關(guān)于打造區域金融中心
加快金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
金融是國家重要的核心競爭力，金融業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)之一。為貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于金融工作重要論述精神，聚焦“一樞紐四中心”發(fā)展定位，深化金融支持我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展力度，持續推動(dòng)我市金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)提升南昌發(fā)展首位度和綜合競爭力，著(zhù)力將南昌打造成為區域金融中心，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導思想和發(fā)展目標
指導思想：堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神為指導，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察江西重要講話(huà)精神，緊緊圍繞省委省政府對南昌提出的“一樞紐四中心”發(fā)展定位，深入實(shí)施強省會(huì )戰略，聚焦擴大金融業(yè)總量，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力，推動(dòng)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造區域金融中心，為攜手書(shū)寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化南昌的精彩華章作出更大貢獻。
發(fā)展目標：到2025年，金融組織蓬勃發(fā)展、金融業(yè)布局更加優(yōu)化、企業(yè)上市百花齊放，各項金融業(yè)主要指標穩步提升。力爭到2025年金融業(yè)增加值達到930億元，本外幣存款余額突破2.05萬(wàn)億元，本外幣貸款余額達到2.4萬(wàn)億元，保費收入實(shí)現340億元。全市上市公司總數達60家，其中A股上市公司達50家左右，各縣（區）、各開(kāi)發(fā)區、灣里管理局實(shí)現上市公司全覆蓋。著(zhù)力構建“一中心四園區”發(fā)展布局，推動(dòng)各縣（區）、各開(kāi)發(fā)區、灣里管理局金融業(yè)形成“產(chǎn)融結合、錯位發(fā)展、協(xié)同互補”的良好態(tài)勢，奮力完成打造“立足江西、對標廣杭、輻射中部”的區域金融中心目標任務(wù)。
二、發(fā)展布局
構建“一中心四園區”發(fā)展格局，以紅谷灘全省金融商務(wù)區為我市打造區域金融中心的核心承載區，根據縣（區）地域稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等特點(diǎn)，分區域推進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融、科技金融、綠色金融、普惠金融四個(gè)創(chuàng )新示范園建設。
一中心：以紅谷灘全省金融商務(wù)區作為區域金融中心核心承載區，在核心承載區內，加大引進(jìn)金融機構區域性總部或功能性總部力度和硬件措施配套力度，打造區域金融總部中心；通過(guò)做大做強江西聯(lián)合股權交易中心，積極籌建碳交易中心、知識產(chǎn)權交易中心等打造區域要素市場(chǎng)中心；爭取中央駐贛金融監管部門(mén)支持，利用好金融機構總部及區域總部、省級分支機構聚集的優(yōu)勢，打造區域數字金融中心。
產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng )新示范園：依托高新區、青山湖區特色產(chǎn)業(yè)集聚，特別是電子信息、航空裝備、現代針紡產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)效應明顯，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)眾多，具備開(kāi)展供應鏈金融服務(wù)條件的優(yōu)勢，在高新區、青山湖區建設產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng )新示范園，為轄區內產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)和上下游企業(yè)提供資金支持和金融服務(wù)。
科技金融創(chuàng )新示范園：依托紅谷灘區、高新區科技企業(yè)快速發(fā)展以及正在建設的未來(lái)科學(xué)城、瑤湖科學(xué)島等重大重點(diǎn)項目，建設科技金融創(chuàng )新示范園，大力發(fā)展科技金融。加快發(fā)展VR企業(yè)以及科技型企業(yè)，推動(dòng)數字信貸、信托、保險、小微貸款、私人銀行和電子支付、基金銷(xiāo)售、消費金融等金融領(lǐng)域的科技公司設立。
