5月8日，珠海市人民政府發(fā)布《珠海市貫徹落實(shí)<廣東省關(guān)于激發(fā)企業(yè)活力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施>實(shí)施方案》。其中提出：規范深化開(kāi)展供應鏈金融創(chuàng )新，積極發(fā)揮供應鏈平臺作用，加強與產(chǎn)業(yè)鏈“核心”企業(yè)數據合作，基于真實(shí)業(yè)務(wù)數據為上下游中小企業(yè)信用賦能，便利中小企業(yè)進(jìn)行融資，有效縮短應收賬款賬期，防止高息套利。建設港珠澳大橋經(jīng)貿新通道，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、便利通行，吸引更多貨源通過(guò)港珠澳大橋進(jìn)出。加快粵港澳物流園建設，打造集物流控制、供應鏈金融、信息咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)于一體的全球供應鏈服務(wù)中心。
珠海市貫徹落實(shí)《廣東省關(guān)于激發(fā)企業(yè)活力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》實(shí)施方案
為深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，全面落實(shí)省委十三屆二次全會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )和市委九屆五次全會(huì )決策部署，推動(dòng)《廣東省關(guān)于激發(fā)企業(yè)活力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》在我市落地落實(shí)，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、加大財稅金融支持
（一）落實(shí)落細國家減稅降費措施。對月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下（含本數）增值稅小規模納稅人免征增值稅、增值稅小規模納稅人適用3%征收率的減按1%征收增值稅，適用3%預征率的減按1%預繳增值稅。實(shí)施增值稅小規模納稅人、小型微利企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)減征“六稅兩費”政策。對高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、小型微利企業(yè)按規定減免企業(yè)所得稅�！彩胸斦�，珠海市稅務(wù)局負責。各區政府（管委會(huì )）結合實(shí)際抓好落實(shí)，下同〕
（二）落實(shí)落細增值稅行業(yè)支持政策。對國家規定的特定行業(yè)或小微企業(yè)繼續按月全額退還增值稅增量留抵稅額。允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當期可抵扣進(jìn)項稅額加計5%抵減應納稅額，允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當期可抵扣進(jìn)項稅額加計10%抵減應納稅額。（珠海市稅務(wù)局，市財政局負責）
（三）對符合條件的制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規定據實(shí)扣除的基礎上，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷(xiāo)。（珠海市稅務(wù)局，市科技創(chuàng )新局負責）
（四）企業(yè)新購進(jìn)的設備、器具，單位價(jià)值不超過(guò)500萬(wàn)元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時(shí)扣除，不再分年度計算折舊，執行期限至2023年12月31日。（珠海市稅務(wù)局，市工業(yè)和信息化局負責）
（五）按照國家統一部署，延續實(shí)施階段性降低工傷、失業(yè)保險費率政策，執行期限至2023年4月30日。其中，失業(yè)保險基準費率延續按1%實(shí)施，繼續實(shí)施浮動(dòng)費率政策；工傷保險在執行行業(yè)基準費率和浮動(dòng)費率政策的基礎上，統一階段性下調單位繳費費率20%。（市人力資源社會(huì )保障局、財政局，珠海市稅務(wù)局負責）
（六）對2022年階段性緩繳的養老、失業(yè)、工傷保險費，允許企業(yè)在2023年底前采取分期或逐月等方式補繳。補繳期間免收滯納金。（市人力資源社會(huì )保障局、財政局，珠海市稅務(wù)局負責）
（七）密切跟進(jìn)落實(shí)好國家降低企業(yè)融資和個(gè)人消費信貸成本、促進(jìn)增加信貸需求、降低市場(chǎng)主體利息負擔的政策措施，繼續引導金融系統向實(shí)體經(jīng)濟減費讓利。（人民銀行珠海市中心支行、珠海銀保監分局，市金融工作局負責）
（八）鼓勵金融機構單列小微企業(yè)信貸計劃，運用普惠小微貸款支持工具等引導小微企業(yè)貸款繼續擴面、增量、降價(jià)。對地方法人金融機構發(fā)放的普惠小微貸款，按余額增量的2%提供激勵資金。（人民銀行珠海市中心支行、珠海銀保監分局，市金融工作局負責）
（九）減輕小微企業(yè)融資擔保費用負擔，對合作融資擔保（保險）機構為我市中小微企業(yè)提供擔保貸款不良項目不超過(guò)1000萬(wàn)元部分提供風(fēng)險補償，補償實(shí)際貸款本金損失的50%，單個(gè)企業(yè)年度項目補償金額最高不超過(guò)500萬(wàn)元。對通過(guò)合作融資擔保（保險）機構擔保獲得合作銀行貸款的企業(yè)給予擔保費用補貼，按實(shí)際發(fā)生擔保費用的50%補貼，單個(gè)企業(yè)年度補貼總額最高不超過(guò)15萬(wàn)元。（市工業(yè)和信息化局、金融工作局、財政局負責）
