為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展決策部署，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深入實(shí)施福建省委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)，日前，人民銀行福州中心支行牽頭福建省地方金融監管局、福建銀保監局、福建證監局、外匯局福建省分局等四部門(mén)出臺六方面、16條工作意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），統籌金融資源助力優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
在加強信貸資金保障方面，《意見(jiàn)》要求各金融機構充分發(fā)揮貨幣政策工具總量和結構雙重作用，運用降準釋放的長(cháng)期資金和再貸款、再貼現等結構性貨幣政策工具提供的資金，將新增信貸資源重點(diǎn)投向民營(yíng)企業(yè)，并鼓勵金融機構單列民營(yíng)企業(yè)貸款額度；充分發(fā)揮普惠小微貸款支持工具正向激勵作用，擴大民營(yíng)小微企業(yè)貸款投放；緊抓碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用和交通物流專(zhuān)項再貸款等政策工具延續實(shí)施的窗口期，為綠色低碳、科技創(chuàng )新、交通物流等領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)提供更高效的低成本融資。此外，《意見(jiàn)》明確新設福建省中小微企業(yè)“提質(zhì)增產(chǎn)爭效”專(zhuān)項資金貸款，首期規模100億元，省財政安排貼息資金1億元，重點(diǎn)加大對符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品有市場(chǎng)的民營(yíng)企業(yè)支持力度。
為進(jìn)一步拓寬民營(yíng)企業(yè)境內直接融資渠道，《意見(jiàn)》支持民營(yíng)企業(yè)上市掛牌，支持符合條件民營(yíng)企業(yè)發(fā)行債券籌集資金�！兑庖�(jiàn)》還鼓勵符合條件法人金融機構發(fā)行金融債券，補充資本金和拓寬資金來(lái)源，提高對民營(yíng)企業(yè)的信貸投放能力；鼓勵私募股權基金、創(chuàng )業(yè)投資基金加大對民營(yíng)企業(yè)的投入。
針對民營(yíng)企業(yè)跨境金融服務(wù)，《意見(jiàn)》提出兩方面優(yōu)化措施。在持續提升民營(yíng)企業(yè)跨境貿易投融資便利水平方面，《意見(jiàn)》要求各金融機構以跨境人民幣“首辦戶(hù)”拓展行動(dòng)為契機，發(fā)揮本幣在節省匯兌成本、規避匯率風(fēng)險等方面的優(yōu)勢，為民營(yíng)企業(yè)提供更高水平的跨境人民幣便利化服務(wù)；鼓勵銀行機構利用國際國內“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，借助境內外聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，通過(guò)貿易融資、人民幣外債、人民幣境外放款等產(chǎn)品服務(wù)，拓寬民營(yíng)企業(yè)境外融資渠道、降低融資成本；持續推進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)納入貿易外匯收支便利化試點(diǎn)范圍，享受事前免審單據、特殊退匯事前免登記、進(jìn)口報關(guān)單免核驗等便利措施，提升優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)資金跨境結算效率；簡(jiǎn)化資本項目外匯管理要求，全面推廣銀行數字化線(xiàn)上辦理業(yè)務(wù)。在豐富中小微民營(yíng)企業(yè)外匯服務(wù)產(chǎn)品方面，《意見(jiàn)》鼓勵銀行機構運用“匯率避險公共保證金池”等風(fēng)險分擔機制，降低民營(yíng)中小微企業(yè)外匯套保成本；充分發(fā)揮跨境金融服務(wù)平臺作用，運用銀企融資對接應用場(chǎng)景便利涉外企業(yè)“一站式”辦理貿易融資，依托出口信保保單融資應用場(chǎng)景緩解小微企業(yè)融資難題，以市場(chǎng)采購應用場(chǎng)景建設為抓手支持貿易新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng )新發(fā)展。
《意見(jiàn)》明確要求進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效，推動(dòng)各金融機構實(shí)現貸款線(xiàn)上申請、審批、簽約、支用、還款的全流程網(wǎng)絡(luò )化、自助化操作；強調用好全國中小企業(yè)信用信息平臺、福建“金服云”和地方性企業(yè)信息平臺、行業(yè)性數據平臺等，提升民營(yíng)企業(yè)信用貸款投放能力，明確力爭2023年“金服云”平臺年新增注冊用戶(hù)6萬(wàn)戶(hù)，新增解決融資需求600億元；推動(dòng)各金融機構運用產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融模式，為上下游民營(yíng)企業(yè)提供無(wú)需抵押擔保的訂單、應收賬款質(zhì)押融資；鼓勵銀行機構與政府性融資擔保機構開(kāi)展“見(jiàn)貸即保”銀擔批量擔保業(yè)務(wù)合作，優(yōu)化擔保流程，提高擔保效率；要求保險機構發(fā)揮保險保障功能，提供多方位保險風(fēng)險保障。
《意見(jiàn)》要求，要優(yōu)化服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的組織架構、完善內部考核和盡職免責制度，進(jìn)一步健全完善金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)管理機制。同時(shí)強調，各金融機構對因受前期疫情等因素影響暫時(shí)遇到經(jīng)營(yíng)困難，但符合產(chǎn)業(yè)升級方向，產(chǎn)品有市場(chǎng)、項目有前景和技術(shù)有競爭力的民營(yíng)企業(yè)，要從實(shí)際出發(fā)、分類(lèi)施策，通過(guò)提供科學(xué)合理的金融服務(wù)方案幫助民營(yíng)企業(yè)維持或恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。并指出，要加強信貸資金流向監測，確保信貸資金真正用于支持民營(yíng)企業(yè)實(shí)體，有效防范各類(lèi)風(fēng)險隱患。
此外，《意見(jiàn)》還提出加強金融支持民營(yíng)經(jīng)濟工作保障，鼓勵各地探索實(shí)施“金融顧問(wèn)”制度，從金融機構選聘金融顧問(wèn)為民營(yíng)企業(yè)提供常態(tài)化幫扶服務(wù)，送政策、資金、服務(wù)入企，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難；做好民營(yíng)企業(yè)金融需求清單推送工作，深化金融機構與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化對接機制，搭建金融機構與民營(yíng)企業(yè)溝通橋梁，促進(jìn)互融互通、共享共贏(yíng)。
文章來(lái)源于人民銀行福州中心支行
