貝多廣：可持續發(fā)展中的綠色普惠金融-川投云鏈

12月10日，由上海市虹口區人民政府、上海市地方金融監督管理局支持，綠色金融60 人論壇主辦，上海金司南金融研究院承辦的2023綠色金融北外灘論壇在上海成功舉辦。中國人民大學(xué)普惠金融研究院(CAFI)院長(cháng)貝多廣在會(huì )上表示，“讓綠色更普惠，讓普惠更綠色”是一篇大文章。他認為，推進(jìn)中小企業(yè)綠色轉型需要關(guān)注公正轉型，保護中小弱勢群體利益；并增加綠色普惠金融對于小微企業(yè)法人和自然人的支持力度，提供相關(guān)綠色金融產(chǎn)品支持。

近期召開(kāi)的中央金融工作會(huì )議分別將“綠色金融”“普惠金融”列為建設金融強國的五篇大文章之一。貝多廣表示，目前中國綠色金融和普惠金融呈現高速發(fā)展的態(tài)勢，綠色信貸規模位居全球第一，普惠金融服務(wù)在國際上處于領(lǐng)先水平。但綠色金融與普惠金融的發(fā)展也出現了一些相互排斥的情況。

在貝多廣看來(lái)，造成二者出現排斥的原因是氣候風(fēng)險政策制定過(guò)程中，沒(méi)有考慮氣候與環(huán)境風(fēng)險對普惠主體的影響，同時(shí)也忽略了綠色金融政策對普惠主體潛在的負面后果。

目前我國綠色金融政策大多傾向于大型清潔能源項目及部分傳統工業(yè)綠色轉型項目，盡管這些領(lǐng)域的確是當前的減排大戶(hù)，但農戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)等小微主體同樣是綠色轉型不可忽略的主體。

公開(kāi)數據顯示，我國中小微企業(yè)占全部企業(yè)的比重超90%，中小微企業(yè)的碳排放占全國碳排放的比重超 50%。貝多廣表示，實(shí)現雙碳目標應重視小微企業(yè)的碳排放，推進(jìn)綠色金融與普惠金融的融合發(fā)展。

由于小微企業(yè)資金與資源相對有限，出于成本控制及自身綠色理念的局限性，在綠色轉型方面缺乏主動(dòng)性。同時(shí)，綠色金融服務(wù)的考核指標更傾向于從增量和增速進(jìn)行考核，但小微主體綠色評定難且規模小，使得金融機構對小微企業(yè)低碳化轉型的支持缺乏動(dòng)能，從而造成“綠而不普，普而不綠”的現狀。

如何“讓綠色更普惠，讓普惠更綠色”是一個(gè)很大的文章。他認為，推進(jìn)中小企業(yè)綠色轉型，有兩個(gè)概念至關(guān)重要。一是公正轉型，保護中小弱勢群體利益，使中小微企業(yè)、社會(huì )弱勢群體能夠享受到參與綠色轉型的政策優(yōu)惠。二是增加綠色普惠金融對于小微企業(yè)法人和自然人的支持力度，提供相關(guān)綠色金融產(chǎn)品支持。

真正的綠色轉型是老百姓都能夠踐行綠色發(fā)展理念。個(gè)別試點(diǎn)地區已經(jīng)推出碳賬戶(hù)、碳普惠等措施，通過(guò)碳賬戶(hù)與個(gè)人的社會(huì )福利掛鉤，但目前還在探索初期。“通過(guò)內在或外部的激勵方式讓老百姓主動(dòng)開(kāi)展綠色行動(dòng)，這樣的轉型才是推動(dòng)社會(huì )可持續發(fā)展的一個(gè)最根本的方向。”貝多廣說(shuō)。

此外，他還提到，構建ESG評級體系，加強對中小企業(yè)進(jìn)行ESG評價(jià)標準考核也是促進(jìn)中小企業(yè)綠色轉型的關(guān)鍵要義之一。

貝多廣表示，綠色普惠金融是具有高度前瞻性和戰略性的倡導和實(shí)踐，值得每一位有志于綠色金融和普惠金融的研究者、實(shí)踐者，乃至決策者認真研究，期待看到更多地區能夠先行先試，推進(jìn)綠色金融與普惠金融融合與創(chuàng )新。

文章來(lái)源于中國普惠金融研究院公眾號

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