央視《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》：打好“組合拳” 合力促發(fā)展-川投云鏈

今年以來(lái)，我國國民經(jīng)濟回升向好，發(fā)展質(zhì)量穩步提升。但同時(shí)，我們面對的國內外環(huán)境依然復雜嚴峻，經(jīng)濟恢復也是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程。為了解決經(jīng)濟運行中的突出問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，各部門(mén)推出了一系列政策舉措。這些政策“組合拳”成效如何？下一階段，相關(guān)政策還將如何發(fā)力，推動(dòng)經(jīng)濟運行持續回穩向好呢？

　　今年前三季度，我國國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)5.2%，在世界主要經(jīng)濟體中名列前茅。與7月份相比，8月、9月份的主要經(jīng)濟指標傳遞出了更加積極的信號，生產(chǎn)供給和有效需求穩步回升，質(zhì)量效益、就業(yè)收入和市場(chǎng)信心也都在不斷改善。

國家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任鄭柵潔：“從經(jīng)濟走勢來(lái)看，前兩個(gè)季度我國經(jīng)濟運行‘前低、中高’，三季度呈現運行穩定且持續好轉。這是在外部環(huán)境更趨復雜嚴峻、國內多地遭受洪澇等自然災害、重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解向縱深推進(jìn)等情況下取得的，實(shí)屬不易，要倍加珍惜。”

　　作為宏觀(guān)調控的重要手段之一，近年來(lái)，我國一直實(shí)施積極的財政政策，而今年政策的關(guān)鍵詞是“加力提效”。也就是說(shuō)，加強與貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策配合，大力提升政策效能。今年政策聚焦的重點(diǎn)是幫助經(jīng)營(yíng)主體減輕負擔、擴大內需、創(chuàng )新引領(lǐng)以及民生保障等方面。

財政部黨組書(shū)記、部長(cháng) 藍佛安：“延續、優(yōu)化、完善了一大批減稅降費政策并抓好落實(shí)，幫助經(jīng)營(yíng)主體紓困解難。1—8月份，全國新增減稅降費及退稅緩費超過(guò)1.15萬(wàn)億元。綜合運用財政補貼、貸款貼息、稅費優(yōu)惠等措施，加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，支持中小企業(yè)數字化轉型，進(jìn)一步增強發(fā)展動(dòng)能。”

　　在多重挑戰下，貨幣政策如何助力穩增長(cháng)？今年以來(lái)，貨幣政策加大逆周期調節，統籌運用好總量和結構、數量和價(jià)格工具，更有力度支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。

中國人民銀行行長(cháng)、國家外匯管理局局長(cháng) 潘功勝：“我們前瞻性加大了貨幣信貸政策的實(shí)施力度，兩次降低存款準備金率，釋放中長(cháng)期資金超過(guò)1萬(wàn)億元；調整完善房地產(chǎn)金融政策；兩次增加支農支小再貸款、再貼現額度2350億元；延長(cháng)實(shí)施普惠小微貸款支持工具等6項結構性貨幣政策工具，為經(jīng)濟恢復發(fā)展提供了有力有效的支持。”

　　解決經(jīng)濟運行中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，是各項政策的共同目標，比如說(shuō)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)困難，這其中的中小微企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)融資難、信心不足等問(wèn)題，各項政策就在協(xié)同發(fā)力解決。國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)方面，建立健全相應機制，多渠道聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)的真實(shí)訴求，并出實(shí)招幫他們解決問(wèn)題。

鄭柵潔：“搭建全國統一的向民間資本推介項目的平臺，到目前為止，已公開(kāi)推介項目5787個(gè)，總投資5.8萬(wàn)億元；破除制度障礙，會(huì )同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工程建設招投標領(lǐng)域專(zhuān)項整治，切實(shí)優(yōu)化招標投標市場(chǎng)環(huán)境；解決融資難題，大力推廣‘信易貸’模式，促進(jìn)信貸資源向中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)傾斜。”

　　如何為市場(chǎng)主體紓困解難？近年來(lái)我國推出的一項重要舉措就是減稅降費。今年，根據經(jīng)濟形勢變化，財政部又分批次延續、優(yōu)化和完善了近70項稅費優(yōu)惠政策，并精準有效發(fā)力。

