近日，《江西省綠色金融發(fā)展規劃(2022-2025年)》（簡(jiǎn)稱(chēng)規劃）正式印發(fā)�！兑巹潯返谌轮攸c(diǎn)任務(wù)中提到：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈綠色升級與暢通循環(huán)，構建綠色金融和供應鏈金融強鏈接。

一是推動(dòng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)化升級。發(fā)展綠色供應鏈金融，加大綠色金融對關(guān)鍵綠色產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)化升級的集中支持力度。緊抓農業(yè)產(chǎn)業(yè)供應鏈與智能制造、新能源、新材料等關(guān)鍵新興產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)應收賬款、倉單、訂單等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)全省覆蓋，推廣綠色票據，創(chuàng )新綠色保理、綠色信用證等金融產(chǎn)品。鼓勵金融機構將中小微企業(yè)綠色評級納入供應鏈金融支持評價(jià)依據，篩選發(fā)布綠色供應鏈金融核心企業(yè)名單，將信用良好、實(shí)力雄厚的供應鏈核心企業(yè)納入動(dòng)態(tài)管理。鼓勵大型企業(yè)、龍頭企業(yè)推動(dòng)綠色采購，將綠色采購與金融支持相掛鉤。

二是加強供應鏈金融配套設施建設。發(fā)揮人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施對綠色供應鏈金融的支撐作用，積極對接金融科技監管標準，加快綠色供應鏈金融平臺的線(xiàn)上化、數字化建設。政府引導，綜合運用金融科技手段，探索建立整合商流、物流、資金流、信息流等信息的市場(chǎng)化平臺，建立企業(yè)綠色供應鏈風(fēng)險評估體系，率先探索推動(dòng)碳賬戶(hù)在有色、石化、鋼鐵等高碳產(chǎn)業(yè)供應鏈金融中的應用。完善供應鏈上下游企業(yè)環(huán)境信息披露，加強監管部門(mén)對供應鏈上下游企業(yè)的監督，對違規、造假的企業(yè)進(jìn)行有效懲處。

全文如下：

江西省綠色金融發(fā)展規劃（2022-2025年）

為貫徹落實(shí)以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于2030年前實(shí)現碳達峰、2060年前實(shí)現碳中和的重大戰略決策，加快綠色金融改革創(chuàng )新，更好地發(fā)揮綠色金融資源配置、風(fēng)險管理和市場(chǎng)定價(jià)三大功能，構建具有江西特色的綠色金融發(fā)展體系，支持更高標準打造美麗中國“江西樣板”，依據《江西省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《江西省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于支持和保障碳達峰碳中和工作促進(jìn)江西綠色轉型發(fā)展的決定》《江西省“十四五”金融業(yè)發(fā)展規劃》制定本規劃，實(shí)施期限為2022年到2025年。

第一章發(fā)展現狀與形勢

第一節發(fā)展背景

應對氣候變化正在逐步成為全球共識，綠色復蘇成為經(jīng)濟發(fā)展重要方向。當前氣候變化對全球造成的生態(tài)災難與經(jīng)濟損失讓各國政府認識到必須采取相應措施并深化國際合作，以應對氣候變化造成的威脅。疊加疫情影響、經(jīng)濟周期循環(huán)、逆全球化形勢蔓延等因素，經(jīng)濟復蘇面臨挑戰，綠色復蘇成為經(jīng)濟發(fā)展重要推動(dòng)力，以“綠色金融”為代表的可持續金融體系正在發(fā)揮著(zhù)對經(jīng)濟綠色復蘇的支持與引導作用。從政策引領(lǐng)到市場(chǎng)創(chuàng )新，國際可持續金融發(fā)展已取得積極成效，金融側的發(fā)力、調整與合作將是綠色復蘇中的重要環(huán)節。

我國經(jīng)濟轉入高質(zhì)量發(fā)展階段，“雙碳”目標對我國經(jīng)濟發(fā)展方式提出新要求。當前和今后一個(gè)時(shí)期內，我國發(fā)展仍然處于重要戰略機遇期，制度優(yōu)勢顯著(zhù)、治理效能提升、經(jīng)濟長(cháng)期向好、物質(zhì)基礎雄厚、人力資源豐富、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展韌性強勁、社會(huì )大局穩定，繼續發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件；但同時(shí)結構性、體制性、周期性問(wèn)題仍相互交織，經(jīng)濟下行壓力持續加大，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng )新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求等眾多挑戰。在新的機遇與挑戰下，要利用優(yōu)勢、打破壁壘，就要在創(chuàng )新與傳承中找到平衡，構建經(jīng)濟發(fā)展新引擎，打開(kāi)經(jīng)濟增長(cháng)新空間。綠色發(fā)展作為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的題中之義，是我國長(cháng)期以來(lái)的重要發(fā)展原則。綠色金融作為金融供給側結構性改革的重要手段，是中國積極應對氣候變化、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的內在要求，也已成為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整的重要抓手，未來(lái)仍將為支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

第二節發(fā)展基礎

“十三五”時(shí)期，江西經(jīng)濟呈現高質(zhì)量跨越式發(fā)展勢頭，生態(tài)文明建設認識與實(shí)踐不斷深入，金融業(yè)綜合發(fā)展水平穩步提升，綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新成果豐碩，《江西省“十三五”建設綠色金融體系規劃》確定的主要目標基本完成。2021年作為我省 “十四五”開(kāi)局之年，綠色發(fā)展向縱深推進(jìn)，取得扎實(shí)發(fā)展成就，為下一階段綠色金融發(fā)展打下了良好基礎。

一、宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現新的跨越

我省正處于經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展時(shí)期，經(jīng)濟發(fā)展出現多個(gè)領(lǐng)先態(tài)勢。“十三五”期間地區生產(chǎn)總值增速高于全國平均水平，主要經(jīng)濟指標增速位居全國“第一方陣”，工業(yè)型經(jīng)濟發(fā)展模式更加成熟，產(chǎn)業(yè)動(dòng)能持續優(yōu)化。“十三五”期間GDP年均增長(cháng)7.6%，人均GDP超過(guò)8000美元，三次產(chǎn)業(yè)結構由2015年的10.6:50.8:38.6調整為2020年的8.7:43.2:48.1。動(dòng)能轉換步伐加快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規模以上工業(yè)增加值比重較“十二五”末提高10個(gè)百分點(diǎn)以上，數字經(jīng)濟增加值占地區生產(chǎn)總值比重達30%左右，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占GDP的比重增速高于全國平均水平。城鄉居民收入差距逐步縮小，社會(huì )消費品零售總額累計增速由負轉正。2021年，全省生產(chǎn)總值為29619.7億元，同比增長(cháng)8.8%，一二三產(chǎn)均保持穩定增長(cháng)。

