不久前,由農業(yè)農村部、國家標準化管理委員會(huì )、住房和城鄉建設部印發(fā)的《鄉村振興標準化行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),對金融在其中的角色給出了方向性指導。
《方案》是為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》《國家標準化發(fā)展綱要》《“十四五”推進(jìn)農業(yè)農村現代化規劃》等有關(guān)部署,統籌實(shí)施鄉村振興標準化行動(dòng),充分發(fā)揮標準化在推動(dòng)鄉村振興中的支撐作用而制定的,這一政策對金融如何在標準化行動(dòng)下更好服務(wù)鄉村振興影響深遠。
從《方案》基本原則看,與金融機構金融服務(wù)相關(guān)的,既有鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村建設和鄉村公共服務(wù)標準化,也有加快農業(yè)信息化和鄉村數字化,推進(jìn)現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化等。鄉村振興標準化意味著(zhù)按照標準化流程推進(jìn),鄉村產(chǎn)業(yè)更容易做優(yōu)做大做強,農產(chǎn)品更便于做出品牌,鄉村建設可以更加有序推進(jìn),鄉村公共服務(wù)將更加具體規范,現代農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的鏈條將更加清晰、更便于金融對接,農業(yè)信息化和鄉村數字化也將有更加統一的衡量標準。標準化的鄉村振興工作,可量化,可追溯,也更便于復制推廣,按照標準發(fā)展起來(lái)的鄉村產(chǎn)業(yè)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,更易于綠色金融和普惠金融深度融合。
從普惠金融角度看,金融機構可以依據農業(yè)農村標準化工作安排,加大供給側結構性改革,創(chuàng )新適合鄉村振興標準化下小微企業(yè)特點(diǎn)的普惠專(zhuān)屬產(chǎn)品體系和服務(wù)方式,全面應用金融科技,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和手機銀行,延伸銀行服務(wù)的數據觸角和操作終端,加大普惠金融投放力度。
鄉村振興標準化行動(dòng)會(huì )給鄉村產(chǎn)業(yè)、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等帶來(lái)全新變化,不僅會(huì )讓新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等,有了統一標準,也讓金融機構有了新的深耕土壤和獲客渠道。比如,預制菜從田間地頭到居民餐桌,將建立統一標準。有了標準,農民、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農民合作社等,就能根據標準調整和優(yōu)化種植結構和種植品種,新的融資需求和金融服務(wù)需求由此誕生;農產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)后,冷鏈物流企業(yè)將會(huì )按照標準進(jìn)行分裝、打包、冷藏、運輸,冷鏈需求增加,同樣會(huì )刺激更多資金投入;食品加工企業(yè)也將能知道如何按照預制菜質(zhì)量標準,更新生產(chǎn)設備,調整生產(chǎn)參數,生產(chǎn)出質(zhì)量更加穩定、風(fēng)味特色一以貫之的產(chǎn)品,這個(gè)過(guò)程也會(huì )催生很多融資需求。
顯然,在標準化作用下,預制菜產(chǎn)業(yè)鏈鏈條清晰了,金融機構更容易掌握各生產(chǎn)環(huán)節的風(fēng)險點(diǎn)和資金需求時(shí)點(diǎn),從而根據預制菜產(chǎn)業(yè)鏈上的參與主體,針對農戶(hù)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農業(yè)合作社、小微企業(yè)等的融資需求,提供不同金融產(chǎn)品,讓信貸資金精準滴灌。而預制菜產(chǎn)業(yè)有了統一標準后,也有利于降低因食品質(zhì)量不穩定引發(fā)滯銷(xiāo)形成的潛在壞賬風(fēng)險。因此,隨著(zhù)農業(yè)農村標準化工作的深入推進(jìn),鄉村產(chǎn)業(yè)和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈都會(huì )調整或重構,由此帶來(lái)的融資需求,將是普惠金融大展拳腳的新天地。金融機構應當抓住機遇,制訂計劃,緊隨農業(yè)農村標準化工作任務(wù)的推進(jìn)進(jìn)程,找準切入點(diǎn),加大獲客力度,將普惠金融深度融合進(jìn)去,在更好支持“三農”和小微過(guò)程中,將普惠金融的根在農村大地扎得更深。
從綠色金融角度看,綠色農產(chǎn)品既是巨大市場(chǎng)需求,也是農業(yè)綠色轉型發(fā)展方向。怎么轉型?有了標準,就有了轉型方向和目標。隨著(zhù)農業(yè)綠色轉型深入推進(jìn),無(wú)論是增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給、加快綠色投入品供給,還是加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境監測與保護,都會(huì )因為標準化而進(jìn)入全新發(fā)展階段,金融支持必不可少。
《方案》提出,將“圍繞增加綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給,制定優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品標準,研制富硒等功能農業(yè)標準,推動(dòng)農產(chǎn)品分等分級和包裝標識標準化,制定限制食用農產(chǎn)品過(guò)度包裝標準”。雖然這只是綠色轉型一個(gè)方面,但提供給綠色金融融合的空間就很大。其中,綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給有了標準,消費者就更愿意購買(mǎi)符合標準的農產(chǎn)品,反過(guò)來(lái),需求增加會(huì )讓生產(chǎn)端增加供給,要增加供給規模,就需要信貸支持,購買(mǎi)種子、流轉土地……金融機構在支持綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給方面的信貸投入,就是綠色金融大有作為的廣闊天地。此外,諸如“集成創(chuàng )新標準化綠色生產(chǎn)模式”等,都需要有更多綠色金融賦能。金融機構應當利用標準化建設機會(huì ),借助農業(yè)綠色轉型標準化機遇,增加綠色信貸投放,加大力度促進(jìn)信貸結構調整和優(yōu)化。
標準化在全面推進(jìn)鄉村振興中具有基礎性和引領(lǐng)性作用,標準有了,產(chǎn)業(yè)也好,鄉村建設和農村人居環(huán)境改善也罷,都會(huì )在標準引領(lǐng)下,一體設計、一并推進(jìn),而金融在這其中,不僅能通過(guò)與農業(yè)農村標準化工作的深度融合,增加客戶(hù)量和投放量,也可以為鄉村振興標準化工作穩步推進(jìn)提供更有力的金融支撐。
文章來(lái)源于金融時(shí)報