以下為政策原文：
為全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于金融工作的重要論述和對山東工作的重要指示要求，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2022〕18號）有關(guān)部署，發(fā)揮銀行業(yè)保險業(yè)支持保障作用，助力山東深化新舊動(dòng)能轉換、推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
二、健全科技金融生態(tài)系統，支持高水平科技自立自強
三、大力發(fā)展現代金融體系，助力構建現代化產(chǎn)業(yè)體系
四、加大綠色金融產(chǎn)品創(chuàng )新，服務(wù)建設綠色低碳先行區
（八）持續完善綠色金融體系。從戰略高度推進(jìn)綠色金融，鼓勵有條件的銀行機構設立綠色金融事業(yè)部、特色分支機構，鼓勵保險機構積極開(kāi)展綠色保險和資金運用，支持山東綠色發(fā)展。建立完善與綠色金融相匹配的制度體系、工作機制、業(yè)務(wù)流程等，建立綠色企業(yè)評價(jià)體系，在客戶(hù)準入、授信政策等方面實(shí)行差別化管理，積極開(kāi)展環(huán)境權益融資、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現、綠色消費信貸、綠色保險等金融創(chuàng )新，提升綠色金融專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力。支持威海、煙臺在綠色金融、金融促進(jìn)“藍綠”融合發(fā)展等方面探索實(shí)踐。
五、提升涉農金融服務(wù)水平，扎實(shí)推進(jìn)鄉村全面振興
六、深入推進(jìn)普惠金融戰略，助力全體人民共同富裕
（十五）增強小微企業(yè)金融供給。加強對小微企業(yè)信用信息的挖掘運用，積極推廣存貨、應收賬款、知識產(chǎn)權等動(dòng)產(chǎn)和權利質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，規范發(fā)展供應鏈金融，促進(jìn)小微企業(yè)融資增量擴面。支持銀行機構與國家融資擔�；鸺捌浜献鲹C構有序開(kāi)展總對總的“見(jiàn)貸即保”批量擔保業(yè)務(wù)，為小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)提供信貸支持，合理分擔貸款風(fēng)險。進(jìn)一步推廣“隨借隨還”模式，加大續貸政策落實(shí)力度。
（十六）創(chuàng )新新市民金融產(chǎn)品和服務(wù)。深入貫徹“山東版”新市民金融服務(wù)工作方案，通過(guò)推出專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品、提供定制型保險保障等方式，不斷提高新市民金融服務(wù)覆蓋面和精準性。有效整合政務(wù)信息、電商平臺信息等多維度數據，對新市民客戶(hù)進(jìn)行精準畫(huà)像和風(fēng)險評估，綜合研判還款能力，減少對收入證明和抵質(zhì)押物的依賴(lài)，降低保費門(mén)檻與起保要求，擴大貸款和商業(yè)保險覆蓋面。關(guān)注靈活就業(yè)等重點(diǎn)人群，量身打造特色信貸產(chǎn)品，創(chuàng )新推出專(zhuān)屬健康保險、商業(yè)養老保險、意外傷害保險、責任保險等保險產(chǎn)品。
（十七）著(zhù)力服務(wù)民生事業(yè)發(fā)展。推動(dòng)山東第三支柱養老保險規范發(fā)展，穩步推進(jìn)專(zhuān)屬養老保險等試點(diǎn)，支持山東合格機構設立理財子公司，支持符合條件的養老保險公司等專(zhuān)業(yè)機構在山東設立分支機構。鼓勵保險機構參與山東長(cháng)期護理保險試點(diǎn)，積極發(fā)展商業(yè)醫療保險，持續提升城市定制型醫療保險業(yè)務(wù)的普惠性、規范性和可得性。大力發(fā)展醫療、食品安全、環(huán)境污染、疫苗、文旅體育等重點(diǎn)領(lǐng)域責任保險，穩步擴大巨災保險在山東的試點(diǎn)范圍，更好發(fā)揮保險業(yè)在民生保障和重大災害救助方面的重要作用。
（十八）以數字化轉型推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。支持銀行保險機構依托科技手段創(chuàng )新發(fā)展模式，推進(jìn)數字化轉型，建立相適應的組織架構、激勵機制、運營(yíng)模式，加強人才儲備，夯實(shí)數據治理基礎，強化科技能力建設，充分應用金融科技，創(chuàng )新金融產(chǎn)品，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)成本，釋放創(chuàng )新活力，強化業(yè)務(wù)管理，提升市場(chǎng)競爭能力、風(fēng)險管理能力和金融服務(wù)水平。
（十九）加強金融宣傳教育和金融消費者權益保護。引導銀行保險機構多渠道開(kāi)展金融消費者教育，做好“3·15教育宣傳周”“9月金融聯(lián)合教育宣傳活動(dòng)”，全面提升消費者金融素養，增強群眾風(fēng)險防范意識，樹(shù)立“收益自享、風(fēng)險自擔”觀(guān)念。督促銀行保險機構進(jìn)一步落實(shí)消費者權益保護工作主體責任，將消費者權益保護工作理念貫穿到經(jīng)營(yíng)管理全流程，依法合規、積極妥善處理消費投訴，切實(shí)加強金融服務(wù)工作、有效提升金融服務(wù)質(zhì)效。嚴厲打擊侵害金融消費者合法權益的違法違規行為，依法維護金融消費者合法權益。
