廣東潮州：對幫助中小企業(yè)實(shí)現應收賬款融資的供應鏈核心企業(yè)給予獎勵

潮州市貫徹落實(shí)《廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動(dòng)

高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》實(shí)施方案

      為深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，全面落實(shí)省委十三屆二次全會(huì )、省委經(jīng)濟工作會(huì )議、全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )部署，更好推動(dòng)《廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》在潮州市落實(shí)落地，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

      一、加大財稅金融支持

      （一）落實(shí)落細國家減稅降費措施。對月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下（含本數）增值稅小規模納稅人免征增值稅、增值稅小規模納稅人適用3%征收率的減按1%征收增值稅，適用3%預征率的減按1%預繳增值稅。實(shí)施增值稅小規模納稅人、小型微利企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)減征“六稅兩費”政策。對高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)、小型微利企業(yè)按規定減免企業(yè)所得稅�！彩胸斦�局、市稅務(wù)局，各縣區政府（管委會(huì )）負責。以下任務(wù)均需各縣區政府（管委會(huì )）負責落實(shí)，不再一一列出�！�

      （二）落實(shí)落細增值稅行業(yè)支持政策。對國家規定的特定行業(yè)或小微企業(yè)繼續按月全額退還增值稅增量留抵稅額。允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當期可抵扣進(jìn)項稅額加計5%抵減應納稅額，允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當期可抵扣進(jìn)項稅額加計10%抵減應納稅額。（市財政局、市稅務(wù)局負責）

      （三）按照國家統一部署，自2023年5月1日起，繼續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策，即用人單位費率降至0.8%，個(gè)人費率降至0.2%，實(shí)施期限延長(cháng)至2024年底。（市人力資源社會(huì )保障局、市財政局、市稅務(wù)局負責）

      （四）對2022年階段性緩繳的養老、失業(yè)、工傷保險費，允許企業(yè)在2023年底前采取分期或逐月等方式補繳。補繳期間免收滯納金。（市人力資源社會(huì )保障局、市財政局、市稅務(wù)局負責）

      （五）鼓勵金融機構單列小微企業(yè)信貸計劃，運用普惠小微貸款支持工具等引導小微企業(yè)貸款繼續擴面、增量、降價(jià)。對地方法人金融機構發(fā)放的普惠小微貸款，按余額增量的2%提供激勵資金。（人行潮州中支、潮州銀保監分局、市金融局負責）

      （六）減輕小微企業(yè)融資擔保費用負擔，對政府性融資擔保機構，今年新增的單戶(hù)擔保金額1000萬(wàn)元以下、平均年化擔保費率不超過(guò)（含）1.5%的小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)，按業(yè)務(wù)發(fā)生額的0.5%給予補助。（市金融局負責）

      （七）對符合條件的，通過(guò)廣東省中小企業(yè)融資平臺發(fā)放的制造業(yè)中小微企業(yè)貸款，按省政策給予一定的利率貼息支持。（市金融局負責）

      （八）優(yōu)化科技信貸風(fēng)險準備金政策，逐步擴大科技信貸風(fēng)險準備金的范圍和規模，對銀行機構為各類(lèi)科技創(chuàng )新主體開(kāi)展科研活動(dòng)提供的債務(wù)性金融支持產(chǎn)生的不良貸款本金給予一定的補償。（市科技局、市金融局、市財政局負責）

      （九）指導金融機構支持中小微企業(yè)應收賬款質(zhì)押等融資。2023年6月30日前，對符合條件幫助中小企業(yè)實(shí)現應收賬款融資的供應鏈核心企業(yè)，通過(guò)中征應收賬款融資服務(wù)平臺在線(xiàn)確認，按實(shí)現應收賬款融資年化金額不超過(guò)1%的額度給予獎勵。（人行潮州中支、潮州銀保監分局、市金融局、市財政局、市工業(yè)和信息化局負責）

