近日，山東省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《統籌加強產(chǎn)融合作促進(jìn)工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《實(shí)施方案》”），明確提出構建“兩庫一平臺”金融服務(wù)體系、實(shí)施銀行信貸提升行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)金融強鏈行動(dòng)等“七大”專(zhuān)項行動(dòng)。
在產(chǎn)業(yè)金融強鏈行動(dòng)上，《實(shí)施方案》提出，推動(dòng)政府部門(mén)、金融機構、核心企業(yè)、第三方專(zhuān)業(yè)機構等信息共享，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加強財政金融資源協(xié)同聯(lián)動(dòng)，鼓勵民營(yíng)龍頭企業(yè)探索發(fā)起行業(yè)市場(chǎng)化融資服務(wù)，支持核心企業(yè)擴大融資規模，簽發(fā)商業(yè)匯票、供應鏈票據，發(fā)行債券和開(kāi)展供應鏈存貨、倉單和訂單等特色融資，打通大中小企業(yè)融通的資金要素渠道，每年實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融資1000億元以上。
《實(shí)施方案》全內容如下：
統籌加強產(chǎn)融合作促進(jìn)工業(yè)和信息化
高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加力提速工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步加強金融促進(jìn)工業(yè)和信息化發(fā)展的統籌協(xié)調，聚集更多優(yōu)質(zhì)金融資源，支持制造經(jīng)濟、數字經(jīng)濟、民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，制定實(shí)施方案如下。
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于山東工作“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng )”的重要指示，搶抓國家支持山東深化新舊動(dòng)能轉換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重大戰略機遇，聚焦“十強”產(chǎn)業(yè)、標志性產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)行業(yè)引領(lǐng)項目、高成長(cháng)企業(yè)梯度培育項目、上市培育和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成長(cháng)項目等，創(chuàng )新金融服務(wù)方式，實(shí)施七大專(zhuān)項行動(dòng)，增強金融精準服務(wù)效能，加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現代金融服務(wù)深度融合，更好發(fā)揮金融對我省工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。
（一）建立重點(diǎn)融資項目庫。整合全廳項目資源，建立涵蓋制造經(jīng)濟、數字經(jīng)濟、民營(yíng)經(jīng)濟投融資項目庫，2023年底，力爭入庫企業(yè)項目達到3萬(wàn)家（個(gè)）以上。
1.“十強”產(chǎn)業(yè)提升項目。圍繞全省“十強”產(chǎn)業(yè)、規上工業(yè)企業(yè)，以省重點(diǎn)技術(shù)改造項目和新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、高端化工、現代輕工紡織等產(chǎn)業(yè)升級項目為主體，征集重大項目融資需求。
2.重點(diǎn)行業(yè)引領(lǐng)項目。以重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)、11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)園區核心龍頭企業(yè)為主體，征集產(chǎn)融合作融資需求。
3.高成長(cháng)梯度培育項目。以國家和省培育認定的專(zhuān)精特新、瞪羚、獨角獸、制造業(yè)單項冠軍、制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)等為主體，征集科技金融創(chuàng )新融資需求。
4.上市培育和股權投資項目。以上市培育入庫企業(yè)、專(zhuān)精特新專(zhuān)板掛牌企業(yè)、省財政資金股權投資企業(yè)為主體，征集上市培育、股權投資及投貸聯(lián)動(dòng)融資需求。
5.創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)培育成長(cháng)項目。以省“創(chuàng )客中國”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽優(yōu)勝項目和企業(yè)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基地孵化企業(yè)、創(chuàng )新型中小企業(yè)等為主體，征集初創(chuàng )期、成長(cháng)期企業(yè)融資需求。
（二）建立投融資機構資源庫。匯集各類(lèi)投資資源，根據不同機構的投融資特點(diǎn)，建立優(yōu)質(zhì)投融資機構資源庫，2023年優(yōu)選優(yōu)質(zhì)投融資機構入庫300家以上，以后年持續新增100家以上。
