“這次政策對于民營(yíng)經(jīng)濟算是再迎利好，不僅將為公司發(fā)展提供一些政策便利，也能降低民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟負擔……”成都某制造企業(yè)高管稱(chēng)，國家出臺的這個(gè)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟22條，也總算讓民營(yíng)企業(yè)看到了一些新的希望。
22條舉措聚焦五個(gè)方面，落實(shí)中共中央國務(wù)院《意見(jiàn)》部署要求，回應了民營(yíng)經(jīng)濟各類(lèi)關(guān)切。22條舉措的發(fā)布將極大提升民營(yíng)企業(yè)謀發(fā)展、謀改革、謀創(chuàng )新的積極性和主動(dòng)性，讓民營(yíng)經(jīng)濟這支生力軍更有力量。（下附政策全文）
關(guān)于提振民營(yíng)經(jīng)濟，如何解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題依舊是一大難題。今年國家出臺了一系列政策，將加大對拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款的清理力度。
科創(chuàng )四川注意到，就在9月20日，國務(wù)院總理李強主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，審議通過(guò)《清理拖欠企業(yè)賬款專(zhuān)項行動(dòng)方案》。
會(huì )議指出，省級政府要對本地區清欠工作負總責，抓緊解決政府拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題，解開(kāi)企業(yè)之間相互拖欠的“連環(huán)套”，央企國企要帶頭償還。
在《財聯(lián)社》日前報道中，中國民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬表示，根據統計局數據，今年前7個(gè)月，工業(yè)企業(yè)應收賬款平均回收周期為63.6天，位于歷史95%分位位置。其中私營(yíng)工業(yè)企業(yè)應收賬款平均回收期長(cháng)達64.1天，為歷史98%分位位置。應收賬款久拖不決，確實(shí)會(huì )影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資預期。
溫彬指出，目前賬款拖欠的“連環(huán)套”集中表現為政府欠國企、國企欠民企。會(huì )議要求首先解決政府拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題，可謂抓住了問(wèn)題的源頭。如果央企國企再帶頭償還，將能夠極大紓解這一難題。但在地方政府債務(wù)壓力不斷上升的背景下，解決資金來(lái)源問(wèn)題可能需要付出更大的努力。
目前全國多�。ㄗ灾螀^、直轄市）公布了2022年預算執行和財政收支審計報告，而拖欠中小企業(yè)款等問(wèn)題也在審計報告中被多次提及。
浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數字經(jīng)濟與金融創(chuàng )新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤(pán)和林對財聯(lián)社記者表示，中國企業(yè)之間本身存在各種經(jīng)營(yíng)占款行為，諸如應付賬款，對于企業(yè)就是免費利用上游企業(yè)的資金。二是當前美元強勢周期，全球流動(dòng)性偏緊，不僅僅是中國，全球企業(yè)都存在流動(dòng)性緊張問(wèn)題。三是中小企業(yè)融資難、融資貴的情況依然存在，且面對未來(lái)經(jīng)營(yíng)不確定性，借貸雙方意愿都不夠強烈。
此次《行動(dòng)方案》的出臺，無(wú)疑將加快解決政府拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題，并推動(dòng)解決企業(yè)之間的相互拖欠問(wèn)題，保障企業(yè)及時(shí)回籠資金，為企業(yè)紓困解難。
事實(shí)上，近段時(shí)間以來(lái)，多部委針對企業(yè)賬款拖欠問(wèn)題也展開(kāi)部署。
國家部委不斷釋放信號的同時(shí)，地方政府也在緊鑼密鼓抓緊部署中。關(guān)于拖欠賬款問(wèn)題，相信今年能有所好轉。
《市場(chǎng)監管部門(mén)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的若干舉措》全文如下
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1.修訂出臺新版市場(chǎng)準入負面清單，推動(dòng)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體依法平等進(jìn)入清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，持續破除市場(chǎng)準入壁壘。優(yōu)化行政許可服務(wù)，大力推進(jìn)許可審批工作的標準化、規范化和便利化。支持各地區探索電子營(yíng)業(yè)執照在招投標平臺登錄、簽名、在線(xiàn)簽訂合同等業(yè)務(wù)中的應用。
2.清理規范行政審批、許可、備案等政務(wù)服務(wù)事項的前置條件和審批標準，不得將政務(wù)服務(wù)事項轉為中介服務(wù)事項，沒(méi)有法律法規依據不得在政務(wù)服務(wù)前要求企業(yè)自行檢測、檢驗、認證、鑒定、公正或提供證明等。
3.推動(dòng)認證結果跨行業(yè)跨區域互通互認。深化強制性產(chǎn)品認證制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化 CCC認證程序。全面推進(jìn)認證機構資質(zhì)審批制度改革，推進(jìn)認證機構批準書(shū)電子化。