綠色金融創(chuàng )新示范園：利用新建區、經(jīng)開(kāi)區毗鄰國家級綠色金融改革創(chuàng )新試驗區的優(yōu)勢，建設綠色金融創(chuàng )新示范園，依托經(jīng)開(kāi)區新能源電池產(chǎn)業(yè)，新建區軌道交通產(chǎn)業(yè)園，兩區雙軌并行，推動(dòng)綠色金融落地見(jiàn)效。
普惠金融創(chuàng )新示范園：依托小藍經(jīng)開(kāi)區、西湖區內中小企業(yè)等市場(chǎng)主體眾多；南昌縣為涉農縣，有著(zhù)較好的金融服務(wù)鄉村振興戰略落地條件的優(yōu)勢，建設普惠金融創(chuàng )新示范園，為轄區內中小微企業(yè)及鄉村振興工作提供有力的金融保障。
三、推動(dòng)金融業(yè)量質(zhì)齊升
（一）開(kāi)展金融“招大引強”工作
推動(dòng)金融機構結構不斷完善。深化與大灣區、長(cháng)三角的金融合作，支持國內外知名金融機構來(lái)昌設立法人金融機構總部、專(zhuān)業(yè)子公司、區域性中心、功能性總部、研發(fā)運營(yíng)機構。支持新設消費金融公司、金融租賃公司等非銀行金融機構。支持設立責任保險、健康保險、養老保險等專(zhuān)業(yè)保險機構，支持設立區域總部、支撐服務(wù)機構等保險區域功能中心和保險經(jīng)紀、保險銷(xiāo)售等中介服務(wù)機構。鼓勵支持銀行、保險行業(yè)在我市成立行業(yè)協(xié)會(huì )。對跨縣（區）遷移的金融機構，相關(guān)財稅利益分配按有關(guān)規定執行。
對新落戶(hù)南昌的境內外銀行、保險、證券、期貨、信托、公募基金等持牌法人金融機構，按其實(shí)繳注冊資本的3%給予一次性獎勵，最高不超過(guò)5000萬(wàn)元；新設立或從南昌市外遷入的銀行、保險公司一級分支機構，給予200萬(wàn)元一次性落戶(hù)獎勵；證券、期貨公司一級分支機構，給予30萬(wàn)元一次性落戶(hù)獎勵。各縣（區）、各開(kāi)發(fā)區、灣里管理局出臺的相關(guān)政策與本條政策重疊的，同一機構按照“就高不就低、只享受一次”的原則不重復享受。（責任單位：市金融辦、市商務(wù)局、市財政局、各縣<區>、各開(kāi)發(fā)區、灣里管理局）
（二）打造區域要素市場(chǎng)中心
做大做強紅谷灘全省金融商務(wù)區，搭建核心承載區。加速推動(dòng)中央駐贛金融監管部門(mén)搬遷至紅谷灘區，吸引金融機構落戶(hù)核心承載區，不斷提升金融服務(wù)質(zhì)效。推動(dòng)支持江西聯(lián)合股權交易中心做大做強，進(jìn)一步豐富交易品種，擴大業(yè)務(wù)規模。推動(dòng)紅谷灘企業(yè)上市孵化園區發(fā)展，支持地方國有企業(yè)以及高科技產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)通過(guò)資本運作等方式加快境內外上市。積極爭取省級部門(mén)的支持，探索發(fā)展碳交易中心。
對中央駐贛金融監管機構對我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的支持力度情況給予相應獎勵，每完成本年度單項指標的，獎勵30萬(wàn)元，每家最高不超過(guò)300萬(wàn)元。每新增1家在江西聯(lián)合股權交易中心“專(zhuān)精特新”板掛牌展示并取得其資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)知識培訓結業(yè)證書(shū)的，給予江西聯(lián)合股權交易中心2萬(wàn)元補助。（責任單位：紅谷灘區、市金融辦、市財政局、市中小企業(yè)局）
（三）打造金融支撐中心
大力發(fā)展金融數據中心、金融服務(wù)中心、金融保障中心，探索尋求金融合作交流中心入駐南昌。鼓勵新設立或新遷入資金業(yè)務(wù)專(zhuān)營(yíng)機構以及特色金融業(yè)務(wù)事業(yè)部和經(jīng)營(yíng)性機構。
對新設立中小企業(yè)金融服務(wù)中心、信用卡中心、票據中心、資金運營(yíng)中心、支付清算中心、資金拆借中心以及從事財富金融、綠色金融、科技金融、普惠金融等相關(guān)業(yè)務(wù)的機構，給予30萬(wàn)元一次性落戶(hù)獎勵。各縣（區）、各開(kāi)發(fā)區、灣里管理局出臺的相關(guān)政策與本條政策重疊的，同一機構按照“就高不就低、只享受一次”的原則不重復享受。（責任單位：市金融辦、市商務(wù)局、市財政局、各縣<區>、各開(kāi)發(fā)區、灣里管理局）
（四）推動(dòng)數字賦能金融
大力引進(jìn)和集聚國內金融機構科技信息部門(mén)、子公司或區域性總部，國內外具有一定影響力和規模的互聯(lián)網(wǎng)、大數據風(fēng)控和征信機構等企業(yè)的子公司或區域性總部，支持金融科技公司以及其他為金融科技提供技術(shù)創(chuàng )新和孵化支撐的數字技術(shù)應用公司發(fā)展。（責任單位：市金融辦、市科技局、各縣<區>、各開(kāi)發(fā)區、灣里管理局）
（五）構建良好金融生態(tài)
