江蘇常州印發(fā)推動(dòng)供應鏈金融創(chuàng )新發(fā)展若干政策措施

關(guān)于推動(dòng)常州市供應鏈金融創(chuàng )新發(fā)展的若干政策措施

      為推動(dòng)常州市供應鏈金融創(chuàng )新和規范發(fā)展，助力全市“532”發(fā)展戰略和新能源之都建設，現結合實(shí)際，制定如下政策措施。
 

      深入貫徹黨的二十大精神和中央金融工作會(huì )議要求，綜合運用大數據、互聯(lián)網(wǎng)、區塊鏈等新興技術(shù)，大力發(fā)展供應鏈金融，提升金融服務(wù)“保鏈穩鏈強鏈”水平。堅持市場(chǎng)導向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群內中小微企業(yè)融資。堅持先行先試，以?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融發(fā)展為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)供應鏈金融全面發(fā)展應用。堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，積極穩妥規范運用金融科技，賦能供應鏈金融創(chuàng )新發(fā)展，提升服務(wù)效能。堅持風(fēng)險可控，嚴防虛假交易、虛構融資、非法獲利現象。
 

      以構建各類(lèi)供應鏈金融服務(wù)平臺為切入點(diǎn)，著(zhù)力打造符合常州產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的供應鏈金融生態(tài)體系，形成優(yōu)勢互補、資源共享的供應鏈金融生態(tài)圈。到2025年，力爭建成10家產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融服務(wù)平臺和1家市級供應鏈金融公共服務(wù)平臺，通過(guò)供應鏈金融為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)提供融資累計超1000億元。
 

      （一）推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)供應鏈金融先行先試
 

      1. 引導核心企業(yè)建設供應鏈金融服務(wù)平臺。鼓勵太陽(yáng)能光伏、新型電力裝備及新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，加強與金融機構、第三方機構的協(xié)同合作和信息共享，共建供應鏈金融服務(wù)平臺，形成具有常州特色的供應鏈金融服務(wù)模式。（責任部門(mén)：市地方金融監管局、市工信局）

      2. 支持金融機構深化供應鏈金融服務(wù)。鼓勵銀行機構設立供應鏈金融專(zhuān)營(yíng)機構、事業(yè)部或特色分支機構。鼓勵保險機構積極參與供應鏈金融業(yè)務(wù)環(huán)節，開(kāi)展多種形式的保證保險業(yè)務(wù)。支持金融機構參與核心企業(yè)供應鏈金融服務(wù)方案設計，豐富供應鏈金融業(yè)務(wù)場(chǎng)景。（責任部門(mén)：人民銀行常州市分行、國家金融監督管理總局常州監管分局、市地方金融監管局）
 

      3. 強化鏈屬企業(yè)的集聚效應。圍繞“發(fā)、儲、送、用、網(wǎng)”加快產(chǎn)業(yè)集聚，使更多的中小企業(yè)轉型成長(cháng)為鏈屬配套企業(yè)，建強產(chǎn)業(yè)鏈。引導各環(huán)節產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈鏈屬企業(yè)主動(dòng)參與供應鏈金融服務(wù)平臺建設。（責任部門(mén)：市工信局、市地方金融監管局）
 

      （二）推進(jìn)供應鏈金融深入創(chuàng )新應用
 

      4. 加快鏈主企業(yè)培育。支持（潛在）獨角獸、專(zhuān)精特新等優(yōu)勢企業(yè)通過(guò)股權投資、并購重組等方式延伸產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，培育形成鏈主企業(yè)。推動(dòng)鏈主企業(yè)為供應鏈上下游企業(yè)提供在線(xiàn)確權確真、加速支付結算等支持，引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展，增強鏈主屬性。（責任部門(mén)：市地方金融監管局、人民銀行常州市分行、市工信局、市科技局）
 

      5. 完善創(chuàng )新應用推廣機制。加強對新能源產(chǎn)業(yè)供應鏈金融服務(wù)平臺的跟蹤，總結推廣經(jīng)驗做法。加強交流互鑒，推動(dòng)供應鏈金融發(fā)展應用。引進(jìn)技術(shù)領(lǐng)先、實(shí)力雄厚的供應鏈管理機構與鏈主企業(yè)加強合作，不斷提升鏈主企業(yè)數字化基礎設施建設水平。（責任部門(mén)：市地方金融監管局、市財政局、市工信局、市科技局、市投資集團）
 