（十）完善農業(yè)信貸擔保體系，落實(shí)省政府關(guān)于增資農業(yè)融資擔保機構的要求，進(jìn)一步放大支農助農效應，強化涉農信貸風(fēng)險分擔和補償，確保貸款主體實(shí)際負擔的擔保費率不超過(guò)0.8%。（市財政局、農業(yè)農村局、金融工作局負責）
（十一）積極推動(dòng)融資擔保機構對接融資再擔保代償補償機制和降費補助機制，研究對納入國家融資擔�；鹗谛欧秶鷥鹊男∥⑵髽I(yè)融資擔保業(yè)務(wù)給予一定風(fēng)險補償和擔保費補助。（市金融工作局負責）
（十二）將符合條件的新市民納入創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持范圍，新市民屬于自主創(chuàng )業(yè)的重點(diǎn)群體或所創(chuàng )辦的創(chuàng )業(yè)主體登記注冊時(shí)間在三年內的，可申請最高額度30萬(wàn)元的個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款，帶動(dòng)就業(yè)5人以上的（含5人，不含借款人本人），貸款額度最高50萬(wàn)元。新市民創(chuàng )辦的小微企業(yè)符合相關(guān)條件的，可申請最高500萬(wàn)元小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款。（市人力資源社會(huì )保障局、財政局負責）
（十三）對符合條件的，通過(guò)廣東省中小企業(yè)融資平臺發(fā)放的制造業(yè)中小微企業(yè)貸款，給予一定的利率貼息支持。（市金融工作局負責）
（十四）逐步提升“四位一體”融資平臺信貸風(fēng)險補償資金池規模，做好我市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償和貼息支持工作。（市工業(yè)和信息化局、金融工作局、財政局，人民銀行珠海市中心支行負責）
（十五）用好用足科技信貸風(fēng)險補償金。對銀行機構為科技型中小企業(yè)提供信貸產(chǎn)生的風(fēng)險損失進(jìn)行補償，單個(gè)貸款項目補償額度最高300萬(wàn)元，鼓勵銀行機構加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持力度。（市科技創(chuàng )新局、金融工作局、財政局，人民銀行珠海市中心支行負責）
（十六）指導金融機構支持中小微企業(yè)應收賬款質(zhì)押等融資。2023年6月30日前，對符合條件幫助中小企業(yè)實(shí)現應收賬款融資的供應鏈核心企業(yè)，通過(guò)中征應收賬款融資服務(wù)平臺在線(xiàn)確認，按實(shí)現應收賬款融資年化金額不超過(guò)1%的額度給予獎勵。（人民銀行珠海市中心支行、珠海銀保監分局，市金融工作局、財政局、工業(yè)和信息化局負責）
（十七）規范深化開(kāi)展供應鏈金融創(chuàng )新，積極發(fā)揮供應鏈平臺作用，加強與產(chǎn)業(yè)鏈“核心”企業(yè)數據合作，基于真實(shí)業(yè)務(wù)數據為上下游中小企業(yè)信用賦能，便利中小企業(yè)進(jìn)行融資，有效縮短應收賬款賬期，防止高息套利。（市金融工作局、工業(yè)和信息化局，珠海銀保監分局負責）
（十八）鼓勵開(kāi)展中小企業(yè)應收賬款信用保險，加大政策支持力度，建立風(fēng)險共擔機制。引導具有資質(zhì)的保險機構加大產(chǎn)品創(chuàng )新力度，助力減輕中小企業(yè)應收賬款逾期壓力。引導行業(yè)加大力度探索銀保合作。（珠海銀保監分局，市金融工作局、市財政局負責）
二、加快恢復和提振消費
（十九）培育建設區域消費中心城市，推動(dòng)傳統消費提檔升級，圍繞高端消費、智慧消費、文商旅體育融合消費等加快構建新消費生態(tài)體系。推出“全域旅游區區有網(wǎng)紅新熱點(diǎn)”計劃，圍繞熱門(mén)旅游景點(diǎn)，打造一批網(wǎng)紅新熱點(diǎn)，舉辦賽車(chē)、無(wú)人機表演、馬拉松賽、沙灘音樂(lè )節等系列活動(dòng)，打造情侶路魅力濱�；盍�，推動(dòng)消費人氣聚集。（市商務(wù)局、文化廣電旅游體育局負責）
（二十）培育珠海優(yōu)質(zhì)品牌，支持企業(yè)在研發(fā)、品牌等方面加大投入，打造一批珠海本土國貨消費品牌。鼓勵各區對具有消費引領(lǐng)性的創(chuàng )新模式、創(chuàng )意活動(dòng)或對消費市場(chǎng)增長(cháng)有突出貢獻的企業(yè)給予獎勵，對消費類(lèi)展會(huì )給予一定補貼。做大口岸、免稅經(jīng)濟，打造環(huán)口岸消費帶，建設一批服務(wù)港澳青年的跨境電商直播基地。（市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、農業(yè)農村局負責）
（二十一）落實(shí)好階段性免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅等政策，鼓勵有條件的區出臺支持汽車(chē)以舊換新、汽車(chē)下鄉、新能源汽車(chē)購置等政策，舉辦汽車(chē)主題促消費活動(dòng)。（市商務(wù)局、公安局，珠海市稅務(wù)局負責）
（二十二）優(yōu)化新能源汽車(chē)充電樁（站）投資建設運營(yíng)模式，逐步實(shí)現有條件的小區和經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)充電設施全覆蓋。既有停車(chē)位安裝充電設施的，無(wú)需辦理規劃、用地、建設許可手續。加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區等區域充電樁（站）和公路沿線(xiàn)充電基礎設施建設，2023年新增建成公共充電樁超過(guò)1100個(gè)。（市住房城鄉建設局、發(fā)展改革局、交通運輸局、自然資源局、城市管理綜合執法局負責）