（1）國家政策性銀行。以國家開(kāi)發(fā)、進(jìn)出口和農業(yè)發(fā)展銀行為主體，組織和引導固定資產(chǎn)投資和中長(cháng)期項目貸款，支持重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)擴大規模實(shí)現再生產(chǎn)。
（2）國有大型銀行。以中農工建交等商業(yè)銀行為主體，組織和引導信貸資金對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展和省重點(diǎn)技改項目，推動(dòng)一批有代表性的技術(shù)改造企業(yè)發(fā)展壯大。
（3）股份制銀行。以招商、中信、華夏、浙商、恒豐等重點(diǎn)股份制銀行為主體，組織開(kāi)展科技創(chuàng )新融資，培育一批高成長(cháng)企業(yè)快速做大做強。
（4）城市商業(yè)銀行。以齊魯、青島、北京及各市城商行為主體，組織開(kāi)展小微企業(yè)首貸培植、政府性擔保和科技創(chuàng )業(yè)貸款，引導銀行擴面提質(zhì)降費增效擴大小微企業(yè)信貸支持。
2.基金投資機構。多方式、多渠道聯(lián)系基金投資機構，與國家大基金和頭部?jì)?yōu)質(zhì)機構建立工作協(xié)作，按照投資方向、投資范圍、投資條件和投資需求，分類(lèi)設立天使投資、創(chuàng )業(yè)投資、風(fēng)險投資、股權投資、產(chǎn)業(yè)投資、并購投資機構資源庫。
3.擔保保險公司。聯(lián)系省再擔保投融資集團、進(jìn)出口信用保險、人民保險、平安保險等金融機構，開(kāi)發(fā)適應產(chǎn)（企）需求的擔保保險產(chǎn)品，為創(chuàng )新型中小企業(yè)、出口外貿制造企業(yè)和首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次高端軟件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三首”產(chǎn)品）等提供擔保保險融資支持。
4.上市培育輔導機構。聯(lián)系協(xié)作省內外知名投融資機構和券商、會(huì )計、法律、審計等中介服務(wù)機構，優(yōu)選一批行業(yè)專(zhuān)業(yè)精英成立“董秘咨詢(xún)師”“金牌保薦師”“注冊輔導師”，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)、精準、實(shí)用上市培育。
（三）建立投融資對接平臺。不斷優(yōu)化提升產(chǎn)投平臺設置，開(kāi)設“優(yōu)質(zhì)投融資機構資源庫”“先進(jìn)制造業(yè)融資項目庫”“產(chǎn)業(yè)資本智慧對接”“企業(yè)在線(xiàn)路演”等七個(gè)模塊和“信貸服務(wù)”“基金投資”“上市培育”三大系統，對金融機構進(jìn)行價(jià)值評價(jià)和實(shí)用性評估，動(dòng)態(tài)調整擴大合作范圍。對國家專(zhuān)項、重大技術(shù)攻關(guān)等重點(diǎn)項目，實(shí)施“掛圖督辦”，匯集多方金融資源集力支持，為重點(diǎn)項目提供強有力資金要素保障。
三、實(shí)施“七大”專(zhuān)項行動(dòng)
（一）銀行信貸提升行動(dòng)。實(shí)施“技改專(zhuān)項貸”貼息和擔保費補助政策引導，與合作銀行和融資擔保機構開(kāi)通技改項目快捷審貸通道，每年實(shí)施500萬(wàn)元以上技改項目1萬(wàn)個(gè)、投融資增長(cháng)7%以上。實(shí)施批量綜合授信，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)示范基地和工業(yè)園區，提供產(chǎn)業(yè)集群貸、園區擔保增信貸等。實(shí)施金融產(chǎn)品創(chuàng )新，為專(zhuān)精特新、瞪羚、獨角獸、制造業(yè)單項冠軍、制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)等高成長(cháng)企業(yè)，提供專(zhuān)精特新貸、上市培育貸、“小巨人”信用貸等。實(shí)施小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償和融資擔保降費獎補，組織開(kāi)展創(chuàng )新型中小企業(yè)首貸培植和科創(chuàng )保增信貸款，引導銀行業(yè)金融機構每年新增小微企業(yè)貸款戶(hù)數和規模10%以上。
（二）基金投資引領(lǐng)行動(dòng)。充分發(fā)揮省財政資金股權投資和省新動(dòng)能基金帶動(dòng)作用，圍繞省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)投資專(zhuān)精特新、瞪羚、獨角獸、制造業(yè)單項冠軍、制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)等高成長(cháng)企業(yè)。組織“齊魯企舞”投融資路演推介，建立“1（濟南總部）+3（北上深擴展基地）+15（市運營(yíng)中心）”投融資路演服務(wù)體系。每年組織投融資路演推介活動(dòng)100余場(chǎng)，投融資合作意向100億元以上。
（三）擔保保險創(chuàng )新行動(dòng)。推動(dòng)銀保增信合作，鼓勵加大對企業(yè)研制“三首”產(chǎn)品的融資支持力度，擴大產(chǎn)品質(zhì)量責任保險、保證保險、保證替代類(lèi)保險產(chǎn)品等應用。進(jìn)一步健全省中小微企業(yè)融資擔保服務(wù)體系，發(fā)揮國家小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策引導作用，推動(dòng)政府性融資擔保機構與金融機構開(kāi)展“見(jiàn)貸即保”“見(jiàn)擔即貸”業(yè)務(wù)合作，每年實(shí)現全省小微企業(yè)擔保融資1000億元以上。
