā)標準金額票據組成的票據包。三是前移風(fēng)險關(guān)口，加強綜合防控，引入了企業(yè)信息報備、賬戶(hù)主動(dòng)管理、承兌信息披露、信用信息查詢(xún)等身份校驗和信用約束機制，形成前后一體、多管齊下的風(fēng)控體系。
新一代票據業(yè)務(wù)系統建設了統一高效的業(yè)務(wù)處理平臺，打通了原先分散的業(yè)務(wù)流程，實(shí)現了一個(gè)業(yè)務(wù)系統、一套接口功能兼容紙電票據的全生命周期業(yè)務(wù)，從根本上解決了長(cháng)期以來(lái)兩個(gè)系統并存導致的重復投入、系統割裂等問(wèn)題，為新時(shí)期票據市場(chǎng)的新發(fā)展格局奠定了重要基礎。票交所表示，新一代票據業(yè)務(wù)系統成功上線(xiàn)，標志著(zhù)票據業(yè)務(wù)系統對票據市場(chǎng)發(fā)展的技術(shù)支撐進(jìn)一步增強，為票據市場(chǎng)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟奠定了更加堅實(shí)的基礎。
9月14日，商務(wù)部網(wǎng)站公示了2022年全國供應鏈創(chuàng )新與應用示范城市和示范企業(yè)評審結果，確定了2022年供應鏈創(chuàng )新與應用15個(gè)示范城市、106家示范企業(yè)。其中，天津、石家莊、包頭、哈爾濱、舟山、蚌埠、福州、濟南、壽光、鄭州、江門(mén)、成都、昆明、西安、銀川十五個(gè)城市入選2022年全國供應鏈創(chuàng )新與應用示范城市；華為技術(shù)、中國電信、中國南方航空、中興通訊、三一集團等106家企業(yè)入選2022年供應鏈創(chuàng )新與應用示范企業(yè)名單。
9月29日，中國銀保監會(huì )、央行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)動(dòng)產(chǎn)和權利融資業(yè)務(wù)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》提出，要加大動(dòng)產(chǎn)和權利融資服務(wù)力度，科學(xué)合理拓寬押品范疇，充分發(fā)揮動(dòng)產(chǎn)和權利融資對薄弱領(lǐng)域的支持作用，加強動(dòng)產(chǎn)和權利融資差異化管理；支持銀行機構深化動(dòng)產(chǎn)和權利融資業(yè)務(wù)創(chuàng )新，提升應收賬款融資服務(wù)質(zhì)效，優(yōu)化商品和貨權融資業(yè)務(wù)，發(fā)展基于供應鏈的應收賬款融資、存貨擔保融資等業(yè)務(wù)，積極開(kāi)發(fā)體系化、全場(chǎng)景的數字供應鏈金融產(chǎn)品；銀行機構要提升動(dòng)產(chǎn)融資風(fēng)險管控能力，強化動(dòng)產(chǎn)和權利價(jià)值評估，實(shí)施分類(lèi)信貸管理。其中，對于供應鏈融資業(yè)務(wù)，可探索以線(xiàn)上為主開(kāi)展貸款“三查”工作，支持銀行機構將供應鏈信用評價(jià)向“數據信用”和“物的信用”拓展，通過(guò)與企業(yè)生產(chǎn)交易、倉儲物流等核心數據進(jìn)行交互，與行內信息、企業(yè)信息、政府公共數據交叉驗證，實(shí)現對動(dòng)產(chǎn)和權利融資各環(huán)節信息的動(dòng)態(tài)掌握。有條件的銀行可基于真實(shí)交易背景和大數據信息建模，對供應鏈上中小微企業(yè)貸款實(shí)行線(xiàn)上審批。
10月9日，中國人民銀行正式發(fā)布《金融領(lǐng)域科技倫理指引》（JR/T0258-2022）標準，該文件提供了在金融領(lǐng)域開(kāi)展科技活動(dòng)需要遵循的守正創(chuàng )新、數據安全、包容普惠、公開(kāi)透明、公平競爭、風(fēng)險防控、綠色低碳等7個(gè)方面的價(jià)值理念和行為規范；并適用于指導金融領(lǐng)域從業(yè)機構開(kāi)展科技倫理治理工作，預防和化解金融科技活動(dòng)倫理風(fēng)險。據《指引》規定，金融科技的定義為“技術(shù)驅動(dòng)的金融創(chuàng )新”，其核心是持牌金融機構在依法合規前提下運用現代科技成果改造或創(chuàng )新金融產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)模式、業(yè)務(wù)流程等，推動(dòng)金融發(fā)展提質(zhì)增效。同時(shí)，明確科技倫理的定義即開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)等科技活動(dòng)需要遵循的價(jià)值理念和行為規范。