（二十三）全面落實(shí)取消二手車(chē)限遷政策，“珠江三角洲區域內在用國五排放標準輕型汽車(chē)可以互遷”政策在2023年6月30日到期后繼續執行。（市商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、公安局，珠海市稅務(wù)局負責）
（二十四）優(yōu)化二手車(chē)市場(chǎng)流通管理，取消對開(kāi)展二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)的不合理限制，全面落實(shí)符合要求二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售舊車(chē)交易增值稅由2%下調至0.5%減稅政策，落實(shí)允許企業(yè)反向開(kāi)具二手車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票政策。（市商務(wù)局、公安局，珠海市稅務(wù)局負責）
（二十五）全面實(shí)施小微型非營(yíng)運載客汽車(chē)全國“一證通辦”措施，推行直接憑居民身份證在全市購車(chē)上牌，放寬流動(dòng)人口在我市購車(chē)條件。（市公安局負責）
（二十六）組織家電等生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)推出惠民讓利促消費活動(dòng)，支持家電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展回收目標責任制行動(dòng)，引導金融機構提升金融服務(wù)能力，加大對綠色智能家電、智能手機、可穿戴設備等的促銷(xiāo)力度。（市商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、金融工作局負責）
（二十七）堅持“房住不炒”定位，不斷完善房地產(chǎn)調控政策工具箱，及時(shí)優(yōu)化房地產(chǎn)政策，大力支持剛性和改善性住房需求。調整完善土地出讓政策。落實(shí)居民換購住房個(gè)人所得稅政策，住房公積金貸款重點(diǎn)支持職工首次購房。（市住房城鄉建設局、自然資源局、財政局，市公積金管理中心，人民銀行珠海市中心支行、珠海銀保監分局、珠海市稅務(wù)局負責）
（二十八）支持房地產(chǎn)業(yè)合理融資需求，重點(diǎn)推進(jìn)支持開(kāi)發(fā)貸款、信托貸款、公司債券等存量融資合理展期政策落地見(jiàn)效，支持房地產(chǎn)企業(yè)用好股權融資政策措施。用足用好國家專(zhuān)項借款，鼓勵金融機構加大配套融資力度，全力以赴保交樓，切實(shí)維護購房者利益。（人民銀行珠海市中心支行、珠海銀保監分局，市金融工作局、住房城鄉建設局負責）
（二十九）根據國家要求，優(yōu)化調整商品房預售資金監管政策，加強監管額度內的資金監管，保障資金專(zhuān)款專(zhuān)用，超出監管額度的資金可由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提取使用，補充企業(yè)資金流動(dòng)性。（市住房城鄉建設局，人民銀行珠海市中心支行、珠海銀保監分局負責）
（三十）用好文化、旅游、體育發(fā)展等專(zhuān)項資金，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)加快恢復。對符合條件的旅行社，2024年3月31日前繼續按照100%比例暫退、緩交旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，促進(jìn)出入境旅游有序恢復。鼓勵各級機關(guān)、企事業(yè)單位及社會(huì )團體進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)和黨建、群團活動(dòng)時(shí)，委托旅行社等文旅企業(yè)代理安排交通、住宿、餐飲、會(huì )務(wù)等事項。（市文化廣電旅游體育局負責）
（三十一）按照國家、省部署，加快推進(jìn)縣域（區域）商業(yè)建設行動(dòng)，推動(dòng)“一個(gè)上行（農產(chǎn)品上行）”和“三個(gè)下沉（供應鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉）”。支持開(kāi)展縣域（區域）流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設提升行動(dòng)，建設縣域（區域）集采集配中心，布局建設農產(chǎn)品綜合服務(wù)站。引導零售企業(yè)拓展縣域（區域）市場(chǎng)、下沉品質(zhì)商品和服務(wù)。（市商務(wù)局、財政局、農業(yè)農村局，市供銷(xiāo)社負責）
三、著(zhù)力擴大有效投資
（三十二）充分發(fā)揮重大項目指揮部統籌協(xié)調作用，細化分解落實(shí)全年重點(diǎn)項目1035億的投資任務(wù)，強化項目建設督導和跟蹤服務(wù)。開(kāi)工建設珠海大道、九洲大道、人民路等快速化提升工程項目，加快推進(jìn)黃茅�？绾Ｍǖ�、深中通道連接線(xiàn)、興業(yè)快線(xiàn)南段、珠海機場(chǎng)綜合交通樞紐、洪灣二期天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)等項目建設，力爭珠機城際二期、鶴港高速二期、金海公路大橋建成投用。加快推進(jìn)珠海中心站（鶴洲）高鐵主樞紐站城一體工程、澳門(mén)珠海水資源保障工程等項目前期工作。（市發(fā)展改革局會(huì )同市有關(guān)部門(mén)負責）
