促進(jìn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)　探索數據要素價(jià)值化應用路徑-川投云鏈

黨中央高度重視“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“科產(chǎn)金”）循環(huán)，2021年12月中央政治局工作會(huì )議、2022年中央經(jīng)濟工作會(huì )議等重要會(huì )議中多次強調要推動(dòng)科產(chǎn)金良性循環(huán)。經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展也需要循環(huán)方式轉向科產(chǎn)金新三角循環(huán)，科技成果能夠及時(shí)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮好金融對科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴大再生產(chǎn)的支持作用，是實(shí)現良性循環(huán)的關(guān)鍵。

從數據要素角度看，科產(chǎn)金循環(huán)中的問(wèn)題主要表現在三方面。一是數據要素在科創(chuàng )評估中價(jià)值釋放不足，已成為科技創(chuàng )新長(cháng)期融資難、成本高的重要原因。二是數據要素在科研轉化服務(wù)系統中應用不足，成為科技成果產(chǎn)業(yè)轉化率低、轉化周期長(cháng)的關(guān)鍵原因。三是數據要素在產(chǎn)融合作中價(jià)值釋放不足，是目前產(chǎn)業(yè)需求和金融資源支持有效匹配難的重要原因。

當前，在大力發(fā)展數字經(jīng)濟戰略形勢下，數據作為數字經(jīng)濟時(shí)代的重要生產(chǎn)要素，將經(jīng)歷數據資源化、數據資產(chǎn)化、數據資本化的價(jià)值化過(guò)程，為推動(dòng)科產(chǎn)金良性循環(huán)提供解決思路。

首先，通過(guò)數據資源化，將無(wú)序、混亂的原始數據開(kāi)發(fā)為有序、有使用價(jià)值的數據資源�？飘a(chǎn)金三側同時(shí)發(fā)力，建立統一的數據要素聚合管理機制，具體方式包括，數據按照分階段需求導向的方式進(jìn)行采集，之后將數據資源與模型算法相結合，優(yōu)化資源的配置效率，再以制度、標準等體系建設對技術(shù)工作、技術(shù)選型、技術(shù)架構等進(jìn)行約束和規范。相關(guān)實(shí)踐探索，一是構建基于標準協(xié)議的工業(yè)數據平臺，賦能企業(yè)增信。一方面通過(guò)推動(dòng)數據采集標準協(xié)議的落地，不斷完善物聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數據增信的標準化工作。另一方面，構建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數據體系，實(shí)現數據的多元采集、融合分析和智能應用，以豐富數據支持企業(yè)信用體系建設。二是利用政務(wù)數據構建企業(yè)數據畫(huà)像，提升銀企對接效率。構建匯集多方政企數據的產(chǎn)融平臺，通過(guò)政策指引、評估優(yōu)選、信用畫(huà)像、算法驅動(dòng)，著(zhù)力解決信息不對稱(chēng)等痛點(diǎn)問(wèn)題，能有效提高銀行貸款效率和企業(yè)融資可得性。三是構建數據全面賦能的科技成果轉化平臺，借助區塊鏈技術(shù)解決科技成果轉化面臨的信息不對稱(chēng)難題，充分釋放數據價(jià)值化所帶來(lái)的乘數倍增效應。同時(shí)建立高效科創(chuàng )成果轉化機制，加快科技成果擴散運用，促使科技實(shí)力轉化為經(jīng)濟競爭力。

其次，通過(guò)數據資產(chǎn)化，利用數據流通交易給使用者或所有者帶來(lái)經(jīng)濟效益。具體做法包括通過(guò)數據資產(chǎn)入表等政策，確認數據成為資產(chǎn)、可交易的合法性，以及培養培育交易服務(wù)的生態(tài)體系，提升各環(huán)節數據對接、交易效率等。相關(guān)實(shí)踐探索，一是探索必要性和可行性兼顧的數據權屬確定路徑。目前已初步形成整體確權加過(guò)程確權的方式，對科產(chǎn)金各環(huán)節各主體產(chǎn)生的數據進(jìn)行靜態(tài)和動(dòng)態(tài)確權，兼顧了必要性和可行性。整體確權主要用于數據產(chǎn)品的權屬確認，我國大數據交易所“提交權屬證明+技術(shù)評審+認定”的確權模式，具有整體確權的實(shí)際效果。過(guò)程確權關(guān)注數據持有、使用、交易、處分等動(dòng)態(tài)用益性權利，并對數據權利進(jìn)行追蹤和記錄，其關(guān)鍵支撐技術(shù)包括區塊鏈、智能合約、可信時(shí)間戳等。二是基于產(chǎn)業(yè)鏈數據的知識圖譜助力金融資源有效投放。金融機構借助產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值化的知識圖譜數據，可以對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全維度分析研究，挖掘產(chǎn)業(yè)鏈上重點(diǎn)企業(yè)，同時(shí)對重點(diǎn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值屬性進(jìn)行評估，助力金融機構將金融資源精準投放到符合國家戰略規劃的重點(diǎn)領(lǐng)域，加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的金融支持力度。三是打造基于產(chǎn)業(yè)鏈數據的產(chǎn)業(yè)鏈金融生態(tài)。產(chǎn)業(yè)鏈數據有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈金融，以數字技術(shù)為驅動(dòng)進(jìn)行多方融合，形成供應鏈數字金融生態(tài)、產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放生態(tài)、產(chǎn)業(yè)鏈金融平臺生態(tài)、產(chǎn)業(yè)園區生態(tài)等共同組成的產(chǎn)業(yè)鏈金融生態(tài)。以供應鏈數字金融生態(tài)為例，依托供應鏈上的核心企業(yè)或龍頭企業(yè)，由金融機構評估供應鏈風(fēng)險并提供服務(wù)。產(chǎn)業(yè)鏈數字技術(shù)可應用在企業(yè)信用評估、數字化存貨控制、生物資產(chǎn)監控、智慧物流管理等全流程。