二、生態(tài)文明建設取得良好成效

全省生態(tài)文明建設持續推進(jìn)，經(jīng)濟社會(huì )轉型奮力向前。自“十三五”時(shí)期我省正式納入國家首批生態(tài)文明試驗區以來(lái)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量處于全國領(lǐng)先水平，生態(tài)環(huán)境保護制度進(jìn)一步優(yōu)化，生產(chǎn)生活環(huán)境得到顯著(zhù)改善。生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現工作取得顯著(zhù)成效，先后推動(dòng)自然資源資產(chǎn)負債表編制、省自然資源統一確權登記和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算試點(diǎn)工作，在全國率先建立全流域生態(tài)補償機制，實(shí)現省內流域生態(tài)補償資金全覆蓋，率先出臺生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制實(shí)施方案。自然資源交易平臺、環(huán)境能源交易平臺等一系列生態(tài)產(chǎn)品交易平臺初步建立。創(chuàng )新打造宜春“生態(tài)+大健康”產(chǎn)業(yè)模式、婺源縣“篁嶺模式”等生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式；在贛南等原革命老區選取林業(yè)資源豐富的縣市開(kāi)展林業(yè)碳匯項目，探索推進(jìn)大型活動(dòng)碳中和；景德鎮轉型發(fā)展、贛江新區綠色金融改革獲得國務(wù)院表彰。全省環(huán)境權益交易取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，水權、排污權、用能權交易全面破零。

三、金融行業(yè)綜合實(shí)力顯著(zhù)增強

金融行業(yè)在多項指標上實(shí)現新突破，金融活力逐步彰顯。“十三五”時(shí)期全省金融業(yè)抓住良好發(fā)展機遇，金融業(yè)增加值不斷提高，金融體系改革穩步前進(jìn)，信貸市場(chǎng)相對活躍，綠色貸款業(yè)務(wù)取得突破，企業(yè)直接融資規模5年內翻兩番，上市公司數量穩步增長(cháng)，保費收入成績(jì)單亮眼。全省金融業(yè)增加值從2017年末的1100億元增加到2021年末的1975億元，占GDP比重由5.44%提高到6.67%。金融專(zhuān)項制度創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新多點(diǎn)推進(jìn)。金融組織不斷完善，形成了銀行、證券、期貨、保險、信托、股權交易、資產(chǎn)管理、金融租賃等功能完備的金融機構體系，同時(shí)全面完成農信社改制農商行任務(wù)。金融改革創(chuàng )新亮點(diǎn)紛呈，我省成為全國兩個(gè)之一、中部唯一的同時(shí)擁有國家級綠色金融和普惠金融改革試驗區的省份。金融風(fēng)險防控有力有效，《江西省地方金融監管條例》正式施行。

四、綠色金融試點(diǎn)創(chuàng )新成果豐碩

贛江新區作為我國首批綠色金融改革創(chuàng )新試驗區之一，著(zhù)力加強頂層設計、完善機構體系、做大金融市場(chǎng)、創(chuàng )新產(chǎn)品服務(wù)，綠色金融改革創(chuàng )新取得顯著(zhù)成效。江西省以及贛江新區分別成立了綠色金融改革創(chuàng )新工作領(lǐng)導小組，組織與保障體系不斷完善。多領(lǐng)域創(chuàng )新綠色金融標準、產(chǎn)品和服務(wù)，推出各項創(chuàng )新成果60余項，其中綠色市政債等五項綠色金融創(chuàng )新成果列入國家生態(tài)文明試驗區經(jīng)驗做法推廣清單；人民銀行發(fā)布的綠色金融改革創(chuàng )新試驗區中期評估報告中有14處為贛江新區“點(diǎn)贊”；以贛江新區為主戰場(chǎng)的江西綠色金融發(fā)展指數連續多年穩居全國“第一梯隊”；綠色金融改革被列入國務(wù)院第八次大督查典型經(jīng)驗做法清單予以表?yè)P。綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)一步擴大，截至2021年12月末，贛江新區綠色貸款余額116.5億元，較批復之初增長(cháng)3.5倍；新增發(fā)綠色債券規模158億元；綠色股權融資總額達124.7億元；設立19只綠色產(chǎn)業(yè)基金，認繳資金額527.9億元，實(shí)際到賬218.3億元；2021年全年累計辦理綠色票據貼現2.16億元。2021年全省綠色貸款余額3893.79億元，創(chuàng )新推出碳排放權質(zhì)押貸款、林業(yè)碳匯賬戶(hù)質(zhì)押貸款等綠色信貸產(chǎn)品；落地碳中和債、碳中和基金、“綠色贛江”低碳生活小程序等主題產(chǎn)品；首次單設碳達峰碳中和項目庫，新增碳中和項目69個(gè)，金額623億元。碳減排支持工具落地見(jiàn)效，截至2021年末，全省在清潔能源、節能環(huán)保、碳減排技術(shù)三大重點(diǎn)領(lǐng)域貸款48.79億元，預計帶動(dòng)年減排102.6萬(wàn)噸二氧化碳當量。

五、試點(diǎn)帶動(dòng)全省綠色金融發(fā)展

多項“贛江經(jīng)驗”成為江西實(shí)踐，多地綠色金融呈現新亮點(diǎn)。贛州市以贛州銀行為試點(diǎn)，通過(guò)將綠色信貸考核評價(jià)指標及綠色金融發(fā)展指標納入績(jì)效考核體系、下調綠色信貸FTP價(jià)格等措施調動(dòng)機構營(yíng)銷(xiāo)積極性。九江市發(fā)布《九江市綠色金融發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）》《九江市鼓勵金融人才創(chuàng )新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的實(shí)施方案》等文件加強綠色金融人才引進(jìn)與培養。南昌市著(zhù)力推動(dòng)銀行業(yè)綠色金融創(chuàng )新，浦發(fā)銀行南昌分行形成以能效融資、可再生能源融資、環(huán)境金融、碳金融和能效設備供應鏈融資為特色的綠色金融產(chǎn)品體系。萍鄉市設立總規模為100億元的全國首支海綿智慧城市建設基金，推動(dòng)傳統建材業(yè)向海綿產(chǎn)業(yè)轉型升級。撫州市通過(guò)開(kāi)展“信用+多種經(jīng)營(yíng)權”抵押貸款試點(diǎn)等多項創(chuàng )新工程，探索“綠水青山”向“金山銀山”轉換路徑，截至2021年12月末，撫州市生態(tài)產(chǎn)品權益類(lèi)貸款余額374.58億元，全年累計新增192.35億元。