貫徹落實(shí)《防范和處置非法集資條例》，大力開(kāi)展防范非法集資宣傳工作，全面提升群眾對非法集資活動(dòng)的識別能力和風(fēng)險防范意識。綜合運用大數據、云計算、人工智能等新技術(shù)，加強對地方金融組織的監管，提升金融風(fēng)險防控水平。持續做好非法集資重點(diǎn)案件的風(fēng)險處置，健全涉金融風(fēng)險網(wǎng)格化治理機制，激活風(fēng)險防控的基層“神經(jīng)末梢”。時(shí)刻保持“零容忍”高壓態(tài)勢，發(fā)現風(fēng)險苗頭，堅決依法予以嚴厲打擊。（責任單位：市金融辦、市處非工作領(lǐng)導小組各成員單位、各縣<區>、各開(kāi)發(fā)區、灣里管理局）
四、深化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟
（六）促進(jìn)貸款規模持續擴大
搭建平臺開(kāi)展產(chǎn)融對接，進(jìn)一步推動(dòng)銀企信息共享。鼓勵駐昌銀行爭取總部信貸規模傾斜，擴大供給總量、盤(pán)活供給存量、提高供給質(zhì)量，加大對南昌實(shí)體經(jīng)濟支持力度及有效資金投放。引導金融機構擴大對重點(diǎn)企業(yè)、重大項目的中長(cháng)期貸款投放，擴增量、穩存量，推動(dòng)信貸資源向實(shí)體經(jīng)濟傾斜。引導駐昌銀行優(yōu)化信貸結構，增加對小微企業(yè)（企業(yè)類(lèi)別按國家政策導向逐年調整）的信貸資源配置，豐富信用貸款產(chǎn)品體系，以精準有效的信貸增長(cháng)支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
市政府建立與金融機構的常態(tài)化聯(lián)系機制，每季度召開(kāi)金融機構座談會(huì )，完善金融機構支持我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展評價(jià)激勵機制，依法依規促進(jìn)財政性資金存放動(dòng)態(tài)分配調節和金融信貸服務(wù)功能的聯(lián)動(dòng)，按照駐昌銀行對我市經(jīng)濟發(fā)展貢獻度，對申請獎勵的信貸投放力度大、服務(wù)小微企業(yè)成果顯著(zhù)的前10家銀行機構給予通報和獎勵，獎勵標準為獲獎行當年新增普惠型小微企業(yè)貸款余額（監管口徑）乘以0.1%（單家銀行最高不超過(guò)200萬(wàn)元），獎金專(zhuān)用于對行內普惠貸款客戶(hù)進(jìn)行貼息補償。（責任單位：市金融辦、市財政局）
（七）提升保險服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟水平
積極推動(dòng)險資入贛，鼓勵保險機構圍繞民生改善、科技創(chuàng )新、企業(yè)融資等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新保險產(chǎn)品。發(fā)揮創(chuàng )新示范園區引導作用，形成園區企業(yè)與保險機構的常態(tài)化溝通機制，實(shí)現保險供給端與需求端的信息互通，提升保險產(chǎn)品的投保面、覆蓋面，為產(chǎn)品創(chuàng )新提供路徑。提升保險融資征信水平，加大風(fēng)險分擔力度，引導保險機構充分發(fā)揮風(fēng)險保障、資金融通、社會(huì )管理等功能，鼓勵銀行業(yè)金融機構為小微企業(yè)提供信用保險項下的貿易融資服務(wù)。
從保費收入、保費增速、賠付情況等維度進(jìn)行考核，對服務(wù)創(chuàng )新成果顯著(zhù)的保險機構給予通報和獎勵。對成績(jì)顯著(zhù)的前5家保險機構分別給予50萬(wàn)元，40萬(wàn)元，30萬(wàn)元，20萬(wàn)元，10萬(wàn)元的獎勵。（責任單位：市金融辦、市財政局）
（八）全力保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展
攜手金融機構共同推動(dòng)數字經(jīng)濟發(fā)展，加大對VR、電子信息等數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)支持力度，助力南昌打造全省數字經(jīng)濟創(chuàng )新引領(lǐng)區、世界級VR中心。鼓勵金融機構加大對我市構建現代化產(chǎn)業(yè)體系的支持力度，引導金融機構對接我市“4+4+X”產(chǎn)業(yè)體系，突出對電子信息、汽車(chē)和新能源汽車(chē)及綠色食品三個(gè)千億級別產(chǎn)業(yè)的金融保障，加強對航空裝備、虛擬現實(shí)等產(chǎn)業(yè)的支持力度。積極引導金融機構對產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效果突出的核心企業(yè)給予強力支持，對我市“5020”項目、戰略新興項目、重大重點(diǎn)項目給予融資融智服務(wù)。
對保障我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出的銀行業(yè)金融機構，設置“突出貢獻獎”5名，以市政府名義予以通報。（責任單位：市工信局、市發(fā)改委、市金融辦、各縣<區>、各開(kāi)發(fā)區、灣里管理局）