     （三）營(yíng)造供應鏈金融發(fā)展優(yōu)良環(huán)境
 

      6. 加大供應鏈金融的扶持力度。人民銀行常州市分行每年安排不低于20億元再貸款、再貼現專(zhuān)用額度，支持地方法人金融機構提升供應鏈金融服務(wù)能力。引導信�；�金為符合條件的供應鏈上下游中小企業(yè)融資提供增信。每年組織對供應鏈金融項目進(jìn)行認定，對經(jīng)市金融管理部門(mén)和市財政部門(mén)認定的重點(diǎn)支持項目，給予參與項目建設的第三方機構最高50萬(wàn)元獎勵。（責任單位：市地方金融監管局、市財政局、人民銀行常州市分行）
 

      7. 有效發(fā)揮地方金融組織作用。引導融資租賃和商業(yè)保理等地方金融組織積極為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游中小企業(yè)提供特色化、差異化融資服務(wù)。支持政府性融資擔保機構為產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游中小企業(yè)提供增信服務(wù)。（責任單位：市地方金融監管局）
 

      8. 構建綜合金融服務(wù)體系。引導產(chǎn)業(yè)基金與供應鏈金融服務(wù)平臺加強合作，為鏈屬上下游中小企業(yè)提供融資支持。探索引入并購基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、資產(chǎn)管理公司等機構，幫助供應鏈核心企業(yè)補鏈、強鏈、延鏈。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局、人民銀行常州市分行、市地方金融監管局）
 

      （四）加強對供應鏈金融的監管和風(fēng)險防控
 

      9. 加強供應鏈金融合規監管。加強規范性引導，強化定期檢查和動(dòng)態(tài)監測，提升供應鏈金融業(yè)務(wù)的合規性。防范核心企業(yè)、第三方供應鏈平臺公司以供應鏈金融的名義擠占中小微企業(yè)利益。防范和打擊以供應鏈金融名義開(kāi)展非法集資等違法犯罪活動(dòng)。（責任部門(mén)：市地方金融監管局、人民銀行常州市分行、國家金融監督管理總局常州監管分局）
 

       10. 增強供應鏈金融風(fēng)控水平。鼓勵核心企業(yè)與人民銀行認可的供應鏈票據平臺、供應鏈服務(wù)平臺等對接，推動(dòng)金融機構、供應鏈金融核心企業(yè)將應收賬款、存貨倉單等動(dòng)產(chǎn)權屬在中國人民銀行動(dòng)產(chǎn)融資統一登記公示系統進(jìn)行登記，提高信息透明度。金融機構應建立健全供應鏈金融風(fēng)控體系，強化真實(shí)性審查和合規管理。（責任部門(mén)：市地方金融監管局、市財政局、人民銀行常州市分行）
 

       11. 運用金融科技提升監管質(zhì)效。推動(dòng)供應鏈金融服務(wù)平臺將數字信用融入到供應鏈實(shí)時(shí)、可溯化管理中，以線(xiàn)上化全流程監管的方式加強資金使用管理。支持金融機構依托金融科技加速數字化轉型，鼓勵征信公司積極參與，構建全場(chǎng)景化的數字信用體系和動(dòng)態(tài)風(fēng)控模式。（責任部門(mén)：市財政局、人民銀行常州市分行、市地方金融監管局、市產(chǎn)業(yè)投資集團）

      1. 加強組織領(lǐng)導。成立全市供應鏈金融工作專(zhuān)班，專(zhuān)班辦公室設在市地方金融監管局，專(zhuān)班成員包括市地方金融監管局、市工信局、市財政局、人民銀行常州市分行、國家金融監督管理總局常州監管分局、市投資集團及市產(chǎn)業(yè)投資集團等單位。明確各專(zhuān)班成員單位職責，統籌協(xié)調解決工作中的重大問(wèn)題。建立供應鏈金融發(fā)展評估機制，提升服務(wù)質(zhì)量，確保工作成效。
 

      2. 加強分工協(xié)作。各行業(yè)主管部門(mén)、金融監管機構和各地政府要加強協(xié)調配合和信息共享，共同推動(dòng)我市供應鏈金融創(chuàng )新與應用，督促供應鏈核心企業(yè)加強行業(yè)自律，引導鏈屬上下游中小企業(yè)合規經(jīng)營(yíng)、嚴控風(fēng)險。
 

      3. 加強宣傳推廣。通過(guò)各類(lèi)新聞媒介進(jìn)行廣泛宣傳，強化各類(lèi)市場(chǎng)主體對供應鏈金融的認識。通過(guò)觀(guān)摩學(xué)習、經(jīng)驗推介等方式，加強供應鏈金融成功案例和服務(wù)成效的宣傳，推動(dòng)全市供應鏈金融普及發(fā)展。
 

      本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。