（三十三）瞄準中央宏觀(guān)政策導向和支持重點(diǎn)，圍繞未來(lái)發(fā)展所需和現實(shí)短板弱項，加快謀劃儲備一批戰略性的重大項目納入國家和省“盤(pán)子”，積極爭取國家土地、資金等政策支持。銜接推進(jìn)國家“十四五”規劃102項重大工程涉珠項目的建設實(shí)施工作，力爭更多交通、能源、水利項目納入國家重大工程項目庫。（市發(fā)展改革局、交通運輸局、水務(wù)局、工業(yè)和信息化局負責）
（三十四）按照“三年工程瞄準兩年干”的要求，做好重大項目謀劃儲備和前期工作，切實(shí)提高項目前期工作質(zhì)量，在交通、水利、市政、產(chǎn)業(yè)、新基建、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域加快項目發(fā)現和生成，推動(dòng)形成“在建一批、開(kāi)工一批、儲備一批”的滾動(dòng)式工作格局。（市發(fā)展改革局、交通運輸局、水務(wù)局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局負責）
（三十五）強化重大項目并聯(lián)審批工作專(zhuān)班機制，優(yōu)化項目審批環(huán)節和時(shí)序，依法依規實(shí)施建設項目豁免環(huán)評手續、告知承諾制審批、簡(jiǎn)化環(huán)評編制內容等措施，分級分類(lèi)調度推進(jìn)重點(diǎn)項目，精準把握環(huán)評、能評、用地用林、征遷安置等關(guān)鍵節點(diǎn)，提前開(kāi)展預警提醒。探索擴大“承諾制”適用范圍，“一項目一策”商議可容缺事項，全面提高審批效率。（市發(fā)展改革局、住房城鄉建設局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局負責）
（三十六）制定年度重大項目自然資源服務(wù)保障清單，統籌保障重大項目所需的土地利用計劃指標、林地定額等自然資源要素。（市自然資源局負責）
（三十七）全面加強工業(yè)用地控制線(xiàn)管理，制定盤(pán)活存量低效工業(yè)用地的配套政策，全面提高土地利用效率，保障產(chǎn)業(yè)項目用地和實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展空間。（市自然資源局負責）
（三十八）有序實(shí)施重大項目能耗單列，保障重大項目合理用能需求。對新上單位工業(yè)增加值能耗優(yōu)于全省2025年單位工業(yè)增加值能耗控制水平的項目，全力保障項目用能需求。通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、節能技術(shù)改造和大力發(fā)展可再生能源等方式保障強鏈補鏈延鏈項目用能需求。2023年，力爭保障重大產(chǎn)業(yè)項目能耗指標100萬(wàn)噸標準煤以上。（市發(fā)展改革局負責）
（三十九）多渠道籌措項目建設資金。圍繞國家、省相關(guān)政策及重點(diǎn)投向領(lǐng)域，系統謀劃儲備中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項目，加大市重大項目前期工作經(jīng)費支持，按照“一項目一方案”制訂資金籌措方案，形成一批隨時(shí)能開(kāi)工的項目，做到“項目等資金”。（市發(fā)展改革局、財政局負責）
（四十）完善促進(jìn)民間投資的政策支撐體系，鼓勵民間資本參與珠海市重點(diǎn)領(lǐng)域投資。探索民間投資參與盤(pán)活存量資產(chǎn)，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區“工改工”更新、閑置工業(yè)用地盤(pán)活等領(lǐng)域項目。進(jìn)一步拓寬融資渠道，推廣特許經(jīng)營(yíng)、戰略投資、信托投資、股權融資、基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）等新型投融資模式，重點(diǎn)推進(jìn)園區基礎設施、交通、保障性住房、停車(chē)場(chǎng)設施等領(lǐng)域項目。（市發(fā)展改革局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、國資委負責）
（四十一）圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、生物醫藥等戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和半導體及集成電路、高端裝備、新型儲能、海上風(fēng)電、氫能等戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，梳理一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式應用場(chǎng)景和創(chuàng )新需求，打造一批吸引社會(huì )資本參與的投資標的，提振民間投資信心。（市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局負責）
四、全力穩住外貿外資
（四十二）打好外貿、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳，大力發(fā)展服務(wù)貿易，落實(shí)《關(guān)于珠海市跨境電商提質(zhì)倍增工作方案》，用好用足各級跨境電商支持政策，促進(jìn)跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)提質(zhì)擴量增效。做好全市加工貿易20強企業(yè)“一對一”服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化加工貿易監管模式。（市商務(wù)局，拱北海關(guān)負責）