第三節發(fā)展問(wèn)題與挑戰

全省綠色金融改革創(chuàng )新雖然取得較大成效，但發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題仍然存在，未來(lái)仍將面臨諸多挑戰。

一、綠色金融支持碳達峰碳中和的現實(shí)矛盾有待解決

能源結構、產(chǎn)業(yè)結構、技術(shù)水平、生態(tài)環(huán)境及政策制度是區域綠色金融的發(fā)展基礎與實(shí)施環(huán)境，目前全省在金融支持“雙碳”方面重點(diǎn)要突破五重矛盾：一是全省處于經(jīng)濟后發(fā)地區的實(shí)情，要求破題經(jīng)濟持續發(fā)展與能源剛性消費之間的矛盾，既要增強生產(chǎn)保障能力，也要堅定不移統籌推進(jìn)。二是全省工業(yè)型經(jīng)濟的特點(diǎn)，要求破題碳排放高增長(cháng)趨勢與碳耗雙控指標約束增大的矛盾，既要遏制盲目發(fā)展，又要堅持先立后破。三是研發(fā)能力增長(cháng)快但研發(fā)投入基數低的技術(shù)創(chuàng )新現狀，要求破題短期效益提升與技術(shù)回報周期長(cháng)的矛盾，既要堅持商業(yè)可持續性又要始終強化技術(shù)攻關(guān)。四是以全省存量多、增量少、用途廣的森林儲備為代表的碳匯資源有限，要求破題碳匯增長(cháng)潛力不足與碳匯需求漸增之間的矛盾，既要構建生態(tài)經(jīng)濟體系，又要持續提升生態(tài)系統碳匯能力。五是綠色金融政策初成型的階段，要求破題市場(chǎng)需求多樣性與政策制定長(cháng)期性的矛盾，既要靈活適度，又要防范風(fēng)險。

二、綠色金融支持經(jīng)濟轉型升級需尋求更強動(dòng)力

全省面臨著(zhù)產(chǎn)業(yè)轉型升級難和綠色發(fā)展融資難的雙重壓力。從市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看，與東部具備資本與技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)以及西部具備能源優(yōu)勢的企業(yè)相比，本地市場(chǎng)主體競爭壓力較大。從產(chǎn)業(yè)結構來(lái)看，傳統服務(wù)業(yè)比重偏高，新興服務(wù)業(yè)比重偏低，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟發(fā)展模式轉變壓力較大。從能源消耗來(lái)看，重工業(yè)貢獻經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)加重能源消耗，疊加重工業(yè)轉型需解決社會(huì )、民生、金融等多重問(wèn)題，導致高耗能型經(jīng)濟發(fā)展格局短期難以扭轉。從自主創(chuàng )新能力來(lái)看，全省R&D經(jīng)費支出占GDP比重相較于全國先進(jìn)水平存在基數小、比重低的問(wèn)題，綠色技術(shù)創(chuàng )新與轉化仍有提升空間。從經(jīng)濟增長(cháng)效益來(lái)看，投資與出口在全省比例偏低，經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力面臨壓力。從金融市場(chǎng)來(lái)看，總體體量偏小，貸款余額占全國比重2.42%，低于全省經(jīng)濟、人口的全國占比。

三、綠色金融多元化產(chǎn)品創(chuàng )新和服務(wù)有待進(jìn)一步加強

全省綠色金融市場(chǎng)產(chǎn)品數量仍然較少，綠色供應鏈金融、產(chǎn)業(yè)金融、轉型金融等特色化金融創(chuàng )新不足，支撐“雙碳”目標力度有待加強。當前全省綠色金融產(chǎn)品以綠色信貸和綠色債券為主，但綠色信貸產(chǎn)品單一，產(chǎn)品集中度較高導致覆蓋領(lǐng)域有限。產(chǎn)權交易、資產(chǎn)交易和期貨衍生產(chǎn)品等大量其他綠色金融產(chǎn)品及其配套服務(wù)發(fā)展不足，綠色保險、綠色信托、綠色基金和碳金融尚未在全省普及。碳匯資源開(kāi)發(fā)及市場(chǎng)化交易仍有發(fā)展空間。

四、綠色金融缺少較為體系化的人才引進(jìn)與培養機制

目前全省薄弱的專(zhuān)業(yè)綠色金融人才培育環(huán)境與強勁的綠色金融發(fā)展態(tài)勢和需求不相匹配。全省綠色金融專(zhuān)業(yè)人員有限，人才儲備不足，城鎮和農村居民人均可支配收入較低，在人才吸引方面尚未形成集聚效應，人才外流嚴重。學(xué)校金融專(zhuān)業(yè)暫未設立綠色金融課程體系，復合型人才培育機制存在短板，綠色金融人才培育體系有待完善。

第四節發(fā)展機遇

經(jīng)過(guò)“十三五”期間的發(fā)展，全省已經(jīng)初步構建了具有地方特色的綠色金融體系，2022-2025年間，在“雙碳”目標引領(lǐng)下，投資需求進(jìn)一步增長(cháng)，全省綠色金融發(fā)展將迎來(lái)更多機遇。

一、綠色金融目標導向堅定明確

省第十五次黨代會(huì )將綠色金融列為“十四五”重點(diǎn)打造的“六大金融”之一，“全面建設美麗江西，綠色轉型取得新突破”的主旨勾勒出綠色金融的深化目標。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善鞏固提升、資源能源利用效率不斷提高、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制建設走在全國前列的發(fā)展要求堅定明確，描繪出綠色金融的需求側空間。“美麗江西”建設中有力有序推進(jìn)碳達峰碳中和、深入打好污染防治攻堅戰、持續推進(jìn)生態(tài)保護與修復、完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制、健全生態(tài)文明制度體系的基本要求明確了下一階段綠色金融在各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)力主線(xiàn)。