      （十）落實(shí)好階段性免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅等政策，鼓勵有條件的縣區出臺支持汽車(chē)以舊換新、汽車(chē)下鄉、新能源汽車(chē)購置等政策，舉辦全市性汽車(chē)主題促消費活動(dòng)，鼓勵汽車(chē)企業(yè)開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉惠民活動(dòng)。（市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市工業(yè)和信息化局、市稅務(wù)局負責）

      （十一）優(yōu)化新能源汽車(chē)充電樁（站）投資建設運營(yíng)模式，出臺城市停車(chē)設施建設地方標準。對新建小區及經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)，將充電樁建設要求列入建設用地規劃條件，對現有小區和經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)加配充電樁，不涉及新增建設用地的，免予辦理規劃、用地、建設許可手續，逐步實(shí)現有條件的小區和經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)充電設施全覆蓋。加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區等區域充電樁（站）和公路沿線(xiàn)充電基礎設施建設，2023年全市新增建成公共充電樁超過(guò)55個(gè)。（市住房城鄉建設局、市發(fā)展改革局、市交通運輸局、市自然資源局負責）

      （十二）全面落實(shí)取消二手車(chē)限遷政策，除國家鼓勵淘汰和要求淘汰的相關(guān)車(chē)輛外，對符合國家在用機動(dòng)車(chē)排放和安全標準，在環(huán)保定期檢驗有效期和年檢有效期內的二手車(chē)，均可辦理遷入手續。（市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局負責）

      （十三）優(yōu)化二手車(chē)市場(chǎng)流通管理，取消對開(kāi)展二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)的不合理限制，全面落實(shí)符合要求二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售舊車(chē)交易增值稅由2%下調至0.5%減稅政策，落實(shí)允許企業(yè)反向開(kāi)具二手車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票政策。（市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市交通運輸局、市公安局，市稅務(wù)局負責）

      （十四）組織家電等生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)推出惠民讓利促消費活動(dòng)，引導金融機構提升金融服務(wù)能力，加大對綠色智能家電、智能手機、可穿戴設備等的促銷(xiāo)力度。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市財政局負責）

      （十五）堅持“房住不炒”定位，不斷完善房地產(chǎn)調控政策工具箱，及時(shí)優(yōu)化房地產(chǎn)政策，大力支持剛性和改善性住房需求。調整完善土地出讓政策，優(yōu)化土地出讓價(jià)款支付時(shí)間。落實(shí)居民換購住房個(gè)人所得稅政策，住房公積金貸款重點(diǎn)支持職工首次購房。（市住房城鄉建設局，人行潮州支行、潮州銀保監分局、市住房公積金管理中心、市稅務(wù)局、市自然資源局、市財政局負責）

      （十六）支持房地產(chǎn)業(yè)合理融資需求，重點(diǎn)推進(jìn)支持開(kāi)發(fā)貸款、信托貸款、公司債券等存量融資合理展期政策落地見(jiàn)效，支持房地產(chǎn)企業(yè)用好股權融資政策措施。用足用好國家專(zhuān)項借款，鼓勵金融機構加大配套融資力度，全力以赴保交樓，切實(shí)維護購房者利益。（人行潮州支行、潮州銀保監分局、市金融局、市住房城鄉建設局負責）

      （十七）根據國家和省要求，優(yōu)化調整商品房預售資金監管政策，加強監管額度內的資金監管，保障資金專(zhuān)款專(zhuān)用，超出監管額度的資金可由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提取使用，補充企業(yè)資金流動(dòng)性。（市住房城鄉建設局、人行潮州支行、潮州銀保監分局負責）

      （十八）用好文化、旅游、體育發(fā)展等專(zhuān)項資金，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)加快恢復。對符合條件的旅行社，2024年3月31日前繼續按照100%比例暫退、緩交旅游服務(wù)質(zhì)量保證金，促進(jìn)出入境旅游有序恢復。（市文化廣電旅游體育局、市商務(wù)局負責）

