優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù) |《青島市金融輔導助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》出臺-川投云鏈

近日，《青島市金融輔導助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”）出臺，包括建好用好金融服務(wù)平臺、探索產(chǎn)業(yè)鏈金融招商、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)等十二條政策引導更多金融資源支持實(shí)體經(jīng)濟振興和高質(zhì)量發(fā)展。

《意見(jiàn)》明確重點(diǎn)工作目標。產(chǎn)業(yè)鏈金融輔導立足于建立便于鏈主企業(yè)做大做強、便于鏈上小微企業(yè)培育、便于產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)招引的常態(tài)化工作機制，打造貫穿企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈上下游的立體化、多維度金融服務(wù)生態(tài)體系。

《意見(jiàn)》支持和鼓勵各區（市）依托現有企業(yè)融資服務(wù)平臺建立產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)特色專(zhuān)區，推動(dòng)鏈主企業(yè)、金融機構、金融科技公司等開(kāi)展合作，探索整合產(chǎn)業(yè)鏈數據、信用信息數據，積極引入融資擔保等增信支持手段，緩解中小企業(yè)融資難題。

《意見(jiàn)》要求針對當地產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和“卡脖子”環(huán)節，發(fā)揮資本市場(chǎng)配置資源作用，探索依托鏈主企業(yè)設立專(zhuān)項基金等方式，投資產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)或重大項目，吸引企業(yè)項目落地，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈。

《意見(jiàn)》鼓勵金融機構和產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)等開(kāi)展應收賬款質(zhì)押和保理等融資業(yè)務(wù)。支持發(fā)展融資租賃，通過(guò)直接租賃和售后回租等方式，為符合條件的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)進(jìn)行設備更新改造、智能升級和盤(pán)活固定資產(chǎn)等提供服務(wù)。

《意見(jiàn)》全文如下：

青島市金融輔導助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

為深入貫徹落實(shí)市委、市政府建設24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的決策部署，優(yōu)化金融輔導和金融管家服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體運行效率，促進(jìn)經(jīng)濟良性循環(huán)和優(yōu)化布局，引導更多金融資源支持全市實(shí)體經(jīng)濟振興和高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、明確重點(diǎn)工作目標。產(chǎn)業(yè)鏈金融輔導立足于建立便于鏈主企業(yè)做大做強、便于鏈上小微企業(yè)培育、便于產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)招引的常態(tài)化工作機制，打造貫穿企業(yè)全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈上下游的立體化、多維度金融服務(wù)生態(tài)體系。

二、篩選確定輔導對象。各區（市）圍繞全市24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，特別是制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，根據本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際篩選相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展輔導服務(wù)。各區（市）行業(yè)主管部門(mén)會(huì )同地方金融監管部門(mén)于2023年8月20日前，篩選或組織鏈主企業(yè)推薦一批具有發(fā)展潛力的產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)，對企業(yè)信息及時(shí)更新，并與駐青金融監督和管理部門(mén)以及有關(guān)金融機構共享。

三、建立專(zhuān)屬服務(wù)機制。各區（市）地方金融監管部門(mén)于2023年8月底前，牽頭為納入服務(wù)的每條產(chǎn)業(yè)鏈（或鏈主）及上下游企業(yè)組建專(zhuān)屬輔導團隊，輔導團隊由鏈主企業(yè)等推薦1家主輔導銀行和主券商（或基金）,并根據鏈上企業(yè)需求篩選確定其他參與銀行、保險、券商、基金、擔保、融資租賃、商業(yè)保理等相關(guān)金融機構和地方金融組織作為成員。主輔導銀行和主券商（或基金）于2023年9月15日前，牽頭制定輔導團隊專(zhuān)屬服務(wù)方案、工作措施和問(wèn)題解決機制，協(xié)調有關(guān)方面開(kāi)展輔導工作；各地方金融監管部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)給予指導督促。產(chǎn)業(yè)鏈金融輔導中涉及重點(diǎn)項目的，一并適用重點(diǎn)項目金融輔導工作機制，統籌運用金融輔導資源，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和重點(diǎn)項目建設，多題同答，綜合解決產(chǎn)業(yè)鏈、項目和企業(yè)的各類(lèi)融資難題。

四、建立市級咨詢(xún)專(zhuān)家庫。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，按照“一鏈一專(zhuān)家庫”要求，由市地方金融監管局會(huì )同駐青金融監督和管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)等，于2023年10月15日前指導建立由金融機構總部或市級分支機構、高�？蒲性核�、金融行業(yè)協(xié)會(huì )、地方金融組織、金融中介機構等領(lǐng)域專(zhuān)家組成的市級咨詢(xún)專(zhuān)家庫，為產(chǎn)業(yè)鏈金融輔導工作提供咨詢(xún)、指導、培訓等服務(wù)。

五、建好用好金融服務(wù)平臺。各區（市）地方金融監管部門(mén)要依托山東省金融輔導系統等，將有意愿的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)納入結對輔導，給予精準對接服務(wù)。支持和鼓勵各區（市）依托現有企業(yè)融資服務(wù)平臺建立產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)特色專(zhuān)區，推動(dòng)鏈主企業(yè)、金融機構、金融科技公司等開(kāi)展合作，探索整合產(chǎn)業(yè)鏈數據、信用信息數據，積極引入融資擔保等增信支持手段，緩解中小企業(yè)融資難題。