最后，通過(guò)數據資本化，使數據由貨幣性資產(chǎn)向可增值的金融資產(chǎn)轉化，讓融資者和投資人共同分享數據收益。目前該探索仍處于初步階段，各地從政策層面均在鼓勵數據資產(chǎn)擔保、保險以及數據資產(chǎn)證券化等金融創(chuàng )新。相關(guān)實(shí)踐探索，一是數據加擔保的無(wú)質(zhì)押數據資產(chǎn)增信貸款。金融機構協(xié)同數據資產(chǎn)登記確權、數據資產(chǎn)價(jià)值評估等第三方服務(wù)機構，通過(guò)數據產(chǎn)品合規審核上架、數據商資質(zhì)審核機制互通、數據資產(chǎn)定價(jià)估值等業(yè)務(wù)合作，實(shí)現無(wú)質(zhì)押數據資產(chǎn)增信貸款項目落地，幫助科技企業(yè)解決缺少抵押物和信用背書(shū)所造成的“融資難、融資貴”問(wèn)題。二是數據加保險的數據資產(chǎn)保險。2023年4月21日，國內首單數字資產(chǎn)保險發(fā)布，為10家企業(yè)的數字資產(chǎn)提供了總額1000萬(wàn)元的保障。運用區塊鏈、隱私計算等技術(shù)，把企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)程中的各種數據有效轉化為數字資產(chǎn)并進(jìn)行確權，并通過(guò)保險創(chuàng )新手段對數字資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行評估，以實(shí)現幫助企業(yè)保護商業(yè)秘密和核心技術(shù)。三是數據加信托的數據信托模式。數據信托是為了解決兼顧數據價(jià)值實(shí)現與數據權益保護的兩難問(wèn)題而進(jìn)行的一種實(shí)踐探索。主要路徑為，數據主體作為委托人，將其數據委托給信托公司設立財產(chǎn)權信托；同時(shí)信托公司作為受托人，負責數據訪(fǎng)問(wèn)和使用相關(guān)的行政事務(wù)管理。數據主體可以將其信托受益權進(jìn)行轉讓?zhuān)瑢?shí)現數據資產(chǎn)的流通變現。

數據要素價(jià)值化領(lǐng)域的應用探索，已經(jīng)初步實(shí)現了對科產(chǎn)金良性循環(huán)的促進(jìn)，為進(jìn)一步發(fā)揮數據效能，政府側、數據運營(yíng)主體側、金融側和交易平臺側，圍繞自身角色定位，需進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)工作。政府作為科產(chǎn)金循環(huán)和數據要素生態(tài)的監管者，應從制度角度明確產(chǎn)業(yè)數據、科技數據的權益分配，包括進(jìn)一步明確數據確權政策法規，數據所有權和經(jīng)營(yíng)權獨立，以及合理分配數據資產(chǎn)市場(chǎng)收益等。數據運營(yíng)主體應從技術(shù)和標準角度，構建有效的產(chǎn)業(yè)、科技數據安全屏障，保障數據安全應用，包括分層做好數據安全管理、依托標準推動(dòng)數據高效利用等�？飘a(chǎn)金良性循環(huán)離不開(kāi)金融支持與金融創(chuàng )新，發(fā)展與數據要素相關(guān)的股票、證券、基金、保險、期貨、期權等金融工具，是發(fā)揮科技、產(chǎn)業(yè)數據要素資本價(jià)值的主要方式。因此，金融側應積極鼓勵銀行規范開(kāi)展數據質(zhì)押，建立數據資產(chǎn)證券化機制，并加強基于科技、產(chǎn)業(yè)數據的金融產(chǎn)品創(chuàng )新。數據產(chǎn)品定價(jià)清晰、交易機制健全，是數據順利流通的重要前提。因此，交易平臺應繼續探索制定合理的科技、產(chǎn)業(yè)數據定價(jià)機制，規范數據交易平臺運營(yíng)。

文章來(lái)源于人民郵電報

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