      （十九）加快推進(jìn)縣域商業(yè)建設行動(dòng)，推動(dòng)“一個(gè)上行（農產(chǎn)品上行）”和“三個(gè)下沉（供應鏈下沉、物流配送下沉、商品和服務(wù)下沉）”。支持開(kāi)展縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設提升行動(dòng)，建設縣域集采集配中心，在全市選取3-5個(gè)農業(yè)中心鎮籌劃布局一批農產(chǎn)品綜合服務(wù)站。引導零售企業(yè)拓展縣域市場(chǎng)、下沉品質(zhì)商品和服務(wù)。（市商務(wù)局、市交通運輸局、市財政局、市農業(yè)農村局、市供銷(xiāo)社負責）

      （二十）充分發(fā)揮市重大項目專(zhuān)項指揮部統籌協(xié)調作用，制定市重大項目專(zhuān)項指揮部重大項目清單，細化分解落實(shí)全年重點(diǎn)項目281億元的投資任務(wù)，強化項目建設督導和跟蹤服務(wù)。（市發(fā)展改革局負責）

       （二十一）謀劃儲備一批戰略性的重大項目納入國家、省“盤(pán)子”，積極爭取國家和省土地、資金等政策支持。銜接推進(jìn)國家“十四五”規劃102項重大工程涉潮項目以及省“十四五”規劃《綱要》103項重大項目工程包涉潮項目的建設實(shí)施工作，力爭更多項目納入國家和省重大工程項目庫。（市發(fā)展改革局負責）

      （二十二）實(shí)施水利、交通、能源、生態(tài)環(huán)境、市政、民用建筑、新型基礎設施等七大領(lǐng)域項目前期工作標準化指引，積極爭取省重大項目前期工作“前延”服務(wù)試點(diǎn)，切實(shí)提高項目前期工作質(zhì)量。（市發(fā)展改革局負責）

      （二十三）強化市重大項目并聯(lián)審批工作專(zhuān)班機制，優(yōu)化項目審批環(huán)節和時(shí)序，依法依規實(shí)施建設項目豁免環(huán)評手續、告知承諾制審批、簡(jiǎn)化環(huán)評編制內容等措施；探索擴大“承諾制”適用范圍，“一項目一策”商議可容缺事項，全面提高審批效率。（市發(fā)展改革局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局負責）

      （二十四）制定年度重大項目自然資源服務(wù)保障清單，統籌保障重大項目所需的土地利用計劃指標、林地定額等自然資源要素。（市自然資源局、市林業(yè)局負責）

      （二十五）對新上單位工業(yè)增加值能耗優(yōu)于全省2025年單位工業(yè)增加值能耗控制水平的項目，全力保障項目用能需求。通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能、節能技術(shù)改造和大力發(fā)展可再生能源等方式保障強鏈補鏈延鏈項目用能需求。（市發(fā)展改革局負責）

      （二十六）積極爭取地方政府專(zhuān)項債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等中央政策，加大市重大項目前期工作經(jīng)費支持，按照“一項目一方案”制訂資金籌措方案，全力保障項目建設資金需求，確保項目資金形成閉環(huán)。（市發(fā)展改革局、市財政局負責）

       （二十七）貫徹落實(shí)《廣東省進(jìn)一步加大力度支持民間投資發(fā)展實(shí)施方案》，鼓勵民間資本參與重大項目建設，常態(tài)化向民間資本推介優(yōu)質(zhì)投資項目，通過(guò)政府投資和政府激勵有效帶動(dòng)民間投資。（市發(fā)展改革局負責）

      （二十八）按照省工作部署，圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、生物醫藥等戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和半導體及集成電路、高端裝備、新型儲能、海上風(fēng)電、氫能等戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，梳理一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式應用場(chǎng)景和創(chuàng )新需求，打造一批吸引社會(huì )資本參與的投資標的，提振民間投資信心。（市發(fā)展改革局負責）

      （二十九）貫徹落實(shí)省關(guān)于加快開(kāi)展基礎設施領(lǐng)域REITs試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)，支持民間投資項目參與基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，鼓勵有條件的項目采用REITs、類(lèi)REITs等模式盤(pán)活存量資產(chǎn)，規范有序推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作（PPP）。（市發(fā)展改革局負責）

