9月8日,工信部、教育部、文旅部、國務(wù)院國資委、廣電總局五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2023-2025年)》。其中提出:加快推動(dòng)工業(yè)數據要素資產(chǎn)化,打造工業(yè)數據資產(chǎn)服務(wù)平臺,探索工業(yè)數據確權、定價(jià)、交易和流通機制。探索供應鏈金融應用模式,圍繞資產(chǎn)設備、訂單數據等開(kāi)展供應鏈金融服務(wù)。打通產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈各環(huán)節數據壁壘,打造三維立體、虛實(shí)融合的動(dòng)態(tài)監測、預警、運營(yíng)和決策等應用。加強金融支持。引導中小企業(yè)發(fā)展基金等投資基金支持元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展,健全基金管理制度,完善基金市場(chǎng)化運作機制。引導建立元宇宙產(chǎn)業(yè)基金,用好國家產(chǎn)融合作平臺,降低融資成本,支持企業(yè)做大做強。
元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展三年行動(dòng)計劃
(2023—2025 年)
元宇宙是數字與物理世界融通作用的沉浸式互聯(lián)空間,是新一代信息技術(shù)集成創(chuàng )新和應用的未來(lái)產(chǎn)業(yè),是數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟融合的高級形態(tài),有望通過(guò)虛實(shí)互促引領(lǐng)下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,加速制造業(yè)高端化、智能化、綠色化升級,支撐建設現代化產(chǎn)業(yè)體系。當前,全球元宇宙產(chǎn)業(yè)加速演進(jìn),為搶抓機遇引導元宇宙產(chǎn)業(yè)健康安全高質(zhì)量發(fā)展,有力支撐制造強國、網(wǎng)絡(luò )強國和文化強國建設,制定本行動(dòng)計劃。
一、指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,把實(shí)施擴大內需戰略與供給側結構性改革有機結合,以構建工業(yè)元宇宙、賦能制造業(yè)為主要目標, 以新一代信息技術(shù)融合創(chuàng )新為驅動(dòng),以虛實(shí)相生的應用需求為牽引,以培育元宇宙新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式為抓手,發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)合力,統籌發(fā)展和安全,系統性謀劃、工程化推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化落地,推動(dòng)元宇宙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本原則
堅持創(chuàng )新驅動(dòng)。釋放元宇宙集成創(chuàng )新動(dòng)能,帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)跨界融合發(fā)展。堅持補短板和鍛長(cháng)板并重,加速元宇宙關(guān)鍵核心技術(shù)突破,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速向高端化邁進(jìn)。
堅持場(chǎng)景牽引。開(kāi)拓元宇宙應用場(chǎng)景,以場(chǎng)景建設帶動(dòng)元宇宙技術(shù)與產(chǎn)品落地應用,形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的高水平發(fā)展局面。
堅持融合互促。把握元宇宙虛實(shí)融合的特征,構建物理世界的虛擬映射,激發(fā)數字技術(shù)賦能、疊加、倍增作用,提 升數字空間和物理世界生產(chǎn)力。
堅持安全可靠。統籌發(fā)展與安全,加強政策引導和標準引領(lǐng),推動(dòng)元宇宙治理體系建設。筑牢產(chǎn)業(yè)基礎,增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性,提升安全保障能力。
堅持開(kāi)放協(xié)作。深化國際交流合作,主動(dòng)參與國際治理,實(shí)現互利共贏(yíng)。加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作,有效配置資源,推動(dòng)創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。