10月12日，國家市場(chǎng)監督管理總局（國家標準化管理委員會(huì )）發(fā)布2022年第13號中國國家標準公告，批準《數字化轉型 價(jià)值效益參考模型》、《供應鏈數字化管理指南》、《生產(chǎn)設備運行管理規范》、《生產(chǎn)設備運行績(jì)效評價(jià)指標集》4項國家標準正式發(fā)布，這是立足新發(fā)展階段，深入推進(jìn)兩化深度融合、加速數字化轉型的最新成果，對加快新型工業(yè)化發(fā)展具有重要意義。
11月8日，工信部發(fā)布《中小企業(yè)數字化轉型指南》，旨在助力中小企業(yè)科學(xué)高效推進(jìn)數字化轉型，提升為中小企業(yè)提供數字化產(chǎn)品和服務(wù)的能力，為有關(guān)負責部門(mén)推進(jìn)中小企業(yè)數字化轉型工作提供指引�！吨改稀芬�，發(fā)展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)融新模式，提升中小企業(yè)融資能力。同時(shí)，鼓勵金融機構研制面向中小企業(yè)數字化轉型的專(zhuān)項產(chǎn)品服務(wù)，設立中小企業(yè)數字化轉型專(zhuān)項貸款，拓寬中小企業(yè)轉型融資渠道。
11月18日，人民銀行、銀保監會(huì )聯(lián)合修訂發(fā)布了《商業(yè)匯票承兌、貼現與再貼現管理暫行辦法》，以規范商業(yè)匯票承兌、貼現與再貼現業(yè)務(wù)，促進(jìn)票據市場(chǎng)健康發(fā)展。根據《辦法》，商業(yè)匯票最長(cháng)期限由1年調整至6個(gè)月�！掇k法》共八章四十二條，包括總則、承兌、貼現和再貼現、風(fēng)險控制、信息披露、監督管理、法律責任和附則。主要修訂體現在以下方面：明確相關(guān)票據性質(zhì)與分類(lèi)；強調真實(shí)交易關(guān)系；強化信息披露及信用約束機制；加強風(fēng)險控制�！掇k法》在前期商業(yè)承兌匯票信息披露相關(guān)公告基礎上，將信息披露范圍擴大至銀行承兌匯票。要求承兌人按規定披露相關(guān)信息，并強化了對承兌人的信用約束機制。在強調真實(shí)交易關(guān)系方面，《辦法》要求，銀行、農村信用合作社、財務(wù)公司承兌人開(kāi)展承兌業(yè)務(wù)時(shí)，應嚴格審查出票人的真實(shí)交易關(guān)系和債權債務(wù)關(guān)系。持票人申請貼現，應與出票人或前手之間具有真實(shí)交易關(guān)系和債權債務(wù)關(guān)系。
另外，《辦法》要求，金融機構應具備健全的票據業(yè)務(wù)管理制度和內部控制制度，審慎開(kāi)展商業(yè)匯票承兌和貼現業(yè)務(wù)；承兌人應做到經(jīng)營(yíng)和財務(wù)狀況良好，具備到期付款能力�！掇k法》還對銀行承兌匯票和財務(wù)公司承兌匯票的最高承兌余額和保證金余額設置比例上限。為落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求，將商業(yè)匯票最長(cháng)期限由1年調整至6個(gè)月。
11月21日，中國人民銀行、發(fā)改委、科技部、工信化部、財政部、銀保監會(huì )、證監會(huì )、外匯局印發(fā)《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設科創(chuàng )金融改革試驗區總體方案》。《總體方案》著(zhù)眼金融、科技和產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)與互動(dòng)，緊扣科技高水平供給和區域高質(zhì)量發(fā)展，以金融支持長(cháng)三角協(xié)同創(chuàng )新體系建設，加快構建廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續的科創(chuàng )金融服務(wù)體系為主線(xiàn)，從健全科創(chuàng )金融機構組織體系、推動(dòng)科創(chuàng )金融產(chǎn)品創(chuàng )新、充分利用多層次資本市場(chǎng)體系、推進(jìn)科技賦能金融、夯實(shí)科創(chuàng )金融基礎、扎實(shí)推進(jìn)金融風(fēng)險防控七個(gè)方面提出19項具體政策措施。
