廣西支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融資每年安排1200萬(wàn)元獎勵資金-川投云鏈

近日，廣西壯族自治區地方金融監督管理局等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)財政金融聯(lián)動(dòng)引領(lǐng)廣西金融供給側結構性改革若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“若干措施”），以更好支持實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

在推動(dòng)金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《若干措施》提出支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融資。切實(shí)發(fā)揮中征應收賬款融資服務(wù)平臺作用，自治區財政每年安排1200萬(wàn)元獎勵資金，按照“先到先得，用完即止”的原則，對接入中征應收賬款融資服務(wù)平臺的核心企業(yè)給予20萬(wàn)元的一次性獎勵。對年度供應鏈融資規模從高到低排名靠前的10家金融機構進(jìn)行通報表?yè)P，自治區財政給予第1名工作經(jīng)費補助40萬(wàn)元，給予第2—5名工作經(jīng)費補助各30萬(wàn)元，給予第6—10名工作經(jīng)費補助各20萬(wàn)元。

《若干措施》全文如下：

推動(dòng)財政金融聯(lián)動(dòng)引領(lǐng)廣西金融供給側

結構性改革若干措施

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習近平總書(shū)記對廣西提出的“五個(gè)更大”重要要求，持續推進(jìn)穩經(jīng)濟一攬子政策和接續政策措施落地見(jiàn)效，充分發(fā)揮財政金融聯(lián)動(dòng)效應，深化廣西金融供給側結構性改革，更好支持實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代壯美廣西建設新局面，經(jīng)自治區人民政府同意，制定如下措施。

一、支持做優(yōu)做強金融產(chǎn)業(yè)

（一）支持建好面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)。用好用足面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)建設資金，在金融組織落地、金融基礎設施建設、重點(diǎn)示范項目建設、區域重大金融改革、跨境金融服務(wù)創(chuàng )新、企業(yè)上市、債券發(fā)行、保險資金引入、優(yōu)秀金融人才引進(jìn)等方面給予激勵和獎補，吸引更多優(yōu)質(zhì)金融要素聚集廣西。

（二）支持地方法人金融機構補充資本。根據中央統一部署，積極爭取新增地方政府專(zhuān)項債額度，合理支持地方中小銀行補充資本金。優(yōu)化國有金融資本經(jīng)營(yíng)預算結構，支持通過(guò)財政出資、資產(chǎn)劃撥、利潤轉增等多元化國有金融資本補充方式，進(jìn)一步加大國有金融資本投入。支持地方法人金融機構通過(guò)發(fā)行二級資本債券、可轉換債券、優(yōu)先股、無(wú)固定期限資本債券等資本補充工具增強資本補充能力，適時(shí)改制上市，通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)募集資金實(shí)現跨越式發(fā)展。

（三）支持做大信貸增量。實(shí)施年度貸款增量獎勵，按銀行機構類(lèi)型排名，對每類(lèi)（開(kāi)發(fā)性、政策性銀行和國有大型銀行，全國股份制商業(yè)銀行、區外城市商業(yè)銀行、外資銀行，我區地方法人銀行等三類(lèi)銀行）年度新增貸款額、貸款余額增幅排名全區前3名的，自治區財政按照年度貸款平均余額增量的0.005%給予獎勵，每家機構年度獎勵金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

（四）支持保險資金入桂。對引進(jìn)保險資金用于廣西區內交通、能源、水利等重大基礎設施建設及新型基礎設施建設和棚戶(hù)區改造、新型城鎮化、養老社區、醫療機構等重大民生工程的項目業(yè)主，按照其當年運用資金增量的0.5%給予貼息，每戶(hù)補貼金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元；對引進(jìn)保險資金支持上述項目建設的保險機構，按照其當年運用資金增量的0.5%給予獎勵，每家機構獎勵金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

（五）支持跨境人民幣結算。對廣西區內非金融企業(yè)使用跨境人民幣開(kāi)展貨物貿易結算規模達5億元以上的，按結算金額的0.1%給予獎勵，每戶(hù)企業(yè)年度獎勵金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對廣西區內開(kāi)展面向東盟跨境人民幣業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行和支付機構，按照每年跨境人民幣結算較上年增加量的0.06%給予獎勵，每家機構年度獎勵金額最高不超過(guò)80萬(wàn)元；對跨境人民幣結算量在本行跨境收支總量中的占比超過(guò)全區平均水平的商業(yè)銀行，給予年度獎勵20萬(wàn)元。