11.完善信用信息歸集共享公示體系，將承諾和履約信息納入信用記錄。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體信用監管標準體系建設，推動(dòng)各地各部門(mén)在企業(yè)信用監管數據歸集共享應用中執行使用。深入開(kāi)展經(jīng)營(yíng)主體信用監管數據質(zhì)量提升行動(dòng)，以高質(zhì)量的數據支撐“三個(gè)監管”。健全中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)信用評級和評價(jià)體系。
12.為個(gè)體工商戶(hù)提供更加方便便捷的年報服務(wù)。不斷擴大“多報合一”范圍，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。按照《保障中小企業(yè)款項支付條例》規定，做好大型企業(yè)逾期尚未支付中小企業(yè)款項的合同數 量、金額的年報公示工作。
13.針對民營(yíng)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)建立支持政策“免審即享”機制，推廣告知承諾制，能夠通過(guò)公共數據平臺獲取的材料，不再要求重復提供。加強直接面向個(gè)體工商戶(hù)的政策發(fā)布和解讀引導。配合相關(guān)部門(mén)搭建民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)用工和勞動(dòng)者求職信息對接平臺。
14.開(kāi)展反不正當競爭“守護”專(zhuān)項執法行動(dòng)，嚴厲打擊侵犯商業(yè)秘密、仿冒混淆等不正當競爭行為和惡意搶注商標等違法行為。
15.持續深化“雙隨機、一公開(kāi)”監管，推動(dòng)建設統一工作平臺， 深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監管，推行“一業(yè)一查”，避免多頭執法、重復 檢查，減輕企業(yè)負擔，提高監管效能。
16.深入推動(dòng)公正文明執法行風(fēng)建設。構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過(guò)罰相當、事后回訪(fǎng)”的閉環(huán)式管理模式，以行政執法服務(wù)公平競爭、保障高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵開(kāi)展跨行政區域聯(lián)動(dòng)執法。
17.持續開(kāi)展涉企違規收費整治工作，減輕企業(yè)費用負擔。開(kāi) 展涉企違規收費督檢考工作，對違規收費治理情況開(kāi)展“回頭看”。暢通涉企違規收費投訴舉報渠道，建立規范的問(wèn)題線(xiàn)索部門(mén)共享和轉辦機制，綜合采取市場(chǎng)監管、行業(yè)監管、信用監管等手段實(shí)施聯(lián)合懲戒，集中曝光違規收費典型案例。
18.支持引導民營(yíng)企業(yè)完善法人治理結構、規范股東行為、強化內部監督，實(shí)現治理規范、有效制衡、合規經(jīng)營(yíng)，鼓勵有條件的民營(yíng)企業(yè)建立完善中國特色現代企業(yè)制度。
19.支持民營(yíng)企業(yè)提升標準化能力，參與國家標準制修訂工作，在國家標準立項、起草、技術(shù)審查以及標準實(shí)施信息反饋、評估等過(guò)程中提出意見(jiàn)和建議。支持民營(yíng)企業(yè)牽頭設立國際性專(zhuān)業(yè)標準組織，積極推進(jìn)標準化建設。聯(lián)合全國工商聯(lián)共同舉辦 2023 年民營(yíng)經(jīng)濟標準創(chuàng )新大會(huì )，開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟標準創(chuàng )新周活動(dòng)，組織開(kāi)展小微民營(yíng)企業(yè)“標準體檢”試點(diǎn)，推動(dòng)各級工商聯(lián)及所屬商會(huì )積極開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”和商會(huì )團體標準“領(lǐng)先者”活動(dòng)。
20.開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)，提升民營(yíng)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng )新能力。持續開(kāi)展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng)，梳理企業(yè)測量需求，為企業(yè)實(shí)施計量咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)。支持民營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設，提升民營(yíng)企業(yè)先進(jìn)測量能力。
21.促進(jìn)平臺規則透明和行為規范，推動(dòng)平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。持續開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監管與服務(wù)示范區創(chuàng )建，不斷釋放平臺經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。加強互聯(lián)網(wǎng)平臺常態(tài)化監管，建立健全平臺企業(yè)合規推進(jìn)機制，降低平臺企業(yè)合規經(jīng)營(yíng)成本。持續推出平臺企業(yè)“綠燈”投資案例，規范平臺收費行為，引導平臺和中小商戶(hù)共贏(yíng)合作，促進(jìn)平臺經(jīng)濟良性發(fā)展。
22.加強新聞宣傳。綜合運用新聞發(fā)布會(huì )、集體采訪(fǎng)等多種形式，加大政策解讀力度，提高政策傳播聲量，推動(dòng)政策效能釋放；加大成效宣傳力度，結合民營(yíng)經(jīng)濟準入準營(yíng)亮點(diǎn)數據、各地典型經(jīng)驗做法，強化選題策劃和正面闡釋引導，積極營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展的輿論氛圍。
文章來(lái)源于國家市場(chǎng)監督管理總局網(wǎng)站