五、構建多層次金融市場(chǎng)體系
（九）深化企業(yè)上市“映山紅”行動(dòng)
緊緊圍繞我市“4+4+X”產(chǎn)業(yè)體系布局，積極搶抓資本市場(chǎng)改革機遇，充分發(fā)揮滬深北交易所江西（南昌）基地專(zhuān)業(yè)服務(wù)作用，深入推進(jìn)企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”升級工程。建設上市孵化服務(wù)中心，加大本土企業(yè)培育力度，為企業(yè)發(fā)展上市“選賽道、定板塊”。深入實(shí)施數字經(jīng)濟“一號發(fā)展工程”，為我市數字經(jīng)濟企業(yè)量身打造上市路徑。持續推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境“一號改革工程”，高效審批、辦理、協(xié)調解決企業(yè)在上市過(guò)程中涉及的土地確權、產(chǎn)證辦理、環(huán)保審批等各類(lèi)問(wèn)題，持續深入推進(jìn)企業(yè)上市工作，不斷壯大資本市場(chǎng)“南昌板塊”。
對推進(jìn)我市企業(yè)改制、掛牌、上市、并購重組、融資等工作成效突出的駐昌證券機構給予通報和獎勵。對成績(jì)顯著(zhù)的前5家證券機構分別給予50萬(wàn)元，40萬(wàn)元，30萬(wàn)元，20萬(wàn)元，10萬(wàn)元的獎勵。
對在滬深北交易所首發(fā)上市的企業(yè)，給予最高1000萬(wàn)元的獎勵。其中：（1）擬上市企業(yè)在券商等中介機構輔導下完成股改或在新三板成功掛牌的，給予100萬(wàn)元獎勵；（2）企業(yè)獲得江西證監局上市輔導備案受理函的，給予100萬(wàn)元獎勵；（3）企業(yè)首發(fā)上市申請文件被滬深北交易所正式受理的，給予200萬(wàn)元獎勵；（4）企業(yè)在滬深北交易所成功首發(fā)上市的，給予400萬(wàn)元獎勵，在科創(chuàng )板上市的，另給予200萬(wàn)獎勵。
對在香港交易所、美國納斯達克市場(chǎng)、倫敦證券交易所等境外主要交易場(chǎng)所上市（含紅籌和VIE架構模式），募集資金凈額達到1億元人民幣（含1億元）并匯回我市的，按募集資金凈額的4%給予獎勵，獎勵資金最高不超過(guò)800萬(wàn)元。
對我市在江西聯(lián)合股權交易中心“專(zhuān)精特新”板展示的企業(yè)，給予2萬(wàn)元獎勵。對完成股份制改造并在江西聯(lián)合股權交易中心掛牌等符合條件的企業(yè)，給予20萬(wàn)元獎勵；其中完成股份制改造并在江西聯(lián)合股權交易中心“專(zhuān)精特新”板掛牌的企業(yè)，另給予10萬(wàn)元獎勵。鼓勵在新三板、江西聯(lián)合股權交易中心掛牌的企業(yè)開(kāi)展股權融資。自?huà)炫浦掌�，企業(yè)實(shí)現股權融資的，按融資額的1%給予獎勵，獎勵最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（責任單位：市金融辦、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局、市自然資源規劃局、市稅務(wù)局、市中小企業(yè)局、各縣<區>、各開(kāi)發(fā)區、灣里管理局）
（十）推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展
鼓勵上市公司通過(guò)增發(fā)、配股等股權融資方式進(jìn)行再融資，圍繞主業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游實(shí)施并購重組，不斷增強我市上市公司科技屬性和綜合實(shí)力，助力全市產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)升級。大力實(shí)施“優(yōu)質(zhì)上市公司引進(jìn)工程”，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)契合度高、核心技術(shù)強的上市公司，鼓勵企業(yè)將研發(fā)中心遷入南昌。
對上市公司以股權融資方式進(jìn)行再融資的，按實(shí)際募集資金的2‰獎勵其高管等人員，獎勵最高不超過(guò)100萬(wàn)元。支持符合條件的上市公司遷址我市，對上市公司將注冊地和稅務(wù)登記遷至我市的，一次性獎勵800萬(wàn)元。（責任單位：市金融辦、市工信局、市科技局、市財政局、市稅務(wù)局，各縣<區>、各開(kāi)發(fā)區、灣里管理局）
（十一）鼓勵利用債券市場(chǎng)融資