       （三十）支持潮州亞太燃油倉儲公司公共通用碼頭（配送基地）、華瀛液化天然氣（LNG）接收站項目碼頭做好對外開(kāi)放前準備工作，推動(dòng)碼頭對外開(kāi)放。鼓勵具備條件的開(kāi)放碼頭企業(yè)，利用碼頭優(yōu)勢，加快完善集裝箱堆場(chǎng)、物流中轉站等相關(guān)配套設施，開(kāi)通增加國際海運航線(xiàn)，為外貿企業(yè)拓展國際市場(chǎng)提供資源依托。促進(jìn)潮州港擴建貨運碼頭開(kāi)展進(jìn)口散貨業(yè)務(wù)，大力支持潮州港擴建貨運碼頭場(chǎng)地建設和信息化系統升級改造，力爭2023年開(kāi)通境外直航航線(xiàn)。（市商務(wù)局、市交通運輸局、饒平海關(guān)負責）

      （三十一）支持企業(yè)參加廣交會(huì )等重要展會(huì )線(xiàn)下展，鼓勵我市企業(yè)“走出去”利用國內外重點(diǎn)展會(huì )平臺開(kāi)拓多元化市場(chǎng)，深耕歐美、日韓、東盟、金磚國家等重點(diǎn)市場(chǎng)，挖掘“一帶一路”沿線(xiàn)國家新興市場(chǎng)發(fā)展潛力。對企業(yè)參加我市遴選的重點(diǎn)境外展展位費給予一定資金支持。積極實(shí)施“粵貿全球”拓市場(chǎng)項目，支持企業(yè)參加廣東省商務(wù)廳2023年“粵貿全球”廣東商品境外展覽平臺（線(xiàn)下展）項目，協(xié)助企業(yè)申報省級專(zhuān)項扶持資金。（市商務(wù)局、市財政局、市貿促會(huì )、市工商聯(lián)負責）

      （三十二）鼓勵和促進(jìn)我市企業(yè)擴大對自然資源、能源資源、先進(jìn)技術(shù)設備、大宗商品等產(chǎn)品的進(jìn)口。利用“中國國際進(jìn)口博覽會(huì )”載體，鼓勵企業(yè)合理增加生活用品、食品等一般消費品進(jìn)口，滿(mǎn)足居民消費需求。落實(shí)進(jìn)口貼息政策，做到應貼盡貼。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市財政局、潮州海關(guān)、饒平海關(guān)負責）

      （三十三）加快跨境電商產(chǎn)業(yè)園區建設，謀劃政府、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈企業(yè)共建“產(chǎn)業(yè)帶+跨境電商”模式，推動(dòng)獨立站建設支持政策有效實(shí)施。支持加工貿易穩發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化加工貿易監管模式。積極落實(shí)外資大項目?jì)?yōu)惠政策，引導加工貿易企業(yè)增資擴產(chǎn)。落實(shí)對重點(diǎn)加工貿易企業(yè)和重點(diǎn)商品實(shí)行幫扶，激發(fā)增長(cháng)潛力。（市商務(wù)局、潮州海關(guān)、饒平海關(guān)負責）

      （三十四）優(yōu)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)出口信用保險服務(wù)和保單融資業(yè)務(wù)，支持企業(yè)投保出口信用保險，擴大出口信用保險的規模和覆蓋面，力爭實(shí)現應保盡保。對企業(yè)投保信用出口保險、資信調查、海外投資保險產(chǎn)生的費用給予一定比例支持。支持有意愿、有資質(zhì)的保險公司開(kāi)展出口信用保險。大力推廣“跨境金融服務(wù)平臺”，擴大“出口應收賬款融資”“出口信保保單融資”“銀企融資對接”等場(chǎng)景試點(diǎn)業(yè)務(wù)規模。（市商務(wù)局、市金融局、人行潮州中心支行、潮州銀保監分局負責）