（四十三）建設港珠澳大橋經(jīng)貿新通道，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、便利通行，吸引更多貨源通過(guò)港珠澳大橋進(jìn)出。加快粵港澳物流園建設，打造集物流控制、供應鏈金融、信息咨詢(xún)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)于一體的全球供應鏈服務(wù)中心。深化港珠機場(chǎng)合作，推動(dòng)“經(jīng)珠港飛”客運項目盡快落地，探索推進(jìn)珠港航空打板業(yè)務(wù)合作。完善港珠澳大橋公路口岸功能，實(shí)現鮮活、冷鏈產(chǎn)品經(jīng)港珠澳大橋進(jìn)出，打造珠西地區高端鮮活、冷鏈產(chǎn)品集散中心。鼓勵珠海港新增或加密?chē)H航線(xiàn)。（市商務(wù)局、交通運輸局，拱北海關(guān)負責）
（四十四）組織珠海企業(yè)參加廣交會(huì )等重要展會(huì )線(xiàn)下展。為企業(yè)赴境外參展、國際采購商入境采購提供便利化服務(wù)，助力企業(yè)搶抓海外訂單。（市商務(wù)局、招商署、貿促會(huì )、工商聯(lián)負責）
（四十五）優(yōu)化進(jìn)口貼息產(chǎn)品目錄，做到應貼盡貼，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設備進(jìn)口。（市商務(wù)局負責）
（四十六）優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)出口信用保險服務(wù)和保單融資業(yè)務(wù)，2023年安排省級出口信用保險資金規模約5000萬(wàn)元。支持有意愿、經(jīng)備案的保險公司依法開(kāi)展短期出口保險業(yè)務(wù)。（市商務(wù)局、金融工作局，拱北海關(guān)、人民銀行珠海市中心支行、珠海銀保監分局負責）
（四十七）建立完善與在珠外國商協(xié)會(huì )、外資企業(yè)常態(tài)化交流機制，積極對接歐美、日韓等駐華商協(xié)會(huì )及投資促進(jìn)機構，組織開(kāi)展系列線(xiàn)上線(xiàn)下招商活動(dòng)。（市招商署、商務(wù)局負責）
（四十八）全面落實(shí)《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，外資企業(yè)可憑在發(fā)展改革、商務(wù)等部門(mén)獲得的鼓勵類(lèi)項目信息確認結果到海關(guān)辦理相關(guān)減免稅手續。支持外商投資設立高科技研發(fā)中心，對經(jīng)省認定的外資研發(fā)中心，進(jìn)口符合規定的科技開(kāi)發(fā)用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅。（市商務(wù)局、發(fā)展改革局、科技創(chuàng )新局，拱北海關(guān)負責）
（四十九）進(jìn)一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道，支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)開(kāi)展外債便利化額度試點(diǎn)。（市金融工作局，人民銀行珠海市中心支行負責）
（五十）建立外資制造業(yè)領(lǐng)域標志性項目清單，對投資總額超過(guò)5000萬(wàn)美元以上的在談、在建和已投產(chǎn)制造業(yè)項目，持續跟蹤做好服務(wù)，重點(diǎn)解決用海、物流、用工用能、環(huán)評以及外籍員工入境等方面問(wèn)題。及時(shí)推薦符合條件的外資項目列入國家、省重大外資項目。（市招商署、商務(wù)局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局負責）
五、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
（五十一）進(jìn)一步加快5.0產(chǎn)業(yè)新空間建設進(jìn)度，緊盯目標2000萬(wàn)平方米“不變樣、不停步”，重點(diǎn)加快藍領(lǐng)宿舍配套、園區配套建設，創(chuàng )造性?xún)?yōu)化園區運營(yíng)服務(wù)，為重大項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供載體支撐。（市工業(yè)和信息化局負責）
（五十二）提升產(chǎn)業(yè)園區承載能力，優(yōu)化珠海高新區和珠海經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區建設，做優(yōu)三灶科技工業(yè)園、聯(lián)港工業(yè)園、新青科技工業(yè)園等園區，把南屏科技工業(yè)園、富山工業(yè)園打造成粵港澳大灣區“制造業(yè)當家”的示范園區。（市工業(yè)和信息化局負責）
（五十三）實(shí)施“項目落地攻堅年”行動(dòng)，力爭全年工業(yè)投資邁上千億元臺階，加快打造具有世界先進(jìn)水平的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。落實(shí)重大項目市四套班子掛點(diǎn)聯(lián)系工作制度，優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)項目建設全流程服務(wù)。（市工業(yè)和信息化局、招商署、發(fā)展改革局負責）
（五十四）出臺實(shí)施支持企業(yè)技術(shù)改造的激勵政策，2023年推動(dòng)600家以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，全年實(shí)現技改投資300億元以上。落實(shí)設備購置與更新改造貸款貼息政策，對符合條件的項目給予貼息。（市工業(yè)和信息化局、金融工作局負責）