藍佛安：“聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，從提高供給質(zhì)量和擴大有效需求雙向發(fā)力，重點(diǎn)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，支持先進(jìn)制造業(yè)，支持高水平科技自立自強，支持促增收、擴消費、保民生，支持穩外貿、穩外資和資本市場(chǎng)健康發(fā)展。”

　　工業(yè)是國民經(jīng)濟的主體和增長(cháng)引擎，我國工業(yè)體系全、品種多、規模大。在500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，四成以上產(chǎn)品產(chǎn)量位居全球第一，制造業(yè)規模連續13年位居世界首位。如何穩住工業(yè)“壓艙石”？今年以來(lái)，工業(yè)和信息化部牽住重點(diǎn)行業(yè)“牛鼻子”，針對鋼鐵、有色、汽車(chē)等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)推出穩增長(cháng)方案。

工業(yè)和信息化部部長(cháng) 金壯龍：“這10個(gè)行業(yè)占GDP比重均在1%以上，合計增加值占規模以上工業(yè)的7成左右，目前已經(jīng)取得積極成效。汽車(chē)、鋼鐵、電力裝備、有色、石化、化工等行業(yè)保持較快增長(cháng)，輕工業(yè)生產(chǎn)恢復向好。在重點(diǎn)行業(yè)帶動(dòng)下，9月工業(yè)增速在去年高基數的基礎上實(shí)現了4.5%的增長(cháng)。”

　　面對總需求不足這個(gè)當前經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾，今年以來(lái)，商務(wù)部出臺了一系列舉措，通過(guò)舉辦消費促進(jìn)月、金秋購物節等活動(dòng)促進(jìn)消費；出臺跨境電商海外倉發(fā)展、加工貿易等政策措施，幫助外貿企業(yè)穩住訂單、開(kāi)拓市場(chǎng)；同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)外資企業(yè)圓桌會(huì )議等方式，充分了解外資企業(yè)的訴求，并出臺了一系列專(zhuān)項外資政策。

商務(wù)部部長(cháng) 王文濤：“支持外資設立研發(fā)中心、擴大制造業(yè)引資等，引導外資更多投向先進(jìn)制造、科技創(chuàng )新等領(lǐng)域。這些政策的效果已經(jīng)逐步顯現，前三季度，高技術(shù)制造業(yè)引資增長(cháng)達到12.8%，研發(fā)與設計服務(wù)領(lǐng)域實(shí)際使用外資增長(cháng)10.2%。”

　　前三季度，中國經(jīng)濟總體回升向好，為實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標打下了良好基礎。那么接下來(lái)，各部門(mén)還將有什么樣的舉措？各項政策又將如何協(xié)同發(fā)力，助力中國經(jīng)濟持續穩定恢復，實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標呢？

鄭柵潔：“下一步，我們將全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項決策部署，精準有效實(shí)施宏觀(guān)調控，突出做好擴需求、強實(shí)體、防風(fēng)險、保民生。擴大內需，特別是消費需求，持續擴大有效投資，穩住外資、外貿基本盤(pán)。扎實(shí)推進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，穩妥有序化解經(jīng)濟金融領(lǐng)域風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。”

　　下一步，財政部將切實(shí)抓好前期出臺的各項政策，特別是減稅降費政策的落地見(jiàn)效，并繼續貫徹實(shí)施積極的財政政策，著(zhù)力在提效上下更大功夫，更好地發(fā)揮財政政策效能。

藍佛安：“加快推進(jìn)新增國債的發(fā)行使用，用好新增地方政府專(zhuān)項債券資金，保持合理支出強度。進(jìn)一步強化各級政府責任，兜牢兜實(shí)基層‘三保’底線(xiàn)。抓好一攬子化債方案落實(shí)，積極穩妥推動(dòng)化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。”

　　貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì )議的相關(guān)要求，下一步，中國人民銀行的工作重點(diǎn)將圍繞更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防范化解重大金融風(fēng)險、深化金融改革、擴大金融高水平雙向開(kāi)放等方面來(lái)開(kāi)展。