支持企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司債、企業(yè)債、可轉債、中期票據、短期融資券等方式融資，鼓勵企業(yè)探索發(fā)行永續債等權益類(lèi)債券項目，優(yōu)化資產(chǎn)負債結構。對本地行業(yè)龍頭企業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)型企業(yè)等重點(diǎn)骨干企業(yè)進(jìn)行全面摸底，遴選出符合國家產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)債條件的企業(yè)和項目，建立債券融資后備資源庫。對入庫企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)培育、跟蹤服務(wù)、分類(lèi)指導、梯次推進(jìn)、動(dòng)態(tài)管理，壯大發(fā)債基礎群體。推動(dòng)市、縣兩級國有企業(yè)提升信用評級，鼓勵AA+級以上高信用評級企業(yè)發(fā)行無(wú)擔保債券。鼓勵和支持融資擔保機構，依法依規為發(fā)債企業(yè)提供擔保、反擔保、再擔保服務(wù)，增強債券市場(chǎng)融資能力。推動(dòng)創(chuàng )設民營(yíng)企業(yè)信用保護工具、民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具。
對符合條件發(fā)行債券融資產(chǎn)品的上市公司及在新三板、江西聯(lián)合股權交易中心掛牌的企業(yè)，按募集資金總額的1‰給予獎勵，每年每家企業(yè)獎勵最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對成功發(fā)行綠色債券或雙創(chuàng )債券的企業(yè)給予融資額的2‰的獎勵，每年每家企業(yè)獎勵最高不超過(guò)150萬(wàn)元。對同時(shí)符合上述兩條獎勵條件的同一企業(yè)按照“就高不就低、只享受一次”的原則不重復享受。（責任單位：市金融辦、市發(fā)改委、市財政局、各縣<區>、各開(kāi)發(fā)區、灣里管理局）
（十二）構建基金業(yè)生態(tài)系統
做好與省級產(chǎn)業(yè)引導基金的對接工作，探索省、市共建戰略性新興產(chǎn)業(yè)引導基金。緊抓設立200億元的南昌現代產(chǎn)業(yè)引導基金以及映山紅產(chǎn)業(yè)基金、VR產(chǎn)業(yè)基金等契機，發(fā)揮政府性基金引導作用，鼓勵社會(huì )資本投資城市建設、重大產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等領(lǐng)域。鼓勵在本市注冊設立私募基金服務(wù)機構，引導推動(dòng)私募基金形成集群效應。鼓勵私募股權投資基金和創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)加大對我市產(chǎn)業(yè)的投資力度。積極支持紅谷灘區加快推動(dòng)江西基金產(chǎn)業(yè)園建設，通過(guò)政策吸引、母基金投資子基金、龍頭帶動(dòng)，引進(jìn)基金管理機構及配套機構入駐江西基金產(chǎn)業(yè)園。
對貢獻突出的前5名基金管理人或投資企業(yè)分別給予10萬(wàn)元、9萬(wàn)元、8萬(wàn)元、7萬(wàn)元、6萬(wàn)元獎勵。
基金存續期內，在我市設立或遷入我市或我市未參與出資、在中基協(xié)登記備案且實(shí)繳資金由我市金融機構托管的私募股權投資基金和創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)，實(shí)繳出資額達到1億元（實(shí)繳出資額需扣除市政府引導基金及市屬?lài)衅髽I(yè)出資部分）的，給予基金管理人或投資企業(yè)30萬(wàn)元獎勵；實(shí)繳出資額達到3億元（實(shí)繳出資額需扣除市政府引導基金及市屬?lài)衅髽I(yè)出資部分）的，給予基金管理人或投資企業(yè)50萬(wàn)元獎勵；實(shí)繳出資額達到5億元（實(shí)繳出資額需扣除市政府引導基金及市屬?lài)衅髽I(yè)出資部分）的，給予基金管理人或投資企業(yè)80萬(wàn)元獎勵。
對投資南昌市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、擬上市、擬掛牌企業(yè)的，按實(shí)際投資金額的5‰給予基金管理人或投資企業(yè)獎勵，獎勵最高不超過(guò)100萬(wàn)元。鼓勵機構投早、投小、投科技型企業(yè)，對當年投資我市種子期、初創(chuàng )期科技型企業(yè)1000萬(wàn)元以上的，按實(shí)際投資金額的1%給予基金管理人或投資企業(yè)獎勵，獎勵最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
對引進(jìn)創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資、私募股權投資、產(chǎn)業(yè)投資基金等股權投資，并在江西省重點(diǎn)后備企業(yè)庫備案的我市擬上市企業(yè)，按實(shí)際融資額的1%給予獎勵，獎勵最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（責任單位：市金融辦、市財政局、各縣<區>、各開(kāi)發(fā)區、灣里管理局）
（十三）進(jìn)一步發(fā)揮地方金融組織和類(lèi)金融機構作用