（五十五）加快建立分層次企業(yè)培育機制，加快“個(gè)轉企、小升規、規轉股、股上市”，重點(diǎn)遴選30家以上專(zhuān)精特新小巨人企業(yè)、300家以上專(zhuān)精特新中小企業(yè)，實(shí)施制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)專(zhuān)項培育工程，給予各項政策資源要素傾斜。推動(dòng)350家以上企業(yè)“小升規”。（市工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監管局、金融工作局負責）
（五十六）繼續實(shí)施“高企倍增”行動(dòng)，年內新增高企600家以上。強化核心技術(shù)攻關(guān)科學(xué)統籌，支持一批上下游企業(yè)開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。實(shí)施質(zhì)量強市戰略，培育國家級質(zhì)量標準實(shí)驗室，建設“一站式”服務(wù)平臺，對質(zhì)量標準實(shí)驗室、服務(wù)平臺及其運營(yíng)機構予以資助。引導高校、科研機構、省實(shí)驗室向企業(yè)開(kāi)放共享儀器設備，新培育一批省級工程技術(shù)研究中心、省級企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺。（市科技創(chuàng )新局、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監管局、教育局負責）
（五十七）出臺《珠海市科技創(chuàng )新平臺建設管理辦法》，支持行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、科研機構在珠海設立研發(fā)機構，被認定為省、市重點(diǎn)實(shí)驗室、新型研發(fā)機構、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng )新平臺類(lèi)型的，按規定給予認定獎勵或運營(yíng)補助。（市科技創(chuàng )新局、財政局負責）
（五十八）支持南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗室（珠海）統籌國家戰略和地方所需，聚焦海洋科技重點(diǎn)研發(fā)領(lǐng)域開(kāi)展創(chuàng )新，配合國家海洋局和省政府推進(jìn)國家海洋綜合試驗場(chǎng)建設，上半年建成珠港澳海洋風(fēng)險監測預警中心。加快建設技術(shù)公共服務(wù)平臺，支持珠海南方集成電路設計服務(wù)中心發(fā)展。深化與大院大所合作，促進(jìn)更多科研成果在珠海落地轉化。發(fā)揮中國-葡語(yǔ)系國家科技交流合作中心及澳珠產(chǎn)學(xué)研創(chuàng )新聯(lián)盟作用，促進(jìn)境內外成果轉移及國際合作。（市科技創(chuàng )新局、工業(yè)和信息化局、自然資源局負責）
（五十九）推動(dòng)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、信用鏈融合聯(lián)動(dòng)。全面深化“金融三張網(wǎng)”建設，優(yōu)化科技風(fēng)投、信貸、保險、多層次資本市場(chǎng)助力科技企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的支持措施。（市金融工作局、科技創(chuàng )新局，人民銀行珠海市中心支行、珠海銀保監分局負責）
（六十）大力發(fā)展信息服務(wù)、科技服務(wù)、供應鏈服務(wù)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、工業(yè)設計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，落實(shí)工業(yè)設計賦能廣東專(zhuān)項行動(dòng)，支持企業(yè)建設省級工業(yè)設計中心。（市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革局、科技創(chuàng )新局、商務(wù)局負責）
（六十一）支持現代商貿流通體系建設，支持有條件的區出臺推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)分離、招引貿易型總部相關(guān)政策，做大做強批發(fā)業(yè)。鼓勵各區對達到一定規模、實(shí)現較快增長(cháng)的新增納統商貿企業(yè)給予一定的資金補助，提高企業(yè)入庫納統積極性。（市商務(wù)局、招商署負責）
（六十二）加快發(fā)展特色海洋經(jīng)濟。建設萬(wàn)山海域、外伶仃海域兩大國家級海洋牧場(chǎng)，大力發(fā)展深遠海養殖和遠洋捕撈，做強現代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，依托洪灣漁港建設粵港澳大灣區海產(chǎn)品交易中心，打造特色漁港經(jīng)濟區。推進(jìn)海洋重工、海上風(fēng)電、物流碼頭等重點(diǎn)項目建設，做強做大海洋工程裝備制造、海洋生物醫藥、海洋新材料等產(chǎn)業(yè)。整合國有海島物業(yè)資源，促進(jìn)海島旅游發(fā)展，三角島投入運營(yíng)。（市自然資源局、發(fā)展改革局、文化廣電旅游體育局、農業(yè)農村局、國資委負責）