二、綠色金融政策環(huán)境不斷向好

我國已經(jīng)初步形成支持綠色金融發(fā)展的政策體系，綠色金融發(fā)展的政策驅動(dòng)力持續增強。中央層面，各部委積極構建多領(lǐng)域協(xié)同政策體系、完善綠色金融外部環(huán)境，中國人民銀行設立碳減排支持工具、發(fā)布《金融機構環(huán)境信息披露指南》《環(huán)境權益融資工具》，中國銀保監會(huì )印發(fā)《銀行業(yè)保險業(yè)綠色金融指引》等，共同引導綠色金融實(shí)踐。生態(tài)環(huán)境部等五部門(mén)出臺《關(guān)于促進(jìn)應對氣候變化投融資的指導意見(jiàn)》，豐富綠色金融體系內涵。地方層面，《江西省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出深化綠色金融改革，構建綠色金融服務(wù)體系；《關(guān)于支持和保障碳達峰碳中和工作促進(jìn)江西綠色轉型發(fā)展的決定》明確我省碳中和路徑設計，提出建立健全有利于綠色低碳發(fā)展的金融政策體系。

三、綠色金融作用功能繼續強化

當前我國多層次綠色金融市場(chǎng)和產(chǎn)品體系正在建立，逐步以市場(chǎng)化方式引導和撬動(dòng)更多資源流向綠色低碳領(lǐng)域。多項綠色金融激勵措施切實(shí)降低綠色投融資成本、推動(dòng)環(huán)境效益合理定價(jià)，以金融力量帶動(dòng)勞動(dòng)力、技術(shù)、商品等資源要素向綠色領(lǐng)域集中，助力產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化。金融機構環(huán)境信息披露、環(huán)境壓力測試以及用于環(huán)境、社會(huì )和治理風(fēng)險（ESG風(fēng)險）識別、監測、防控的方法與工具等逐步推行，將進(jìn)一步提高綠色金融投放精準性與應對環(huán)境、氣候風(fēng)險的韌性。

四、綠色金融先發(fā)優(yōu)勢更為顯著(zhù)

當前我省探索建立一系列地方綠色金融標準，也已初步形成創(chuàng )新驅動(dòng)的多元市場(chǎng)實(shí)踐，“雙碳”目標之下先發(fā)優(yōu)勢將得到進(jìn)一步發(fā)揮。兼具國家生態(tài)文明試驗區、國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)、國家級普惠金融改革試驗區和國家級綠色金融改革創(chuàng )新試驗區的獨特定位與實(shí)踐積累，為經(jīng)驗互鑒與業(yè)態(tài)融合提供實(shí)施基礎。綠色金融改革創(chuàng )新成效多點(diǎn)開(kāi)花，將為豐富綠色金融內涵、優(yōu)化綠色金融政策、拓展綠色金融市場(chǎng)、提升綠色金融發(fā)展配套環(huán)境等提供先期經(jīng)驗。

第二章總體思路與發(fā)展目標

第一節指導思想

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于金融工作重要論述和視察江西重要講話(huà)精神，貫徹落實(shí)黨中央碳達峰碳中和重大戰略決策，聚焦應對氣候變化主要目標和重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，以更高標準打造美麗中國“江西樣板”。強化綠色金融資源配置、風(fēng)險管理和市場(chǎng)定價(jià)三大功能，發(fā)揮贛江新區綠色金融改革創(chuàng )新試驗區的“先鋒”作用，加強綠色金融制度創(chuàng )新、產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng )新，加強與普惠金融、數字金融、科技金融、供應鏈金融結合，發(fā)展壯大具有江西特色的綠色金融體系，服務(wù)全省碳達峰碳中和目標實(shí)現和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

第二節基本原則

——堅持創(chuàng )新引領(lǐng)，統籌推進(jìn)。依托贛江新區國家級綠色金融改革創(chuàng )新試驗區，繼續推動(dòng)關(guān)鍵環(huán)節的改革創(chuàng )新工作，進(jìn)一步深化綠色金融業(yè)態(tài)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新。全面推廣綠色金融改革創(chuàng )新試驗區優(yōu)秀成果，強化政策協(xié)同、部門(mén)協(xié)同、區域協(xié)同，系統性推動(dòng)全省綠色金融體系建設。

——堅持政府引導，市場(chǎng)主導。充分發(fā)揮政府對金融改革的保障和推動(dòng)作用，持續完善綠色金融政策與基礎設施，不斷優(yōu)化綠色金融發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。堅持市場(chǎng)對金融資源配置的決定性作用，以市場(chǎng)供求為基礎完善市場(chǎng)約束與激勵機制，提高綠色金融自身的可持續發(fā)展能力。

——堅持目標導向，重點(diǎn)突破。堅持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的本質(zhì)要求，發(fā)揮綠色金融功能，聚焦“碳達峰、碳中和”、美麗中國“江西樣板”等重大戰略目標，更好滿(mǎn)足市場(chǎng)多樣化的綠色金融需求。重點(diǎn)逐個(gè)突破綠色金融發(fā)展遇到的體制機制問(wèn)題，整合內外部發(fā)展力量，破題關(guān)鍵難點(diǎn)，激發(fā)市場(chǎng)主體積極性。

——堅持激勵約束，提高質(zhì)效。創(chuàng )新制度工具、優(yōu)化激勵制度、加強宣傳引導，增強綠色金融改革動(dòng)力�？茖W(xué)加強高污染、高排放行業(yè)的金融約束，落實(shí)環(huán)境、社會(huì )、治理風(fēng)險的識別、監測與管理要求，提高綠色金融發(fā)展韌性。持續深化節能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境、基礎設施綠色升級、綠色服務(wù)等綠色產(chǎn)業(yè)的金融投入。

第三節發(fā)展目標

到2025年，綠色金融政策體系進(jìn)一步完善，產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新成果更加多元，市場(chǎng)主體更加豐富，綠色金融改革創(chuàng )新試驗區邁上新臺階，全省綠色金融發(fā)展取得新突破。綠色金融支持“雙碳”目標實(shí)現的基礎更加扎實(shí)、能力明顯提升，力爭將江西省打造成中部特色綠色金融示范省。

——綠色信貸規模持續擴大。2025年綠色信貸余額突破8000億元，年均增速超過(guò)全省信貸余額平均增速；綠色信貸占比不斷提高，綠色貸款余額占比達到11%；引導駐贛銀行設立綠色金融事業(yè)部或綠色分（支）行，綠色金融專(zhuān)業(yè)機構規模進(jìn)一步擴大、能力建設進(jìn)一步提升。