發(fā)揮政府性融資擔保準公共服務(wù)產(chǎn)品功能，鼓勵銀擔互利互惠合作，支持政府性融資擔保機構擴大業(yè)務(wù)規模，做大做強政府性融資擔保機構，推動(dòng)更多國有控股融資擔保公司加入政府性融資擔保體系。支持發(fā)起設立主要服務(wù)中小微企業(yè)和“三農”的小額貸款、融資租賃、商業(yè)保理等企業(yè)，鼓勵地方金融組織提供適合中小微企業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)。拓展地方金融組織融資渠道，協(xié)調省級征信業(yè)務(wù)主管部門(mén)將地方金融組織接入人行征信系統。
積極推動(dòng)類(lèi)金融機構發(fā)展，鼓勵已具備供應鏈金融業(yè)務(wù)基礎的金融機構發(fā)力，發(fā)揮大企業(yè)主辦行、大產(chǎn)業(yè)鏈主辦行以及供應鏈金融公司的融資功能，選擇產(chǎn)業(yè)基礎好的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展供應鏈金融服務(wù)。
從平均擔保費率、擔保放大倍數、年末融資性擔保在保余額等維度對融資擔保公司進(jìn)行考評，對成績(jì)顯著(zhù)的前3名分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵。從年資金周轉率、貸款投向、依法合規等維度對小額貸款公司進(jìn)行考評，對成績(jì)顯著(zhù)的前5名分別給予10萬(wàn)元、9萬(wàn)元、8萬(wàn)元、7萬(wàn)元、6萬(wàn)元獎勵。從融資租賃業(yè)務(wù)余額規模及增幅、納稅情況等維度對融資租賃公司進(jìn)行考評，對成績(jì)顯著(zhù)的前3名分別給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎勵。從保理業(yè)務(wù)余額增幅、納稅情況等維度對商業(yè)保理公司進(jìn)行考評，對成績(jì)顯著(zhù)的前3名分別給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎勵。（責任單位：市金融辦、市財政局、各縣<區>、各開(kāi)發(fā)區、灣里管理局）
六、推動(dòng)科技金融上新臺階
（十四）完善科技金融服務(wù)體系
鼓勵商業(yè)銀行設立科技金融專(zhuān)營(yíng)機構、科技支行等，鼓勵地方法人金融機構立足自身職能定位和戰略發(fā)展方向，按照商業(yè)自愿原則重點(diǎn)支持科技企業(yè)。建立保險服務(wù)科技企業(yè)發(fā)展創(chuàng )新機制，鼓勵保險機構設立科技金融事業(yè)部或專(zhuān)營(yíng)部門(mén)，提升保險中介在科技保險領(lǐng)域的服務(wù)能力。引導證券公司、基金管理公司加大對科技企業(yè)的服務(wù)力度。
對在南昌市域內新設經(jīng)金融監管部門(mén)批準的科技支行及科技保險公司每家給予10萬(wàn)元獎勵。（責任單位：市金融辦、市科技局、市財政局、各縣<區>、各開(kāi)發(fā)區、灣里管理局）
（十五）加大科技創(chuàng )新與科技金融產(chǎn)品供給力度
鼓勵金融機構按照市場(chǎng)化原則評估借款人財務(wù)能力和還款來(lái)源，綜合考慮項目現金流、抵質(zhì)押物等情況，給予重大科技創(chuàng )新及研發(fā)項目信貸資金支持。提升面向科創(chuàng )企業(yè)的首貸比，有效發(fā)揮保險公司、擔保機構等風(fēng)險分擔和增信作用，擴大信貸產(chǎn)品覆蓋面。做大“洪城科貸通”風(fēng)險池，加大對科技型企業(yè)的風(fēng)險補償力度。（責任單位：市金融辦、市科技局、市財政局、各縣<區>、各開(kāi)發(fā)區、灣里管理局）
鼓勵金融機構積極參與未來(lái)科學(xué)城、瑤湖科學(xué)島等科創(chuàng )中心建設，設立科技支行，為基礎設施建設提供信貸支持。支持金融科技研發(fā)應用，統籌布局安全、穩定、高效的信息基礎設施，在創(chuàng )新示范園區探索建立金融科技創(chuàng )新實(shí)驗室與科技企業(yè)數字征信實(shí)驗室。豐富金融支持模式，引進(jìn)并鼓勵創(chuàng )投、風(fēng)投機構對科創(chuàng )中心內科技型企業(yè)進(jìn)行投資。（責任單位：紅谷灘區、高新區、市科技局、市金融辦）
七、大力發(fā)展綠色金融
（十六）構建綠色金融服務(wù)體系
爭取省級金融監管部門(mén)支持，爭創(chuàng )國家綠色金融改革創(chuàng )新試驗區。建立市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的綠色金融運作和監管模式，完善激勵約束機制，支持各類(lèi)金融機構創(chuàng )新和發(fā)展綠色金融服務(wù)體系，鼓勵民間資本參與綠色投資，為綠色經(jīng)濟提供有效金融支持。鼓勵支持符合條件的銀行設立綠色金融專(zhuān)營(yíng)機構，開(kāi)發(fā)綠色信貸產(chǎn)品。加大氣象指數保險、環(huán)境污染強制保險等綠色保險業(yè)務(wù)的推廣應用力度，鼓勵保險機構開(kāi)展綠色保險產(chǎn)品創(chuàng )新。支持企業(yè)通過(guò)發(fā)行綠色債券、開(kāi)展資產(chǎn)證券化等方式優(yōu)化融資結構。鼓勵金融機構加大對生態(tài)保護、生態(tài)建設、綠色環(huán)保等領(lǐng)域企業(yè)的信貸支持力度。在金融機構中設置“綠色金融發(fā)展貢獻獎”5名，并以市政府名義予以通報。（責任單位：市金融辦、各縣<區>、各開(kāi)發(fā)區、灣里管理局）
