江西宜春：搭建產(chǎn)鏈融資體系，支持核心企業(yè)向配套中小企業(yè)應收賬款提供確權服務(wù)

宜春市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同行動(dòng)方案

（2023—2026年）

      為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化的決策部署，推進(jìn)全市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現代化建設，根據《工業(yè)和信息化部等十一部門(mén)關(guān)于開(kāi)展“攜手行動(dòng)”促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新（2022—2025年）的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2022〕54號）要求，特制定本行動(dòng)方案。

      以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞全市八大制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng )新鏈、資金鏈、服務(wù)鏈協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈內、企業(yè)間良好的集群集聚效應，打造并推廣一批可借鑒、可復制的大中小企業(yè)融通發(fā)展模式。

      力爭到2026年，每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育2-5戶(hù)鏈主企業(yè)，本地協(xié)同配套能力顯著(zhù)提升，初步形成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈微循環(huán)，培育形成新能源（鋰電）、節能環(huán)保（循環(huán)經(jīng)濟）、建材家具、生物醫藥（大健康）、電子信息、綠色食品（富硒）六大千億產(chǎn)業(yè)鏈，全市首位和主導產(chǎn)業(yè)集聚度達到90%以上。

      1. 實(shí)施供應鏈伙伴計劃。梳理供需清單，支持大企業(yè)發(fā)起建立產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聯(lián)盟，根據關(guān)鍵原材料、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵軟件需求形成“大企業(yè)產(chǎn)品需求清單”；全面摸排中小企業(yè)主導產(chǎn)品、產(chǎn)能規模、擬配套對象等信息，形成“中小企業(yè)產(chǎn)品供給清單”；不定期開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng )新鏈對接活動(dòng)，推動(dòng)首臺（套）產(chǎn)品應用推廣，促進(jìn)企業(yè)供需對接及時(shí)化常態(tài)化。鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)、鏈主企業(yè)等大型企業(yè)針對性召開(kāi)行業(yè)協(xié)調會(huì )、跨行業(yè)對接會(huì )，搭建大中小企業(yè)信息溝通平臺，實(shí)現供需雙方線(xiàn)下對接。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)垂直需求鏈和橫向協(xié)作鏈，制定更新完善《宜春市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商指導手冊》，以“建鏈、補鏈、強鏈”為重點(diǎn)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈招商小分隊協(xié)同作戰機制作用，系統梳理與宜春產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度匹配的目標客戶(hù)庫、項目數據等信息，實(shí)施“靶向招商”，力爭在重大項目上取得重大突破。

      2. 實(shí)施創(chuàng )新共為計劃。建設公用平臺，鼓勵大企業(yè)創(chuàng )建國家級和市級制造業(yè)創(chuàng )新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設計中心。支持大企業(yè)聚焦本行業(yè)、本領(lǐng)域發(fā)展需要，圍繞共性和關(guān)鍵技術(shù)需求，加強上下游資源整合組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，以“揭榜掛帥”“賽馬”等方式開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，吸納中小企業(yè)參與并開(kāi)放使用科研設施設備，提高創(chuàng )新資源使用效率。支持中小企業(yè)積極融入大企業(yè)創(chuàng )新體系，立足專(zhuān)長(cháng)開(kāi)展基礎零部件（元器件）、基礎材料、基礎軟件、基礎工藝、基礎設計等創(chuàng )新活動(dòng)，助力大企業(yè)加快創(chuàng )新成果突破，提升產(chǎn)業(yè)鏈群整體競爭力。按照“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，部署創(chuàng )新鏈，配置資金鏈”要求，深入組織開(kāi)展“創(chuàng )客中國”中小企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽活動(dòng)，發(fā)掘和培育一批優(yōu)秀項目和優(yōu)秀團隊，推動(dòng)大中小企業(yè)融通創(chuàng )新。

      3. 實(shí)施銀企攜手計劃。依托產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)團，統籌銀行、證券、融資擔保、融資租賃、基金公司、創(chuàng )投公司等金融機構資源，開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)產(chǎn)品，開(kāi)展政銀企對接活動(dòng)，實(shí)現融資需求與金融供給精準匹配。鼓勵核心企業(yè)整合上下資源建立基于供應鏈的融資服務(wù)平臺，實(shí)現大中小企業(yè)倉儲、物流、運輸、銷(xiāo)售等環(huán)節信息互聯(lián)互通，為金融機構開(kāi)展線(xiàn)上貸前、貸中、貸后“三查”服務(wù)提供支撐。搭建產(chǎn)鏈融資體系，支持核心企業(yè)向配套中小企業(yè)應收賬款提供確權服務(wù)，為中小配套企業(yè)通過(guò)標準化票據融資提供便利。鼓勵金融機構深化同核心企業(yè)合作，共建“供應商+核心企業(yè)+經(jīng)銷(xiāo)商”融資體系，快速響應鏈上企業(yè)融資、結算、財務(wù)管理需求。