三、發(fā)展目標
到 2025 年,元宇宙技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應用、治理等取得突破,成為數字經(jīng)濟重要增長(cháng)極,產(chǎn)業(yè)規模壯大、布局合理、技術(shù)體系完善,產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎支撐能力進(jìn)一步夯實(shí),綜合實(shí)力達到世界先進(jìn)水平。培育 3—5 家有全球影響力的生態(tài)型企業(yè)和一批專(zhuān)精特新中小企業(yè),打造 3—5 個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區。工業(yè)元宇宙發(fā)展初見(jiàn)成效,打造一批典型應用,形成一 批標桿產(chǎn)線(xiàn)、工廠(chǎng)、園區。元宇宙典型軟硬件產(chǎn)品實(shí)現規模應用,在生活消費和公共服務(wù)等領(lǐng)域形成一批新業(yè)務(wù)、新模式、新業(yè)態(tài)。
長(cháng)期看,元宇宙關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現重大突破,形成全球 領(lǐng)先的元宇宙產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。打造成熟的工業(yè)元宇宙,開(kāi)拓虛實(shí)互促的制造業(yè)增長(cháng)新模式。建成泛在、通用、無(wú)感的元 宇宙空間,推動(dòng)實(shí)現人類(lèi)生產(chǎn)生活方式的整體躍升。形成安 全高效的元宇宙治理體系,營(yíng)造健康可持續的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
四、重點(diǎn)任務(wù)
(一)構建先進(jìn)元宇宙技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系
1. 加強關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng )新。強化人工智能、區塊鏈、云計算、虛擬現實(shí)等新一代信息技術(shù)在元宇宙中的集成突破, 推動(dòng)智能生成算法、分布式身份認證、數據資產(chǎn)流通等元宇宙關(guān)鍵技術(shù)在國家重大科技項目中的布局。發(fā)展關(guān)鍵基礎軟件,開(kāi)發(fā)面向元宇宙的操作系統和中間件,突破建模軟件、繪制引擎、物理仿真引擎、沉浸式視音頻編解碼引擎,構建一站式元宇宙開(kāi)發(fā)平臺。突破高端電子元器件,加快圖形計算芯片、高端傳感器、聲學(xué)元器件、光學(xué)顯示器件等基礎硬件的研發(fā)創(chuàng )新。
2. 豐富元宇宙產(chǎn)品供給。拓展元宇宙入口,加速 XR 頭顯、裸眼 3D 等沉浸顯示終端的規;茝V,豐富基于手機、計算機、電視機等終端的元宇宙應用,支持腦機接口等前沿產(chǎn)品研發(fā)。創(chuàng )新數字人、虛擬空間開(kāi)發(fā)工具組件,推動(dòng)數字人制作便捷化、精細化、智能化,推廣虛擬會(huì )議室、展廳、營(yíng)業(yè)廳、社交空間等產(chǎn)品。培育寫(xiě)作、繪畫(huà)、編曲等智能內容生成產(chǎn)品。發(fā)展全息實(shí)時(shí)通訊、3D 實(shí)景地圖等超高沉浸感產(chǎn)品。
3. 構筑協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)。著(zhù)力培育元宇宙龍頭企業(yè)和專(zhuān)精特新中小企業(yè),打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新聯(lián)合體,構建大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng )新的生態(tài)體系。鼓勵地方結合產(chǎn)業(yè)基礎,建設一批元宇宙創(chuàng )新應用先導區、科技園區、產(chǎn)業(yè)園,構建特色化的元宇宙產(chǎn)業(yè)集群。支持建立元宇宙開(kāi)源社區,鼓勵用戶(hù)積極參與元宇宙技術(shù)創(chuàng )新和內容生產(chǎn),建立健全數字內容流通新機制、新模式、新業(yè)態(tài)。
(二)培育三維交互的工業(yè)元宇宙