12月14日，中共中央、國務(wù)院正式發(fā)布了《擴大內需戰略規劃綱要(2022-2035年)》。 為推動(dòng)實(shí)施擴大內需戰略，培育完整內需體系，《規劃》圍繞11個(gè)方面出臺38條舉措，以2萬(wàn)多字的篇幅提出了擴大內需的總體要求和具體方案。針對物流與供應鏈金融，《規劃》也做了部署， 全文共21處提到流通，22處提及物流，12處提及供應鏈，1處提及供應鏈金融。涉及供應鏈金融方面，方案在第十九條“積極促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級”方面，提到持續推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端延伸，聚焦提高要素配置效率，推動(dòng)供應鏈金融、信息數據、人力資源等服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展。
12月15日，中國政府網(wǎng)站發(fā)布《“十四五”現代物流發(fā)展規劃》，《規劃》提出我國物流存在物流降本增效仍需深化、結構性失衡問(wèn)題亟待破局、大而不強問(wèn)題有待解決、部分領(lǐng)域短板較為突出等突出問(wèn)題，直言中國與世界物流強國相比仍存在差距�！兑巹潯窂耐晟片F代物流服務(wù)體系、強化現代物流對社會(huì )民生的服務(wù)保障、提升現代物流安全應急能力等六方面做出工作安排。這是我國現代物流領(lǐng)域第一份國家級五年規劃，對于加快構建適應城鄉居民消費升級需要的現代物流體系、促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
12月19日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見(jiàn)》指出，數據基礎制度建設事關(guān)國家發(fā)展和安全大局�！兑庖�(jiàn)》從4個(gè)方面提出具體要求：一是建立保障權益、合規使用的數據產(chǎn)權制度。要探索數據產(chǎn)權結構性分置制度，推進(jìn)實(shí)施公共數據確權授權機制，推動(dòng)建立企業(yè)數據確權授權機制，建立健全個(gè)人信息數據確權授權機制，建立健全數據要素各參與方合法權益保護制度。二是建立合規高效、場(chǎng)內外結合的數據要素流通和交易制度。要完善數據全流程合規與監管規則體系，統籌構建規范高效的數據交易場(chǎng)所，培育數據要素流通和交易服務(wù)生態(tài)，構建數據安全合規有序跨境流通機制。三是建立體現效率、促進(jìn)公平的數據要素收益分配制度。要健全數據要素由市場(chǎng)評價(jià)貢獻、按貢獻決定報酬機制，更好發(fā)揮政府在數據要素收益分配中的引導調節作用。四是建立安全可控、彈性包容的數據要素治理制度。要創(chuàng )新政府數據治理機制，壓實(shí)企業(yè)的數據治理責任，充分發(fā)揮社會(huì )力量多方參與的協(xié)同治理作用。
多地出臺供應鏈金融相關(guān)政策
規劃提出：創(chuàng )新發(fā)展供應鏈金融，推動(dòng)金融機構精準開(kāi)展“一鏈一策一方案”服務(wù)，加強對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈的金融支持。依托核心企業(yè)，構建上下游一體化、數字化、智能化的物流平臺、信息系統、信用評估和風(fēng)險管理體系。加強供應鏈票據平臺、應收賬款融資服務(wù)平臺推廣。支持核心企業(yè)綜合運用信貸、債券等工具融資，用于支付上下游企業(yè)賬款，發(fā)揮核心企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈的資金支持作用。聚焦先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育，支持金融機構開(kāi)展面向供應鏈上下游企業(yè)的信用融資和應收賬款、預付款、存貨、倉單等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。
