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重磅！國務(wù)院機構改革方案來(lái)了：組建國家金融監管管理總局，不再保留銀保監會(huì )

川投云鏈 發(fā)布時(shí)間：2023-03-07

      重大變革！

      據新華社，7日下午，十四屆全國人大一次會(huì )議在人民大會(huì )堂舉行第二次全體會(huì )議，聽(tīng)取國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書(shū)長(cháng)肖捷關(guān)于國務(wù)院機構改革方案的說(shuō)明。

      組建國家金融監督管理總局

 
      根據國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機構改革方案的議案，組建國家金融監督管理總局。統一負責除證券業(yè)之外的金融業(yè)監管，強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，統籌負責金融消費者權益保護，加強風(fēng)險管理和防范處置，依法查處違法違規行為，作為國務(wù)院直屬機構。
      
      國家金融監督管理總局在中國銀行保險監督管理委員會(huì )基礎上組建，將中國人民銀行對金融控股公司等金融集團的日常監管職責、有關(guān)金融消費者保護職責，中國證券監督管理委員會(huì )的投資者保護職責劃入國家金融監督管理總局。
   
      不再保留中國銀行保險監督管理委員會(huì )。
 
      統籌推進(jìn)中國人民銀行分支機構改革
 
      根據國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機構改革方案的議案，統籌推進(jìn)中國人民銀行分支機構改革。撤銷(xiāo)中國人民銀行大區分行及分行營(yíng)業(yè)管理部、總行直屬營(yíng)業(yè)管理部和省會(huì )城市中心支行，在31個(gè)�。ㄗ灾螀^、直轄市）設立省級分行，在深圳、大連、寧波、青島、廈門(mén)設立計劃單列市分行。中國人民銀行北京分行保留中國人民銀行營(yíng)業(yè)管理部牌子，中國人民銀行上海分行與中國人民銀行上�？偛亢鲜疝k公。
   
      不再保留中國人民銀行縣（市）支行，相關(guān)職能上收至中國人民銀行地（市）中心支行。對邊境或外貿結售匯業(yè)務(wù)量大的地區，可根據工作需要，采取中國人民銀行地（市）中心支行派出機構方式履行相關(guān)管理服務(wù)職能。
 
      中國證券監督管理委員會(huì )調整為國務(wù)院直屬機構
 
      根據國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機構改革方案的議案，中國證券監督管理委員會(huì )調整為國務(wù)院直屬機構。中國證券監督管理委員會(huì )由國務(wù)院直屬事業(yè)單位調整為國務(wù)院直屬機構。強化資本市場(chǎng)監管職責，劃入國家發(fā)展和改革委員會(huì )的企業(yè)債券發(fā)行審核職責，由中國證券監督管理委員會(huì )統一負責公司（企業(yè)）債券發(fā)行審核工作。
 
      深化地方金融監管體制改革
 
      根據國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機構改革方案的議案，深化地方金融監管體制改革。建立以中央金融管理部門(mén)地方派出機構為主的地方金融監管體制，統籌優(yōu)化中央金融管理部門(mén)地方派出機構設置和力量配備。地方政府設立的金融監管機構專(zhuān)司監管職責，不再加掛金融工作局、金融辦公室等牌子。
 
      加強金融管理部門(mén)工作人員統一規范管理
 
      根據國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機構改革方案的議案，加強金融管理部門(mén)工作人員統一規范管理。中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會(huì )、國家外匯管理局及其分支機構、派出機構均使用行政編制，工作人員納入國家公務(wù)員統一規范管理，執行國家公務(wù)員工資待遇標準。
 
      完善國有金融資本管理體制
 
      根據國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機構改革方案的議案，完善國有金融資本管理體制。按照國有金融資本出資人相關(guān)管理規定，將中央金融管理部門(mén)管理的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)類(lèi)機構剝離，相關(guān)國有金融資產(chǎn)劃入國有金融資本受托管理機構，由其根據國務(wù)院授權統一履行出資人職責。
 
      精減中央國家機關(guān)人員編制
 
      根據國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機構改革方案的議案，精減中央國家機關(guān)人員編制。中央國家機關(guān)各部門(mén)人員編制統一按照5%的比例進(jìn)行精減，收回的編制主要用于加強重點(diǎn)領(lǐng)域和重要工作。
 