4. 探索推動(dòng)工業(yè)關(guān)鍵流程的元宇宙化改造。建設工業(yè)元宇宙基礎通用模型數據庫,打造高精度、可交互的工業(yè)虛擬映射空間。建設工業(yè)元宇宙仿真設計與驗證平臺,布局生產(chǎn)環(huán)節應用,提升設計階段有效性和生產(chǎn)階段效率。探索基于元宇宙的產(chǎn)線(xiàn)運維、產(chǎn)品檢測新模式,強化預測性維護,提高運維檢測效率和服務(wù)質(zhì)量。打造基于工業(yè)元宇宙的營(yíng)銷(xiāo)平臺和虛擬培訓系統,提供沉浸式銷(xiāo)售和培訓環(huán)境。
5. 加快重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)元宇宙布局。針對家電、汽車(chē)、船舶、航空航天、重大技術(shù)裝備、電子信息制造等離散型制造業(yè),加速實(shí)現基于工業(yè)元宇宙的跨行業(yè)協(xié)同。構建重點(diǎn)行業(yè) 機理模型庫,開(kāi)發(fā)面向不同產(chǎn)品的個(gè)性化全生命周期管理系統。針對鋼鐵、紡織、電力等流程型制造業(yè),推動(dòng)工業(yè)元宇宙在物料配方優(yōu)化、工藝模擬仿真等關(guān)鍵場(chǎng)景中的應用,強化流程排產(chǎn)、物料計算、材料追蹤等預測性服務(wù)能力。
6. 探索工業(yè)元宇宙創(chuàng )新應用模式。建設工業(yè)元宇宙數字身份管理平臺,構建全鏈路可信識別服務(wù)體系。加快推動(dòng)工業(yè)數據要素資產(chǎn)化,打造工業(yè)數據資產(chǎn)服務(wù)平臺,探索工業(yè)數據確權、定價(jià)、交易和流通機制。探索供應鏈金融應用模式,圍繞資產(chǎn)設備、訂單數據等開(kāi)展供應鏈金融服務(wù)。打通 產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈各環(huán)節數據壁壘,打造三維立體、虛實(shí)融合的動(dòng)態(tài)監測、預警、運營(yíng)和決策等應用。創(chuàng )新研究工業(yè)元宇宙應用評估方法,建立分級分類(lèi)的成熟度評價(jià)體系。
(三)打造沉浸交互數字生活應用
7. 推廣沉浸交互的生活消費場(chǎng)景。建設文旅元宇宙,圍繞文化場(chǎng)館、旅游景區和街區、節事活動(dòng)等應用場(chǎng)景,提供數字藏品、數字人講解、XR 導覽等產(chǎn)品和服務(wù)。打造數字演藝、“云旅游”等新業(yè)態(tài),打造數智文旅沉浸式體驗空間。構建商品三維模型、數字人導購、虛擬商場(chǎng),提升沉浸式購物體驗。加快元宇宙在廣電視聽(tīng)場(chǎng)景的應用,推動(dòng)建立元宇宙形態(tài)的節目制播體系,建立虛擬制作、虛實(shí)融合工具池及公共服務(wù)平臺,促進(jìn)節目生產(chǎn)工具迭代和創(chuàng )新,打造未來(lái)電視新模式,提升媒體服務(wù)能力,豐富人民精神世界。
8. 打造虛實(shí)融合的公共服務(wù)場(chǎng)景。加快數字人客服、實(shí)景導航等在政務(wù)服務(wù)應用,構建面向公眾的一體化元宇宙政 務(wù)服務(wù)體系。推動(dòng)數字孿生技術(shù)在電力行業(yè)的應用,構建全 域全時(shí)數字孿生電網(wǎng),促進(jìn)電力企業(yè)元宇宙化轉型,提升供 電服務(wù)水平。推進(jìn)構建虛擬教室、虛擬實(shí)驗室等教育教學(xué)環(huán) 境,鼓勵通過(guò)平臺共享虛擬仿真實(shí)驗實(shí)訓資源,擴大優(yōu)質(zhì)教 育資源覆蓋面。積極穩妥推進(jìn)數字孿生等技術(shù)開(kāi)展臨床研究, 支持元宇宙企業(yè)與醫療機構加強研發(fā)合作。
9. 支撐智慧安全的應急保障場(chǎng)景。推動(dòng)元宇宙與自然災害預警預報、高危企業(yè)園區監管執法、災害事故預測推演、應急救援處置等應急管理領(lǐng)域的創(chuàng )新融合,探索建設虛實(shí)一體的數字洪區、虛擬;瘓@區、數字礦山、災害事故模擬推演等場(chǎng)景應用,為精準監測、智能預警、精細管控、科學(xué)救援提供支撐。建設實(shí)時(shí)監測、沉浸映射的智慧城市,賦能安全防范、管網(wǎng)診斷等重點(diǎn)場(chǎng)景,提升城市治理效能。
(四)構建系統完備產(chǎn)業(yè)支撐
10. 完善產(chǎn)業(yè)標準體系。開(kāi)展元宇宙標準化路線(xiàn)圖研究,建設元宇宙產(chǎn)業(yè)標準規范體系,全面梳理元宇宙產(chǎn)業(yè)鏈標準化需求,分級分類(lèi)推動(dòng)標準規范制定。圍繞基礎共性、互聯(lián)互通、安全可信、隱私保護和行業(yè)應用等,組織開(kāi)展國家標準、行業(yè)標準和團體標準制定和預研。鼓勵各應用行業(yè)推進(jìn)細分領(lǐng)域標準制定工作。深入開(kāi)展標準宣貫推廣,促進(jìn)標準落地實(shí)施。推動(dòng)元宇宙標準化組織建設,鼓勵業(yè)界積極參與國際標準化工作。