——綠色證券市場(chǎng)繼續擴張。到2025年，力爭培育境內外上市企業(yè)達到140家，其中綠色產(chǎn)業(yè)上市企業(yè)不少于10家；區域性股權市場(chǎng)新增掛牌企業(yè)300家，其中綠色企業(yè)不少于50家。銀行和企業(yè)發(fā)行綠色債券力爭達到600億元。推動(dòng)環(huán)境和氣候信息披露，省內上市企業(yè)、新三板掛牌企業(yè)的環(huán)境和氣候信息自愿性披露率較2021年末提高50%。

——環(huán)境權益市場(chǎng)取得突破。積極探索建立全國性生態(tài)產(chǎn)品與資源環(huán)境權益綜合交易平臺，建立健全用能權、水權、排污權交易制度，推動(dòng)用能權、水權、排污權等交易，環(huán)境權益交易規模較2021年末顯著(zhù)提升。積極參與全國碳交易市場(chǎng)，對接全國自愿減排交易中心。

——綠色保險創(chuàng )新不斷推進(jìn)。綠色保險風(fēng)險保障金額、保險賠付支出、保單數量逐年穩步增長(cháng)。推動(dòng)綠色保險產(chǎn)品創(chuàng )新，力爭推出超過(guò)30個(gè)綠色保險創(chuàng )新險種。“十四五”期間，“險資入贛”金額突破1200億元，其中綠色低碳領(lǐng)域投入不低于300億元。

表2 “十四五”時(shí)期江西省綠色金融發(fā)展主要目標

主要指標	2021年	2025年	指標屬性
綠色信貸余額（億元）	3893.79	8000	預期性
綠色信貸占比（%）	8.25%	11%	預期性
綠色上市企業(yè)四年數量（家）	—	10	預期性
區域性股權市場(chǎng)四年新增掛牌綠色企業(yè)（家）	—	50	預期性
綠色債券發(fā)行四年規模（億元）	—	600	預期性

第三章重點(diǎn)任務(wù)

第一節錨定經(jīng)濟社會(huì )綠色發(fā)展與科學(xué)轉型，

落實(shí)綠色金融和轉型金融雙抓手

一、推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展與轉型升級

實(shí)施綠色金融支持鄉村產(chǎn)業(yè)振興工程，做大做強柑橘優(yōu)勢區、茶葉產(chǎn)區、綠色生態(tài)農產(chǎn)品等特色領(lǐng)域金融服務(wù)，加大對農業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)集群、農業(yè)現代化支持力度，推廣“金融支持+合作社+農戶(hù)”模式。構建支持碳密集型行業(yè)向低碳過(guò)渡的轉型金融體系，服務(wù)“2+6+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)，支持有色、石化、鋼鐵、建材、紡織服裝等傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。鼓勵金融機構探索創(chuàng )新轉型金融工具，加強對重點(diǎn)高碳企業(yè)戰略性重組支持力度，支持景德鎮市、新余市、南昌市等爭創(chuàng )國家產(chǎn)業(yè)轉型升級示范區。加強碳邊境調節機制研究，提升高碳產(chǎn)業(yè)對外貿易韌性。加強綠色直接融資市場(chǎng)建立，聚焦高端綠色制造、新一代新能源產(chǎn)業(yè)、前沿新材料產(chǎn)業(yè)等細分領(lǐng)域，支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資，更充分地發(fā)揮區域性股權市場(chǎng)的作用。關(guān)注戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境、社會(huì )、治理風(fēng)險，綠色引領(lǐng)，打造全國裝備制造產(chǎn)業(yè)重要基地、世界級新能源產(chǎn)業(yè)集聚區、新材料產(chǎn)業(yè)集群等試點(diǎn)示范區域。

二、積極支持綠色城鄉建設與升級

支持發(fā)展低碳節能建筑。因地制宜推進(jìn)綠色金融支持既有建筑綠色化改造，鼓勵率先通過(guò)未來(lái)收益權質(zhì)押、建筑節能保險等金融產(chǎn)品支持學(xué)校、醫院等公共建筑開(kāi)展綠色化改造，拓展面向合同能源管理服務(wù)公司的小額貸款、融資擔保等業(yè)務(wù)。加大綠色交通運輸體系金融支持。發(fā)揮政府引導基金作用，積極爭取國家低碳轉型基金等，深入推進(jìn)“險資入贛”，通過(guò)綠色信貸、綠色債券、綠色信托、綠色融資租賃等綜合融資模式推動(dòng)綠色港口、生態(tài)航道、水運、公路基礎設施及配套集疏運項目建設，公共交通與城鄉客運一體化發(fā)展等綠色低碳交通體系發(fā)展。推行合同能源、環(huán)境污染第三方治理模式，強化處罰力度和問(wèn)責機制，壓實(shí)交通運輸企業(yè)節能環(huán)保主體責任。高效落實(shí)水利項目金融支持，重點(diǎn)支持水環(huán)境基礎設施、河湖生態(tài)保護修復、智慧水利建設等關(guān)鍵領(lǐng)域，做好重大水利項目清單對接，用好水利信貸優(yōu)惠政策。提升金融服務(wù)農村人居環(huán)境改善能力，推廣畜禽智能潔養貸，創(chuàng )新農業(yè)農村廢棄物處置、環(huán)境治理的新型信貸，支持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)行綠色債券。依托南昌市智慧校園建設基礎推進(jìn)綠色智慧學(xué)校規范化、標準化，在全省范圍內利用信息化手段構建現代教育教學(xué)體系，加強智慧考試、智慧作業(yè)、智慧環(huán)境、智慧管理、智慧研訓等場(chǎng)景應用，進(jìn)一步推廣無(wú)紙化線(xiàn)上教育教學(xué)。

三、加大力度支持綠色科技創(chuàng )新與應用

健全以市場(chǎng)為導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系和標準化體系，探索制定省級綠色技術(shù)與裝備推廣目錄、高碳行業(yè)轉型技術(shù)目錄等，鼓勵金融機構支持應用目錄中技術(shù)和裝備的相關(guān)企業(yè)。創(chuàng )新科技企業(yè)信用評價(jià)流程，推廣知識產(chǎn)權質(zhì)押融資等金融模式，豐富知識產(chǎn)權保險業(yè)務(wù)品種，探索在綠色科技創(chuàng )新投資領(lǐng)域推動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)、“保險+信貸”模式。完善金融支持科技創(chuàng )新的風(fēng)險分擔措施，依托省產(chǎn)業(yè)投資大平臺，支持各地組建科技創(chuàng )新風(fēng)險分擔基金。