1月6日，萬(wàn)聯(lián)網(wǎng)獲悉，為規范廣西供應鏈金融發(fā)展獎勵資金申報工作，進(jìn)一步加快廣西供應鏈金融發(fā)展，廣西自治區財政廳聯(lián)合中國人民銀行南寧中心支行等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于規范廣西供應鏈金融發(fā)展獎勵資金申報工作的通知》，明確了獎勵范圍和標準、申報條件和要求、具體的申報和審核流程等，是供應鏈金融發(fā)展獎勵資金申報的指導性文件�！锻ㄖ诽岢�，嚴格對照自治區文件精神，按照“政府引導、市場(chǎng)運作”的原則，對開(kāi)展供應鏈金融的核心企業(yè)、金融機構和服務(wù)平臺給予獎勵。此外，《通知》明確了各企業(yè)、服務(wù)平臺及金融機構的獎勵申報條件及要求，在每個(gè)年度結束后一個(gè)月內，企業(yè)通過(guò)廣西征信融資服務(wù)平臺自主申報。人民銀行南寧中心支行會(huì )同相關(guān)部門(mén)在每年4月30日前完成審核匯總。
1月14日，深圳市地方金融監督管理局發(fā)布《深圳市金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規劃》。在供應鏈金融層面上，《規劃》提出將以服務(wù)實(shí)體為宗旨，大力推進(jìn)“金融+”戰略，賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，積極推進(jìn)“金融+供應鏈”。
具體內容有以下幾點(diǎn)：一是鼓勵金融機構依托供應鏈核心企業(yè)開(kāi)發(fā)個(gè)性化、特色化的供應鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持供應鏈核心企業(yè)發(fā)起或參股設立金融機構，開(kāi)展供應鏈金融業(yè)務(wù)。二是鼓勵供應鏈金融配套服務(wù)機構利用物聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈、大數據、人工智能等技術(shù)，實(shí)現供應鏈交易及信用生態(tài)的可視、可感、可控。支持供應鏈金融企業(yè)通過(guò)深交所發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，支持設立供應鏈金融Pre-ABS產(chǎn)業(yè)基金，盤(pán)活優(yōu)質(zhì)供應鏈金融資產(chǎn)。三是支持金融機構與人民銀行認可的供應鏈票據平臺對接，支持核心企業(yè)簽發(fā)供應鏈票據，鼓勵金融機構通過(guò)供應鏈票據貼現等方式提供融資。四是支持設立供應鏈金融公共服務(wù)平臺，鼓勵供應鏈金融企業(yè)依法依規對接工商、稅務(wù)、司法、人民銀行等數據庫，合理利用數據資源，有效防控金融風(fēng)險。
1月14日，山東省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組印發(fā)《山東省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)培育方案》。根據該《方案》山東將為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)提供更大力度支持，實(shí)施國家重點(diǎn)項目引領(lǐng)、創(chuàng )新能力提升、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、數字化轉型、資本賦能等八大工程，推動(dòng)山東再靠近五大主要目標，再激發(fā)涌現一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)到2025年，新培育認定省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)4000家，再爭創(chuàng )國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)400家。對此，該方案將通過(guò)供應鏈金融密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同工程、數字化轉型工程、資本賦能工程等方面，進(jìn)而推動(dòng)山東供應鏈金融深入發(fā)展，從而有利于山東實(shí)體經(jīng)濟穩中求進(jìn)。