11. 提升創(chuàng )新支撐能力。支持建設元宇宙重點(diǎn)實(shí)驗室、制造業(yè)創(chuàng )新中心、內容制作基地等載體,加強基礎技術(shù)研究, 加快共性技術(shù)突破。打造元宇宙中試平臺,強化新技術(shù)產(chǎn)品測試驗證能力,加速優(yōu)秀成果產(chǎn)業(yè)化落地。構建元宇宙產(chǎn)品評估評測體系,提升元宇宙產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。健全元宇宙知識產(chǎn)權保護體系,提供高質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)化知識產(chǎn)權服務(wù)。引導金融資本支持元宇宙發(fā)展,推動(dòng)減稅降費政策向元宇宙相關(guān)產(chǎn)業(yè)傾斜,營(yíng)造健康可持續的產(chǎn)融合作環(huán)境。
12. 打造一流基礎設施。建設 5G-A/6G、千兆光網(wǎng)/萬(wàn)兆光網(wǎng)、FTTR、衛星互聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò ),滿(mǎn)足元宇宙高速率、低時(shí)延、全域立體覆蓋的應用需求。建設云邊一體、算網(wǎng)一體、智能調度、綠色低碳的新型算力,為元宇宙超高內容擬真度、實(shí)時(shí)交互自由度提供算力保障。發(fā)展元宇宙信任基礎設施,試點(diǎn)去中心化場(chǎng)景應用,支撐元宇宙可信存儲需求。打造元宇宙基礎設施綜合管理平臺,實(shí)現計算、存儲和通信能力的分布式協(xié)同,提升運營(yíng)效率與可靠性。
(五)構建安全可信產(chǎn)業(yè)治理體系
13. 完善元宇宙協(xié)同治理機制。持續完善元宇宙政策法規,加強元宇宙風(fēng)險跟蹤研判,打造部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與的治理 體系。明晰元宇宙監管主體職能,完善內容審查、風(fēng)險處置、違規處理等規則流程。開(kāi)展元宇宙倫理研究,將主流價(jià)值和 倫理要求貫穿技術(shù)研發(fā)應用全過(guò)程。加強元宇宙行業(yè)自律, 提升企業(yè)合規能力和社會(huì )責任意識,壓實(shí)主體責任。加強社 會(huì )監督,防范概念過(guò)度炒作,保障產(chǎn)業(yè)公平健康發(fā)展。
14. 強化安全保障能力建設。加強元宇宙安全技術(shù)研究,常態(tài)化開(kāi)展安全風(fēng)險評估,建立安全風(fēng)險事件處置機制。指導元宇宙企業(yè)加強信息安全管理,建立健全違法信息監測、識別和處置機制,遏制虛假有害信息傳播,切實(shí)防范網(wǎng)絡(luò )詐騙等違法活動(dòng)。建立元宇宙數據治理框架,加強數據安全和出境管理,規范對用戶(hù)信息的收集、存儲、使用等行為,提升數據安全治理能力和個(gè)人信息的保護水平。
五、保障措施
(一)強化統籌協(xié)調。統籌協(xié)調各部門(mén),加強產(chǎn)業(yè)、創(chuàng ) 新、財政、金融、區域等政策協(xié)同,協(xié)同推進(jìn)元宇宙技術(shù)攻關(guān)、標準制定、治理體系建設等工作。深化央地協(xié)作,鼓勵地方結合實(shí)際制定針對性強、可操作的政策措施,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜推動(dòng)元宇宙技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)優(yōu)化人才培養。支持高等院校加強元宇宙相關(guān)學(xué)科專(zhuān)業(yè)人才培養,深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,鼓勵企業(yè)與高校、科研機構聯(lián)合培養人才,支持建設元宇宙技術(shù)技能人才實(shí)訓基地,增強高水平人才供給。加強人工智能、區塊鏈、虛擬現實(shí)等新一代信息技術(shù)融合創(chuàng )新海外高層次人才引進(jìn)力度。選拔和支持一批元宇宙相關(guān)領(lǐng)域高水平管理、技術(shù)、技能人才,提高企業(yè)人才集聚能力。
(三)深化國際合作。深度參與元宇宙國際治理規則和標準制定,結合我國治網(wǎng)主張,推動(dòng)建立多邊、民主、透明 的國際元宇宙治理體系。做好國際元宇宙治理規則與國內的銜接,提升國內元宇宙企業(yè)的國際化水平。加強元宇宙國際交流合作,集聚全球創(chuàng )新資源,拓展國際市場(chǎng)應用,推動(dòng)國 內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。
文章來(lái)源于國務(wù)院國資委官網(wǎng)