廣東工信廳：支持企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈與信息鏈 配合金融機構開(kāi)展供應鏈金融業(yè)

廣東省服務(wù)型制造示范行動(dòng)工作方案

      服務(wù)型制造是制造與服務(wù)融合發(fā)展的制造模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是制造業(yè)轉型升級的重要方向。為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等15部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展的指導意見(jiàn)》，以及省委省政府《關(guān)于高質(zhì)量建設制造強省的意見(jiàn)》，積極推動(dòng)服務(wù)型制造發(fā)展，計劃在全省組織開(kāi)展服務(wù)型制造示范行動(dòng)，加強示范引領(lǐng)，加快培育發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式，制定以下工作方案。

      圍繞高質(zhì)量建設制造強省總目標，落實(shí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十年倍增計劃，到2027年培育省級服務(wù)型制造示范單位約160家，其中示范企業(yè)約80家，示范平臺約80家，到2030年培育200家省級服務(wù)型制造示范單位，推動(dòng)全省服務(wù)型制造模式深入應用、整體水平顯著(zhù)提高，服務(wù)提升制造業(yè)創(chuàng )新能力和競爭力的作用顯著(zhù)增強，促進(jìn)制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位顯著(zhù)提升，服務(wù)型制造成為制造強省建設的有力支撐。

      鼓勵企業(yè)通過(guò)創(chuàng )新優(yōu)化生產(chǎn)組織形式、運營(yíng)管理方式和商業(yè)發(fā)展模式，不斷增加服務(wù)要素在投入和產(chǎn)出中的比重，從以加工組裝為主向“制造+服務(wù)”轉型，從單純出售產(chǎn)品向出售“產(chǎn)品+服務(wù)”轉變，延伸和提升價(jià)值鏈，提高全要素生產(chǎn)率、產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)占有率。主要面向以下方向：

      （一）工業(yè)設計服務(wù)。建設貫穿全產(chǎn)業(yè)鏈的設計服務(wù)體系，加強工業(yè)設計基礎研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，建立開(kāi)放共享的數據資源庫，推動(dòng)新技術(shù)、新工藝、新材料應用。面向設計需求搭建網(wǎng)絡(luò )化的設計協(xié)同平臺，開(kāi)展眾創(chuàng )、眾包、眾設等模式的應用推廣，提升工業(yè)設計服務(wù)水平。推進(jìn)設計成果轉化應用，加大知識產(chǎn)權保護力度，完善工業(yè)設計人才職業(yè)發(fā)展通道，構建設計發(fā)展良好生態(tài)。

      （二）定制化服務(wù)。推進(jìn)生產(chǎn)制造系統的智能化、柔性化改造，建立數字化設計與虛擬仿真系統，增強定制設計和柔性制造能力，發(fā)展個(gè)性化設計、用戶(hù)參與設計、交互設計，推動(dòng)零件標準化、配件精細化、部件模塊化和產(chǎn)品個(gè)性化重組，發(fā)展大批量個(gè)性化定制服務(wù)。

      （三）供應鏈管理服務(wù)。優(yōu)化生產(chǎn)管理流程，建設智能化物流和倉儲設施，促進(jìn)供應鏈各環(huán)節數據和資源共享。面向行業(yè)上下游開(kāi)展集中采購、供應商管理庫存（VMI）、精益供應鏈等模式和服務(wù)，建設供應鏈協(xié)同平臺，推動(dòng)供應鏈標準化、智能化、協(xié)同化、綠色化。發(fā)展專(zhuān)業(yè)化、一體化供應鏈，形成高效協(xié)同、彈性安全、綠色可持續的智慧供應鏈網(wǎng)絡(luò )。

      （四）共享制造。建設共享制造平臺，實(shí)現分散閑置制造能力和資源的彈性匹配、動(dòng)態(tài)供給。圍繞產(chǎn)業(yè)集群的共性制造需求，集中配置通用性強、購置成本高的生產(chǎn)設備，建設提供分時(shí)、計件、按價(jià)值計價(jià)等靈活服務(wù)的共享制造工廠(chǎng)。創(chuàng )新資源共享機制，鼓勵制造業(yè)企業(yè)開(kāi)放專(zhuān)業(yè)人才、倉儲物流、數據分析等服務(wù)能力，完善共享制造發(fā)展生態(tài)。

      （五）檢驗檢測認證服務(wù)。鼓勵有條件的制造業(yè)企業(yè)開(kāi)放檢驗檢測資源，參與檢驗檢測公共服務(wù)平臺建設。發(fā)展面向制造業(yè)全過(guò)程的專(zhuān)業(yè)化檢驗檢測認證服務(wù)，加強檢驗檢測認證服務(wù)機構的資質(zhì)管理和能力建設，推進(jìn)檢驗檢測認證服務(wù)標準體系建設，加強相關(guān)儀器設備和共性技術(shù)研發(fā)，創(chuàng )新檢驗檢測認證服務(wù)模式，為制造企業(yè)提供全過(guò)程的質(zhì)量提升服務(wù)。

      （六）全生命周期管理。建立以客戶(hù)為中心的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系，開(kāi)展從研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、安裝調試、交付使用到狀態(tài)預警、故障診斷、維護檢修、回收利用等全鏈條服務(wù)。圍繞提升研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、維護檢修水平，拓展售后支持、在線(xiàn)監測、數據融合分析處理和產(chǎn)品升級服務(wù)。建設貫穿產(chǎn)品全生命周期的數字化平臺、產(chǎn)品數字孿生體等，提高產(chǎn)品生產(chǎn)數據分析能力，提升全生命周期服務(wù)水平。

