福建漳州出臺金融支持高質(zhì)量發(fā)展舉措 鼓勵銀行開(kāi)展供應鏈金融

漳州市加強金融支持實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

的若干措施

      為深入開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設提升年”活動(dòng)，促進(jìn)金融與產(chǎn)業(yè)深度融合，進(jìn)一步加強金融服務(wù)我市實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，助力制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，支持數字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟“四大經(jīng)濟”及“9+5”產(chǎn)業(yè)集群加速做大做強，根據《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省促進(jìn)金融業(yè)加快發(fā)展若干措施的通知》（閩政〔2021〕13號）等精神，特制定以下若干措施。

      一、激勵金融機構增加信貸資源投入

      （一）開(kāi)展對銀行機構信貸資源投入的績(jì)效評價(jià)。對銀行機構服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行評價(jià)，設立貸款增長(cháng)率、貸款余額增量、普惠小微貸款、制造業(yè)貸款、綠色貸款、降低融資成本等指標，將年度評價(jià)結果排名作為依法合規開(kāi)展財政性資金管理、社�；�金存放、國企資金存放、國企債券承銷(xiāo)比選、職業(yè)年金新增基金分配安排以及政府重點(diǎn)項目戰略合作伙伴選擇的重要參考依據。

      牽頭單位：市地方金融監管局

      責任單位：市國資委、財政局，人民銀行漳州市中心支行、漳州銀保監分局

      （二）發(fā)揮中征應收賬款融資服務(wù)平臺作用。支持本市企業(yè)參與供應鏈金融服務(wù)，依托其供應鏈核心企業(yè)地位帶動(dòng)上下游企業(yè)開(kāi)展應收應付賬款融資業(yè)務(wù)。對以系統對接方式接入中國人民銀行征信中心應收賬款融資服務(wù)平臺的供應鏈核心企業(yè)，給予20萬(wàn)元系統開(kāi)發(fā)補助。

      牽頭單位：人民銀行漳州市中心支行

      責任單位：市地方金融監管局、財政局，漳州銀保監分局，各縣（區）人民政府，漳州開(kāi)發(fā)區、常山開(kāi)發(fā)區、古雷開(kāi)發(fā)區、漳州臺商投資區、漳州高新區管委會(huì )〔以下均需各縣（區）人民政府，漳州開(kāi)發(fā)區、常山開(kāi)發(fā)區、古雷開(kāi)發(fā)區、漳州臺商投資區、漳州高新區管委會(huì )落實(shí)，不再列出〕
 

      （三）鼓勵銀行機構創(chuàng )新信貸產(chǎn)品和服務(wù)。充分運用人民銀行結構性貨幣政策工具，加大對先進(jìn)制造業(yè)、“專(zhuān)精特新”、高新技術(shù)企業(yè)、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸投放。鼓勵銀行機構開(kāi)展供應鏈融資及知識產(chǎn)權、股權、倉單等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，推廣“銀稅互動(dòng)”“銀電互動(dòng)”“技改專(zhuān)項貸款”等金融創(chuàng )新產(chǎn)品，按市場(chǎng)化方式自主選擇“貸款+保險+財政風(fēng)險補償”等融資模式。優(yōu)化利率定價(jià)管理，合理確定利率水平，持續降低企業(yè)融資成本。創(chuàng )新增信服務(wù)模式，幫助信用良好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)現首筆融資，破解“首貸”難題。

      牽頭單位：人民銀行漳州市中心支行

      責任單位：市地方金融監管局、工信局、科技局，漳州銀保監分局

      （四）強化保險融資和保障功能。鼓勵我市有資質(zhì)的保險機構開(kāi)展出口信用保險業(yè)務(wù)，依托“中國國際貿易單一窗口+出口信用保險”平臺擴大我市企業(yè)出口信用保險的覆蓋面。支持保險機構優(yōu)先為符合條件的中小微企業(yè)辦理信用保證保險業(yè)務(wù)，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)利用出口信用保險保單融資。鼓勵險資入漳，助力我市實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。對新設的政策性金融機構，其辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所前三年租金由市級財政按每年每平方米不高于360元的標準據實(shí)一次性給予補助，單家金融機構補助累計最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