七、防范化解重大金融風(fēng)險，確保山東金融穩健運行
（二十）強化金融風(fēng)險監測分析。督促銀行保險機構深化數據治理和應用，增強數據分析穿透能力，建立健全風(fēng)險監測預警體系。指導銀行保險機構常態(tài)化排查各類(lèi)金融風(fēng)險隱患，密切關(guān)注大企業(yè)擔保圈、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)、企業(yè)債券違約、交叉性金融業(yè)務(wù)及非法集資等領(lǐng)域風(fēng)險，跟蹤監測重點(diǎn)區域、重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險態(tài)勢，動(dòng)態(tài)分析可能存在的風(fēng)險觸點(diǎn)，及時(shí)防控和化解風(fēng)險，防止風(fēng)險交叉、蔓延。
（二十一）穩妥有序推進(jìn)中小金融機構改革化險。指導山東地方中小銀行保險機構及時(shí)向地方黨委政府報告真實(shí)風(fēng)險狀況，推動(dòng)發(fā)揮地方黨政主要領(lǐng)導負責的財政金融風(fēng)險處置機制作用，壓實(shí)屬地維穩和風(fēng)險化解責任。支持開(kāi)展山東中小法人銀行風(fēng)險資產(chǎn)清收處置攻堅行動(dòng)，用好地方政府發(fā)行專(zhuān)項債補充中小銀行資本政策。鼓勵以改革化險一體推進(jìn)的策略方法推動(dòng)山東地方中小機構深層次治理，深化農村商業(yè)銀行改革試點(diǎn)方案貫徹落實(shí)，加快推進(jìn)城商行改革化險和高質(zhì)量發(fā)展，穩步實(shí)施村鎮銀行等中小機構并購重組計劃，持續引導信托公司、資產(chǎn)管理公司、財務(wù)公司等非銀機構回歸本源主業(yè)。
（二十二）加強重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控。督促銀行機構進(jìn)一步做實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量，嚴格落實(shí)金融資產(chǎn)風(fēng)險審慎分類(lèi)。鼓勵全國性銀行向山東傾斜不良資產(chǎn)處置政策資源，加快工作節奏和處置進(jìn)程。督促山東中小銀行加強資產(chǎn)質(zhì)量真實(shí)分類(lèi)、加大撥備計提力度，有效處置不良資產(chǎn)。指導銀行機構完善大型企業(yè)債務(wù)融資監測預警機制，提前制定接續融資和債務(wù)重組預案，積極配合地方推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險化解及遺留問(wèn)題解決，確保重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險和擔保圈風(fēng)險一體化處置。堅持“房住不炒”定位，落實(shí)“金融十六條”措施，“因城施策”實(shí)施差別化信貸政策，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩過(guò)渡。積極配合化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。大力整治各類(lèi)違法違規金融活動(dòng)。
八、保障措施
（二十三）加強黨的全面領(lǐng)導。堅持黨中央對金融工作的集中統一領(lǐng)導，加強銀行保險機構黨的建設，把黨的領(lǐng)導真正融入公司治理各環(huán)節，切實(shí)發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導作用。銀行保險機構黨組織要扛實(shí)政治責任，主動(dòng)融入山東建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區的重大歷史使命，按照山東省委、省政府關(guān)于建設先行區的總體部署和重點(diǎn)任務(wù)要求，為山東推進(jìn)現代化強省建設提供有力金融支撐。
（二十四）建立工作保障機制。鼓勵銀行保險機構建立協(xié)調推進(jìn)機制，定期研究支持山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區建設重大事項，加強對駐魯分支機構的指導和支持。山東、青島銀保監局和地方法人銀行保險機構要成立主要領(lǐng)導同志擔任組長(cháng)的推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組，統籌研究重大政策、重大改革、重大工程，協(xié)調解決重大問(wèn)題，要圍繞本實(shí)施意見(jiàn)，細化制定具體工作方案，分年度列出具體目標清單和工作清單，以項目化方式推進(jìn)工作落實(shí)。
（二十五）建立重大改革先行試點(diǎn)機制。鼓勵銀行保險機構加強與山東的溝通協(xié)調，支持山東在綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、養老金融等領(lǐng)域率先探索實(shí)踐。山東、青島銀保監局和山東省內銀行保險機構要加強政策配套支持，積累改革經(jīng)驗，探索建立銀行業(yè)保險業(yè)促進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的體制機制和有效路徑，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
文章來(lái)源于中國銀保監會(huì )