第二節推動(dòng)社會(huì )綠色轉型與普惠相協(xié)調，

加強綠色金融和普惠金融互促進(jìn)

一、探索綠色普惠融合發(fā)展新機制

利用好兼具國家普惠金融改革試驗區和綠色金融改革創(chuàng )新試驗區的特點(diǎn)，推動(dòng)贛州市、吉安市、贛江新區開(kāi)展綠色普惠金融融合實(shí)踐，落實(shí)常態(tài)化溝通機制，探索形成綠色金融和普惠金融融合發(fā)展新模式。逐步推動(dòng)綠色金融標準嵌入普惠金融全過(guò)程，以普惠金融理念拓展綠色金融實(shí)施標準，建立綠色普惠金融引導體系。深化綠色金融、普惠金融服務(wù)中的專(zhuān)門(mén)機構或綜合服務(wù)站、“信用體系+支付體系”和政府增信基金等經(jīng)驗在綠色普惠金融中的運用。推動(dòng)普惠金融、綠色金融的各項支持激勵機制融合發(fā)力，探索“雙重激勵”疊加機制。

二、深化綠色普惠金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng )新

重點(diǎn)立足鄉村振興與小微企業(yè)綠色發(fā)展，積極開(kāi)發(fā)“綠色+普惠”金融產(chǎn)品。推廣經(jīng)營(yíng)權抵押貸款模式、“林農快貸”“公益林補償質(zhì)押貸”等產(chǎn)品，拓寬綠色中小企業(yè)抵質(zhì)押物范圍，大力發(fā)展權益質(zhì)押類(lèi)信貸產(chǎn)品和純信用貸款。鼓勵開(kāi)發(fā)性、政策性銀行加強與中小銀行的轉貸款業(yè)務(wù)合作。拓寬直接融資渠道，引導符合條件的綠色中小微企業(yè)在區域性股權市場(chǎng)掛牌融資，規范發(fā)行綠色普惠金融私募可轉債。推進(jìn)政策性農業(yè)保險“擴面、提標、增品”，加強農戶(hù)組織協(xié)調，提升保險應用基礎，探索、推廣氣象指數、農產(chǎn)品價(jià)格指數等指數類(lèi)保險，穩妥有序開(kāi)展農業(yè)巨災保險試點(diǎn)，積極發(fā)揮農業(yè)保險保單風(fēng)險分擔與增信功能。發(fā)揮風(fēng)險補償資金作用，優(yōu)化擔保機制、風(fēng)險分擔機制、增信方式等。

三、提升綠色普惠金融發(fā)展配套

以數字平臺建設為銜接抓手，支持贛州市普惠金融服務(wù)平臺、吉安市“吉惠通”一站式金融綜合服務(wù)平臺拓展綠色金融服務(wù)功能，加快推動(dòng)兩地平臺接入“贛金普惠”平臺，引導更多綠色金融與普惠金融市場(chǎng)信息、扶持政策等資源向“贛金普惠”平臺匯聚，做實(shí)做優(yōu)“贛金普惠”平臺“綠色金融”專(zhuān)區功能，廣泛開(kāi)展專(zhuān)區推廣應用，擴大綠色普惠金融服務(wù)半徑、破解信息不對稱(chēng)。依托江西省林業(yè)金融服務(wù)平臺線(xiàn)上業(yè)務(wù)流程和省林業(yè)信用大數據，支持共享林業(yè)信用大數據，優(yōu)化林銀、林保協(xié)同服務(wù)機制。利用移動(dòng)支付、互聯(lián)網(wǎng)貸款、互聯(lián)網(wǎng)保險等數字普惠金融實(shí)施基礎，逐步推動(dòng)小微企業(yè)、農戶(hù)信息披露，挖掘數據要素的信用價(jià)值，建立綠色普惠金融信用體系。

第三節實(shí)現“綠水青山”向“金山銀山”轉化，

推進(jìn)綠色金融支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現

一、夯實(shí)金融支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現實(shí)施基礎

持續推進(jìn)自然資源確權登記、明確自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權主體，規范自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權管理�？茖W(xué)開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算與評估，完善各類(lèi)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評估標準、管理辦法和操作流程，研究建立體現市場(chǎng)供需關(guān)系的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)格形成機制，探索價(jià)值核算結果的多場(chǎng)景應用。厘清權屬類(lèi)型，合理界定轉讓、出租、抵押、入股等權責歸屬，強化權利流轉的制度約束與保障。

二、拓展金融創(chuàng )新支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現路徑

建立全省生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現重點(diǎn)項目庫，加強金融引導。拓展開(kāi)發(fā)生態(tài)產(chǎn)品權益、收益與信用相結合的專(zhuān)項金融產(chǎn)品。鞏固提升“財政惠農信貸通”工作，探索開(kāi)發(fā)“生態(tài)信貸通”產(chǎn)品。推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品資產(chǎn)證券化，支持從事優(yōu)質(zhì)生態(tài)農產(chǎn)品供給、生態(tài)旅游發(fā)展、生態(tài)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)等企業(yè)發(fā)行生態(tài)債券等。鼓勵綠色信托創(chuàng )新，增強綜合金融服務(wù)。推動(dòng)設立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現專(zhuān)項基金。創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境責任類(lèi)保險產(chǎn)品，依法依規推動(dòng)環(huán)境污染責任保險。統籌生態(tài)領(lǐng)域轉移支付資金，構建分類(lèi)補償與統籌補償相結合的生態(tài)補償機制。積極爭取國家開(kāi)發(fā)銀行等政策性銀行、國家綠色發(fā)展基金的支持，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供綜合性金融服務(wù)。

三、加快培育生態(tài)產(chǎn)品交易市場(chǎng)