二、推動(dòng)金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（六）支持制造業(yè)發(fā)展。引導銀行機構擴大制造業(yè)中長(cháng)期貸款、信用貸款規模，重點(diǎn)支持高技術(shù)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，提高制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng )新能力。加大對傳統產(chǎn)業(yè)在設備更新、技術(shù)改造、綠色轉型發(fā)展等方面的中長(cháng)期資金支持。圍繞高新技術(shù)企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、創(chuàng )新型中小企業(yè)、科技型中小企業(yè)等市場(chǎng)主體，增加信用貸、首貸投放力度。

（七）支持大宗商品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦廣西的木制品、氧化鋁、銅、錫、鋼材等優(yōu)勢商品，及東盟的油氣、鐵礦石、棕櫚油、鎳礦等大宗商品，鼓勵期貨公司與上述商品生產(chǎn)企業(yè)、貿易企業(yè)合作，開(kāi)展倉單服務(wù)、合作套保、場(chǎng)外期權等期現結合業(yè)務(wù)。統籌推動(dòng)“保險＋期貨”試點(diǎn)，自治區財政按一定比例給予獎補支持。支持實(shí)體企業(yè)利用期貨市場(chǎng)開(kāi)展套期保值，對廣西開(kāi)展面向東盟的跨境人民幣股權債權融資、并購重組、代理證券期貨交易等業(yè)務(wù)的證券期貨經(jīng)營(yíng)機構，按照融資金額的0.1%給予獎勵，每家機構的年度獎勵最高金額為100萬(wàn)元。

（八）支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵銀行保險機構不斷豐富綠色金融產(chǎn)品體系，為綠色低碳項目提供長(cháng)期限、低成本的融資資金。定期開(kāi)展綠色金融評價(jià)，引導其加強對綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的金融支持。支持綠色保險發(fā)展，對廣西區內開(kāi)展綠色保險業(yè)務(wù)的保險機構，按照出險案件賠償金額的3%給予費用補貼，每家機構年度補貼金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

（九）支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融資。切實(shí)發(fā)揮中征應收賬款融資服務(wù)平臺作用，自治區財政每年安排1200萬(wàn)元獎勵資金，按照“先到先得，用完即止”的原則，對接入中征應收賬款融資服務(wù)平臺的核心企業(yè)給予20萬(wàn)元的一次性獎勵。對年度供應鏈融資規模從高到低排名靠前的10家金融機構進(jìn)行通報表?yè)P，自治區財政給予第1名工作經(jīng)費補助40萬(wàn)元，給予第2—5名工作經(jīng)費補助各30萬(wàn)元，給予第6—10名工作經(jīng)費補助各20萬(wàn)元。

（十）支持民族貿易企業(yè)融資。對廣西區內符合條件的民貿民品貸款，財政部門(mén)按2.88%的貼息率予以貼息，貼息資金按季度撥付并實(shí)行總額管理，每年對單個(gè)法人企業(yè)最高貼息總額500萬(wàn)元，重點(diǎn)支持民族貿易和民族特需商品生產(chǎn)，保障少數民族群眾生產(chǎn)生活特殊需要。

（十一）支持企業(yè)開(kāi)展跨境融資。對廣西區內符合條件的企業(yè)通過(guò)貸款、債券等形式從境外融入的低成本資金且用于固定資產(chǎn)建設和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉等實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的，按照實(shí)際融資額的0.5%給予補助，每戶(hù)企業(yè)年度補助金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

（十二）支持做好政府專(zhuān)項債券項目配套融資。鼓勵金融機構積極參與“專(zhuān)項債券+配套融資”組合融資模式，用足用好專(zhuān)項債券作為符合條件的一定比例的重大項目資本金，積極鼓勵金融機構提供配套融資支持，健全優(yōu)化項目融資結構。

