重慶：推動(dòng)“一鏈一品”專(zhuān)屬供應鏈金融創(chuàng )新 便利鏈主和領(lǐng)軍企業(yè)票據跨省流通

重慶市推動(dòng)經(jīng)濟運行持續好轉政策措施

      為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作的重要講話(huà)精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和市委工作安排，加大宏觀(guān)政策調控力度，著(zhù)力擴大內需、提振信心、防范風(fēng)險，不斷推動(dòng)經(jīng)濟運行持續好轉、內生動(dòng)力持續增強、社會(huì )預期持續改善、風(fēng)險隱患持續化解，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，結合實(shí)際提出如下政策措施。

      1．2024年12月31日前，對向保交樓專(zhuān)項借款支持項目發(fā)放的配套融資，在貸款期限內不下調風(fēng)險分類(lèi)；對債務(wù)新老劃斷后的承貸主體按照合格借款主體管理。對新發(fā)放的配套融資形成不良的，相關(guān)機構和人員已盡職的，可予免責。（責任單位：人民銀行重慶市分行、國家金融監督管理總局重慶監管局）

      2．對房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款、信托貸款等存量融資，在保證債權安全的前提下，鼓勵金融機構與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商，積極通過(guò)存量貸款展期、調整還款安排等方式予以支持，促進(jìn)項目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允許超出原規定多展期1年，可不調整貸款分類(lèi)，報送征信系統的貸款分類(lèi)與之保持一致。（責任單位：國家金融監督管理總局重慶監管局、市金融監管局）

      3．自2023年7月1日至2024年12月31日，對地方法人金融機構發(fā)放的普惠小微貸款，按貸款余額增量的1%提供激勵資金，支持擴大普惠小微貸款投放。用好用足支農支小再貸款新增額度，支持擴大普惠小微貸款和涉農貸款。（責任單位：人民銀行重慶市分行）

      4．構建農村產(chǎn)權流轉統一市場(chǎng)，鼓勵發(fā)行鄉村振興票據，設立鄉村振興基金，爭取涉農直接融資實(shí)現新突破。推動(dòng)“一鏈一品”專(zhuān)屬供應鏈金融創(chuàng )新，加大再貼現支持，便利鏈主和領(lǐng)軍企業(yè)票據跨省流通。用好風(fēng)險補償等政策工具，加強政銀企互動(dòng)，引導金融機構加大對制造業(yè)領(lǐng)域投入，持續提升制造業(yè)企業(yè)綠色貸款占比。（責任單位：市金融監管局、人民銀行重慶市分行、市財政局）

      5．支持民間資本通過(guò)多種方式參與交通、城建、水利、制造業(yè)、新型基礎設施、科技創(chuàng )新、鄉村振興、社會(huì )民生、文化旅游、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域重點(diǎn)項目建設，建立民間投資項目庫，依托全市投資項目在線(xiàn)審批監管平臺，搭建統一的向民間資本推介項目平臺，常態(tài)化公開(kāi)推介項目清單，吸引民間資本參與。（責任單位：市發(fā)展改革委）

      6．持續開(kāi)展“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò )環(huán)境、保護企業(yè)合法權益”專(zhuān)項行動(dòng)，深入清理網(wǎng)上涉民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家虛假不實(shí)和侵權信息，依法查處侵害民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家合法權益的網(wǎng)站平臺和賬號，堅決打擊惡意炒作等網(wǎng)絡(luò )侵權行為，維護民營(yíng)企業(yè)合法權益，為民營(yíng)企業(yè)家心無(wú)旁騖謀發(fā)展營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境。（責任單位：市委網(wǎng)信辦）

      7．建立健全政務(wù)失信記錄和懲戒機制，依托“信用重慶”網(wǎng)站、市“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺、市級民營(yíng)企業(yè)“違約拖欠中小企業(yè)款項登記（投訴）平臺”、12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)、信訪(fǎng)部門(mén)等渠道，接收歸集政府違約失信投訴線(xiàn)索，開(kāi)展核實(shí)認定。加快政府機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等拖欠企業(yè)賬款清理償還，建立完善工作臺賬，將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入政府誠信檔案并開(kāi)展相應考核。（責任單位：市發(fā)展改革委、市政府督查室、市經(jīng)濟信息委、市信訪(fǎng)辦）