六、推動(dòng)開(kāi)展金融管家試點(diǎn)。各區（市）地方金融監管部門(mén)要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈金融輔導與金融管家試點(diǎn)相結合，按照《青島市金融服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區建設工作方案》要求，深入貫徹落實(shí)市委、市政府高標準建設新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區的工作部署，將以鏈主企業(yè)為主導或以產(chǎn)業(yè)集聚為特色的園區（或鄉鎮）納入金融管家試點(diǎn)范圍。通過(guò)金融管家授牌，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，構建暢通的金企對接渠道和政策傳導機制，打造基層金融服務(wù)品牌，促進(jìn)輔導服務(wù)優(yōu)化升級。針對企業(yè)缺抵押、缺信息、缺信用、缺扶持等融資難題，引導金融機構創(chuàng )新推廣“整園授信”等新模式，不斷提高首貸、信用貸、中長(cháng)期貸款比重，提供多元豐富、便捷高效、產(chǎn)融配套的精準金融支持。

七、積極發(fā)展各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金。各區（市）地方金融監管部門(mén)會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)等，要按照“一產(chǎn)業(yè)鏈一基金”或“一鏈主一基金”要求，支持和鼓勵鏈主企業(yè)、金融投資機構等發(fā)起設立產(chǎn)業(yè)基金，吸引政府引導基金、社會(huì )資本等參與，引導產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)串珠成鏈、沿鏈賦能、融合發(fā)展；梳理形成各類(lèi)基金已投或愿投的企業(yè)名單并推送至銀行機構，促進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)；積極探索股權投資領(lǐng)域盡職免責及激勵容錯機制。

八、探索產(chǎn)業(yè)鏈金融招商。各區（市）招商部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)會(huì )同地方監管部門(mén)，要針對當地產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和“卡脖子”環(huán)節，發(fā)揮資本市場(chǎng)配置資源作用，探索依托鏈主企業(yè)設立專(zhuān)項基金等方式，投資產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)或重大項目，吸引企業(yè)項目落地，實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈。探索推動(dòng)境外產(chǎn)業(yè)招商與基金投資融合發(fā)展。

九、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。鼓勵金融機構和產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)等開(kāi)展應收賬款質(zhì)押和保理等融資業(yè)務(wù)。支持發(fā)展融資租賃，通過(guò)直接租賃和售后回租等方式，為符合條件的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)進(jìn)行設備更新改造、智能升級和盤(pán)活固定資產(chǎn)等提供服務(wù)。引導應急轉貸基金、融資擔保機構等對符合條件的產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)給予續貸、增信支持。鼓勵保險機構積極開(kāi)發(fā)支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的特色保險產(chǎn)品，圍繞企業(yè)全生命周期，匹配適宜的金融服務(wù)，持續優(yōu)化金融服務(wù)體系。通過(guò)培育產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)體系與金融體系協(xié)同成長(cháng)的良好生態(tài)。

十、創(chuàng )新服務(wù)載體和形式。結合全市金企對接“春雨行動(dòng)”有關(guān)要求，產(chǎn)業(yè)鏈輔導團隊至少要為每個(gè)鏈主及上下游企業(yè)組織開(kāi)展三次走訪(fǎng)調研或金企對接活動(dòng)，并梳理形成對接服務(wù)臺賬，對困難問(wèn)題銷(xiāo)號管理。市地方金融監管局會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究建立評價(jià)體系，從獲得信貸、降低成本、便捷服務(wù)等方面對輔導團隊服務(wù)成效進(jìn)行綜合評價(jià)。組織金融領(lǐng)域專(zhuān)家等開(kāi)展融資對接、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)題培訓，提升輔導團隊服務(wù)水平。

十一、強化政策傳導落地。配合全省線(xiàn)上山東金融服務(wù)號運行，同時(shí)用好“金企通”綜合服務(wù)平臺以及“青島金融”微信公眾號等現有渠道，整合并定期更新金融政策、產(chǎn)品、服務(wù)等相關(guān)信息，方便企業(yè)快捷獲取、精準匹配、及時(shí)運用，實(shí)現金融輔導線(xiàn)上化、便利化、常態(tài)化。及時(shí)總結推廣宣傳創(chuàng )新做法和典型案例，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍。

十二、加強調度督導落實(shí)。各區（市）應按照本實(shí)施意見(jiàn)的時(shí)間節點(diǎn)，將確定輔導對象、組建輔導團隊、制定服務(wù)方案等工作完成情況報送市地方金融監管局及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)；其他重大事項、典型經(jīng)驗等隨時(shí)報送。產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)屬服務(wù)機制建立后，各區（市）地方金融監管局自2023年10月開(kāi)始，于每月10日前將《產(chǎn)業(yè)鏈金融輔導有關(guān)工作推進(jìn)表》（見(jiàn)附件）報送至市地方金融監管局，市地方金融監管局會(huì )同駐青金融監督和管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)，共同做好督導落實(shí)。

文章來(lái)源于青島市人民政府

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