（十三）支持金融機構提供PPP項目融資。加大財政支持力度，通過(guò)融資補助等手段，積極引導各類(lèi)社會(huì )資本為PPP項目提供融資支持。鼓勵金融機構創(chuàng )新符合PPP模式的融資服務(wù)，優(yōu)化信貸評審方式，積極為PPP項目提供融資支持。爭取中國政企合作基金參與投資我區PPP項目，為項目提供融資增信和資金支持。積極推動(dòng)符合條件的PPP項目發(fā)行債券、規范開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。

（十四）支持金融機構與政府投資基金聯(lián)動(dòng)投資。建立健全政府投資基金與金融機構投貸聯(lián)動(dòng)的融資模式，以政府投資基金的股權投資增強企業(yè)資本實(shí)力、優(yōu)化企業(yè)治理結構、提高企業(yè)信用等級，充分調動(dòng)各金融機構為企業(yè)發(fā)放貸款的積極性，充分發(fā)揮優(yōu)秀基金管理機構募資、投資的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)和增值服務(wù)功能，實(shí)現高效投融資。

三、支持普惠金融發(fā)展

（十五）降低中小微企業(yè)和“三農”融資成本。用好“桂惠貸”等財政貼息政策，重點(diǎn)支持中小微企業(yè)、“三農”等薄弱環(huán)節及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。運用各項貨幣政策工具，創(chuàng )設業(yè)務(wù)辦理綠色通道，每年安排再貸款、再貼現各100億元，對“桂惠貸”實(shí)施成效較好的金融機構給予優(yōu)先支持。開(kāi)展商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監管評價(jià)，落實(shí)普惠型小微企業(yè)貸款支持工作目標。

（十六）實(shí)施小企業(yè)貸款風(fēng)險補償和中小微信用擔保機構風(fēng)險補償。自治區財政對銀行機構、貸款公司、農村資金互助社、小額貸款公司發(fā)放的小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶(hù)）貸款，按其平均余額凈增加額的6‰給予風(fēng)險補償。自治區財政對商業(yè)性融資擔保機構上年結轉的中小微企業(yè)融資在保責任額，按其年平均融資擔保責任額的4‰給予擔保風(fēng)險補償，單個(gè)機構獲得的補償額最高不超過(guò)300萬(wàn)元；對當年新增符合條件的中小微企業(yè)融資擔保責任額，按其年平均融資擔保責任額的2‰給予擔保風(fēng)險補償。

（十七）推動(dòng)農業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展中央險種，做到能開(kāi)盡開(kāi)，實(shí)現農戶(hù)愿保盡保，穩步擴大關(guān)系國計民生和糧食安全的大宗農產(chǎn)品保險覆蓋面。豐富地方特色險種，持續調整完善自治區險種政策。鼓勵市縣結合當地農業(yè)實(shí)際，開(kāi)展市縣特色險種，自治區采取“以獎代補”方式給予支持，穩步提高優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險占農業(yè)保險保費收入的比重。

（十八）給予普惠金融發(fā)展示范區獎補。發(fā)揮中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區獎補資金作用，充分利用地方整合資源優(yōu)勢，統籌發(fā)揮財政、貨幣、監管政策激勵約束作用，促進(jìn)形成普惠金融健康發(fā)展長(cháng)效機制，切實(shí)引導普惠金融服務(wù)增量、擴面、降本、增效。鼓勵示范區先行先試，探索財政支持普惠金融發(fā)展有效模式，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，有效引導示范區金融機構增加支農支小信貸供給，切實(shí)發(fā)揮示范效應和帶動(dòng)作用。

四、促進(jìn)直接融資發(fā)展

（十九）支持企業(yè)開(kāi)展股權融資。廣西區內登記注冊企業(yè)在滬、深、京證券交易所首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的，給予獎勵600萬(wàn)元；在境外證券交易所上市（不含柜臺交易和借殼上市）的，給予一次性獎勵400萬(wàn)元；按規定異地“買(mǎi)殼”或“借殼”上市后將注冊地遷回廣西的，給予一次性獎勵400萬(wàn)元。外地上市公司注冊地遷入廣西且滿(mǎn)1年的，給予一次性獎勵600萬(wàn)元，享受獎勵后10年內從注冊地遷出的，應退回此項獎勵資金。在全國中小企業(yè)股份轉讓系統成功掛牌的，給予不超過(guò)80萬(wàn)元的一次性獎勵。