（六十三）大力發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)，打造預制菜產(chǎn)業(yè)“燈塔園區”。加快打造全國最大的海鱸交易平臺，發(fā)展數字農業(yè)、“年魚(yú)經(jīng)濟”、休閑漁業(yè)等新業(yè)態(tài)，并延伸到港澳市場(chǎng)、國際市場(chǎng)。支持打造1000億元規模的預制菜裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。（市農業(yè)農村局、自然資源局、商務(wù)局、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監管局負責）
（六十四）推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農業(yè)現代化示范區建設，高標準建設312平方公里的斗門(mén)生態(tài)農業(yè)園，推進(jìn)養殖池塘升級改造。高質(zhì)量建成1000畝高標準農田。（市農業(yè)農村局負責）
（六十五）建立健全招商引資“一把手”負責制，用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“全景圖”、招商引資“索引圖”、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“補鏈圖”、目標企業(yè)“作戰圖”，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈上下游精準招商，大力引進(jìn)細分行業(yè)的龍頭企業(yè)和具有造血強鏈功能的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目，實(shí)現引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一批、聚集一群。（市招商署負責）
六、優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境
（六十六）貫徹落實(shí)《廣東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，出臺實(shí)施深化營(yíng)商環(huán)境改革工作方案。積極推進(jìn)數字政府建設，全面實(shí)現涉企政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,深化高頻“一件事”主題集成服務(wù)、政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”。加強珠海財政惠企利民服務(wù)平臺推廣應用，推動(dòng)財政補貼政策流程再造，快速兌現補貼資金。持續推動(dòng)陽(yáng)光“幫辦代辦”，著(zhù)力破解跨層級、跨部門(mén)溝通辦理難題。加快推進(jìn)市民服務(wù)中心建設，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項集中入駐，打造便民惠企服務(wù)平臺。（市發(fā)展改革局、政務(wù)服務(wù)數據管理局、財政局負責）
（六十七）持續加強工程審批制度改革，優(yōu)化整合綜合服務(wù)窗口，提升審批幫辦代辦服務(wù)水平，大力推進(jìn)并聯(lián)審批和聯(lián)合驗收，全面提升項目審批效率。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，全面推進(jìn)政府流程再造、規則再造，推動(dòng)與各級部門(mén)業(yè)務(wù)系統互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，為企業(yè)提供“一站式”全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（市政務(wù)服務(wù)數據管理局、住房城鄉建設局、發(fā)展改革局、自然資源局負責）
（六十八）推動(dòng)我市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，保障民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭，保護民營(yíng)企業(yè)合法權益。加強各類(lèi)公共服務(wù)體系建設，提高服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展能力。及時(shí)了解反映民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟人士合理訴求，切實(shí)保護其依法維護合法權益。（市工業(yè)和信息化局、工商聯(lián)負責）
（六十九）積極推動(dòng)構建親清政商關(guān)系，完善政府企業(yè)溝通協(xié)調機制，完善市級跨部門(mén)“一站式”涉企政策網(wǎng)上發(fā)布平臺，進(jìn)一步強化市場(chǎng)主體訴求響應平臺服務(wù)，健全中小企業(yè)維權工作體系，暢通中小企業(yè)訴求表達渠道，統籌解決企業(yè)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題。（市工業(yè)和信息化局、政務(wù)服務(wù)數據管理局、工商聯(lián)負責）
（七十）落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，政府采購工程根據項目特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)型和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴大聯(lián)合體投標和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門(mén)檻。（市財政局、住房城鄉建設局、工業(yè)和信息化局負責）
