應該說(shuō)，我國作為全球少有的“巨國經(jīng)濟體”，仍然有突出的比較優(yōu)勢和牢固的發(fā)展基礎，具體有幾方面值得關(guān)注。
（一）我國基本構建了規模大、體系全、競爭力較強的產(chǎn)業(yè)體系。尤其是擁有世界上最完整的工業(yè)體系，220多種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量居全球第一，是全球工業(yè)門(mén)類(lèi)最齊全的國家之一，更是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的重要參與者與維護者。黨的二十大報告明確提出“著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平”，也是直面新挑戰而維護和提升產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢和應對沖擊的能力。
（二）我國市場(chǎng)的規模、深度和廣度也是極為突出的。“大市場(chǎng)”意味著(zhù)龐大的經(jīng)濟主體數量、豐富的市場(chǎng)拓展空間、交易活動(dòng)的活躍性、發(fā)展“騰挪”的眾多維度。只要改變低效率、低質(zhì)量、不可持續的部分，就能夠不斷把“經(jīng)濟潛力”轉換為“經(jīng)濟動(dòng)力”。正如二十屆中央財經(jīng)委第一次會(huì )議指出的，“要以系統觀(guān)念統籌謀劃人口問(wèn)題，以改革創(chuàng )新推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，把人口高質(zhì)量發(fā)展同人民高品質(zhì)生活緊密結合起來(lái)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕”。
（三）在全球逐漸體現出“結構性競爭優(yōu)勢”。近年來(lái)，我國的綜合國力顯著(zhù)提升，國際地位和話(huà)語(yǔ)權不斷增強，在國際事務(wù)中逐漸發(fā)揮更大作用，這要歸因于包括經(jīng)濟規模、貿易、投資、技術(shù)創(chuàng )新等方面的影響力持續提升。如我國的數字經(jīng)濟和科技產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，在諸多領(lǐng)域都成為全球創(chuàng )新引領(lǐng)者之一；在低碳和綠色能源領(lǐng)域取得了重大進(jìn)展，為全球環(huán)境保護做出了重要貢獻。歸根結底，這都是緣于我國堅持開(kāi)放政策，“引進(jìn)來(lái)”大量外部資源和市場(chǎng)需求，激發(fā)了國內經(jīng)濟主體“走出去”，在全球化“互動(dòng)”中實(shí)現各方共享共贏(yíng)。
“數字中國”建設成為經(jīng)濟發(fā)展的重要“抓手”
當然，在內外環(huán)境變化的影響下，原有的優(yōu)勢因素還需進(jìn)一步鞏固和優(yōu)化，從而有效應對我國經(jīng)濟面臨的“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”這三重壓力。我們看到，在數字經(jīng)濟與數據要素的加持下，黨中央推動(dòng)的“數字中國”建設，為夯實(shí)經(jīng)濟發(fā)展基礎和激發(fā)更多活力提供了重要“抓手”。
（一）以推動(dòng)數實(shí)融合為主線(xiàn)，加強現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，應對供給沖擊。需要承認，原有的粗放式、要素堆積型的增長(cháng)模式已難以為繼，需大力促進(jìn)數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟的融合。
從不同層面看，一則，宏觀(guān)層面是通過(guò)推動(dòng)經(jīng)濟數字化轉型，改善勞動(dòng)力和資本要素的質(zhì)量，推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升和經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變。二則，中觀(guān)層面是促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與效率提升，并且重構眾多行業(yè)的上中下游運營(yíng)方式。三則，微觀(guān)層面則是推動(dòng)市場(chǎng)主體的數字化創(chuàng )新與變革，改善企業(yè)生產(chǎn)函數，全面增強可持續發(fā)展能力。
從不同部門(mén)看，一則，數字產(chǎn)業(yè)化是數字經(jīng)濟的“高精尖”部分，尤其是前沿技術(shù)的戰略性新興產(chǎn)業(yè)，迫切需要技術(shù)迭代升級的支撐。二則，產(chǎn)業(yè)數字化是傳統產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)數字技術(shù)改造，增加了新價(jià)值、形成了新業(yè)態(tài)，更是數實(shí)融合的核心地帶。三則，需強化傳統基礎設施的數字化改造，更需新型基礎設施的優(yōu)化配置。包括以技術(shù)創(chuàng )新為驅動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò )為基礎，提供數字轉型、智能升級、融合創(chuàng )新等方面基礎性、公共性服務(wù)的物質(zhì)工程設施。
（二）以數字經(jīng)濟和數字化手段為載體，改善消費和就業(yè)，應對需求收縮。數字化全面改變了消費產(chǎn)品、模式和場(chǎng)景，為促進(jìn)消費拓展了新空間。國家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復和擴大消費措施的通知》（國辦函〔2023〕70號）就提出，壯大數字消費，推進(jìn)數字消費基礎設施建設。同時(shí)，穩定就業(yè)才能保障居民可支配收入的持續增長(cháng)，從而為擴大內需創(chuàng )造條件，數字經(jīng)濟對此大有可為。人力資源和社會(huì )保障部發(fā)布的《中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典（2022年版）》中，首次標注了97個(gè)數字職業(yè)。例如，中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院發(fā)布的報告顯示，隨著(zhù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，預計到2025年我國相關(guān)核心產(chǎn)業(yè)人才缺口數量將達約254萬(wàn)人。由中國信息經(jīng)濟學(xué)會(huì )等機構聯(lián)合發(fā)布的《2023中國數字經(jīng)濟前沿：平臺與高質(zhì)量充分就業(yè)》指出，我國平臺企業(yè)創(chuàng )造就業(yè)約2.4億，這也是數字化帶來(lái)規模經(jīng)濟效應的重要體現。