      牽頭單位：市地方金融監管局

      責任單位：市財政局、商務(wù)局，人民銀行漳州市中心支行、漳州銀保監分局

      （一）鼓勵企業(yè)承接銀行不良信貸資產(chǎn)。對企業(yè)通過(guò)司法拍賣(mài)取得我市工業(yè)用地、廠(chǎng)房、機器設備等銀行不良信貸資產(chǎn)，且交易金額超（含）2000萬(wàn)元的，由市級財政按該交易額的5%給予獎勵；通過(guò)金融資產(chǎn)管理公司轉讓方式取得銀行不良信貸資產(chǎn)的獎勵減半。該獎勵在企業(yè)對地方貢獻達200萬(wàn)元（不含該不良資產(chǎn)交易所產(chǎn)生的貢獻）時(shí)給予兌現，單家企業(yè)獎勵最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

      牽頭單位：市地方金融監管局

      責任單位：市財政局、工信局，人民銀行漳州市中心支行、漳州銀保監分局

      （二）支持企業(yè)通過(guò)并購重組等方式做優(yōu)做強。對符合條件的企業(yè)并購項目，金融機構、股權投資基金要優(yōu)先給予融資支持。推動(dòng)發(fā)展前景良好但遇到暫時(shí)困難的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)實(shí)施市場(chǎng)化“債轉股”，助力企業(yè)整合資源、改善資產(chǎn)負債結構，穩妥降低企業(yè)杠桿率。

      牽頭單位：市地方金融監管局

      責任單位：市財政局、工信局，人民銀行漳州市中心支行、漳州銀保監分局

      （一）加大企業(yè)上市掛牌扶持力度。鼓勵符合條件的企業(yè)在科創(chuàng )板、北交所上市，對全市首家在科創(chuàng )板或北交所上市的企業(yè)追加獎勵1000萬(wàn)元。企業(yè)自設立之日起5年內或自市域外遷入我市之日起1年以上3年以?xún)仍诰硟瘸晒ι鲜械�，追加獎�?00萬(wàn)元。市域外企業(yè)自遷入我市之日起1年內在境內成功上市的，追加獎勵1000萬(wàn)元。市域外境內上市公司遷入我市的，經(jīng)評定后給予獎勵1500萬(wàn)元；遷入的上市公司同時(shí)為國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)的，再追加獎勵1000萬(wàn)元。

      牽頭單位：市地方金融監管局

      責任單位：市財政局、工信局、商務(wù)局

      （二）穩步推進(jìn)企業(yè)發(fā)行債券融資。鼓勵企業(yè)通過(guò)債券市場(chǎng)拓寬直接融資渠道，優(yōu)化融資結構。民營(yíng)企業(yè)成功發(fā)行優(yōu)先股、可轉債券、中期票據、短期融資、公司債、企業(yè)債、可續期債、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等的，按債券規模的1%予以貼息補助，單家企業(yè)每年補助最高不超過(guò)100萬(wàn)元；成功發(fā)行全市首支科創(chuàng )債、碳中和綠色債、藍色債券、低碳轉型及可持續發(fā)展掛鉤債等新型債務(wù)融資工具的，按債券規模的2%給予貼息補助，單家企業(yè)每年補助最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

      牽頭單位：市地方金融監管局

      責任單位：市財政局、發(fā)改委，人民銀行漳州市中心支行

      （一）鼓勵加大力度投資漳州。股權投資企業(yè)以直投方式投資我市非上市企業(yè)且全市累計投資金額達3000萬(wàn)元以上的，由市級財政按其投資本轄區企業(yè)金額的0.5%給予其委托管理的股權投資管理機構獎勵，單家機構每年獎勵最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

      牽頭單位：市地方金融監管局

      責任單位：市財政局、國資委、發(fā)改委

      （二）引導支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資本招商。股權投資企業(yè)招引所投市域外企業(yè)遷入我市的，由市級財政按其投資該企業(yè)金額的2%給予其委托管理的股權投資管理機構獎勵，單家機構每年獎勵最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

      牽頭單位：市地方金融監管局

      責任單位：市財政局、國資委、發(fā)改委、商務(wù)局

      （三）助力本地企業(yè)做優(yōu)做強。股權投資企業(yè)投資我市非上市企業(yè)滿(mǎn)1年且投資金額達2000萬(wàn)元以上的，由市級財政按被投企業(yè)進(jìn)入證監局輔導備案、獲得證券交易所或證監會(huì )受理、上市等分階段給予其委托管理的股權投資管理機構獎勵30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元。符合條件的股權投資企業(yè)1家以上的，獎勵資金按投資比例分配。