      4. 實(shí)施產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )聚力計劃。加快市企業(yè)聯(lián)合會(huì )（企業(yè)家協(xié)會(huì )）換屆并有效運作，設立“一產(chǎn)一分會(huì )”，選出一批產(chǎn)業(yè)龍頭擔任產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)，組織開(kāi)展政企交流會(huì )、領(lǐng)軍人才培訓班等活動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內部交流合作和企業(yè)之間取長(cháng)補短，探索跨產(chǎn)業(yè)鏈之間的創(chuàng )新與合作。引導和支持行業(yè)協(xié)會(huì )、有關(guān)企事業(yè)單位及社會(huì )團體，組織召開(kāi)行業(yè)內供應鏈企業(yè)協(xié)調對接活動(dòng)、跨行業(yè)配套產(chǎn)品對接活動(dòng)，實(shí)現供需雙方線(xiàn)下對接。

      1. 建立政企協(xié)同推進(jìn)機制。把打造產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)制升級版放在更加突出位置，各鏈長(cháng)每年至少牽頭召開(kāi)一次本產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)會(huì )議，研究制定產(chǎn)業(yè)規劃、產(chǎn)業(yè)政策和解決產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。探索建立“明確一位市政府牽頭領(lǐng)導、安排一個(gè)牽頭單位、制定一項行動(dòng)計劃、形成一份重點(diǎn)企業(yè)（機構）名錄、落實(shí)一個(gè)重點(diǎn)項目清單、成立一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì )、每月開(kāi)展一次專(zhuān)題調研、每年舉辦一次行業(yè)大會(huì )”工作機制。堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲、多方參與”，積極承辦國家級、省級產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作交流會(huì )議，持續辦好宜春鋰電高峰論壇、知名企業(yè)走進(jìn)宜春、樟樹(shù)藥交會(huì )、高安建陶博覽會(huì )等重大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)活動(dòng)，推動(dòng)開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對接、產(chǎn)融對接、人才對接、產(chǎn)學(xué)研對接，進(jìn)一步暢通鏈內循環(huán)。各縣市區政府、開(kāi)發(fā)區管委要立足自身實(shí)際，聚焦區域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，明確突破方向，聚集要素資源，推動(dòng)差異化發(fā)展。建立督查考核評價(jià)體系，將產(chǎn)業(yè)協(xié)同工作納入全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展考核評價(jià)，強化產(chǎn)業(yè)集聚度的導向作用。

      2. 推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)常態(tài)對接機制。加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息基礎設施建設，鼓勵大企業(yè)自建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺連接中小企業(yè)實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化融通，支持中小企業(yè)利用第三方平臺“上云”補齊信息化短板，加快全產(chǎn)業(yè)鏈數字化、網(wǎng)絡(luò )化轉型。依托宜春市智慧工業(yè)平臺，及時(shí)發(fā)布問(wèn)題需求、技術(shù)需求、融資需求、產(chǎn)業(yè)鏈需求“四張清單”，探索開(kāi)發(fā)大中小企業(yè)融通發(fā)展產(chǎn)品供需對接功能模塊。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節點(diǎn)建設，建立完善市場(chǎng)化運營(yíng)機制，聚焦八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，提升二級節點(diǎn)服務(wù)能力，打造國內一流的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析平臺。

      3. 強化要素保障機制。依托政企圓桌會(huì )議等平臺，推動(dòng)要素資源配置與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展聯(lián)動(dòng)，引導資源要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目集聚，提升用地、用電、用水、用氣、能耗、信貸等資源要素使用效率，有效保障產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展和項目建設要素需求。以產(chǎn)業(yè)鏈升級和企業(yè)發(fā)展共性，需求為導向，整合技術(shù)研發(fā)、成果轉化、標準推廣、計量檢測、測試認證、知識產(chǎn)權服務(wù)等資源，補齊公共服務(wù)平臺短板。

      4. 推廣典型示范宣傳機制。從行業(yè)、區縣、企業(yè)三個(gè)維度切入，加大對先進(jìn)融通模式、典型經(jīng)驗做法的挖掘力度，廣泛開(kāi)展宣傳，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。適時(shí)組織產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式交流活動(dòng)，深化企業(yè)融通發(fā)展理念。