（十七）推動(dòng)綠色低碳轉型與生態(tài)資源轉化
引導金融機構聚焦“30·60”雙碳目標，創(chuàng )新可持續發(fā)展掛鉤貸款、債券等轉型金融工具，圍繞碳排放權等環(huán)境權益交易創(chuàng )新開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品。服務(wù)“4+4+X”新型產(chǎn)業(yè)體系建設，支持鋼鐵、建材等傳統行業(yè)的低碳轉型升級。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市金融辦、各縣<區>、各開(kāi)發(fā)區、灣里管理局）
支持在創(chuàng )新示范園區建立政府主導、企業(yè)和社會(huì )參與、市場(chǎng)化運作、可持續的生態(tài)保護補償機制，發(fā)揮資本市場(chǎng)對綠色產(chǎn)業(yè)的融資功能，推動(dòng)綠色企業(yè)上市，建立綠色金融支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。根據轄區資源稟賦和產(chǎn)業(yè)轉型實(shí)際，結合南昌市發(fā)展布局，建立綠色項目庫/企業(yè)庫，實(shí)施滾動(dòng)開(kāi)放式管理，逐年更新調整項目?jì)热�，�?shí)現綠色項目融資精準對接。（責任單位：經(jīng)開(kāi)區、新建區、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市金融辦）
八、提升普惠金融特色服務(wù)水平
（十八）構建普惠金融體系
優(yōu)化升級南昌市普惠金融服務(wù)中心平臺，加快各縣（區）、各開(kāi)發(fā)區、灣里管理局普惠金融服務(wù)中心建設，推動(dòng)普惠金融鄉村服務(wù)站建設全面鋪開(kāi)。發(fā)揮普惠金融服務(wù)中心作用，持續開(kāi)展“三區一圈”訪(fǎng)企掃鋪活動(dòng)，探索在社區、街區推動(dòng)普惠金融服務(wù)。積極引入和設立普惠金融機構，支持普惠金融業(yè)務(wù)數字化轉型。推動(dòng)普惠小微企業(yè)貸款余額增速持續高于貸款整體增速。在金融機構中設置“普惠金融發(fā)展貢獻獎”5名，并以市政府名義予以通報。（責任單位：市金融辦、各縣<區>、各開(kāi)發(fā)區、灣里管理局）
（十九）創(chuàng )新貼近民生的配套金融服務(wù)
積極用好財園信貸通、財農信貸通、農保貸等政府主導的金融產(chǎn)品，強化鄉村振興金融支持，大力發(fā)展農業(yè)保險，發(fā)揮政府性融資擔保機構作用，著(zhù)力提升普惠金融質(zhì)效。積極協(xié)調應收賬款池質(zhì)押融資模式在全市各縣（區）、各開(kāi)發(fā)區、灣里管理局落地。支持商業(yè)銀行有序、規范設立社區支行、小微支行，探索對社會(huì )辦醫、社會(huì )養老的金融支持方式。（責任單位：市金融辦、市財政局、市農業(yè)農村局、各縣<區>、各開(kāi)發(fā)區、灣里管理局）
發(fā)揮南昌縣（小藍經(jīng)開(kāi)區）金融服務(wù)中心作用，推動(dòng)普惠金融服務(wù)鄉村振興，提升普惠金融鄉村服務(wù)站覆蓋面。引導金融機構在萬(wàn)壽宮、繩金塔等歷史文化街區創(chuàng )新普惠金融服務(wù)，探索普惠金融服務(wù)站社區建設。（責任單位：南昌縣<小藍經(jīng)開(kāi)區>、西湖區、市金融辦）
九、推動(dòng)全市金融業(yè)區域統籌發(fā)展
（二十）發(fā)展特色金融服務(wù)
推動(dòng)東湖區、西湖區、青云譜區等傳統金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化業(yè)發(fā)達城區優(yōu)化升級金融服務(wù)功能，推動(dòng)消費金融、文化金融在我市加速發(fā)展。充分發(fā)揮消費金融在促進(jìn)消費、擴大內需等方面的積極作用，支持商業(yè)銀行、消費金融公司、電商平臺等依法合規布局消費金融服務(wù)。支持金融機構服務(wù)文創(chuàng )行業(yè)，整合、開(kāi)發(fā)適應文化企業(yè)融資需求的金融產(chǎn)品，推廣文企貸、文旅貸等具備風(fēng)險分擔機制的金融產(chǎn)品。（責任單位：東湖區、西湖區、青云譜區、市委宣傳部、市文廣新旅局、市金融辦）
（二十一）推動(dòng)金融服務(wù)擴大覆蓋范圍
推動(dòng)更多銀行業(yè)金融機構在進(jìn)賢縣、安義縣、灣里管理局設立分支機構。支持江西銀行、南昌農商行、裕民銀行等地方法人持牌金融機構發(fā)展。爭取省級金融監管部門(mén)的支持，在為地方金融組織審批開(kāi)辟綠色通道的基礎上，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，推薦有實(shí)力的地方金融組織在我市設立分支機構，支持省屬?lài)衅髽I(yè)金融板塊發(fā)展。（責任單位：進(jìn)賢縣、安義縣、灣里管理局、市金融辦）