完善生態(tài)權益、環(huán)境權益交易供需市場(chǎng)。穩步推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權、礦業(yè)權、林權等自然資源權益交易，積極推進(jìn)用能權、排污權、水權有償使用與交易。建立健全生態(tài)碳匯實(shí)現機制，探索各類(lèi)基于生態(tài)碳匯的金融衍生品，支持撫州開(kāi)展遠期林業(yè)碳匯資產(chǎn)市場(chǎng)化試點(diǎn)運作。依托省公共資源交易集團，打造全國性生態(tài)產(chǎn)品與資源環(huán)境權益綜合交易平臺。推廣“兩山”轉化收儲運營(yíng)中心、濕地資源運營(yíng)中心等平臺，整合生態(tài)資源收儲和流轉，通過(guò)資本賦能和市場(chǎng)化運作，推動(dòng)生態(tài)資源變現。鼓勵各地依托現有大型綜合交易市場(chǎng)，完善生態(tài)產(chǎn)品加工、展銷(xiāo)、交易、物流功能，積極推動(dòng)開(kāi)設電商平臺生態(tài)產(chǎn)品專(zhuān)區，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下資源、渠道深度融合。研究制定生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)主體專(zhuān)項支持政策，加強專(zhuān)業(yè)運營(yíng)主體的內育外引。

第四節推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈綠色升級與暢通循環(huán)，

構建綠色金融和供應鏈金融強鏈接

一、推動(dòng)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)化升級

發(fā)展綠色供應鏈金融，加大綠色金融對關(guān)鍵綠色產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)化升級的集中支持力度。緊抓農業(yè)產(chǎn)業(yè)供應鏈與智能制造、新能源、新材料等關(guān)鍵新興產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)應收賬款、倉單、訂單等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)全省覆蓋，推廣綠色票據，創(chuàng )新綠色保理、綠色信用證等金融產(chǎn)品。鼓勵金融機構將中小微企業(yè)綠色評級納入供應鏈金融支持評價(jià)依據，篩選發(fā)布綠色供應鏈金融核心企業(yè)名單，將信用良好、實(shí)力雄厚的供應鏈核心企業(yè)納入動(dòng)態(tài)管理。鼓勵大型企業(yè)、龍頭企業(yè)推動(dòng)綠色采購，將綠色采購與金融支持相掛鉤。

二、加強供應鏈金融配套設施建設

發(fā)揮人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施對綠色供應鏈金融的支撐作用，積極對接金融科技監管標準，加快綠色供應鏈金融平臺的線(xiàn)上化、數字化建設。政府引導，綜合運用金融科技手段，探索建立整合商流、物流、資金流、信息流等信息的市場(chǎng)化平臺，建立企業(yè)綠色供應鏈風(fēng)險評估體系，率先探索推動(dòng)碳賬戶(hù)在有色、石化、鋼鐵等高碳產(chǎn)業(yè)供應鏈金融中的應用。完善供應鏈上下游企業(yè)環(huán)境信息披露，加強監管部門(mén)對供應鏈上下游企業(yè)的監督，對違規、造假的企業(yè)進(jìn)行有效懲處。

第五節加強示范引領(lǐng)與全省特色化綠色金融路徑創(chuàng )新，

拓寬綠色金融深度廣度

一、推動(dòng)區域綠色金融協(xié)同發(fā)展

加快贛江新區經(jīng)驗做法在全省各地復制推廣，支持全省各地結合自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特征，探索形成更多富有地方特色的綠色金融發(fā)展路徑，縮小內部綠色金融發(fā)展差距。依托我省良好的綠色金融發(fā)展組織體系基礎，發(fā)揮南昌地區“數智化”新特征，積極推動(dòng)贛江新區與南昌市綠色金融融合發(fā)展，共建共享金融基礎設施，加強金融機構聯(lián)動(dòng)與協(xié)同，深化綠色金融交流合作。積極爭取國家氣候投融資試點(diǎn)。

二、打造綠色數字金融創(chuàng )新亮點(diǎn)

用好數字經(jīng)濟“一號工程”發(fā)展契機，構建數字金融、普惠金融、綠色金融相結合的新生態(tài)，在科技金融創(chuàng )新試驗區、政務(wù)大數據普惠金融試點(diǎn)地區、智慧城市等地探索綠色普惠金融數字化升級。以科技產(chǎn)業(yè)園為核心，打造中部地區領(lǐng)先的綠色金融數字中心，引進(jìn)國內外金融科技企業(yè)，提升綠色金融科技技術(shù)、設備發(fā)展能力。構建高效“政企金研”綠色金融綜合性數字服務(wù)平臺，加強與現有聯(lián)合股權交易中心、普惠金融服務(wù)平臺等信息對接，加快綠色金融數字化轉型。鼓勵金融機構建立綠色金融智能系統，開(kāi)展項目智能識別、環(huán)境效益自動(dòng)測算、環(huán)境風(fēng)險多維監測、環(huán)境信息高效披露等。

第六節把握綠色金融發(fā)展新契機，

探索碳金融市場(chǎng)創(chuàng )新

一、優(yōu)化發(fā)展碳金融基礎環(huán)境

圍繞碳減排構建完善綠色金融標準體系，探索建立區域碳排放統計核算及監測制度，持續落實(shí)、推廣綠色金融協(xié)調協(xié)作工作推進(jìn)機制，強化金融政策與產(chǎn)業(yè)轉型的銜接。積極支持參與全國碳排放權市場(chǎng)交易的省內企業(yè)降碳轉型，以全國碳市場(chǎng)能力建設（上海）中心江西分中心為依托推動(dòng)我省碳市場(chǎng)能力建設培訓，加強企業(yè)參與碳交易的能力。培育、發(fā)展本省碳資產(chǎn)管理公司，提升服務(wù)省內企業(yè)碳資產(chǎn)管理的能力。推動(dòng)有色、石化、鋼鐵等行業(yè)率先探索建立企業(yè)碳賬戶(hù)，集數據采集、碳核算、轉型評價(jià)為一體，建立企業(yè)降碳轉型效益監測、統計、管理系統。探索豐富碳金融產(chǎn)品體系。

二、加快推動(dòng)氣候和環(huán)境信息披露

推進(jìn)企業(yè)和金融機構開(kāi)展環(huán)境信息披露活動(dòng)，進(jìn)一步擴大上市企業(yè)和發(fā)債企業(yè)環(huán)境信息披露廣度和深度，制定和完善碳排放信息披露的制度依據，明確重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放治理中的監督約束、事務(wù)管理、法律責任等。整合相關(guān)部門(mén)氣候和環(huán)境相關(guān)數據，與碳賬戶(hù)相結合，構建企業(yè)氣候環(huán)境表現數據庫，為碳排放及交易、氣候風(fēng)險評估、金融服務(wù)等提供高質(zhì)量的基礎數據。

