通過(guò)綠色金融推動(dòng)區域經(jīng)濟增長(cháng)模式轉型創(chuàng )新
《實(shí)施方案》所稱(chēng)綠色金融，是指為支持環(huán)境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用的經(jīng)濟活動(dòng)，即對環(huán)保、節能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域的項目投融資、項目運營(yíng)、風(fēng)險管理等所提供的金融服務(wù)。
《實(shí)施方案》提出，以“政府引導、社會(huì )參與，堅持市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化”為原則，按照“規劃先行、協(xié)調推進(jìn)、以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破”的工作思路，通過(guò)完善政策措施配套機制，建立工作體系，形成政策支持合力，加強機制創(chuàng )新，增強金融綠色發(fā)展內生動(dòng)力，構建綠色金融治理體系，完善綠色貸款、綠色債券及資產(chǎn)證券化、綠色保險、綠色基金等產(chǎn)品體系，完善綠色金融標準和產(chǎn)品服務(wù)體系，穩步推進(jìn)全市綠色金融發(fā)展，通過(guò)綠色金融推動(dòng)區域經(jīng)濟增長(cháng)模式綠色轉型和綠色技術(shù)創(chuàng )新。
在工作措施方面，《實(shí)施方案》主要圍繞完善綠色金融服務(wù)體系、綠色金融與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機制、綠色金融治理體系、綠色金融政策支持體系等4個(gè)方面展開(kāi)。在完善綠色金融服務(wù)體系方面，提出要健全組織體系，構建產(chǎn)品標準和服務(wù)體系，發(fā)展綠色供應鏈金融，發(fā)揮貨幣政策工具激勵引導作用，發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導作用和放大效應，推進(jìn)綠色債券和綠色保險發(fā)展。
完善綠色金融與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機制方面，提出建立綠色企業(yè)（項目）庫和綠色數據采集平臺，建立工業(yè)企業(yè)碳賬戶(hù)試點(diǎn)，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節的支持力度。比如建立工業(yè)企業(yè)碳賬戶(hù)試點(diǎn)方面，力爭2025年前，實(shí)現以碳賬戶(hù)數據為基礎，探索構建企業(yè)碳信用體系，并逐步實(shí)現碳信用體系與社會(huì )信用體系的對接；加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節的支持力度方面，推動(dòng)綠色金融與轉型金融有效銜接，為符合政策要求的高耗能、高排放企業(yè)降耗升級、綠色轉型提供貸款。
完善綠色金融治理體系方面，提出提升環(huán)境信息披露水平，銀行保險機構應當通過(guò)完善合同條款督促客戶(hù)加強環(huán)境、社會(huì )和治理風(fēng)險管理，銀行保險機構應當加強業(yè)務(wù)管理，對有潛在重大環(huán)境、社會(huì )和治理風(fēng)險的客戶(hù)，制定并實(shí)行有針對性的管理措施。
完善綠色金融政策支持體系方面，則提出強化財政支持，健全綠色金融發(fā)展支持配套機制。比如，對設立綠色金融專(zhuān)營(yíng)服務(wù)部門(mén)（事業(yè)部）等綠色金融專(zhuān)營(yíng)機構和綠色信貸占比高、增速快的金融機構，在監管部門(mén)評估考核，市、縣級評優(yōu)及財政資金配存等工作中給予加分獎勵。
今年3月末惠州綠色貸款余額比增96.3%
近年來(lái)，惠州綠色金融呈現穩健發(fā)展態(tài)勢。人民銀行惠州中支統計數據顯示，截至2023年3月末，惠州綠色貸款余額為1102.7億元，同比增加540.9億元，增長(cháng)96.3%，高于各項貸款增速83.0個(gè)百分點(diǎn)，占各項貸款的比重約10.9%，占企業(yè)貸款的比重高達23.5%；比年初增加305.8億元，比去年同期多增195.6億元。
記者了解到，最近三年，惠州聚焦增強服務(wù)綠色發(fā)展能力，持續致力于綠色金融發(fā)展，在政策支持、服務(wù)優(yōu)化、產(chǎn)品創(chuàng )新等方面進(jìn)行了諸多探索。2021年，市金融工作局、人民銀行惠州中支、惠州銀保監分局等部門(mén)針對惠州綠色產(chǎn)業(yè)結構特點(diǎn)，以“規劃先行、逐步推進(jìn)、以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破”的原則，做實(shí)做強全市綠色金融改革創(chuàng )新，連續推出“全國首創(chuàng )”“全國首單”“全省首批”“全市首家”等多項創(chuàng )新業(yè)務(wù)，支持全市經(jīng)濟綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
惠州市在全國首創(chuàng )“綠色碳鏈通”融資業(yè)務(wù)，推動(dòng)制定電子行業(yè)綠色供應鏈金融標準。人民銀行惠州中支根據轄區產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際情況，與廣州碳排放權交易所共同研究制定電子制造行業(yè)的綠色供應鏈金融業(yè)務(wù)標準認定，并依托“企業(yè)碳賬戶(hù)”+“供應鏈融資”在全國首創(chuàng )推出“綠色碳鏈通”融資業(yè)務(wù)，將供應鏈中企業(yè)的碳排放情況嵌入核心企業(yè)對上下游企業(yè)的管理和評價(jià)，并由金融機構匹配差異化優(yōu)惠利率的融資支持，助力供應鏈上中小企業(yè)獲得更多低成本綠色信貸支持。該業(yè)務(wù)模式獲得上級部門(mén)高度認可，并被《人民日報》《金融時(shí)報》《惠州日報》等權威媒體報道宣傳。
2022年，惠州市繼續多措并舉強化綠色金融基礎工作建設，積極推動(dòng)專(zhuān)項政策工具創(chuàng )新，成功落地省內首批碳減排票據再貼現業(yè)務(wù)，落地全國首筆綠色供應鏈票據再貼現業(yè)務(wù)，實(shí)現綠色票據業(yè)務(wù)“創(chuàng )新三連”。同時(shí)用“綠色+特色”工作理念引導轄區金融機構擴大綠色金融產(chǎn)品供給，成功推出了發(fā)行全市首筆綠色中期票據、辦理全市首筆碳配額質(zhì)押融資貸款、污水處理廠(chǎng)特許經(jīng)營(yíng)權質(zhì)押產(chǎn)品、分布式光伏發(fā)電項目貸款等特色業(yè)務(wù)。
進(jìn)入2023年，惠州市組織金融機構積極參與廣東省2023年度綠色金融創(chuàng )新案例評比活動(dòng)，建設銀行惠州市分行案例《“綠色+產(chǎn)業(yè)”融資新模式支持新能源動(dòng)力電池產(chǎn)能建設》、TCL科技集團財務(wù)公司案例《首創(chuàng )基于企業(yè)碳評級融資新模式助力企業(yè)低碳轉型》成功入圍全省公開(kāi)推廣創(chuàng )新案例名單。
文章來(lái)源于惠州市金融工作局