2月8日，重慶市人民政府印發(fā)《重慶市金融改革發(fā)展“十四五”規劃（2021—2025年）的通知》，突出未來(lái)三年的戰略重點(diǎn)，著(zhù)力構建“六個(gè)中心”——產(chǎn)業(yè)金融中心、貿易金融中心、綠色金融中心、科創(chuàng )金融中心、普惠金融中心、數字金融中心。
《通知》強調發(fā)展供應鏈金融新模式，主要包括兩大點(diǎn)：第一方面是創(chuàng )新供應鏈融資模式。鼓勵產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)與金融機構整合物流、資金流和信息流等，積極開(kāi)展倉單質(zhì)押貸款、應收賬款質(zhì)押貸款、票據貼現、保理等多種形式的金融業(yè)務(wù)，提供數字化、場(chǎng)景化、生態(tài)化供應鏈金融解決方案。探索支持核心企業(yè)發(fā)行基于供應鏈的資產(chǎn)支持票據，創(chuàng )新構建“核心頭部企業(yè)+上下游企業(yè)+鏈網(wǎng)式金融”金融模式；第二方面是發(fā)展數字化供應鏈金融產(chǎn)品。推進(jìn)應收賬款融資服務(wù)平臺、供應鏈票據平臺建設，推廣應用動(dòng)產(chǎn)融資統一登記公示系統、區域供應鏈金融科技平臺，提高供應鏈上下游中小微企業(yè)融資效率；對接上海票據交易所平臺，試點(diǎn)開(kāi)展應收賬款票據化業(yè)務(wù)，探索創(chuàng )設標準化票據，推進(jìn)票據經(jīng)紀業(yè)務(wù)和票付通業(yè)務(wù)。
2月11日，北京順義區的十四五金融規劃政策，在整篇政策中，舉措條例中有一明顯亮點(diǎn)：顯示注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)金融中心優(yōu)勢。發(fā)揮順義區產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展優(yōu)勢，有效統籌科技金融、汽車(chē)金融、航空金融、會(huì )展金融和文旅金融資源，探索設立特色產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展聯(lián)盟，探索建立順義區金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫，立足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，構建核心企業(yè)與上下游企業(yè)一體化的供應鏈金融供給體系和系統化的金融解決方案。充分發(fā)揮政府在企業(yè)信用信息征集和政府信用增信的優(yōu)勢和功能，探索構建政府+銀行的彈性授信機制，探索建立政府篩選、銀行認定、保險嵌入和企業(yè)運作的供應鏈金融增信新模式。此次出臺的“十四五”順義區金融規劃，產(chǎn)業(yè)金融、政銀合作等將會(huì )是熱門(mén)關(guān)鍵詞。
2月15日，安徽省地方金融監督管理局發(fā)布《安徽省“十四五”金融業(yè)發(fā)展規劃》，《規劃》提出：鼓勵金融機構加大小微企業(yè)首貸、續貸、信用貸款投放力度。大力發(fā)展供應鏈金融，推動(dòng)金融機構與產(chǎn)業(yè)集群“群長(cháng)”、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“鏈長(cháng)”、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“盟長(cháng)”深化合作，優(yōu)化對核心企業(yè)上下游中小微企業(yè)的融資和結算服務(wù)，有序發(fā)展信用融資和應收賬款、預付款、存貨、倉單等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。推動(dòng)銀行、保險、信托、基金、地方金融組織等相互合作，為中小微企業(yè)提供“投保聯(lián)動(dòng)”“投擔聯(lián)動(dòng)”“投債聯(lián)動(dòng)”等創(chuàng )新金融服務(wù)。
4月13日，廣東省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《2022年廣東省數字經(jīng)濟工作要點(diǎn)》。工作要點(diǎn)指出，全面加快制造業(yè)數字化轉型。探索制造業(yè)整體數字化轉型新模式，以“一企一策”“一行一策”“一園一策”“一鏈一策”，支持骨干企業(yè)打造行業(yè)應用標桿示范，推動(dòng)中小工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”。此外，工作要點(diǎn)提出發(fā)展數字金融。支持廣州市實(shí)施數字人民幣試點(diǎn)測試，繼續推進(jìn)廣東省中小企業(yè)融資平臺建設，探索搭建供應鏈金融服務(wù)體系，以數字金融紓解中小企業(yè)融資難題。