      8．加大汽車(chē)消費信貸支持，鼓勵金融機構在依法合規、風(fēng)險可控的前提下，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限。鼓勵各區縣和汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)采取發(fā)放消費券、購車(chē)補貼等方式開(kāi)展汽車(chē)消費促進(jìn)活動(dòng)，采取技術(shù)手段推動(dòng)老舊車(chē)輛退出。（責任單位：市商務(wù)委、人民銀行重慶市分行、市公安局）

      9．支持家電企業(yè)進(jìn)鄉鎮、進(jìn)街道、進(jìn)社區，采取家電下鄉、以舊換新補貼、發(fā)放換新消費券、滿(mǎn)減打折等方式，開(kāi)展形式多樣的綠色智能家電以舊換新惠民促銷(xiāo)活動(dòng)。開(kāi)展綠色建材下鄉活動(dòng)，鼓勵有條件的地區對綠色建材消費予以適當補貼或貸款貼息。（責任單位：市商務(wù)委、市城市管理局）

      10．鼓勵各區縣制定實(shí)施景區門(mén)票減免、淡季免費開(kāi)放等政策。在保障游客自主選擇權的基礎上，支持不同區域景區合作推行聯(lián)票模式，鼓勵景區結合實(shí)際實(shí)施一票多次多日使用制，更好滿(mǎn)足游客多樣化需求。（責任單位：市發(fā)展改革委、市文化旅游委）

      11．市內符合條件的出口企業(yè)，在貨物離境后憑出口貨物報關(guān)單等可申請退稅項下的融資貸款，可由市級專(zhuān)項資金貼息，融資利率不高于同期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率。（責任單位：市商務(wù)委、重慶市稅務(wù)局）

      12．至2023年12月31日，減免中小企業(yè)使用政府轉貸資金產(chǎn)生的資金占用費。各合作銀行不得因中小企業(yè)使用政府轉貸應急周轉資金而下調其信用評級或壓降其授信額度，確保符合條件的企業(yè)“應享盡享”。（責任單位：市經(jīng)濟信息委、市財政局、國家金融監督管理總局重慶監管局、人民銀行重慶市分行）

      13．不斷完善涉企收費清單制度，持續開(kāi)展涉企收費常態(tài)化治理，規范涉企行政許可及其中介服務(wù)事項管理清單，優(yōu)化調整涉企監督檢查事項清單，規范涉企評比達標、示范創(chuàng )建等事項清單工作，深入落實(shí)企業(yè)減負政策措施，持續減輕企業(yè)負擔（責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市市場(chǎng)監管局、市經(jīng)濟信息委、市人力社保局）

      14．鼓勵商業(yè)銀行在免收一個(gè)賬戶(hù)管理費（含小額賬戶(hù)管理費，不含不動(dòng)戶(hù)管理費）和年費基礎上，對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)免收全部單位結算賬戶(hù)管理費和年費；對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)通過(guò)柜臺渠道進(jìn)行的單筆10萬(wàn)元（含）以下的對公跨行轉賬匯款業(yè)務(wù)，商業(yè)銀行應按照不高于現行政府指導價(jià)標準的9折實(shí)行優(yōu)惠；商業(yè)銀行取消收取支票工本費、掛失費，以及本票和銀行匯票的手續費、工本費、掛失費。支持銀行支付機構落實(shí)支付手續費其他減免政策。上述措施自2021年9月30日起施行，票據業(yè)務(wù)降費期限為長(cháng)期，其余降費措施優(yōu)惠期限為3年。（責任單位：人民銀行重慶市分行、國家金融監督管理總局重慶監管局）

      15．至2027年12月31日，在職職工人數在30人（含）以下的企業(yè)，繼續免征殘疾人就業(yè)保障金。延續實(shí)施殘疾人就業(yè)保障金分檔減繳政策。（責任單位：市殘聯(lián)）

      以上政策措施自公布之日起實(shí)施，未特別注明執行期限的，有效期至2024年12月31日，各條款由具體責任單位負責解釋。國家出臺相關(guān)政策措施的，遵照執行�！吨貞c市進(jìn)一步支持市場(chǎng)主體發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟企穩恢復提振政策措施》《重慶市穩經(jīng)濟政策包（第四版）》等我市已出臺的政策措施，繼續執行。市級有關(guān)部門(mén)要抓緊制定具體實(shí)施細則，各區縣也可結合本地實(shí)際制定出臺相關(guān)鼓勵政策，并加強宣傳解讀，及時(shí)向社會(huì )發(fā)布。