（四）存量貸款接續行動(dòng)。綜合使用延期還本付息、無(wú)還本續貸和應急轉貸等金融接續政策，為企業(yè)無(wú)縫續貸提供支持，指導銀行業(yè)金融機構不盲目壓貸、抽貸、斷貸，保持企業(yè)流動(dòng)性資金安全穩定。進(jìn)一步構建應急轉貸服務(wù)體系，發(fā)揮省級企業(yè)應急轉貸引導基金作用，擴大應急轉貸服務(wù)范圍，規范應急轉貸備案機構運營(yíng)，不斷提升轉貸服務(wù)效能，每年為5000家以上中小企業(yè)提供應急轉貸1000億元以上。
（五）上市培育助推行動(dòng)。組織實(shí)施“泰山登頂”上市培育專(zhuān)項行動(dòng)，把專(zhuān)精特新、瞪羚、獨角獸、制造業(yè)單項冠軍、制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)等高成長(cháng)企業(yè)作為上市培育“金種子”，優(yōu)選上市培育企業(yè)1000家以上。在齊魯股權交易中心開(kāi)設“專(zhuān)精特新專(zhuān)板”，為專(zhuān)板掛牌企業(yè)量身定制發(fā)展規劃、股權改造、市值評估、融資對接、上市輔導等專(zhuān)項服務(wù)，每年培育上市輔導企業(yè)80家、新三板掛牌企業(yè)40家、IPO企業(yè)20家以上。
（六）產(chǎn)業(yè)金融強鏈行動(dòng)。推動(dòng)政府部門(mén)、金融機構、核心企業(yè)、第三方專(zhuān)業(yè)機構等信息共享，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加強財政金融資源協(xié)同聯(lián)動(dòng)，鼓勵民營(yíng)龍頭企業(yè)探索發(fā)起行業(yè)市場(chǎng)化融資服務(wù)，支持核心企業(yè)擴大融資規模，簽發(fā)商業(yè)匯票、供應鏈票據，發(fā)行債券和開(kāi)展供應鏈存貨、倉單和訂單等特色融資，打通大中小企業(yè)融通的資金要素渠道，每年實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融資1000億元以上。
（七）產(chǎn)投合作拓展行動(dòng)。創(chuàng )新開(kāi)展雙招雙引和基金招商，加大與實(shí)力央企、省屬?lài)蠛蜕鲜泄緟f(xié)作，引導與省內特色產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng )企業(yè)合作，開(kāi)展產(chǎn)投協(xié)作、引資入股和并購投資，幫助困難企業(yè)紓困解難。會(huì )同省國際投資促進(jìn)中心，在國際貿易平臺“選擇山東”開(kāi)設“山東先進(jìn)制造業(yè)板”，對接國內外行業(yè)龍頭企業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)融通協(xié)作、雙向投資和跨境撮合，實(shí)現走出去引進(jìn)來(lái)“做大做強”。每年推動(dòng)國際產(chǎn)投合作5家10億美元、國內產(chǎn)投合作50家100億元以上。
（一）加強組織領(lǐng)導。省工業(yè)和信息化廳成立金融促進(jìn)工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組及辦公室，統籌協(xié)調和組織實(shí)施全省工業(yè)和信息化金融促進(jìn)工作，按年度明確工作要點(diǎn)，按季度組織調度統計，按月督導重點(diǎn)工作落實(shí)。各市工業(yè)和信息化局、民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展局，都要建立融資促進(jìn)領(lǐng)導體系和工作機制，制定年度對接配套方案和季（月）工作重點(diǎn)及實(shí)施措施，根據地區稟賦、產(chǎn)業(yè)特色和工作重點(diǎn)，積極謀劃和組織開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)建設項目的投融資對接活動(dòng)。
（二）組織對接服務(wù)。實(shí)施“工業(yè)和信息化項目與金融機構對接行動(dòng)”，根據省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和市縣投融資需求，組織開(kāi)展“三進(jìn)一聯(lián)”（進(jìn)產(chǎn)業(yè)、進(jìn)園區、進(jìn)集群和聯(lián)企業(yè)）投融資專(zhuān)項對接活動(dòng)，統籌協(xié)調銀行保險、基金投資、融資擔保、證券投行、管理咨詢(xún)等金融機構，量身定制金融對接方案、提供差異化金融產(chǎn)品，開(kāi)展全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條、全成長(cháng)過(guò)程的精準對接，持續提升產(chǎn)（企）業(yè)融資多元性、可得性、便利性和實(shí)用性。
（三）強化政策支持。統籌國家和省市財政金融政策，引導各類(lèi)投融資資源加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和高成長(cháng)企業(yè)的投資力度。組織開(kāi)展前瞻和實(shí)用性的科技金融、綠色金融和數字金融研究，創(chuàng )新實(shí)施產(chǎn)融合作的新模式、新途徑、新辦法，及時(shí)總結具有獨特性、原創(chuàng )性的改革做法和先進(jìn)經(jīng)驗，加快形成可復制可推廣的金融政策措施。加大金融惠企政策宣介，積極推動(dòng)金融輔導和聯(lián)系幫包機制入企對接，加力支持一批創(chuàng )新強、成長(cháng)好、競爭優(yōu)勢突出的重點(diǎn)產(chǎn)（企）業(yè)項目做大做強。
文章來(lái)源于供應鏈finance智庫