4月13日，湖南省人民政府發(fā)布《關(guān)于實(shí)施強省會(huì )戰略支持長(cháng)沙市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》。意見(jiàn)提出要全面落實(shí)“三高四新”戰略定位和使命任務(wù)，完善省會(huì )功能、做強現代產(chǎn)業(yè)、打造戰略平臺、激發(fā)市場(chǎng)活力、提升城市品質(zhì)，持續增強長(cháng)沙市的全省輻射力、區域引領(lǐng)力、全國競爭力、全球影響力。
在金融政策支持方面，意見(jiàn)提出五點(diǎn)：（一）支持長(cháng)沙市率先開(kāi)展科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸款試點(diǎn)并逐步覆蓋長(cháng)株潭地區，整合省級相關(guān)專(zhuān)項資金，建立省級風(fēng)險補償機制。（二）支持長(cháng)沙市建立制造業(yè)供應鏈金融服務(wù)平臺，對制造企業(yè)應收賬款和供應鏈存貨、倉單、訂單等動(dòng)產(chǎn)開(kāi)展抵（質(zhì)）押融資業(yè)務(wù)并逐步覆蓋全省。（三）支持長(cháng)沙市開(kāi)展綠色金融創(chuàng )新，引導金融機構開(kāi)展排污權、碳排放權、用能權等綠色權益抵（質(zhì)）押貸款業(yè)務(wù)。（四）支持建設普惠金融發(fā)展示范區，開(kāi)展中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn)。推動(dòng)長(cháng)沙農村商業(yè)銀行上市融資。（五）開(kāi)展股權投資引導基金改革試點(diǎn)，優(yōu)化整合現有平臺和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新資金，設立種子投資、天使投資、風(fēng)險投資等引導基金。建立長(cháng)沙上市企業(yè)服務(wù)平臺，對接科創(chuàng )板和創(chuàng )業(yè)板，分階段多渠道推進(jìn)企業(yè)上市。
6月15日，《成都市“十四五”金融業(yè)發(fā)展規劃》提出，到2025年，基本形成規模優(yōu)勢突出、支柱地位穩固、經(jīng)濟貢獻度高、與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應的現代金融體系。圍繞建設打造“三心三區”的總體目標，力爭到“十四五”末期，成都市金融業(yè)增加值達2800億元，金融業(yè)增加值占GDP比重達12%；金融機構本外幣各項存貸款余額達6.5萬(wàn)億元；當年保費收入達1500億元；上市公司總量達180家。按照《規劃》設定的遠景目標，到2035年，成都將基本確立具有較強金融資源配置能力和輻射影響力的區域金融市場(chǎng)地位，形成支撐區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引領(lǐng)西部陸海貿易和國內國際雙循環(huán)的內陸金融開(kāi)放服務(wù)體系，基本形成立足西部、面向東亞和東南亞、南亞，服務(wù)共建“一帶一路”國家和地區的西部金融中心。
6月28日，銀行間市場(chǎng)清算所股份有限公司成功推出大宗商品現貨清算業(yè)務(wù)供應鏈金融服務(wù)。清算通供應鏈金融服務(wù)創(chuàng )新構建了基于真實(shí)貿易背景、主要依據物權和貨值提供的線(xiàn)上化供應鏈金融服務(wù)，實(shí)現市場(chǎng)需求、前沿技術(shù)、數據閉環(huán)的融合創(chuàng )新，能有效克服傳統線(xiàn)下融資業(yè)務(wù)面臨的中小微企業(yè)主體信用不足、貿易背景及資金用途真實(shí)性難以把控等痛點(diǎn)難點(diǎn)，解決中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，推動(dòng)“敢貸、愿貸、能貸、會(huì )貸”長(cháng)效機制建設，促進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴面、降價(jià)，賦能產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng )新發(fā)展。