      國家信訪(fǎng)局調整為國務(wù)院直屬機構
 
      根據國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機構改革方案的議案，國家信訪(fǎng)局調整為國務(wù)院直屬機構。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，加強和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作，更好維護人民根本利益，將國家信訪(fǎng)局由國務(wù)院辦公廳管理的國家局調整為國務(wù)院直屬機構。
 
      組建國家數據局
 
      根據國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機構改革方案的議案，組建國家數據局。負責協(xié)調推進(jìn)數據基礎制度建設，統籌數據資源整合共享和開(kāi)發(fā)利用，統籌推進(jìn)數字中國、數字經(jīng)濟、數字社會(huì )規劃和建設等，由國家發(fā)展和改革委員會(huì )管理。
      
      將中央網(wǎng)絡(luò )安全和信息化委員會(huì )辦公室承擔的研究擬訂數字中國建設方案、協(xié)調推動(dòng)公共服務(wù)和社會(huì )治理信息化、協(xié)調促進(jìn)智慧城市建設、協(xié)調國家重要信息資源開(kāi)發(fā)利用與共享、推動(dòng)信息資源跨行業(yè)跨部門(mén)互聯(lián)互通等職責，國家發(fā)展和改革委員會(huì )承擔的統籌推進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展、組織實(shí)施國家大數據戰略、推進(jìn)數據要素基礎制度建設、推進(jìn)數字基礎設施布局建設等職責劃入國家數據局。
 
      重新組建科學(xué)技術(shù)部
 
      根據國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機構改革方案的議案，重新組建科學(xué)技術(shù)部。加強科學(xué)技術(shù)部推動(dòng)健全新型舉國體制、優(yōu)化科技創(chuàng )新全鏈條管理、促進(jìn)科技成果轉化、促進(jìn)科技和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相結合等職能，強化戰略規劃、體制改革、資源統籌、綜合協(xié)調、政策法規、督促檢查等宏觀(guān)管理職責，保留國家基礎研究和應用基礎研究、國家實(shí)驗室建設、國家科技重大專(zhuān)項、國家技術(shù)轉移體系建設、科技成果轉移轉化和產(chǎn)學(xué)研結合、區域科技創(chuàng )新體系建設、科技監督評價(jià)體系建設、科研誠信建設、國際科技合作、科技人才隊伍建設、國家科技評獎等相關(guān)職責，仍作為國務(wù)院組成部門(mén)。
　　
      將科學(xué)技術(shù)部的組織擬訂科技促進(jìn)農業(yè)農村發(fā)展規劃和政策、指導農村科技進(jìn)步職責劃入農業(yè)農村部。將科學(xué)技術(shù)部的組織擬訂科技促進(jìn)社會(huì )發(fā)展規劃和政策職責分別劃入國家發(fā)展和改革委員會(huì )、生態(tài)環(huán)境部、國家衛生健康委員會(huì )等部門(mén)。將科學(xué)技術(shù)部的組織擬訂高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化規劃和政策，指導國家自主創(chuàng )新示范區、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區等科技園區建設，指導科技服務(wù)業(yè)、技術(shù)市場(chǎng)、科技中介組織發(fā)展等職責劃入工業(yè)和信息化部。將科學(xué)技術(shù)部的負責引進(jìn)國外智力工作職責劃入人力資源和社會(huì )保障部，在人力資源和社會(huì )保障部加掛國家外國專(zhuān)家局牌子。
     
      深化財政科技經(jīng)費分配使用機制改革，完善中央財政科技計劃執行和專(zhuān)業(yè)機構管理體制，調整科學(xué)技術(shù)部的中央財政科技計劃（專(zhuān)項、基金等）協(xié)調管理、科研項目資金協(xié)調評估等職責，將科學(xué)技術(shù)部所屬中國農村技術(shù)開(kāi)發(fā)中心劃入農業(yè)農村部，中國生物技術(shù)發(fā)展中心劃入國家衛生健康委員會(huì )，中國21世紀議程管理中心、科學(xué)技術(shù)部高技術(shù)研究發(fā)展中心劃入國家自然科學(xué)基金委員會(huì )。
     
      國家自然科學(xué)基金委員會(huì )仍由科學(xué)技術(shù)部管理。
     
      科學(xué)技術(shù)部不再保留國家外國專(zhuān)家局牌子。
 




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