      （三十五）建立市利用外資工作協(xié)調機制，定期協(xié)調解決制約我市利用外資尤其是跨國企業(yè)、世界500強企業(yè)在潮州投資的重大關(guān)鍵性問(wèn)題。落實(shí)省關(guān)于與在粵外國商協(xié)會(huì )、外資企業(yè)常態(tài)化交流機制，加快推進(jìn)糧油生產(chǎn)銷(xiāo)售基地、醫學(xué)科學(xué)園建設等項目建設。（市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局負責）

      （三十六）全面落實(shí)《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，外資企業(yè)可憑在省發(fā)展改革、商務(wù)等部門(mén)獲得的鼓勵類(lèi)項目信息確認結果到海關(guān)辦理相關(guān)減免稅手續。進(jìn)一步提高和完善重大外商投資項目“綠色通道”政務(wù)服務(wù)工作水平。支持外商投資設立高科技研發(fā)中心，對符合條件的外資研發(fā)中心，進(jìn)口符合規定的科技開(kāi)發(fā)用品免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅。（市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、潮州海關(guān)、饒平海關(guān)負責）

      （三十七）進(jìn)一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道，支持符合條件的高新技術(shù)企業(yè)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)開(kāi)展外債便利化額度試點(diǎn)。（市金融局、人行潮州中支、市外匯局負責）

      （三十八）支持符合條件的項目納入省外資制造業(yè)領(lǐng)域標志性項目清單，對投資總額1億美元以上的在談、在建和已投產(chǎn)制造業(yè)項目，納入省利用外資工作聯(lián)席會(huì )議機制協(xié)調，重點(diǎn)解決用海、物流、用工用能、環(huán)評以及外籍員工入境等方面問(wèn)題。及時(shí)推薦符合條件的外資項目列入國家和省重大外資項目。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局負責）

      （三十九）國內外高校、科研機構和行業(yè)龍頭企業(yè)建立的研發(fā)機構被認定為省級新型研發(fā)機構的，省、市財政按規定給予支持。（市科技局、財政局負責）

      （四十）落實(shí)省工業(yè)投資躍升計劃，實(shí)施市2023年切實(shí)促進(jìn)工業(yè)投資工作方案，推動(dòng)實(shí)現2023年全市工業(yè)投資增長(cháng)30%。建立市領(lǐng)導掛鉤包聯(lián)重點(diǎn)工業(yè)項目制度，落實(shí)各縣區、鳳泉湖高新區對工業(yè)項目進(jìn)行掛鉤聯(lián)系，優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)項目建設全流程服務(wù)。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局負責）

      （四十一）落實(shí)廣東工業(yè)技術(shù)改造“雙增”行動(dòng)，2023年實(shí)施200家、年度計劃投資29億元的技改行動(dòng)，推動(dòng)80家規上工業(yè)企業(yè)實(shí)施數字化轉型。落實(shí)設備購置與更新改造貸款貼息政策，對符合條件的項目給予2.5個(gè)百分點(diǎn)的貼息、期限不超過(guò)2年。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市財政局、市金融局負責）

      （四十二）推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，累計建設省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個(gè)以上、市級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園10個(gè)以上，2023年高標準農田提質(zhì)改造9000畝，推進(jìn)海山漁港升級改造和整治維護項目建設。落實(shí)好省專(zhuān)項措施大力發(fā)展現代化海洋牧場(chǎng)和深遠海養殖，培育一批現代化海洋牧場(chǎng)企業(yè)。（市農業(yè)農村局負責）

      （四十三）大力發(fā)展研發(fā)設計服務(wù)、現代物流與供應鏈管理、數字貿易、軟件與信息技術(shù)服務(wù)等，實(shí)施工業(yè)設計賦能廣東專(zhuān)項行動(dòng)，支持企業(yè)創(chuàng )建省級工業(yè)設計中心，組織參加“省長(cháng)杯”工業(yè)設計大賽。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市科技局、市商務(wù)局、市交通運輸局負責）