（七十一）加強各級預算單位政府采購項目評估，小額采購項目（200萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)采購項目，400萬(wàn)元以下的工程采購項目）適宜由中小企業(yè)提供的，采購人原則上全部預留給中小企業(yè)。（市財政局、工業(yè)和信息化局負責）
（七十二）實(shí)施《珠海市創(chuàng )新產(chǎn)品首購和訂購制度》，鼓勵政府機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織加大使用財政性資金對創(chuàng )新產(chǎn)品的采購力度，促進(jìn)創(chuàng )新產(chǎn)品的研發(fā)和應用。（市科技創(chuàng )新局、財政局負責）
（七十三）全面推進(jìn)信用分級分類(lèi)監管，出臺建設高標準信用服務(wù)市場(chǎng)的政策措施。制定涉企輕罰免罰清單，對市場(chǎng)主體違法行為情節顯著(zhù)輕微或者無(wú)明顯危害后果的，依法不予處罰或者從輕減輕處罰。（市發(fā)展改革局、市場(chǎng)監管局、司法局負責）
（七十四）緊密結合整治涉企違規收費與落實(shí)助企紓困政策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力，深入開(kāi)展涉企違規收費整治。落實(shí)機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)逾期未支付中小微企業(yè)賬款信息披露制度，建立協(xié)同治理和失信懲戒機制，及時(shí)做好中小企業(yè)款項支付投訴線(xiàn)索辦理。（市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監管局、財政局、民政局負責）
（七十五）清理規范城鎮供水供電供氣供暖等行業(yè)收費，取消不合理收費，規范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費行為，對保留的收費項目實(shí)行清單制管理。（市發(fā)展改革局、市場(chǎng)監管局負責）
（七十六）鼓勵高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位以省人民政府批準的車(chē)輛通行費收費標準為上限實(shí)行差異化下浮，降低企業(yè)運輸成本。（市交通運輸局、國資委負責）
（七十七）實(shí)施年輕人、產(chǎn)業(yè)工人、新市民“有業(yè)有住有家”計劃。加快構建與城市發(fā)展相適應的產(chǎn)業(yè)體系、住房保障體系和公共服務(wù)體系。有效增加保障性租賃住房供應，進(jìn)一步拓寬保障性租賃住房籌集渠道，促進(jìn)職住平衡。不斷健全交通、教育、醫療衛生等公共服務(wù)體系。（市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、人力資源社會(huì )保障局、住房城鄉建設局、交通運輸局、教育局、衛生健康局負責）
（七十八）開(kāi)展產(chǎn)業(yè)工人技能提升暨中小企業(yè)員工培訓“百萬(wàn)行”三年行動(dòng)。強化技能提升培訓服務(wù)，全年培訓產(chǎn)業(yè)工人40萬(wàn)人次，打造灣區特色產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)提升品牌。深入推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，力爭2023年“粵菜師傅”培訓獲證人數達到1250人，新增建成“南粵家政”基層服務(wù)站2個(gè)，繼續擴大技工院校招生規模，努力提升就業(yè)質(zhì)量。實(shí)施就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程，開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”“南粵春暖”等各類(lèi)公共就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)超150場(chǎng)、提供就業(yè)崗位不少于7.5萬(wàn)個(gè)次。打造示范性充分就業(yè)社區（村居），促進(jìn)就業(yè)困難人員高質(zhì)量充分就業(yè)。（市人力資源社會(huì )保障局負責）
（七十九）創(chuàng )新開(kāi)展“行行出狀元”工程。抓好職業(yè)教育改革，謀劃推出“珠海產(chǎn)業(yè)新工匠培育工程”，與行業(yè)協(xié)會(huì )、行業(yè)龍頭企業(yè)等合作廣泛建立各層次的“工匠學(xué)院”，支持民辦職校、培訓中心建設，面向高校畢業(yè)前后學(xué)生進(jìn)行3-6個(gè)月實(shí)訓，訂單式精準培養緊缺產(chǎn)業(yè)新工匠。（市教育局、人力資源社會(huì )保障局負責）
（八十）加快知識產(chǎn)權試點(diǎn)城市建設，高標準打造珠海國家級知識產(chǎn)權保護中心。推進(jìn)知識產(chǎn)權金融創(chuàng )新，積極推廣知識產(chǎn)權證券化，進(jìn)一步擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押融資規模。（市市場(chǎng)監管局、金融工作局負責）
各區各部門(mén)要強化責任意識，結合工作實(shí)際，細化實(shí)施細則，制定配套文件，確保政策措施落地落實(shí)；加強政策宣傳解讀和跟蹤服務(wù)，推動(dòng)政策惠及市場(chǎng)主體，最大程度釋放穩增長(cháng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅定信心和決心。
以上政策措施自公布之日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。具體政策措施有明確執行期限或國家、省有明確規定的，從其規定。
文章來(lái)源于珠海政府網(wǎng)