（二十）支持企業(yè)使用資本市場(chǎng)融資工具。對廣西區內登記注冊企業(yè)，通過(guò)滬深證券交易所債券市場(chǎng)、銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行短期融資券、中期票據、公司債券、資產(chǎn)支持證券、REITS產(chǎn)品，以及通過(guò)經(jīng)認定的境外證券交易所公開(kāi)發(fā)行債券進(jìn)行融資的，分別按其實(shí)際支付中介費用的50%給予補助，每戶(hù)企業(yè)每類(lèi)產(chǎn)品補助金額最高不超過(guò)100萬(wàn)元。屬于發(fā)行綠色、扶貧債券融資工具或資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的企業(yè)，每戶(hù)企業(yè)每類(lèi)產(chǎn)品每年補助金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

（二十一）鼓勵實(shí)施并購重組。對引進(jìn)資金合理拓展與企業(yè)結構調整有關(guān)的兼并重組、破產(chǎn)重整、夾層投資、過(guò)橋融資、階段性持股等投資銀行業(yè)務(wù)的金融資產(chǎn)管理公司，按照當年引進(jìn)資金增量的0.5%給予獎勵，每家機構獎勵金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

（二十二）支持融資服務(wù)機構提升服務(wù)水平。鼓勵證券服務(wù)機構深耕廣西市場(chǎng)并提供企業(yè)上市相關(guān)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。對在廣西設有自治區級經(jīng)營(yíng)機構的證券公司，每服務(wù)1家廣西企業(yè)上市，一次性給予300萬(wàn)元獎勵。對為自治區內企業(yè)發(fā)行債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品提供擔保增信服務(wù)的融資擔保機構，按照實(shí)際擔保金額的1%給予獎勵，每戶(hù)機構每年獎勵金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

五、健全融資服務(wù)配套體系

（二十三）完善政府性融資擔保體系。建立資本金動(dòng)態(tài)補充機制，支持廣西融資擔保集團做大做強。加強與國家融資擔�；鸬臉I(yè)務(wù)對接，推動(dòng)更多政府性融資擔保機構納入國家融資擔�；鸸蓹嗤顿Y范圍。鼓勵政府性融資擔保機構保持較低擔保費率、拓寬擔保方式、擴大抵押物范圍，在防控風(fēng)險的前提下，逐步降低或取消抵押、質(zhì)押反擔保要求。自治區財政每年按全區政府性融資擔保體系新增擔保發(fā)生額的0.5%安排預算（封頂3000萬(wàn)元），專(zhuān)項用于政府性融資擔保機構的業(yè)務(wù)獎補。

（二十四）搭建數字金融綜合服務(wù)體系。統籌推進(jìn)“桂惠通”、“桂信融”、“信易貸”、“桂企出海+”、廣西農村信用信息系統、廣西中小微企業(yè)數據平臺等平臺建設，推動(dòng)基礎公共信息數據有序開(kāi)放，探索平臺之間的互聯(lián)互通和融合發(fā)展，打造高效便捷的廣西數字金融綜合服務(wù)體系。鼓勵各銀行保險機構有序對接數字金融綜合服務(wù)體系，在數據安全合規運用的前提下提供更便利的金融服務(wù)。

（二十五）建立常態(tài)化融資對接服務(wù)體系。建立健全自治區、市、縣三級常態(tài)化路演機制，搭建股權債權兩類(lèi)融資對接平臺，經(jīng)逐級遴選后自治區優(yōu)選部分項目走向滬深交易所推介，推進(jìn)政府部門(mén)和金融機構聯(lián)動(dòng)，強化股權工具、債權工具應用及信貸創(chuàng )新，提升上市后備企業(yè)對接資本市場(chǎng)的能力和水平。以“精品化、專(zhuān)業(yè)化、系列化、領(lǐng)域化”為導向，圍繞項目開(kāi)發(fā)、精準對接下功夫，組織開(kāi)展融資對接活動(dòng)。加強對參會(huì )企業(yè)和對接項目的質(zhì)量要求，包括項目立項完善真實(shí)、業(yè)主投資真正落地落實(shí)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信譽(yù)良好、具有完善的財務(wù)管理和規范的治理制度等，進(jìn)一步提升對接活動(dòng)精準性和有效性。