      （四十四）推動(dòng)《關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)有序轉移促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展的實(shí)施方案》落實(shí)，推動(dòng)與深圳市結成對口幫扶協(xié)作關(guān)系走深走實(shí)，同步落實(shí)建立羅湖區—潮安區、鹽田區—饒平縣、福田區—湘橋區等縣級結對幫扶協(xié)作關(guān)系，在共建產(chǎn)業(yè)轉移合作園區、完善合作園區管理機制、謀劃設立“雙向飛地”等方面深化對接、強化合作。制訂實(shí)施《潮州市承接產(chǎn)業(yè)有序轉移主平臺規劃建設方案》，推動(dòng)以中山（潮州）產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園、潮州港經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、潮安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等工業(yè)園區及周邊發(fā)展腹地為潮州主平臺的規劃建設，著(zhù)力打造“3+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。落實(shí)好全省高新區、經(jīng)開(kāi)區、產(chǎn)業(yè)轉移園等平臺差異化支持政策，通過(guò)評價(jià)監測、定向考核落實(shí)正向激勵、末位淘汰等獎懲措施，倒逼各園區提升建設質(zhì)量。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局負責）

      （四十五）實(shí)施招商引資“一把手工程”，搶抓省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉移政策風(fēng)口，加強對接省產(chǎn)業(yè)部門(mén)及珠三角地市各類(lèi)產(chǎn)業(yè)轉移平臺，依托粵商通、粵政易招商引資信息平臺，建好用好珠三角地區有對外投資意愿的國企民企外企（項目）清單、省內商會(huì )和行業(yè)協(xié)會(huì )投資合作（項目）意向清單、反映招商引資項目需求清單“三張清單”。積極爭取參與粵港澳大灣區全球招商大會(huì )、世界粵商大會(huì )、珠三角與粵東西北經(jīng)貿合作招商會(huì )等重大招商活動(dòng)及2023年全省其他重大招商活動(dòng)。配合做好省招商引資對接平臺的建設。開(kāi)展食品、陶瓷等重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)的研究，制定全市招商引資產(chǎn)業(yè)清單。依托三大國資平臺做實(shí)“國企大招商”，確保市屬?lài)�資平臺對合作項目接得住、接得穩。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市政務(wù)服務(wù)數據管理局、市工商聯(lián)負責）

      （四十六）支持我市的省級“鏈主”企業(yè)、省級“單項冠軍”企業(yè)、“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)、省級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)納入省優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育專(zhuān)項計劃，享受省各項政策資源要素傾斜。實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步支持工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施（修訂）》，對符合條件的企業(yè)給予獎勵。實(shí)施《潮州市2023年度推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上規模工作方案》，推動(dòng)新增100家小微工業(yè)企業(yè)上規模發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局負責）

       （四十七）實(shí)施省進(jìn)一步強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位的若干措施，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng )新生態(tài)。推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標提質(zhì)，大力培育科技領(lǐng)軍企業(yè)，實(shí)施企業(yè)研發(fā)費用補助，引導高校、科研機構、省實(shí)驗室、重大科技基礎設施向企業(yè)開(kāi)放共享儀器設備，新培育一批省級工程技術(shù)研究中心、省級企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心等研發(fā)平臺，優(yōu)化科技風(fēng)投、信貸、保險、多層次資本市場(chǎng)助力科技企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的支持措施。（市科技局、工業(yè)和信息化局、市財政局、市發(fā)展改革局、市教育局、市金融局、人行潮州中支、潮州銀保監分局負責）

      （四十八）對符合條件的制造業(yè)企業(yè)、科技型中小企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規定據實(shí)扣除的基礎上，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷(xiāo)。（市稅務(wù)局、市科技局、市財政局負責）

      （四十九）企業(yè)新購進(jìn)的設備、器具，單位價(jià)值不超過(guò)500萬(wàn)元的，允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時(shí)扣除，不再分年度計算折舊，執行期限至2023年12月31日。（市稅務(wù)局負責）

      （五十）落實(shí)省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)，保障民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭，保護民營(yíng)企業(yè)合法權益。加強各類(lèi)公共服務(wù)體系建設，提高服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展能力。及時(shí)了解反映民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟人士合理訴求，切實(shí)保護其依法維護合法權益。（市工業(yè)和信息化局、市工商聯(lián)負責）