（三）依托數字化打造“新開(kāi)放模式”，在堅持合作交流中應對“逆全球化”。伴隨貿易保護主義、單邊主義、科技脫鉤等聲浪涌現，經(jīng)濟全球化下的國際合作與互依共存受到極大影響。同時(shí)，雖然在空間地理層面的經(jīng)濟交流短期內可能弱化，但跨越時(shí)空約束的、龐大的數字化世界已經(jīng)“撲面而來(lái)”，我國可以在其中探索諸多“新共識”。例如，已倡導提出《二十國集團數字創(chuàng )新合作行動(dòng)計劃》，達成《金磚國家數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系框架》，發(fā)布《攜手構建網(wǎng)絡(luò )空間命運共同體》白皮書(shū)，正式成立了世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )國際組織等。此外，當前全球產(chǎn)業(yè)鏈確實(shí)出現本土化、區域化回歸，但數字經(jīng)濟具有內在強化規模報酬遞增的特性，可以有效對沖部分產(chǎn)業(yè)的逆全球化。由此，在保障國家安全的基礎上大力支持數字經(jīng)濟、數據要素的對外開(kāi)放合作，推動(dòng)國內產(chǎn)業(yè)的數字化升級改造，都是重要的可選項。
（四）以數字化的力量來(lái)改善“預期管理”，增強經(jīng)濟發(fā)展的信心。所謂預期是指市場(chǎng)參與者對于宏觀(guān)政策和經(jīng)濟前景的預測和期望，也是影響經(jīng)濟運行的核心因素之一。當前隨著(zhù)宏觀(guān)經(jīng)濟不確定因素的增加，如何改善預期管理就成為重中之重。數字化工具有助于增強信息準確性、傳播效率，因此可以被政策部門(mén)用來(lái)更加充分、精準地向公眾傳達政策意圖，避免信息扭曲，增強市場(chǎng)信心。同時(shí)，數字化也有助于全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力的提升。當前，全國線(xiàn)上政務(wù)服務(wù)體系基本建成，線(xiàn)上渠道更加多元、各類(lèi)應用深入普及；全國各級政務(wù)數據平臺建設正有序推進(jìn)，政務(wù)數據目錄體系已初步形成。數字化政務(wù)也能夠增強群眾獲得感、幸福感、安全感，提升對政府政策能力的信心。
此外，黨中央也多次強調要推動(dòng)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，隨著(zhù)數字化改變原有經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展模式，金融高質(zhì)量發(fā)展同樣離不開(kāi)數字化力量的加持。這既是因為數字經(jīng)濟帶來(lái)了全新的金融需求，使得金融業(yè)需要進(jìn)行適應性變革；也是由于金融業(yè)即為特殊的信息處理行業(yè)，數字化引發(fā)信息技術(shù)迭代，也對金融功能、要素、市場(chǎng)帶來(lái)深刻影響。
雖然近年來(lái)我國金融創(chuàng )新也遭遇了風(fēng)險與挑戰，但經(jīng)過(guò)監管治理和政策引導，各方對于我國金融業(yè)數字化轉型仍然存有較大信心。對此，也需要重點(diǎn)關(guān)注以下幾方面的工作。
（一）推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。我國金融業(yè)應用技術(shù)的創(chuàng )新“百花齊放”，但在底層重大技術(shù)方面還有所不足。尤其伴隨生成型預訓練變換模型（ChatGPT）在全球的快速應用，我國也掀起了人工智能生成內容（AIGC）的創(chuàng )新浪潮，并在金融領(lǐng)域對提升面向客戶(hù)的服務(wù)能力、改善機構工作流程與效率、文本處理和信息技術(shù)（IT）支持等方面展現了價(jià)值。在人民銀行《金融科技發(fā)展規劃(2022-2025年)》、原銀保監會(huì )《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)數字化轉型的指導意見(jiàn)》（銀保監辦發(fā)〔2022〕2號）等引領(lǐng)下，包括AIGC在內的新技術(shù)將成為推動(dòng)金融業(yè)數字化轉型的重要動(dòng)力。
（二）努力夯實(shí)數據要素基礎。黨中央已經(jīng)發(fā)布《關(guān)于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見(jiàn)》，數據治理也成為提高金融業(yè)“全要素生產(chǎn)率”的重要助力。在政策鼓勵和市場(chǎng)需求的共同作用下，從數據要素到數據資產(chǎn)的探索，我國已經(jīng)在全球走在了前列。這對于全面推動(dòng)金融科技與數字金融創(chuàng )新，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟具有重大意義。
（三）不斷豐富業(yè)務(wù)與場(chǎng)景。從產(chǎn)品視角看，金融科技創(chuàng )新更注重技術(shù)的深度賦能以及多層次的開(kāi)放金融場(chǎng)景探索，并且以移動(dòng)支付為代表，使得諸多新產(chǎn)品創(chuàng )新受到各國矚目。從功能視角來(lái)看，各方也在推動(dòng)創(chuàng )新成果扎根于實(shí)體經(jīng)濟需求，如目前小微金融、農村金融、供應鏈金融、綠色金融成為金融科技滲透與應用的重要領(lǐng)域。
綜合來(lái)看，隨著(zhù)金融監管與治理模式的完善、技術(shù)與金融的融合不斷深入、金融基礎設施與金融生態(tài)的優(yōu)化，數字化將成為協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟金融高質(zhì)量發(fā)展的核心要素。
文章來(lái)源于中國普惠金融研究院 作者為中國社會(huì )科學(xué)院金融研究所研究員