7月8日，在2022中國數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展大會(huì )上，《廣東省數字經(jīng)濟發(fā)展指引1.0》正式發(fā)布。該指引以《廣東省數字經(jīng)濟促進(jìn)條例》為基礎，提出了數字經(jīng)濟發(fā)展的“2221”總體參考框架，即“兩大核心、兩大要素、兩大基礎、一個(gè)保障體系”。兩大核心即數字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數字化，其中數字產(chǎn)業(yè)化包括數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)和數字經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)數字化包括工業(yè)數字化、農業(yè)數字化以及服務(wù)數字化。據介紹，這是全國省級層面首個(gè)推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展的指引性文件，旨在為全省數字經(jīng)濟發(fā)展提供指導性建議和典型案例參考，引導社會(huì )各界共同參與數字經(jīng)濟建設。
7月27日，上海市商務(wù)委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市地方金融監管局、市國資委、市稅務(wù)局、市統計局、上海證監局等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)上海市商品市場(chǎng)優(yōu)化升級的指導意見(jiàn)》�！吨笇б庖�(jiàn)》提出，要推動(dòng)大宗商品交易平臺供應鏈創(chuàng )新應用，聚焦有色金屬、鋼鐵、能源、化工等大宗商品領(lǐng)域，率先培育一批模式特色突出、供應鏈服務(wù)功能強大、線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展的萬(wàn)億能級大宗商品交易平臺，培育若干千億級、萬(wàn)億級交易平臺，不斷提升上海大宗商品國際市場(chǎng)價(jià)格話(huà)語(yǔ)權；鼓勵平臺拓展物流增值服務(wù)，開(kāi)展倉庫智慧化改造升級；支持提升智慧加工能力，有效滿(mǎn)足下游企業(yè)加工需求；支持對接銀行等金融機構，開(kāi)展供應鏈金融服務(wù)，優(yōu)化貨物監管、企業(yè)融資信息服務(wù)等功能。此外，《指導意見(jiàn)》特別提到要發(fā)揮上海臨港新片區制度創(chuàng )新優(yōu)勢，支持上期所建設全國性大宗商品倉單登記平臺，建設國際油氣交易中心，建設大宗商品離岸、在岸結合的現貨市場(chǎng)和服務(wù)平臺。支持對接銀行等金融機構，開(kāi)展供應鏈金融服務(wù)，優(yōu)化貨物監管、企業(yè)融資信息服務(wù)等功能。
8月18日，由深圳市標準技術(shù)研究院、中國信息通信研究院、中倉登數據服務(wù)有限公司提出申請，由深圳市工業(yè)和信息化管理局作為行政主管部門(mén)推薦，經(jīng)深圳市市場(chǎng)監督管理局批準立項的深圳市地方標準《智慧倉儲存貨監管技術(shù)規范》編制啟動(dòng)會(huì )于線(xiàn)上召開(kāi)。該標準是落實(shí)深圳市的先行示范區市場(chǎng)準入特別措施——“以新一代信息技術(shù)為基礎，形成存貨質(zhì)押監管技術(shù)的統一標準”的一大舉措，標準將從商品流通和存貨質(zhì)押兩個(gè)核心場(chǎng)景出發(fā)，對存貨監管涉及的要素、場(chǎng)景、業(yè)務(wù)環(huán)節的具體技術(shù)要求進(jìn)行了規范，以建立覆蓋存貨監管全流程、全場(chǎng)景的技術(shù)規范體系。同時(shí)，參與單位也將組織相關(guān)項目資源，與標準結合，形成典型應用。