      （七）總集成總承包。提高資源整合能力，提供一體化的系統解決方案，開(kāi)展總集成總承包服務(wù)。依托核心裝備、整合優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源，建設“硬件+軟件+平臺+服務(wù)”的集成系統，為客戶(hù)提供端到端的系統集成服務(wù)。支持有條件的制造業(yè)企業(yè)發(fā)展建設-移交（BT）、建設-運營(yíng)-移交（BOT）、建設-擁有-運營(yíng)（BOO）、交鑰匙工程（EPC）等多種形式的工程總承包服務(wù)，探索開(kāi)展戰略和管理咨詢(xún)服務(wù)。

      （八）綠色制造服務(wù)。推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)綠色低碳改造升級，積極創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，建設綠色工業(yè)園區，推廣綠色制造先進(jìn)成熟經(jīng)驗，提出合理化提升建議，提供綠色制造系統解決方案和持續性技術(shù)服務(wù)。加大節能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)力度，開(kāi)展節能環(huán)保服務(wù)，產(chǎn)品回收及再制造、再利用服務(wù)。推行合同能源管理，發(fā)展節能診斷、方案設計、節能系統建設運行等服務(wù)。

      （九）生產(chǎn)性金融服務(wù)。鼓勵為生產(chǎn)制造提供融資租賃、賣(mài)（買(mǎi)）方信貸、保險保障等配套金融服務(wù)。支持企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈與信息鏈，發(fā)揮業(yè)務(wù)合作對風(fēng)險防控的積極作用，配合金融機構開(kāi)展供應鏈金融業(yè)務(wù)，提高上下游中小企業(yè)融資能力。利用債券融資、股權融資、項目融資等多種形式，強化并購重組等資本運營(yíng)，推動(dòng)企業(yè)轉型升級。

      （十）其他創(chuàng )新模式。鼓勵和支持企業(yè)加強關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，深化新一代信息技術(shù)應用，強化各類(lèi)制造資源和信息的整合利用，發(fā)展工業(yè)類(lèi)平臺經(jīng)濟，探索和實(shí)踐融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，持續推動(dòng)服務(wù)型制造創(chuàng )新發(fā)展，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合。

      （一）培育發(fā)動(dòng)。各地級以上市工業(yè)和信息化局要圍繞服務(wù)型制造重點(diǎn)方向，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型制造示范企業(yè)和示范平臺的挖掘和培育，發(fā)現總結一批示范帶動(dòng)作用強、可復制可推廣的典型經(jīng)驗，發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)帶動(dòng)作用，帶動(dòng)全省服務(wù)型制造發(fā)展。

      （二）申報認定。省工業(yè)和信息化廳根據《工作方案》結合每批次工作開(kāi)展情況，每?jì)赡臧l(fā)布省級服務(wù)型制造示范征集通知，各地級以上市工業(yè)和信息化局按照征集通知要求，向省工業(yè)和信息化廳推薦示范單位，省工業(yè)和信息化廳按程序組織評審，并對外進(jìn)行公示公告。

      （三）動(dòng)態(tài)跟蹤。省工業(yè)和信息化廳對示范企業(yè)和平臺進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，定期收集相關(guān)情況，及時(shí)總結、評估示范過(guò)程中的新情況、新經(jīng)驗，不斷優(yōu)化完善工作方案和重點(diǎn)方向，推動(dòng)融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)成熟應用。

      （一）加強組織領(lǐng)導。各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)要高度重視促進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展工作，強化責任意識，建立健全橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作體系，推動(dòng)工作落實(shí)。要充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )等組織機構的作用，發(fā)動(dòng)企業(yè)積極參加有關(guān)案例征集活動(dòng)、交流推廣活動(dòng)、經(jīng)驗介紹活動(dòng)等，加強服務(wù)型制造創(chuàng )新應用宣貫推廣，合力推進(jìn)服務(wù)型制造發(fā)展。

      （二）深化宣傳推廣。充分發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)帶動(dòng)作用，及時(shí)總結示范帶動(dòng)作用強、可復制可推廣的典型案例經(jīng)驗。利用工信領(lǐng)域有關(guān)宣傳及會(huì )議活動(dòng)，對典型案例和優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行宣傳推介，加強分享交流，共同探索培育新業(yè)態(tài)、新模式、新經(jīng)驗。鼓勵和指導有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、研究機構等加強服務(wù)型制造研究，發(fā)布有關(guān)發(fā)展報告和案例集等，促進(jìn)典型經(jīng)驗的總結、應用和推廣。

      （三）強化支持引導。鼓勵資本市場(chǎng)對服務(wù)型制造企業(yè)和平臺的支持力度，引導金融機構創(chuàng )新適應服務(wù)型制造發(fā)展的金融產(chǎn)品及服務(wù)。支持服務(wù)型制造企業(yè)加快復合型人才的培養引進(jìn)，與相關(guān)高校研究機構聯(lián)合開(kāi)展人才培訓。支持服務(wù)型制造企業(yè)參與標準體系和服務(wù)規則制定，引導企業(yè)取得國際認可的服務(wù)資質(zhì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節向服務(wù)環(huán)節延伸。鼓勵有條件的地市出臺相關(guān)政策措施對國家級、省級服務(wù)型制造示范單位予以支持。對省級示范單位在申報工信部服務(wù)型制造示范遴選時(shí)予以?xún)?yōu)先推薦。