潘功勝：“下一步，貨幣政策將更加注重做好跨周期和逆周期調節，平衡好短期與長(cháng)期、穩增長(cháng)與防風(fēng)險、內部均衡與外部均衡的關(guān)系，保持貨幣信貸和社會(huì )融資規模合理增長(cháng)，持續加大對重大戰略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持力度，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟融資成本穩中有降，著(zhù)力為實(shí)體經(jīng)濟穩定增長(cháng)營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。”

　　如何進(jìn)一步鞏固拓展工業(yè)經(jīng)濟回升向好勢頭？工業(yè)和信息化部表示，一方面將繼續深入實(shí)施十大行業(yè)穩增長(cháng)工作方案，保障重點(diǎn)行業(yè)平穩增長(cháng)，同時(shí)也將多措并舉擴大需求，并加快培育新動(dòng)能新優(yōu)勢。

金壯龍：“鞏固提升5G、新能源汽車(chē)、船舶、能源裝備等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動(dòng)算力基礎設施和通信設備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、通用航空、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，前瞻布局人工智能、人形機器人、量子科技等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，培育一批國家級工業(yè)設計中心。”

　　數字化、智能化、綠色化是新型工業(yè)化的鮮明時(shí)代特征，也是產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要方向。目前，我國已建成了全球規模最大、技術(shù)領(lǐng)先的信息通信網(wǎng)絡(luò )，5G基站達到318.9萬(wàn)個(gè)，算力總規模全球第二，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用覆蓋85%以上工業(yè)大類(lèi)，數字化智能化發(fā)展潛力巨大。

金壯龍：“我們將針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域制定數字化轉型行動(dòng)方案，突出人工智能這個(gè)關(guān)鍵變量，以智能制造為主攻方向，以數字基礎設施為關(guān)鍵底座，以‘智改數轉’為重要抓手，加快制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。”

　　為了進(jìn)一步恢復和擴大消費，商務(wù)部將結合時(shí)令特色和消費熱點(diǎn)，開(kāi)展“百城聯(lián)動(dòng)”汽車(chē)節、家居煥新消費季、老字號嘉年華等重點(diǎn)活動(dòng)；深入推進(jìn)國際消費中心城市培育建設，引領(lǐng)和促進(jìn)消費升級；同時(shí)指導各地建設更多智慧商圈、智慧商店，持續營(yíng)造良好的消費環(huán)境。

王文濤：“我們將持續推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉，全鏈條促進(jìn)汽車(chē)消費；我們將聚焦綠色、智能、適老三個(gè)方向，加快釋放家居的消費潛力；我們還將促進(jìn)綠色智能家電消費，推動(dòng)餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿(mǎn)足人民美好生活需要。”

　　當前正是外貿旺季，商務(wù)部將發(fā)布新一批《國別貿易指南》，加大對外貿企業(yè)，特別是中小微外貿企業(yè)的信貸支持力度，并通過(guò)加快推動(dòng)出臺支持新能源汽車(chē)貿易合作、提升加工貿易發(fā)展水平等多項政策措施，促進(jìn)外貿更好發(fā)展。為了吸引更多外資企業(yè)來(lái)華投資，商務(wù)部還將持續優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步擴大開(kāi)放，讓外資企業(yè)能安心扎根中國。

王文濤：“我們將合理縮減外資準入負面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入的限制措施，擴大電信、旅游等服務(wù)領(lǐng)域對外開(kāi)放，與各方共享中國發(fā)展的紅利、開(kāi)放的紅利，讓中國始終成為外商投資興業(yè)的熱土。”

　　今年以來(lái)，我國經(jīng)濟運行中的一些指標曾出現短期波動(dòng)，但是宏觀(guān)政策靠前協(xié)同發(fā)力，中國經(jīng)濟頂住壓力，增長(cháng)企穩回升，展現強大韌性、潛力和活力。當前，中國經(jīng)濟運行的積極因素和有利條件累積增多，下一步，隨著(zhù)各項政策措施落實(shí)到位、持續顯效，相信四季度經(jīng)濟仍將持續穩定回升。實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，我們有條件，有底氣，更有信心。

文章來(lái)源于央視新聞

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