第七節打造綠色金融國際合作新窗口，

助力金融高水平雙向開(kāi)放

一、拓寬綠色金融對外合作新渠道

大力支持符合條件的企業(yè)和金融機構開(kāi)展境外融資業(yè)務(wù)，鼓勵在國際市場(chǎng)發(fā)行股票、綠色債券、轉型債券等境外融資工具，推動(dòng)省內企業(yè)納入國內外ESG投資指數。積極對接世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、亞洲基礎設施投資銀行等國際金融機構，為省內綠色轉型項目融資提供管理經(jīng)驗與資金支持。鼓勵綠色金融改革創(chuàng )新試驗區對接國際綠色金融規則，在標準制定、信息披露、配套服務(wù)等方面先行先試。積極吸引國際金融機構來(lái)贛設立分支機構。

二、強化綠色金融基礎設施互聯(lián)互通

強化與“一帶一路”、粵港澳大灣區、長(cháng)三角地區的綠色金融對接，推進(jìn)綠色金融基礎設施互聯(lián)互通，布局綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)交互流動(dòng)，用好國內綠色金融對外開(kāi)放高地資源，提升省內綠色金融對外開(kāi)放能力建設。著(zhù)力打造綠色金融交流合作平臺，積極對接國內科研院所、國際金融機構、財經(jīng)媒體等外部資源，舉辦高水平綠色金融研討交流活動(dòng)，建立綠色金融文化交流新渠道。

第四章保障措施

第一節加強改革激勵與引導

持續深化綠色金融激勵機制。發(fā)揮碳減排支持工具、再貸款、再貼現、宏觀(guān)審慎評估等貨幣政策工具的引導與激勵作用，綜合運用考核激勵與獎補等，鼓勵各地區因地制宜實(shí)行綠色金融激勵措施，完善面向企業(yè)與金融機構、產(chǎn)品與實(shí)施項目的多元激勵機制。推動(dòng)全省金融機構將綠色金融發(fā)展情況納入金融機構的內部考評工作。

第二節注重人才引進(jìn)與培育

強化綠色金融從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)隊伍建設，建立綠色金融多層次人才體系。推動(dòng)綠色金融從業(yè)人員樹(shù)立綠色金融理念、建立綠色金融知識體系、增強綠色金融職業(yè)能力。健全人才培養引進(jìn)機制，依托“才聚江西、智薈贛鄱”等引才活動(dòng)，制定更加開(kāi)放、更具吸引力的綠色金融人才政策。加快引進(jìn)和培養綠色金融高層次人才和急需緊缺人才，強化綠色金融人才認定、職稱(chēng)評審、住房保障、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策保障。鼓勵建立地方綠色金融研究院，鼓勵高校創(chuàng )新開(kāi)設綠色金融課程。將綠色低碳理念融入教育教學(xué)，落實(shí)“編好一本校本教材”“用好《美麗江西》等地方課程通用教材”“上好一堂低碳課程”。

第三節深化理念宣傳與推廣

倡導綠色低碳生活理念，宣傳推廣綠色發(fā)展思路。開(kāi)展綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品等展示推廣活動(dòng)，舉辦社區低碳知識宣傳講座，引導綠色消費、營(yíng)造崇尚節約的社會(huì )風(fēng)尚。探索個(gè)人碳賬戶(hù)建設與應用。鼓勵金融機構定期開(kāi)展綠色金融宣傳活動(dòng)，線(xiàn)上線(xiàn)下相結合，多形式、多渠道、多網(wǎng)點(diǎn)宣講綠色金融知識、產(chǎn)品與工作成效。持續開(kāi)展綠色金融優(yōu)秀評選工作，積極宣傳綠色金融領(lǐng)域的優(yōu)秀案例、業(yè)績(jì)突出的金融機構和綠色企業(yè)。

第四節強化風(fēng)險預警與管理

進(jìn)一步推動(dòng)綠色金融信息共享和綜合統計工作制度化、標準化、常態(tài)化建設進(jìn)程，建立綠色金融綜合統計分析體系。強化對綠色金融創(chuàng )新工具的風(fēng)險監控與防范措施，嚴格監控大中型綠色項目的杠桿率與償付能力等信用風(fēng)險指標，確保綠色項目的不良資產(chǎn)率居于合理水平。將環(huán)境、社會(huì )和治理風(fēng)險的識別、監測、防控納入金融業(yè)務(wù)全流程。加強綠色金融規范發(fā)展管理，規避“漂綠”“偽綠”風(fēng)險。防范綠色低碳轉型中的金融風(fēng)險，引導和鼓勵金融機構率先針對有色、石化、鋼鐵等行業(yè)開(kāi)展環(huán)境（氣候）風(fēng)險壓力測試。

文章來(lái)源于江西省地方金融監督管理局

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江西：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈綠色升級與暢通循環(huán)，構建綠色金融和供應鏈金融強鏈接

第一章 發(fā)展現狀與形勢

第一節 發(fā)展背景

第二節 發(fā)展基礎

一、宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現新的跨越

二、生態(tài)文明建設取得良好成效

三、金融行業(yè)綜合實(shí)力顯著(zhù)增強

四、綠色金融試點(diǎn)創(chuàng )新成果豐碩

五、試點(diǎn)帶動(dòng)全省綠色金融發(fā)展

第三節 發(fā)展問(wèn)題與挑戰

一、綠色金融支持碳達峰碳中和的現實(shí)矛盾有待解決

二、綠色金融支持經(jīng)濟轉型升級需尋求更強動(dòng)力

三、綠色金融多元化產(chǎn)品創(chuàng )新和服務(wù)有待進(jìn)一步加強

四、綠色金融缺少較為體系化的人才引進(jìn)與培養機制

第四節 發(fā)展機遇

第二章 總體思路與發(fā)展目標

第一節 指導思想

第二節 基本原則

第三章 重點(diǎn)任務(wù)

第一節 錨定經(jīng)濟社會(huì )綠色發(fā)展與科學(xué)轉型，

落實(shí)綠色金融和轉型金融雙抓手

一、推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展與轉型升級

二、積極支持綠色城鄉建設與升級

三、加大力度支持綠色科技創(chuàng )新與應用

第二節 推動(dòng)社會(huì )綠色轉型與普惠相協(xié)調，

加強綠色金融和普惠金融互促進(jìn)

一、探索綠色普惠融合發(fā)展新機制

二、深化綠色普惠金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng )新

三、提升綠色普惠金融發(fā)展配套

第三節 實(shí)現“綠水青山”向“金山銀山”轉化，