十、構建金融配套服務(wù)體系
（二十二）提升金融中介機構服務(wù)能力
支持擁有人民銀行備案資質(zhì)的征信機構做大做強，深化與征信公司的交流，在數字賦能、服務(wù)企業(yè)、征信評級等方面開(kāi)展深入合作，鼓勵征信機構為我市企業(yè)提供多方面征信服務(wù)。推動(dòng)更多頭部會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所到南昌建立分支機構，為我市擬上市企業(yè)提供更有力的服務(wù)。加快信用體系建設，依托南昌市城市大腦，歸集整合稅務(wù)、公積金、市場(chǎng)監管、司法等公共信用信息數據，提升南昌公共信用信息平臺數字化水平。
對輔導我市企業(yè)在滬深北交易所成功上市的，給予簽約證券機構、會(huì )計師事務(wù)所和律師事務(wù)所各20萬(wàn)元獎勵。（責任單位：市金融辦、市發(fā)改委、市政數局、市財政局、各縣<區>、各開(kāi)發(fā)區、灣里管理局）
（二十三）大力引育金融人才
爭取省委組織部、省金融監管部門(mén)的支持，將金融行業(yè)的優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才引入我市掛職。持續選派優(yōu)秀的黨政、企事業(yè)年輕干部赴金融機構跟班學(xué)習，深化政府與金融機構的交流合作。持續優(yōu)化金融人才待遇，大力宣傳南昌“人才10條”，組織金融機構參加10萬(wàn)人才來(lái)昌留昌“百場(chǎng)校招”活動(dòng)，吸引從業(yè)經(jīng)歷豐富的金融機構高管和具備金融專(zhuān)業(yè)知識的高校畢業(yè)生來(lái)昌留昌。支持符合條件的金融機構設立創(chuàng )新實(shí)踐基地，鼓勵金融機構與在昌高等院校建立人才聯(lián)合培養培訓機制，加大金融風(fēng)險管理人才培育力度，爭取更多金融人才入選“雙千計劃”。
對通過(guò)注冊會(huì )計師（CPA）、特許金融分析師（CFA）資格認證考試，取得上述執業(yè)資格證書(shū)且在昌金融機構、類(lèi)金融機構以及相關(guān)金融監管單位全職工作滿(mǎn)2年的，每獲得1個(gè)執業(yè)資格證書(shū)給予1萬(wàn)元獎勵，每人最高不超過(guò)2萬(wàn)元。（責任單位：市委組織部、市人社局、市金融辦、市財政局、各縣<區>、各開(kāi)發(fā)區、灣里管理局）
十一、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。本《實(shí)施意見(jiàn)》由市金融辦牽頭統籌推進(jìn)實(shí)施，各有關(guān)責任單位和縣區密切配合、組織、協(xié)調和推進(jìn)《實(shí)施意見(jiàn)》各項工作。各級各部門(mén)嚴格按照責任分工，形成高效運行的工作機制和工作合力，確保各項任務(wù)高效落實(shí)。（責任單位：市金融辦、市各有關(guān)單位、各縣<區>、各開(kāi)發(fā)區、灣里管理局）
（二）加強數據分析。加強與省級金融監管部門(mén)溝通聯(lián)系，建立日常協(xié)調機制，在保障數據安全的前提下，加強數據共享與分析研判，定期分析和梳理各項金融指標變化情況，推動(dòng)各金融機構落實(shí)各項金融政策，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力和水平。（責任單位：市金融辦、市統計局）
（三）加強資金保障。統籌現有市級財政專(zhuān)項資金，加大對金融業(yè)發(fā)展的支持力度。本《實(shí)施意見(jiàn)》所需資金在財政年度預算安排的金融業(yè)發(fā)展專(zhuān)項中列支。（責任單位：市金融辦、市財政局）
十二、附則
本實(shí)施意見(jiàn)自公布之日起施行，有效期至2025年12月31日。原《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南昌市金融機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵辦法（試行）的通知》（洪府廳發(fā)〔2020〕15號）、《南昌市人民政府印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”的若干政策措施的通知》（洪府發(fā)〔2020〕24號）到期日至本政策措施實(shí)施日期間，符合本政策規定的可參照本政策執行，《南昌市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于促進(jìn)全市金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施的通知》（洪府辦發(fā)〔2021〕46號）自本實(shí)施意見(jiàn)施行之日起同時(shí)廢止。
文章來(lái)源于廣東省供應鏈金融創(chuàng )新合規實(shí)驗室