六、激發(fā)金融改革創(chuàng )新活力

（二十六）推動(dòng)區域金融改革試點(diǎn)。推行“創(chuàng )建制+財政獎補”，支持有條件的設區市創(chuàng )建綠色金融改革創(chuàng )新示范區、保險創(chuàng )新綜合示范區、直接融資改革創(chuàng )新試點(diǎn)，對年度考核評為第一名的設區市，次年給予財政獎補資金800萬(wàn)元。對獲批全國普惠金融服務(wù)鄉村振興改革試驗區的設區市，給予一次性財政獎補資金800萬(wàn)元。

（二十七）實(shí)施金融創(chuàng )新獎勵。每年對廣西區內金融機構、金融監管部門(mén)以及相關(guān)企業(yè)在人民幣面向東盟跨區域使用、金融產(chǎn)品和服務(wù)推廣、金融監管和金融科技應用等方面的改革創(chuàng )新成果進(jìn)行等級評定，設一等獎3名，獎金各100萬(wàn)元；二等獎5名，獎金各70萬(wàn)元；三等獎7名，獎金各40萬(wàn)元。

（二十八）開(kāi)展創(chuàng )新案例評選。每年開(kāi)展一次面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)建設十大典型案例評選活動(dòng)，遴選出十大典型案例和十大提名案例，編印成冊，宣傳可復制可推廣經(jīng)驗。

（二十九）實(shí)施廣西財稅金融改革創(chuàng )新獎評選表彰。每三年開(kāi)展一次廣西財稅金融改革創(chuàng )新獎評選表彰活動(dòng)，以自治區黨委、自治區人民政府的名義對在全面深化財政金融改革實(shí)踐中涌現出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰，頒發(fā)獎牌（獎?wù)拢�、證書(shū)。

七、強化財政金融風(fēng)險防控

（三十）防范金融風(fēng)險。建立健全非法金融活動(dòng)監測預警平臺，有效整合政務(wù)數據、監管數據、互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)數據及第三方機構數據等強化金融風(fēng)險預防預警。建立健全地方黨政主要領(lǐng)導負責的金融風(fēng)險處置機制、防范化解金融風(fēng)險問(wèn)責機制，壓緊壓實(shí)金融機構及其股東主體責任、地方黨委政府屬地責任、金融管理部門(mén)監管責任。加強監管協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，嚴防房地產(chǎn)等其他領(lǐng)域風(fēng)險傳導至金融領(lǐng)域產(chǎn)生次生金融風(fēng)險。加強金融機構公司治理和內部控制，一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險。嚴厲打擊非法金融活動(dòng)，切實(shí)維護經(jīng)濟金融秩序和社會(huì )穩定。

（三十一）防范政府債務(wù)風(fēng)險。開(kāi)展政府專(zhuān)項債券項目穿透式監測，動(dòng)態(tài)監控項目收支、運營(yíng)、還本付息等情況。全面掌握市縣融資平臺公司存量債務(wù)情況，在符合政策要求的前提下，協(xié)調金融機構按照市場(chǎng)化、法治化原則合規向融資平臺公司提供到期債務(wù)接續和新增融資支持，緩釋短期債務(wù)償還壓力。開(kāi)展融資平臺公司債務(wù)常態(tài)化共享比對，夯實(shí)隱性債務(wù)數據基礎。對配合政府違法違規舉債的金融機構，嚴肅問(wèn)責，并納入黑名單管理。

以上措施，除明確規定政策期限外，自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年，同一企業(yè)同一事項不享受重復獎補。此前我區有關(guān)規定與本通知規定不一致的，以本通知規定為準。自治區地方金融監管局、財政廳將會(huì )同有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位進(jìn)一步制定實(shí)施細則，扎實(shí)抓好有關(guān)政策措施落地落實(shí)工作。

文章來(lái)源于廣西壯族自治區地方金融監督管理局

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