11月17日，山東省財政廳、人民銀行濟南分行等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強化財政金融政策融合促進(jìn)供應鏈金融發(fā)展的通知》，提出通過(guò)擴大支持范圍、優(yōu)化獎勵機制、支持平臺建設等措施，積極發(fā)揮財政資金引導作用，促進(jìn)優(yōu)化金融資源配置，更好服務(wù)新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省建設。
11月23日，全國性大宗商品倉單注冊登記中心啟動(dòng)儀式在浦東新區辦公中心舉行。浦東新區金融工作局和上海期貨交易所以“統一登記、數字監管、期現結合、產(chǎn)融互通”為宗旨，與“全倉登”九大合作單位簽署合作框架協(xié)議。這標志著(zhù)又一重量級金融基礎設施平臺落地浦東，也將在更深層次釋放浦東新區在暢通經(jīng)濟循環(huán)關(guān)鍵節點(diǎn)的功能，進(jìn)一步服務(wù)建設全國統一大市場(chǎng)的要求。“全倉登”通過(guò)推進(jìn)區域間倉單信息互聯(lián)、互通、互認、共享，可以實(shí)現信息流與貨物流的深度綁定，進(jìn)一步強化市場(chǎng)紀律和約束，將有利于幫助化解“虛假倉單”“重復質(zhì)押”“一貨多賣(mài)”等風(fēng)險行為，助推大宗商品倉單資源高效管理，降低企業(yè)交易融資成本，繼而對改善市場(chǎng)生態(tài)和誠信體系，便利金融業(yè)務(wù)開(kāi)展，保障大宗商品的安全流通和運轉效率具有重要意義。
12月2日，廣東省發(fā)展改革委正式印發(fā)《廣東省“十四五”現代流通體系建設實(shí)施方案》。在供應鏈金融方面，《實(shí)施方案》有多項亮點(diǎn)舉措，如加強供應鏈金融基礎設施建設，健全供應鏈金融運行機制，豐富供應鏈金融產(chǎn)品。積極推進(jìn)供應鏈金融創(chuàng )新試點(diǎn)工作，支持成立廣東供應鏈金融創(chuàng )新合規實(shí)驗室。大力推廣中征應收賬款融資服務(wù)平臺，加強中征應收賬款融資服務(wù)平臺與廣東政府采購智慧云平臺的系統對接，推動(dòng)應收賬款業(yè)務(wù)和“政采貸”業(yè)務(wù)增量擴面。加快實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權利擔保統一登記，做好動(dòng)產(chǎn)融資統一登記系統的宣傳推廣工作。出臺供應鏈金融發(fā)展和配套扶持政策，積極推動(dòng)供應鏈金融服務(wù)平臺規范健康發(fā)展。
12月7日，大商所發(fā)布《大連商品交易所大宗商品倉單登記中心業(yè)務(wù)管理辦法（試行）》，對大商所大宗商品倉單登記中心登記、查詢(xún)等業(yè)務(wù)進(jìn)行明確。此外，大商所倉單登記中心將于近期上線(xiàn)。據了解，大商所倉單登記中心在服務(wù)、功能等方面具有諸多亮點(diǎn)：一是能夠提供免費的倉單登記和精細化查詢(xún)服務(wù)；二是一體化支撐倉單交易和融資業(yè)務(wù)，滿(mǎn)足參與主體安全、便捷開(kāi)展倉單業(yè)務(wù)的需求；三是與中國人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統一登記公示系統連通，構建了“倉單+質(zhì)權”一站式完整的登記體系；四是應用倉庫數字化監控手段，實(shí)現對倉單貨物的實(shí)時(shí)監控與預警；五是推動(dòng)與政府信用數據連接，通過(guò)連通大連市信用中心等多方數據夯實(shí)倉單安全、信用基礎。
12月7日，深圳市市場(chǎng)監督管理局正式批準發(fā)布地方標準《大宗商品供應鏈金融服務(wù)風(fēng)險管理規范》（DB4403/T 276—2022），該地方標準于2023年1月1日起實(shí)施。通過(guò)該文件的制定，厘清了大宗商品風(fēng)險管理體系的內容，以及大宗商品供應鏈金融服務(wù)存在的主要風(fēng)險，有利于推動(dòng)大宗商品供應鏈金融服務(wù)風(fēng)險管理向規范化、標準化發(fā)展。另一方面，填補了大宗商品供應鏈金融服務(wù)風(fēng)險管理規范的空白，為企業(yè)的風(fēng)險管理架構、制度、流程等建設提供指引，為其他行業(yè)的供應鏈金融服務(wù)風(fēng)險管理標準制定提供參考。最終促進(jìn)大宗商品供應鏈金融的快速發(fā)展，助力深圳打造全國供應鏈金融先行示范區，持續發(fā)揮供應鏈金融的模范帶頭作用。
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