      牽頭單位：市地方金融監管局

      責任單位：市財政局、國資委、發(fā)改委

      （四）鼓勵投早、投小、投科技。股權投資企業(yè)投資我市種子期、初創(chuàng )期科技創(chuàng )新企業(yè)滿(mǎn)1年后，因投資失敗導致清算或減值退出而形成項目投資損失的，由市級財政按其對單個(gè)投資項目實(shí)際投資損失金額的20%給予風(fēng)險補助，單個(gè)項目補助最高不超過(guò)200萬(wàn)元，同一家股權投資企業(yè)申請風(fēng)險補助累計最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

      種子期、初創(chuàng )期科技創(chuàng )新企業(yè)原則上須同時(shí)滿(mǎn)足以下條件：一是投資決策時(shí)被投企業(yè)設立時(shí)間不超過(guò)5年；二是從業(yè)人數不超過(guò)300人，資產(chǎn)總額、年銷(xiāo)售收入均不超過(guò)人民幣5000萬(wàn)元；三是直接從事研發(fā)的科技人員占職工總數的10%以上。

      牽頭單位：市地方金融監管局

      責任單位：市財政局、國資委、發(fā)改委

      （一）引導融資租賃公司提升融資支持。融資租賃公司為我市企業(yè)提供融資服務(wù)的，由該企業(yè)注冊地財政按融資額的1%給予融資租賃公司獎勵。融資租賃公司購入我市企業(yè)生產(chǎn)的設備用于租賃業(yè)務(wù)的，設備制造企業(yè)注冊地財政按照合同實(shí)際支付金額的1%給予融資租賃公司獎勵。同一家融資租賃公司每年獎勵累計最高不超過(guò)300萬(wàn)元。

      牽頭單位：市地方金融監管局

      責任單位：市財政局、國資委

      （二）鼓勵商業(yè)保理公司加大融資支持。商業(yè)保理公司為我市企業(yè)提供國內、國際保理業(yè)務(wù)的，分別按照每筆保理融資金額的0.5%、1%給予獎勵，每筆獎勵最高不超過(guò)10萬(wàn)元，單家商業(yè)保理公司每年獎勵累計最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

      牽頭單位：市地方金融監管局

      責任單位：市財政局、國資委

      （三）激勵小額貸款公司增強融資支持。鼓勵小額貸款公司面向中小微企業(yè)提供信貸服務(wù)，按其對中小微企業(yè)年化貸款余額比上年凈增加額的0.3%給予風(fēng)險補償，單家小額貸款公司每年補償累計最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

      牽頭單位：市地方金融監管局

      責任單位：市財政局、國資委

      （一）本措施所稱(chēng)股權投資企業(yè)、股權投資管理機構、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、小額貸款公司，原則上指注冊地和納稅登記地均在我市并經(jīng)政府相關(guān)部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì )依法批準設立或備案的相關(guān)機構。

      （二）本措施中各項財政資金獎補，如無(wú)特別說(shuō)明，均由市、縣（區）政府、開(kāi)發(fā)區（投資區）管委會(huì )按現行財政分成體制分別承擔。

      （三）本措施獎補兌現涉及市級財力的，由企業(yè)注冊地縣（區）、開(kāi)發(fā)區（投資區）金融辦負責材料齊備性初審，市地方金融監管局負責審核確認，經(jīng)市財政局會(huì )稿后，報市政府批準后兌現；未涉及市級財力的，由企業(yè)注冊地政府自行組織審核批準，獎勵文件抄送市地方金融監管局。企業(yè)享受本措施優(yōu)惠政策須書(shū)面承諾注冊地和納稅登記地10年內不得遷出本市，如提前遷出須將已兌現獎補資金全額退還。如企業(yè)弄虛作假、騙取財政獎勵資金，將依法依規處置并列入失信企業(yè)名單。

      （四）本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日，由市地方金融監管局負責組織實(shí)施，并負責解決文件貫徹執行、公平競爭和備案審查等工作中碰到的問(wèn)題。有效期屆滿(mǎn)后，有效期內已滿(mǎn)足獎補條件的，政策延續至執行完畢。