立足穩經(jīng)濟、促發(fā)展，助力援企穩崗，充分利用地方整合資源優(yōu)勢，統籌發(fā)揮財政、貨幣、監管政策激勵作用，協(xié)同推進(jìn)一攬子財政金融監管政策，促進(jìn)形成普惠金融健康發(fā)展的長(cháng)效機制。一是研究制定《財政部貴州監管局2023年直達資金常態(tài)化監督工作方案》，將普惠金融專(zhuān)項資金納入直達資金監管機制，進(jìn)一步強化、細化從資金源頭到使用末端全過(guò)程、全鏈條閉環(huán)監管模式，確保資金規范安全、落地見(jiàn)效。二是協(xié)助制定《關(guān)于發(fā)揮一攬子財政金融政策措施引導作用支持市場(chǎng)主體紓困發(fā)展的通知》（黔財金〔2022〕23號），進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，撬動(dòng)金融資源更好地支持經(jīng)營(yíng)主體紓困發(fā)展。三是協(xié)助制定《發(fā)揮貴州省國有融資擔保體系作用助力市場(chǎng)主體融資工作方案》（黔財金〔2023〕2號），持續深化政策性和政府性融資擔保體系建設，為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和鄉村振興提供強有力的金融支持。
一是強化線(xiàn)上動(dòng)態(tài)監測。運用“系統平臺+聯(lián)動(dòng)監管”，以直達資金線(xiàn)上監管為抓手，實(shí)時(shí)跟進(jìn)資金分配、資金撥付、終端使用情況。對支付進(jìn)度較慢的20個(gè)縣區及所屬的8個(gè)市州，財政部貴州監管局積極督促貴州省財政廳采取約談措施，要求各市縣切實(shí)履行預算執行主體責任，加快支出進(jìn)度。積極主動(dòng)與省財政廳、人民銀行、銀保監局建立聯(lián)動(dòng)對接機制，共享數據信息，共建溝通渠道，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)提醒和糾正，并督促整改到位。二是強化線(xiàn)下查調結合。采取“案頭+實(shí)地”模式，一方面強化日常資金審核，在對前五年當年預計貸款發(fā)放額和實(shí)際貸款發(fā)放額進(jìn)行比對的基礎上，重點(diǎn)選取10家申報金額較大的金融機構進(jìn)行審核，綜合分析判斷申報數據是否合規、有理有據。另一方面深入開(kāi)展調研，深入基層金融機構、人社等部門(mén)開(kāi)展實(shí)地核查，同時(shí)隨機走訪(fǎng)個(gè)體農戶(hù)以及小微企業(yè)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，聚焦民意需求，確保資金直接精準惠企利民，切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)項資金使用效益。
一是強化績(jì)效評價(jià)審核。將“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”的績(jì)效管理理念貫穿始終，重點(diǎn)關(guān)注普惠金融政策在基層的實(shí)際執行、經(jīng)濟效益、社會(huì )成果等全過(guò)程情況。對照績(jì)效評價(jià)指標，綜合運用系統數據分析、資料審核、現場(chǎng)查看等方式開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，督促財政部門(mén)將績(jì)效評價(jià)結果作為預算安排、改進(jìn)管理、完善政策的重要依據。二是強化考核成果運用。堅持問(wèn)題導向、結果導向，多維度了解創(chuàng )業(yè)擔保貸款發(fā)放、帶動(dòng)創(chuàng )業(yè)就業(yè)人數、貼息資金及獎補資金撥付、使用情況。結合示范區和全省普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增速、當年新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率同比降幅等5項指標，認真梳理分析問(wèn)題，緊盯問(wèn)題整改情況，注重從源頭上查原因、堵漏洞，并提出針對性建議意見(jiàn)，切實(shí)發(fā)揮普惠金融發(fā)展專(zhuān)項資金政策效果，進(jìn)一步增強經(jīng)營(yíng)主體政策獲得感和幸福感。
一是持續創(chuàng )建示范區新模式。貴州省因地制宜積極打造符合本省特色的普惠金融發(fā)展示范區，構建財政金融服務(wù)新格局。2022年貴州省申報首批普惠金融發(fā)展示范區取得明顯成效，2023年財政部貴州監管局繼續密切配合支持貴州省申建國家級普惠金融改革試驗區以及全國性金融服務(wù)鄉村振興創(chuàng )新示范地區，著(zhù)力改善小微企業(yè)、“三農”融資發(fā)展環(huán)境。二是持續優(yōu)化擔保體系新機制。協(xié)助開(kāi)展國有融資擔保助力經(jīng)營(yíng)主體融資專(zhuān)項工作，不斷加強市縣政府性融資擔保機構擔保能力。積極構建“政銀擔”風(fēng)險補償新機制，持續創(chuàng )新“投貸擔”模式，由“4321”向“442”風(fēng)險分擔政策轉變升級。強化銀擔協(xié)作聯(lián)動(dòng)，加大支小支農普惠融資擔保力度，通過(guò)銀擔“總對總”批量擔保等方式擴大合作業(yè)務(wù)規模，引導更多金融資源流向中小微企業(yè)、“三農”領(lǐng)域以及新興產(chǎn)業(yè)，緩解全省經(jīng)營(yíng)主體融資難、融資貴、融資慢等問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體融資量增、面擴、價(jià)降。
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