      （五十一）積極推動(dòng)構建親清政商關(guān)系，完善政府企業(yè)溝通協(xié)調機制，繼續實(shí)行政企“茶話(huà)會(huì )”、企業(yè)“直通車(chē)”，進(jìn)一步強化市場(chǎng)主體訴求響應平臺服務(wù)，健全中小企業(yè)維權工作體系，暢通中小企業(yè)訴求表達渠道，統籌解決企業(yè)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題。（市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)數據管理局、市工商聯(lián)負責）

      （五十二）落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，政府采購工程根據項目特點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)型和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴大聯(lián)合體投標和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門(mén)檻。對適宜由中小企業(yè)提供的，預留采購份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購。（市財政局、市工業(yè)和信息化局負責）

      （五十三）全面推進(jìn)信用分級分類(lèi)監管，落實(shí)省建設高標準信用服務(wù)市場(chǎng)的政策措施，實(shí)現企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)結果在“雙隨機、一公開(kāi)”等監管工作中常態(tài)化運用。制定涉企輕罰免罰清單，對市場(chǎng)主體違法行為情節顯著(zhù)輕微或者無(wú)明顯危害后果的，依法不予處罰或者從輕減輕處罰。（市發(fā)展改革局、市市場(chǎng)監管局、市司法局負責）

      （五十四）緊密結合整治涉企違規收費與落實(shí)助企紓困政策、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力，深入開(kāi)展涉企違規收費整治。落實(shí)機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)逾期未支付中小微企業(yè)賬款信息披露制度，建立協(xié)同治理和失信懲戒機制，全面清理拖欠中小企業(yè)賬款情況。（市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監管局、市財政局、市民政局負責）

      （五十五）降低企業(yè)運輸成本，按照省的部署，鼓勵有條件的縣區通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，針對轄區內高速公路實(shí)施多種方式的通行費優(yōu)惠措施。配合支持高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位以省人民政府批準的車(chē)輛通行費收費標準為上限實(shí)行差異化下浮。（市交通運輸局負責）

      （五十六）深入開(kāi)展“千名就業(yè)服務(wù)專(zhuān)員助萬(wàn)家重點(diǎn)企業(yè)”活動(dòng)，為企業(yè)提供見(jiàn)習組織、余缺調劑、專(zhuān)場(chǎng)招聘、招才引智、技能培訓等服務(wù)。組織我市中小企業(yè)和服務(wù)機構中高層管理人員、技術(shù)骨干參加新粵商培訓工程。（市人力資源社會(huì )保障局、市工業(yè)和信息化局負責）

      （五十七）建立深圳-潮州營(yíng)商環(huán)境對口幫扶機制，對標珠三角先進(jìn)城市提升我市營(yíng)商環(huán)境量化指標。（市發(fā)展改革局負責）

      （五十八）結合省的統一部署及標準規范，推動(dòng)潮州市統一申辦受理平臺與省統一申辦受理平臺互聯(lián)互通，提升平臺支撐能力。提升完善全市政務(wù)服務(wù)事項市級二次統籌清單，提高辦事指南的準確性和完備度，推進(jìn)涉企政務(wù)服務(wù)事項全市無(wú)差別受理、同標準辦理。（市政務(wù)服務(wù)數據管理局負責）  

       各縣區、各部門(mén)要強化責任意識，結合工作實(shí)際，細化實(shí)施細則，確保政策措施落地落實(shí)；要強化實(shí)施督導，加強政策宣傳解讀和跟蹤服務(wù)，推動(dòng)政策直達基層，直接惠及市場(chǎng)主體，最大程度釋放穩增長(cháng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅定信心和決心。

      本《實(shí)施方案》各項政策條款中責任單位按職責分工分別負責解讀，相關(guān)政策解讀與國家、省不一致的，以國家、省解讀為準。以上政策措施自公布之日起實(shí)施，有效期至2023年12月31日。具體政策措施有明確執行期限或國家、省有明確規定的，從其規定。